突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情中的話語秩序重塑
——基于新冠肺炎疫情相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情的分析

劉澤峰

（中共山東省委黨校，山東 濟(jì)南 250300）

社會的和諧穩(wěn)定、公平正義的實(shí)現(xiàn)，離不開一個健康、和諧、清朗的社會話語秩序。在傳統(tǒng)的社會模式下，信息的傳播和社會話語的表達(dá)較高地受制于時間和空間等多重因素的限制，因而對一些突發(fā)公共事件的反應(yīng)速度和發(fā)酵力度往往相對遲緩薄弱。隨著互聯(lián)網(wǎng)傳播技術(shù)的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的社會話語主體與表達(dá)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，“網(wǎng)絡(luò)在社會話語體系建構(gòu)中的輿論聚焦效應(yīng)愈加顯著”［1］，其在一方面不斷推動現(xiàn)代社會自有公平的話語體系建構(gòu)的同時，也對現(xiàn)代社會網(wǎng)絡(luò)話語秩序的塑造與維護(hù)帶來了巨大挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情爆發(fā)后出現(xiàn)的一系列網(wǎng)絡(luò)輿情問題使我們進(jìn)一步認(rèn)識到，常規(guī)狀態(tài)下網(wǎng)絡(luò)信息自由傳播和話語自由表達(dá)的背后，藏匿著許多值得高度警惕的話語風(fēng)險因子，這些風(fēng)險因子一旦受到突發(fā)重大公共事件的刺激，就極可能給公共輿論場各類謠言的滋生創(chuàng)造土壤，對原本良好穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)話語秩序造成深層破壞，進(jìn)而誘發(fā)一系列連鎖性問題，對人民群眾的情感依賴和精神信賴造成沖擊，對黨和政府的良好形象與公信力造成破壞，對社會和諧問題與發(fā)展進(jìn)步產(chǎn)生阻礙。為此，以抗擊新冠肺炎疫情取得的階段性勝利為契機(jī)，深入總結(jié)和汲取前期網(wǎng)絡(luò)輿情問題處理中的經(jīng)驗與教訓(xùn)，深入剖析造成突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情中話語失序問題的源頭與誘因，進(jìn)而探尋在重大公共事件面前迅速、高效重塑健康、和諧、公平的網(wǎng)絡(luò)話語秩序的路徑與方法，對于當(dāng)前及未來社會的發(fā)展穩(wěn)定具有迫切性必要性。

一、突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情中的話語失序

傳統(tǒng)的社會模式下，社會話語秩序和話語范式往往呈現(xiàn)出一種“單邊、定向”的狀態(tài)，無論是對于公共議題的設(shè)置，還是對公共輿情的引導(dǎo)，其主導(dǎo)權(quán)往往都是掌握在某些精英群體當(dāng)中，普通民眾或弱勢群體多數(shù)時間都以沉默的狀態(tài)存在，繼而形成一種單一穩(wěn)定符合傳統(tǒng)社會統(tǒng)治需要的社會傳播格局。而網(wǎng)絡(luò)信息傳播技術(shù)的快速發(fā)展，打破了這種傳統(tǒng)的社會傳播格局，并借助于對虛擬時空的塑造力，實(shí)現(xiàn)更大范圍、更廣領(lǐng)域的聲音匯聚與意見表達(dá)，通過不同輿論場的突破與貫通，將最大多數(shù)的社情民意凝結(jié)為“公共聲音”，繼而形成一種主體融合式、表達(dá)交互式、話語形象化、形式多樣化的現(xiàn)代話語表達(dá)格局和新的話語表達(dá)秩序。［2］在這種背景下，受到一些社會突發(fā)問題或者公共事件等的影響，信息傳播與反饋等偏離傳統(tǒng)核心價值軌道，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)群極化現(xiàn)象突出、反權(quán)力話語盛行，并隨著輿情發(fā)酵進(jìn)一步放大相關(guān)問題的影響力和問題的破壞力，這種現(xiàn)象被視為一種話語失序的輿情危機(jī)。［3］

