程中華
(1.陸軍工程大學石家莊校區(qū) 裝備指揮與管理系,石家莊 050003;2.中國人民解放軍32140部隊,石家莊 050024)
軍隊編制體制調(diào)整改革后,合成旅作為陸軍的主要突擊作戰(zhàn)力量,實現(xiàn)了陸軍武器裝備的大范圍融合,編制小配備齊全,能夠獨立完成作戰(zhàn)任務(wù)[1-2]。但隨著作戰(zhàn)能力和地位作用的大幅提升,編配裝備種類和數(shù)量也相應(yīng)增加,這就要求合成旅裝備維修保障不僅要具備針對各型裝備的維修保障能力,同時還要增強裝備維修保障系統(tǒng)效率,才能適應(yīng)裝備數(shù)量增加帶來的維修保障壓力[3-5]。從當前合成部隊裝備維修保障建設(shè)現(xiàn)狀來看,基本上具備了所屬各型裝備的維修保障能力,但與戰(zhàn)時裝備維修保障需求還不相適應(yīng),不利于戰(zhàn)時裝備維修保障任務(wù)的完成[6-8]。因此,對合成旅戰(zhàn)時維修保障效能進行科學合理的評估具有很強的現(xiàn)實指導(dǎo)意義,能夠根據(jù)作戰(zhàn)任務(wù)需求促進裝備維修保障系統(tǒng)建設(shè),為提升合成部隊維修保障能力打下理論基礎(chǔ)[9-10]。
效能在《辭?!分械慕忉層袃煞N,一是“貢獻才能與智慧”,二是“功能、效率、效果”。顯然本文所提的效能,應(yīng)當取第二種釋意,但在內(nèi)涵上,應(yīng)當有更加具體的表述。效能從字面意義上講應(yīng)當是效能主體在特定情況下達到某種預(yù)期效果的能力,或者在特定情況下、規(guī)定時間內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期效果的的程度。效能的具體涵義應(yīng)當匹配主觀對效能主體的客觀需求,即在特定條件下對效能主體完成具體工作任務(wù)所能實現(xiàn)的功能、達到的效率和效果的綜合衡量。
效能和效率是容易混淆但卻具有不同涵義兩個概念。效能的概念涵蓋效率但不僅限于效率,效能是效率、效果和效益的綜合體現(xiàn)。當主觀需求比較注重單位時間產(chǎn)出時,效能和效率的度量結(jié)果近似相等,在這種條件下,效能和效率是可以互換的。但當主觀需求比較注重效果和效益時,效能和效率的度量結(jié)果就會產(chǎn)生較大的偏差。因此在對效能的評估中,應(yīng)當重視效率的高低,但不能以效率的高低來取代對效能的評估。
效能是對效能主體在限定條件下(規(guī)定的環(huán)境、時間、規(guī)模等)完成任務(wù)的程度或概率的度量。在考量效能主體所具備的與完成任務(wù)相關(guān)的各項能力指標高低的同時,也應(yīng)重點考量限定條件影響因素,特別是限定條件對效能主體能力發(fā)揮的影響。能力是能力主體所具備的完成一項目標或者工作的本領(lǐng)和潛力。能力的高低不是固定不變的,隨著能力主體內(nèi)部因素變化,或隨時間和實踐的積累,能力會隨之變化,但能力仍然是能力主體的一個固有屬性。效能注重在限定條件下的產(chǎn)出(包括效率、效益和效果),以及在整個過程中的效能主體功能綜合發(fā)揮情況,是一個動態(tài)的概念;能力是在某一時刻能力主體所具備的完成工作任務(wù)的本領(lǐng)高低,是一個相對靜態(tài)的的概念。在效能評估過程中,應(yīng)當將主體所具備的完成任務(wù)所需的各項能力指標進行充分考量,但也應(yīng)對完成任務(wù)的整個過程以及外界條件限制因素進行充分評估。