本次新冠肺炎疫情，以上話語失序表現(xiàn)均十分明顯。一是網(wǎng)絡(luò)群極化現(xiàn)象突出。群極化概念出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)社會之前，主要指的是社會某一特定群體成員的一種極端化觀念或思想變化。伴隨著網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的發(fā)展，這一概念開始被有關(guān)學(xué)者應(yīng)用到網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的研究當(dāng)中。其典型的表現(xiàn)為各種不同形式的網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)誹謗、網(wǎng)絡(luò)暴力、惡意炒作等。［4］例如，在本次抗擊新冠肺炎疫情過程中，一些別有用心之人，借助疫情給國家和人民的生產(chǎn)生活帶來的一些問題和困難，通過別有用心的手段和途徑來對疫情、抗疫物資、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等多方面的內(nèi)容進(jìn)行負(fù)面宣傳和錯誤誘導(dǎo)，以此來引起人民群眾內(nèi)心的恐慌和焦慮，破壞社會良好的公共秩序。在疫情得到較好控制以后，又針對社會經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展中存在的一些困難進(jìn)行夸大宣講和負(fù)面解讀，導(dǎo)致部分人民群眾對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展恢復(fù)的信心下降、社會悲觀情緒蔓延。這一系列鮮明的網(wǎng)絡(luò)群極化行為，對于傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)話語秩序產(chǎn)生嚴(yán)重的沖擊和破壞，使得各類輿情危機(jī)發(fā)生的可能性進(jìn)一步增多。

二是反權(quán)力話語盛行。在本次抗擊新冠肺炎疫情過程中，一些別有用心之人，尤其以部分“網(wǎng)絡(luò)無政府主義者”為代表的團(tuán)體和個人等，為了達(dá)到自身的一些特殊目的，惡意利用抗擊疫情過程中出現(xiàn)的局部問題和不足，通過各種手段進(jìn)行夸大和炒作，以此來詆毀黨和政府的良好形象，弱化人民群眾對于黨和政府的信賴。例如，通過對一些官方權(quán)威媒體的信息報道或者新聞內(nèi)容斷章取義、歪曲解讀的形式，在轉(zhuǎn)發(fā)和傳播的過程中只是片面截取部分內(nèi)容或者片段，并加入帶有鮮明個人情感傾向和主觀惡意的標(biāo)題或者評論，來混淆民眾視聽，將一些原本帶有正面宣傳意義的內(nèi)容帶入完全對立的空間層面，使得傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)空間變得魚龍混雜，網(wǎng)絡(luò)秩序和網(wǎng)絡(luò)生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞。

三是網(wǎng)絡(luò)安全受到嚴(yán)重沖擊。一方面，各種錯誤思潮通過無限放大抗擊疫情過程中的一些社會問題與現(xiàn)實(shí)矛盾，來煽動民眾的負(fù)面和敵對情緒，對主流意識形態(tài)進(jìn)行惡意攻擊，以此來弱化主流意識形態(tài)話語權(quán)，侵蝕主流意識形態(tài)主陣地。這些錯誤思潮“分眾化、大眾化、草根化趨向更加明顯，現(xiàn)實(shí)和政治指向性進(jìn)一步增強(qiáng)”。［5］惡意營造與主流意識形態(tài)相對立的強(qiáng)勢輿論場，讓許多普通民眾產(chǎn)生嚴(yán)重“錯覺”，加劇部分問題造成的怨恨和不滿。另一方面，部分別有用心之人與國外一些惡意言論和勢力里應(yīng)外合，竭力宣揚(yáng)不符合我國自身實(shí)際和發(fā)展需要的思想和言論，不斷挑戰(zhàn)我國對網(wǎng)絡(luò)等信息傳播載體進(jìn)行正常監(jiān)管的原則和底線，將我國對于網(wǎng)絡(luò)等信息傳播載體的正常監(jiān)管曲解為對于言論自由的鉗制，將部分疫情信息發(fā)布過程中政府采取的一些審慎行為理解為信息不透明的刻意之舉。利用一些“翻墻軟件”登錄國外社交媒體，大肆散布一些虛假抗疫信息和過激言論，同時又將國外媒體上獲得的關(guān)于我國抗擊疫情的虛假信息進(jìn)行二次編排，并在國內(nèi)進(jìn)行惡意散布與傳播，對我國網(wǎng)絡(luò)安全造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。

二、突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情中話語失序的主要原因

（一）網(wǎng)絡(luò)話語主體認(rèn)知混亂

在傳統(tǒng)社會話語格局中，大多數(shù)的個人往往只是社會話語的接受者或者有限范圍內(nèi)的傳播者，但是伴隨著網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的發(fā)展和信息傳播技術(shù)的創(chuàng)新，傳統(tǒng)的社會話語主體發(fā)生了根本性變化，以往“沉默的大多數(shù)”開始獲得了話語生產(chǎn)者、傳播者、再加工者等多元化的身份。這種現(xiàn)實(shí)社會與網(wǎng)絡(luò)虛擬社會“雙重”身份與角色的差異，往往會使得網(wǎng)絡(luò)話語主體產(chǎn)生一種自我身份認(rèn)知的錯位感和自我話語行為的迷離感，使得相關(guān)非理性、非道德甚至違法違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)話語與行為產(chǎn)生的可能性增加。但在日常的社會生活狀態(tài)之下，隨著我國法治與道德建設(shè)的不斷加強(qiáng)，基本的網(wǎng)絡(luò)話語底線和網(wǎng)絡(luò)話語規(guī)則正逐步建立，大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)話語主體基本可以在這種規(guī)則之下進(jìn)行較為合理的網(wǎng)絡(luò)話語表達(dá)。但是，由于網(wǎng)絡(luò)社會的虛擬性、復(fù)雜性等特質(zhì)，這種規(guī)則和底線的建構(gòu)往往帶有較強(qiáng)的不穩(wěn)定性和低效能性，其對于重大突發(fā)事件輿情的約束力和引導(dǎo)力十分有限。受到相關(guān)重大突發(fā)事件的瞬時劇烈影響，許多網(wǎng)絡(luò)主體的思維與認(rèn)知往往會產(chǎn)生極大混亂，進(jìn)而誘發(fā)一系列破壞網(wǎng)絡(luò)話語秩序的行為，這種混亂主要表現(xiàn)在三個方面。

一是自我身份認(rèn)知的混亂。以本次新冠肺炎疫情為例，最為主要的表現(xiàn)為普通民眾對于自身弱勢群體的主觀定位與現(xiàn)實(shí)訴求強(qiáng)勢表達(dá)的迫切期待之間的混亂與矛盾。新冠肺炎疫情爆發(fā)以后，由于疫情的嚴(yán)重危害性以及普通民眾對于醫(yī)療及相關(guān)社會資源掌握的有限性，許多民眾產(chǎn)生強(qiáng)烈的危機(jī)感并將自身置于社會的弱勢位置急切期待得到相應(yīng)的幫助與守護(hù)，迫切需要并尋求各種方式來表達(dá)自身立場與訴求，與此同時，又擔(dān)心自身的話語表達(dá)會受到官方和主流媒體的控制，為了能夠讓自己的話語與言論表達(dá)取得更高的時效性與影響力，許多民眾便不自覺地借助網(wǎng)絡(luò)媒介采取一些極端化、非理性化的方式和方法進(jìn)行話語表達(dá)，這些極端化、非理性化的網(wǎng)絡(luò)話語很可能會在短時間內(nèi)匯聚十分廣泛的“認(rèn)同者、追隨者”，并在繼續(xù)傳播中形成多元的群極化現(xiàn)象。

二是對未來前景認(rèn)知的混亂。在疫情大范圍爆發(fā)后的幾個月時間里，全國各地幾乎都采取了不同形式的封閉式管理，社會交往和各類生產(chǎn)活動由此中斷，給許多民眾帶來了極大焦慮。與此同時，對于后期疫情如何發(fā)展、社會生產(chǎn)活動何時恢復(fù)等都難以形成準(zhǔn)確的判斷，在這種背景下，受到人的主觀天性的影響，許多人的消極和悲觀情緒十分突出。這些負(fù)面情緒的不斷累積急需必要的宣泄渠道，而網(wǎng)絡(luò)便成為最為理想的選擇。與此同時，部分民眾由于對疫情防控期間政府相關(guān)行為不滿、個人主觀愿景沒有得到充分滿足，因而便刻意通過網(wǎng)絡(luò)渠道以制造謠言、惡意攻擊等形式來宣泄私憤、尋求自我心理滿足。