這里的系統(tǒng)效能,指的是在軍事應(yīng)用系統(tǒng)中的效能。對于系統(tǒng)效能的確切定義,目前還沒有統(tǒng)一的標準,不同的研究機構(gòu)給出了不同的定義。美國航天無線電在研究作戰(zhàn)系統(tǒng)效能時提出:“效能是系統(tǒng)在特定條件下,在規(guī)定時間內(nèi)實現(xiàn)作戰(zhàn)需求的概率”;美國海軍把效能定義為:“系統(tǒng)在特定條件下和規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定任務(wù)程度的衡量指標或?qū)崿F(xiàn)作戰(zhàn)需求的概率”;美國麻省理工學院A.H.Levis等人在研究C3I系統(tǒng)效能時給出的定義為:“系統(tǒng)與使命的匹配程度”;我國軍標GJB451A-2005《可靠性維修性保障性術(shù)語》中規(guī)定系統(tǒng)效能為:“系統(tǒng)在規(guī)定的條件和規(guī)定的時間內(nèi),滿足一組特定任務(wù)要求的程度?!彼c可用性、任務(wù)成功性和固有能力有關(guān)。
系統(tǒng)效能是對系統(tǒng)與任務(wù)完成相關(guān)的各個指標的綜合度量,與之相對應(yīng)的是指標效能。指標效能是系統(tǒng)單一因素對系統(tǒng)整體效能影響程度的度量,如防護效能、可靠性效能等,或者是對系統(tǒng)完成單一目標(相對整體任務(wù)而言)所能達到的程度或完成概率的度量。系統(tǒng)效能是對影響效能的各種因素進行綜合評價,而指標效能則只關(guān)注效能的某一個方面。在對系統(tǒng)效能進行評估時,應(yīng)當從效能出發(fā)尋找影響因素,而不是簡單地將指標效能累加。
2011年版軍語中對裝備維修保障的定義是“為保持、恢復(fù)裝備良好技術(shù)狀態(tài)或改善裝備性能而進行維護修理的活動”。錢學森曾在系統(tǒng)工程學中對“系統(tǒng)”進行定義,即系統(tǒng)是由相互作用和相互依賴的若干組成部分結(jié)合成的具有特定功能的有機整體。因此可以得出裝備維修保障系統(tǒng)是使損壞、故障或需維護裝備達到良好的技術(shù)狀態(tài),所涉及的維修設(shè)施設(shè)備、維修備件、維修人員、維修場地、維修數(shù)據(jù)等相關(guān)構(gòu)成要素的總體。
裝備維修保障效能是裝備維修保障系統(tǒng)在特定條件下進行裝備維修保障活動完成程度或執(zhí)行裝備維修保障任務(wù)成功概率的度量。裝備維修保障效能的高低反映了裝備維修保障系統(tǒng)在規(guī)定的時間、特定的環(huán)境和條件下,進行裝備維修所表現(xiàn)出的效果,包括所用時間、維修質(zhì)量、維修數(shù)量、維修效率、維修效益等指標。在不同的評估側(cè)重下,相同條件下同一裝備維修保障系統(tǒng)的維修保障效能是不同的,比如在平時,裝備維修保障效能對維修效益、維修質(zhì)量等指標更為敏感,而在戰(zhàn)時,裝備維修保障效能對維修時間、維修數(shù)量、維修效率等指標更為敏感。