三是對于信息正誤判斷的混亂。在網(wǎng)絡(luò)社會當(dāng)中，各類信息的來源更加多元、內(nèi)容更加復(fù)雜，辨析難度進(jìn)一步提升、掌控難度進(jìn)一步加大，極易給普通民眾的判斷與認(rèn)知造成巨大的混亂。而重大社會突發(fā)公共事件的爆發(fā)又進(jìn)一步加劇了這種混亂程度。本次新冠肺炎疫情，廣大民眾一方面期待及時全面地獲取疫情有關(guān)的各類信息，以期保證生命健康；另一方面受到個人文化層次、年齡結(jié)構(gòu)、資源掌握程度等多元因素的影響，很難對于各類紛繁復(fù)雜的信息作出全面準(zhǔn)確的判斷。這就使得許多網(wǎng)絡(luò)話語主體的好意之舉淪為網(wǎng)絡(luò)謠言與暴力推波助瀾的行為，甚至對自身和家人的生命健康帶來負(fù)面影響。

（二）網(wǎng)絡(luò)話語信息內(nèi)容失真

話語信息的失真是謠言滋長與肆虐的土壤，是網(wǎng)絡(luò)話語秩序遭到破壞的源頭推手。部分網(wǎng)絡(luò)話語信息與內(nèi)容真實(shí)性的缺失，是網(wǎng)絡(luò)社會當(dāng)中固有的現(xiàn)象，之所以會在重大突發(fā)公共事件當(dāng)中成為破壞網(wǎng)絡(luò)話語秩序的主要原因之一，除了前文所述的普通民眾主觀認(rèn)知和判斷力混亂而造成的錯誤言論和觀點(diǎn)的制造與傳播之外，還有三個方面的主要原因。

一是國內(nèi)部分民眾出于個人情緒宣泄、自我消遣不合理訴求的滿足以及其他特殊目的的考量，而刻意借助重大突發(fā)事件造成的緊張局面，以網(wǎng)絡(luò)為載體制造、傳播各類虛假內(nèi)容與信息。無論是疫情前期對于防疫物品和藥品的虛假惡意炒作，還是對于紅十字會以及有關(guān)政府部門的各類負(fù)面言論，都釀成了十分深遠(yuǎn)的社會負(fù)面影響，對于網(wǎng)絡(luò)話語秩序造成嚴(yán)重破壞。

二是在負(fù)面輿情的應(yīng)對和處置過程當(dāng)中，部分官方媒體反應(yīng)遲緩、準(zhǔn)備不足、方法不當(dāng)，甚至在某些領(lǐng)域和階段失聲，對于錯誤網(wǎng)絡(luò)信息未能及時準(zhǔn)確澄清，最終使一些原本可控的言論和事件演變?yōu)閲?yán)重的負(fù)面輿情。本次新冠肺炎疫情防控，雖然以新浪微博、人民日報客戶端、今日頭條等為代表的重要媒體平臺都以不同的形式開辟了專門的辟謠端口，進(jìn)行了專題的辟謠工作，但是其他許多主流媒體對于這一工作的重視和投入力度仍然存在極大的提升空間，面對與各類謠言的博弈，相關(guān)主流媒體仍然處于弱勢地位。

三是國外一些別有用心的個人、組織和新聞媒體，利用各類新聞和網(wǎng)絡(luò)社交平臺，以所謂“新聞專業(yè)主義”的慣用姿態(tài)來混淆視聽，刻意抹黑中國國家形象、抹殺中國抗疫成績、掩蓋中國抗疫真相、放大部分抗疫問題。在對相同的抗疫問題的態(tài)度和處理上，采取鮮明的雙重標(biāo)準(zhǔn)，不斷宣稱中國的抗擊疫情工作不公開、不透明，并在多種場合不斷打出其慣用的“人權(quán)”幌子，來指責(zé)中國在抗擊疫情過程中對于人權(quán)的忽視，更有甚者還拋出憑空捏造的“病毒陰謀論”，以此來混淆民眾視聽，嚴(yán)重破壞我國正常的網(wǎng)絡(luò)話語秩序。

（三）社會話語表達(dá)渠道不暢

近年來，隨著我國民主法治建設(shè)水平的提升，普通民眾的自由表達(dá)意識得到不斷增強(qiáng)。但是，與當(dāng)前社會的現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要以及社會廣大民眾的自身實(shí)際表達(dá)訴求相比，我國的話語表達(dá)渠道仍待進(jìn)一步拓寬、民眾話語保障仍待進(jìn)一步加強(qiáng)。尤其是在一些重大的社會公共事件突然發(fā)生以后，廣大民眾急需通過各種方式闡明自身立場、表達(dá)實(shí)際訴求、尋求政府幫助、獲得社會支持。但是在現(xiàn)行條件之下，受到多重現(xiàn)實(shí)客觀因素的制約，普通民眾的許多觀點(diǎn)、立場、意見和訴求等很難完全通過既有的官方話語表達(dá)渠道得到充分的表達(dá)與回應(yīng)，在這種背景下，網(wǎng)絡(luò)平臺則為廣大民眾建立了便捷快速的話語表達(dá)與社會溝通渠道。普通民眾可以通過不同的網(wǎng)絡(luò)媒介和平臺即時的進(jìn)行自我話語表達(dá)，并且可以較快的獲得不同程度的社會回應(yīng)和社會認(rèn)同，這無疑為普通民眾自由表達(dá)主觀期待提供了極大便利，但負(fù)面情緒、觀點(diǎn)和虛假言論、信息等也隨之傳播開來。本次疫情爆發(fā)初期，受到現(xiàn)實(shí)條件的限制，武漢等疫情重點(diǎn)地區(qū)的部分民眾生活和醫(yī)療保障存在一些不足之處，部分群眾對于實(shí)際生活和健康保障的訴求通過現(xiàn)實(shí)話語渠道得不到充分表達(dá)和回應(yīng)，進(jìn)而借助于網(wǎng)絡(luò)渠道以編造謠言、夸大疫情現(xiàn)狀等非理性和極端形式來尋求社會關(guān)切與回應(yīng)，曾一度對其他地區(qū)不知真相的民眾造成巨大恐慌，同時也對網(wǎng)絡(luò)話語秩序造成破壞。

（四）網(wǎng)絡(luò)話語原則約束失效

當(dāng)前，我國對于網(wǎng)絡(luò)話語表達(dá)的相關(guān)原則和制度正在逐步建立，網(wǎng)絡(luò)法制化建設(shè)也得到進(jìn)一步增強(qiáng)。但是與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和現(xiàn)實(shí)社會發(fā)展的實(shí)際訴求相比，相關(guān)原則和制度的覆蓋面和約束力仍然十分有限，網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的話語表達(dá)仍然較多地處于一種自我道德約束的狀態(tài)，這種自我道德約束依存于網(wǎng)絡(luò)話語主體個人的理性，因而很難保證其持久性和有效性。面對重大社會突發(fā)事件，出于人類的本能，大多數(shù)普通民眾會由于自我恐慌與焦慮而陷入一種非理性化的狀態(tài)，進(jìn)而呈現(xiàn)出一系列突破傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)話語原則和道德約束的非理性表達(dá)。這種非理性的網(wǎng)絡(luò)話語表達(dá)又通過個人和團(tuán)體的多元網(wǎng)絡(luò)話語與行為表現(xiàn)出來。