合成旅戰(zhàn)時裝備維修保障效能是反映合成部隊作戰(zhàn)條件下裝備維修保障任務(wù)完成情況的重要衡量指標,對于當前合成部隊裝備維修保障建設(shè)具有很強的指導(dǎo)意義。與一般的裝備維修保障效能相比,戰(zhàn)時裝備維修保障效能的時效性更加顯著,在費效比的考量上更加寬松。在重要的作戰(zhàn)任務(wù)中,參戰(zhàn)部隊在條件允許的情況下會盡可能滿足維修保障的需求,以確保維修保障任務(wù)的完成。因此,在進行評估中一要充分考慮合成旅的特殊情況,把合成部隊編配裝備種類多,戰(zhàn)時維修保障難度大的特點體現(xiàn)在評估指標當中,特別是維修力量的編組運用、維修備件的供應(yīng)保障、維修策略的制定調(diào)整等都要納入到評估指標體系當中;二要充分考慮作戰(zhàn)條件限制,不同的作戰(zhàn)樣式和作戰(zhàn)環(huán)境對裝備維修保障效能的影響很大,把山地作戰(zhàn)、丘陵作戰(zhàn)、高原作戰(zhàn)等條件約束對維修保障效能的影響轉(zhuǎn)換為評估指標,切實反映不同條件下維修保障效能的高低;三要充分考慮備件供應(yīng)保障對裝備維修保障效能的影響,由于裝備種類多造成裝備維修備件、配件更加復(fù)雜多樣,攜行量不可能完全滿足戰(zhàn)時維修保障需求,因此必須把備件、配件的供應(yīng)保障納入到戰(zhàn)時裝備維修保障效能評估指標體系中。
效能評估是通過等級或數(shù)值的方式反映效能的高低的過程,最大的難點在于效能的量化。因此,科學有效地進行效能評估必須有度量的方法、手段和度量的單位。對效能的度量,一般采用系統(tǒng)的效率、效果和效益相結(jié)合的方式衡量效能高低。從效率的角度分析,系統(tǒng)在規(guī)定時間內(nèi)完成的工作任務(wù)越多,相應(yīng)的效能就越高;從效果的角度分析,系統(tǒng)完成預(yù)期任務(wù)目標的程度越高,相應(yīng)的效能就越高;從效益的角度分析,系統(tǒng)在相同經(jīng)濟條件下完成的工作量越多或取得的效果越好,則對應(yīng)的效能就越高。在實際的評估和考量中,不可能完全依據(jù)一個方面來衡量效能的高低,通常采用三種指標相互結(jié)合有側(cè)重的方式進行評估。
從裝備維修保障效能的概念中,可以得到裝備維修保障任務(wù)完成概率和任務(wù)完成程度兩個度量指標。其中,任務(wù)完成概率和任務(wù)完成程度都屬于效果類考量指標, 僅僅以此對裝備維修保障效能進行評估是不夠的,但從戰(zhàn)時合成旅這一特定條件進行分析,戰(zhàn)時進行裝備維修保障的時間是固定的,超出作戰(zhàn)時間進行裝備維修保障的效果不應(yīng)納入評估范疇。同時,由于作戰(zhàn)條件下的情況特殊,對于效益的需求不是特別高,作戰(zhàn)單位會在條件允許的情況下盡可能滿足維修保障需求來保證任務(wù)完成。因此,選擇裝備維修保障任務(wù)完成程度和完成概率作為效能評估的度量指標是合適的,既是對裝備維修保障效果的評估,又是對效率和效益的綜合考量。
在實際評估實施過程中,任務(wù)完成概率和任務(wù)完成程度并不是顯性的、可直接采集或觀測的指標數(shù)據(jù),需要采集相關(guān)指標進行賦權(quán)整合或由具體數(shù)學公式計算得出。通過對任務(wù)完成概率和任務(wù)完成程度相關(guān)指標和影響因素的分析,可以得出兩個度量指標的影響因素相似性較高,都是圍繞任務(wù)目標完成相關(guān)工作,根據(jù)項目完成情況得出任務(wù)完成程度和任務(wù)完成概率。
將裝備維修保障任務(wù)的各項工作內(nèi)容完成情況作為輸入X={x1,x2,…,xn},任務(wù)完成程度H、任務(wù)完成概率P和合成旅戰(zhàn)時裝備維修保障效能E的數(shù)學表達為:
H=f(x1,x2,…,xn)
(1)
P=g(x1,x2,…,xn)
(2)
E=φ(H,P)
(3)
通過代入可以得到,合成旅戰(zhàn)時裝備維修保障效能E是裝備維修保障任務(wù)的各項工作內(nèi)容完成情況X的函數(shù)。