其中，尤以團(tuán)體性、帶有鮮明主觀目的性和負(fù)面指向性的網(wǎng)絡(luò)話語表達(dá)對網(wǎng)絡(luò)話語秩序造成的破壞最為嚴(yán)重。本次新冠肺炎疫情，一方面，部分媒體組織或者自媒體團(tuán)隊等，忽視自身應(yīng)有的社會責(zé)任和現(xiàn)實(shí)使命，而將疫情視為提升自身關(guān)注度、獲取經(jīng)濟(jì)利益的手段，進(jìn)而通過各種虛假、夸張的標(biāo)題和內(nèi)容等來賺取閱讀量和轉(zhuǎn)發(fā)量，通過各種幸災(zāi)樂禍、調(diào)侃戲謔的方式和方法來博人眼球和自我發(fā)泄。另一方面，部分有著較高影響力的網(wǎng)絡(luò)人物和團(tuán)體，受到經(jīng)濟(jì)利益、情緒宣泄、境外勢力鼓動等多元因素的影響，對一些抗疫過程中的爭議人物、焦點(diǎn)人物等進(jìn)行“人肉”搜索，非法泄露他人隱私信息、非法炒作他人隱私話題，更有甚者還通過言語暴力、信息恫嚇、個人信息曝光等惡劣行為對于疫情期間堅持主流意識形態(tài)的民眾進(jìn)行惡意攻擊，將他們對正能量的堅守與秉持誣為虛假做作和個人愚昧；通過捕風(fēng)捉影、憑空捏造、虛假拼湊等形式對為抗擊疫情做出重要貢獻(xiàn)的團(tuán)體、個人等進(jìn)行惡意詆毀。這不僅對正常網(wǎng)絡(luò)話語秩序造成極大破壞，也對相關(guān)人物和廣大民眾的善良情感造成巨大沖擊。

但是由于重大突發(fā)公共事件來勢迅猛，前期預(yù)案和準(zhǔn)備工作往往相對不足，所以在現(xiàn)行的網(wǎng)絡(luò)治理能力之下無論是政府還是有關(guān)社會團(tuán)體，都很難做到對于這種瞬時爆炸式的復(fù)雜言論與信息的全面審查與掌控，網(wǎng)絡(luò)秩序陷入進(jìn)一步的混亂。

三、突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情中的話語秩序重塑路徑

（一）健全重大突發(fā)事件中網(wǎng)絡(luò)話語表達(dá)溝通渠道

如前文所述，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展以及各類新型傳播媒介的誕生，深刻改變了原有的社會話語結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)單一渠道、單一方向的話語表達(dá)模式正朝著雙向互動、多元輻射的模式轉(zhuǎn)變。在這種背景下，面對各類突發(fā)重大公共事件，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息的產(chǎn)生、傳播、反饋、互動等各個環(huán)節(jié)的主體邊界日趨模糊，如果不能在現(xiàn)實(shí)的社會層級和不同話語主體之間建立起高效有序的對話與溝通渠道，極易造成整個網(wǎng)絡(luò)話語秩序的混亂。充分發(fā)揮好現(xiàn)實(shí)社會不同話語主體的固有優(yōu)勢，充分結(jié)合網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)生和傳播特點(diǎn)，引導(dǎo)建立起高效有序的重大突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)對話溝通機(jī)制，對于相關(guān)網(wǎng)絡(luò)議題的設(shè)置和已產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行合理疏導(dǎo)與化解，對于避免網(wǎng)絡(luò)話語秩序混亂以及連鎖負(fù)面輿情的產(chǎn)生具有重要的價值和意義。

結(jié)合本次新冠疫情過程中相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情帶來的經(jīng)驗和教訓(xùn)，重大突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)對話溝通機(jī)制的建立與健全應(yīng)找準(zhǔn)以下幾個著力點(diǎn)。

第一，要找準(zhǔn)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生的問題源頭，建立網(wǎng)絡(luò)輿情話語溯源治理機(jī)制。馬克思指出：“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)”［6］。本次新冠疫情期間人民群眾之所以會在網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)一些錯誤的思想、言論、行為等，從根本上講，是由于他們對疫情的相關(guān)真實(shí)情況不了解，對抗疫工作的相關(guān)具體措施不認(rèn)同，對自身健康和生活保障不滿意。當(dāng)現(xiàn)實(shí)社會的問題和負(fù)面情緒不斷累加而得不到有效化解和宣泄，最終便可能借助于網(wǎng)絡(luò)而集中體現(xiàn)出來，并且爆發(fā)出極大的破壞力和影響力。因此，網(wǎng)絡(luò)話語秩序的重塑不能僅僅著眼于網(wǎng)絡(luò)這一虛擬空間治理的層面，更要從現(xiàn)實(shí)問題著手，形成現(xiàn)實(shí)社會的話語表達(dá)與網(wǎng)絡(luò)社會話語表達(dá)二者之間的有機(jī)協(xié)調(diào)，并且在主流新聞媒體等的推動下，以相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情的爆發(fā)為契機(jī)來推動現(xiàn)實(shí)問題的解決與治理，從根源上減少相關(guān)突發(fā)公共事件虛假和負(fù)面信息在網(wǎng)絡(luò)話語空間累積、發(fā)酵、爆發(fā)的可能性。

第二，找準(zhǔn)多元化網(wǎng)絡(luò)主體話語契合點(diǎn)，建立多元網(wǎng)絡(luò)話語主體間良性互動機(jī)制。在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)虛擬社會當(dāng)中，網(wǎng)絡(luò)話語主體日趨多元，由于其所處的社會地位、關(guān)注的利益方向等各不相同，因此其對于同一重大突發(fā)公共事件的觀察視角和判斷方法也各不相同，由此便會在網(wǎng)絡(luò)上形成多元化的態(tài)度和觀點(diǎn)，當(dāng)這些多元化態(tài)度與觀點(diǎn)表達(dá)之間存在沖突與分歧時，便可能會造成網(wǎng)絡(luò)話語空間的紛爭。在這種背景下，以政府為主導(dǎo)的各類官方媒體和新聞平臺，一方面要發(fā)揮好自身在關(guān)注民生、服務(wù)社會等方面的優(yōu)勢，深入探尋和把握人民群眾的現(xiàn)實(shí)訴求和網(wǎng)絡(luò)話語表達(dá)特征，以符合普通人民群眾價值訴求和話語習(xí)慣的網(wǎng)絡(luò)話語表達(dá)，增進(jìn)群眾對于官方話語表達(dá)的信賴與認(rèn)可；另一方面要善于發(fā)揮好各類網(wǎng)絡(luò)公眾人物和領(lǐng)軍人物的話題導(dǎo)向作用，通過互動合作和教育引導(dǎo)的方式充分挖掘其正面社會價值，從而在網(wǎng)絡(luò)議題設(shè)置、話語表達(dá)方式等不同方面形成多元主體間的話語契合與良性互動，進(jìn)而推動網(wǎng)絡(luò)話語秩序沿著健康有序的方向發(fā)展。

（二）凈化重大突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)話語生態(tài)

良好網(wǎng)絡(luò)話語秩序的建構(gòu)，離不開整體網(wǎng)絡(luò)話語生態(tài)的建設(shè)。在抗擊新冠病毒疫情期間，國家印發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》，該規(guī)定明確指出，網(wǎng)絡(luò)話語生態(tài)的治理主體，既包括政府與社會，也包括企業(yè)與公民個體。由此可見，清朗的網(wǎng)絡(luò)話語生態(tài)的建設(shè)，是一項綜合性的系統(tǒng)工程，要遵循網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容形成與傳播的基本規(guī)律和網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展脈絡(luò)，從網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的生產(chǎn)、傳播、互動、反饋等環(huán)節(jié)共同著手。