E=φ(f(x1,x2,…,xn),g(x1,x2,…,xn))
(4)
E=φ(x1,x2,…,xn)
(5)
將合成旅戰(zhàn)時維修保障任務(wù)要求作為需求,將戰(zhàn)時維修保障能力作為供應(yīng),戰(zhàn)時裝備維修保障各項工作完成情況是維修保障供需滿足程度的表現(xiàn),也是裝備維修保障效能的重要采集指標。這些指標均可通過實際任務(wù)采集和觀測,滿足了度量和計算的要求。裝備維修保障效能的大小可通過劃分等級或評估分數(shù)來體現(xiàn)。
合成旅戰(zhàn)時裝備維修保障是合成部隊在戰(zhàn)時為保持和恢復(fù)裝備良好技術(shù)性能而進行的技術(shù)與管理活動,其主要任務(wù)包括以下幾個方面:
1)任務(wù)感知。裝備保障部門通過多種方式掌握所屬裝備戰(zhàn)技術(shù)性能及工作狀態(tài),及時獲取戰(zhàn)時受損或故障裝備的位置、種類、數(shù)量、受損情況等維修任務(wù)信息,并能夠進行信息流轉(zhuǎn)。通常由使用分隊或感應(yīng)裝置對裝備狀態(tài)進行檢查,采集受損或故障裝備信息,進行初步維修任務(wù)評估并上報裝備保障部門。
2)維修指揮。作戰(zhàn)初期,完成維修力量配備,固定維修點選擇,維修物資器材調(diào)配等工作,估算維修任務(wù)強度,制定裝備維修保障方案。作戰(zhàn)中期,裝備保障部門對戰(zhàn)時裝備維修保障任務(wù)進行匯總處理,結(jié)合作戰(zhàn)實際情況制定裝備維修保障計劃,合理調(diào)配裝備和人員,申領(lǐng)調(diào)撥維修器材,命令維修、運輸及其它任務(wù)相關(guān)分隊按照計劃完成裝備維修保障任務(wù)。
3)搶修后送。任務(wù)分隊到達裝備現(xiàn)場后,對裝備進行快速評估,并結(jié)合裝備受損情況和戰(zhàn)場條件選擇現(xiàn)地搶修或簡單修理后送,運輸分隊將待維修裝備運送至戰(zhàn)時固定維修地點或場所。
4)裝備維修。維修分隊根據(jù)受損或故障裝備損壞程度的輕重,合理分配維修力量,確保維修效率;結(jié)合裝備維修需求,向器材保障分隊提出器材需求,保證維修過程銜接緊密;結(jié)合器材供應(yīng)情況,采取舊件修復(fù)或換件維修的方式,完成裝備維修任務(wù)。
5)器材保障。倉儲分隊合理預(yù)估各類維修器材消耗,申領(lǐng)并預(yù)儲維修器材,戰(zhàn)時選擇合適時機,及時補充維修分隊所需器材。
此外,為了安全、順利地組織實施裝備維修保障,還需要做好隱蔽偽裝、警戒防衛(wèi)等工作,典型的戰(zhàn)時裝備維修保障活動如圖1所示。
圖1 戰(zhàn)時裝備維修保障活動圖
通過分析可得,影響戰(zhàn)時維修保障任務(wù)完成的主要因素包括裝備指揮效能、裝備維修效能、器材保障效能,同時還包括故障感知、裝備運送、作戰(zhàn)強度、戰(zhàn)場環(huán)境、隱蔽偽裝、警戒防衛(wèi)等影響因素。
通過對合成旅戰(zhàn)時維修保障效能影響因素分析,構(gòu)建合成旅合成旅戰(zhàn)時裝備維修保障效能評估指標體系如下:
圖2 合成旅戰(zhàn)時維修保障效能評估框架
1)指揮決策效能:裝備指揮機構(gòu)對戰(zhàn)時裝備維修保障活動進行指揮決策的效能,包括掌握上級作戰(zhàn)意圖、分析判斷敵我情況、形成裝備維修保障決心、采取有效措施提高裝備維修保障效能等。影響其效能發(fā)揮的因素有指揮決策質(zhì)量、指揮決策效率、臨機情況處置等。