一方面，要在社會主義核心價值觀的指導(dǎo)下，通過教育引導(dǎo)、內(nèi)部監(jiān)督、學(xué)習(xí)互動等多元化形式來不斷提升各類網(wǎng)絡(luò)話語生產(chǎn)者的道德素質(zhì)和政治素養(yǎng)，推動符合主流價值追求的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，有針對性地加強(qiáng)官方媒體工作者、政府官員、網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)軍人物等的網(wǎng)絡(luò)突發(fā)信息應(yīng)急處置能力培養(yǎng)，不斷提升其風(fēng)險責(zé)任意識和底線道德意識，減少由于其不合理參與或不恰當(dāng)表達(dá)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)話語秩序混亂加劇的可能性。另一方面，要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容傳播的技術(shù)要素整合提升以及全流程監(jiān)督管理。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展對于網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理帶來了新的問題與挑戰(zhàn)，同時也為網(wǎng)絡(luò)生態(tài)建設(shè)水平的提升創(chuàng)造了諸多有利條件。尤其是面對重大突發(fā)公共事件，要充分發(fā)揮好現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的優(yōu)勢，以此為依托不斷完善新型社會話語表達(dá)渠道、不斷健全網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容自動監(jiān)管平臺，利用其自身固有優(yōu)勢強(qiáng)化各類網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的監(jiān)督與管理，減少各類虛假信息內(nèi)容集聚和發(fā)酵的可能性。此外，還要高度重視并做好重大突發(fā)事件各類相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的雙向互動和立體反饋工作。一是要形成網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容復(fù)雜生成性和網(wǎng)絡(luò)信息管理多層立體性二者間的雙向互動；二是要形成傳統(tǒng)社會輿情處置優(yōu)勢發(fā)揮和網(wǎng)絡(luò)輿情處置經(jīng)驗總結(jié)二者間的雙向互動；三是要做好不同層級之間協(xié)同管理工作，建立立體式的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管控反饋工作，以問題為導(dǎo)向，倒逼網(wǎng)絡(luò)話語治理能力升級，以網(wǎng)絡(luò)治理能力提升，凈化網(wǎng)絡(luò)話語生態(tài)。

（三）明晰重大突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)話語秩序原則底線

網(wǎng)絡(luò)話語秩序原則底線的確立，是網(wǎng)絡(luò)話語秩序塑造作用發(fā)揮的外在保障。綜合本次新冠病毒疫情產(chǎn)生的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情來看，之所以會在短時間內(nèi)產(chǎn)生極大的影響力和破壞性，傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)話語表達(dá)原則與底線的被突破是其中一個重要原因。傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)話語秩序原則底線的確立，依存于現(xiàn)實(shí)穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境，其對于重大突發(fā)公共事件的耐受力往往較低，極易在重大突發(fā)事件中遭受嚴(yán)重沖擊而失去其固有價值與約束力。因此，通過制度化、法制化、常態(tài)化的手段和方式來科學(xué)明晰網(wǎng)絡(luò)話語秩序的原則底線，使其能夠在重大突發(fā)公共事件面前持續(xù)高效發(fā)揮其固有價值和約束力，對重大突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情中話語秩序的維持與重塑具有十分重要的價值和意義。

因此，要通過道德約束和法律規(guī)范協(xié)同配合的形式，一方面通過主流媒體參與倡導(dǎo)、社會工作群策群力的形式逐步建立起符合網(wǎng)絡(luò)社會發(fā)展規(guī)律的內(nèi)部自律機(jī)制，減少負(fù)面虛假網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的產(chǎn)生數(shù)量和影響效力。另一方面要通過網(wǎng)絡(luò)法制化建設(shè)進(jìn)一步明晰網(wǎng)絡(luò)自由表達(dá)和違法亂紀(jì)的邊界、進(jìn)一步明晰各類網(wǎng)絡(luò)話語主體的權(quán)利和義務(wù)邊界，強(qiáng)化對于各類網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容違法犯罪者的打擊和懲處力度，形成有效的現(xiàn)實(shí)威懾。此外，各級政府部門和官方媒體要遵循公開、透明、互動、高效的網(wǎng)絡(luò)輿情信息處理原則，以不逃避、不搪塞，專業(yè)務(wù)實(shí)的態(tài)度，為相關(guān)問題的處理樹立榜樣參考。［7］以政府公信力的提升不斷壓縮負(fù)面虛假網(wǎng)絡(luò)信息的生存空間，通過各主體、各要素間的協(xié)調(diào)配合與良性互動，重塑公正、清朗、健康、和諧的網(wǎng)絡(luò)話語新秩序。