2)指揮作業(yè)效能:裝備指揮機構(gòu)對裝備維修保障活動進行規(guī)劃的效能,包括研究制定合理的裝備維修保障方案計劃、嚴密組織裝備維修保障與其他作戰(zhàn)行動協(xié)同等。影響其效能發(fā)揮的因素有裝備底數(shù)掌握、作業(yè)人員素質(zhì)、方案計劃制定等。
總體上看,高職高專院校圖書館現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型緩慢,對專業(yè)要求單一,且以圖情專業(yè)為主。由于收集到的高職高專院校圖書館招聘信息數(shù)量偏少,因此難以找出太多共性因素。
3)戰(zhàn)術(shù)作業(yè)效能:裝備指揮機構(gòu)完成和發(fā)揮其基本業(yè)務(wù)功能,并實現(xiàn)自我防護的效能。影響其效能發(fā)揮的因素有指揮機構(gòu)開設(shè)、隱蔽偽裝效能、警戒防衛(wèi)效能等。
4)信息保障效能:裝備指揮機構(gòu)獲取裝備維修保障活動相關(guān)信息,傳達命令指示到維修執(zhí)行分隊的效能。影響其效能發(fā)揮的因素有維修信息獲取、指揮關(guān)系建立、命令指示傳達等。
5)維修人員效能:維修實施分隊所屬人員進行維修保障作業(yè)的效能,包括維修人員素質(zhì)中對完成裝備維修保障任務(wù)影響較大的因素。影響其效能發(fā)揮的因素有專業(yè)對口率、人員滿編率、維修能力等級等。
6)裝備設(shè)備效能:維修分隊或維修小組進行裝備維修保障活動中對裝備、設(shè)備、器材的利用效能,包括裝備、設(shè)備配套情況、使用情況、利用效率等。影響其效能發(fā)揮的因素有維修裝備數(shù)量、維修設(shè)備配套、技術(shù)資料儲備、裝備技術(shù)狀況等。
7)裝備維修效能:維修分隊或維修小組進行專項裝備維修保障作業(yè)的效能。影響其效能發(fā)揮的因素有裝備維修效率、維修機構(gòu)開設(shè)、維修力量運用、維修行動協(xié)同等。
8)裝備搶救效能:維修和運輸分隊對戰(zhàn)損裝備進行緊急搶救的效能,包括對裝備進行脫離淤陷、撲滅火情、裝備拖運等。影響其效能發(fā)揮的因素有裝備運輸能力、裝備搶救能力等。
10)野戰(zhàn)倉儲效能:倉儲分隊完成野戰(zhàn)器材儲存管理的效能,包括野戰(zhàn)倉庫開設(shè)、野戰(zhàn)器材管理、警戒偽裝作業(yè)等。影響其效能發(fā)揮的因素有野戰(zhàn)倉庫開設(shè)、戰(zhàn)術(shù)作業(yè)水平、技術(shù)指標要求等。
11)野戰(zhàn)供應(yīng)效能:維修和倉儲分隊對裝備維修保障器材需求進行測算,完成器材供應(yīng)保障的效能,包括維修器材測算、請領(lǐng)、分發(fā)、運輸與管理等。影響其效能發(fā)揮的因素有器材需求測算、器材供應(yīng)計劃、器材接收效率、器材分發(fā)效率、野戰(zhàn)器材管理等。
構(gòu)建評估指標體系是進行合成旅戰(zhàn)時裝備維修保障效能評估的重要內(nèi)容,是進行維修保障效能評估的基礎(chǔ)條件。結(jié)合合成旅戰(zhàn)時裝備維修保障實際的效能評估指標體系,可以直觀地反映指標和其影響因素的因果聯(lián)系,有助于厘清效能評估中各指標間的復(fù)雜關(guān)系,為科學客觀評估合成旅戰(zhàn)時裝備維修保障效能提供了依據(jù)。下一步,可按照構(gòu)建完成的評估指標體系,采取科學合理的評估方法,客觀采集相關(guān)指標數(shù)據(jù),從而完成合成旅戰(zhàn)時維修保障效能評估,為部隊提高戰(zhàn)時維修保障水平打下良好的理論基礎(chǔ)。