東盟來華研究生教育質(zhì)量提升策略研究

黃勇榮 吳宗約 鄧雯婕

摘要：隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的不斷深入，東盟來華研究生的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，但留學(xué)生的教育質(zhì)量卻不容樂觀，主要體現(xiàn)在生源質(zhì)量差、教育科研投入不足、缺乏競爭機(jī)制、質(zhì)量評估機(jī)制欠缺等方面。要解決這些問題，需要采取一系列的有效措施，如完善政策環(huán)境、保證生源質(zhì)量、加大科研投入、完善激勵(lì)機(jī)制以及建立留學(xué)生教育質(zhì)量評估機(jī)制等，以此來提高來華研究生的教育質(zhì)量和促進(jìn)廣西高校的國際化。

關(guān)鍵詞：東盟;來華研究生;教育質(zhì)量

20世紀(jì)90年代以來，世界各國都加大了外國留學(xué)生的引進(jìn)力度。近五年來，中國接收來華留學(xué)生的數(shù)量正以年均18%的速度增長，廣西外國留學(xué)生數(shù)量年均增長速度超過20%。伴隨著高等教育國際化的不斷推進(jìn)，我國留學(xué)研究生教育正在朝著更加注重教育質(zhì)量的方向發(fā)展，大力發(fā)展來華研究生教育是提高留學(xué)生教育層次的戰(zhàn)略要求。研究如何在擴(kuò)大來華研究生教育規(guī)模的基礎(chǔ)上保證研究生教育質(zhì)量，對進(jìn)一步提升廣西高校國際化進(jìn)程具有戰(zhàn)略性意義。

一、廣西東盟來華研究生教育的現(xiàn)狀

近年來，廣西高校研究生教育國際化發(fā)展迅速，逐漸形成留學(xué)生來源以東南亞國家為主的局面。主要表現(xiàn)在這幾個(gè)方面：首先，廣西各高校都高度重視國際留學(xué)生的引進(jìn)，大力招收留學(xué)生來桂留學(xué)。廣西大學(xué)、廣西師范大學(xué)、廣西民族大學(xué)和廣西醫(yī)科大學(xué)這四所院校招收的留學(xué)生數(shù)量占當(dāng)年來桂留學(xué)生總數(shù)的絕大部分，在2010年至2014年比重都超過了50%。其次，在來桂留學(xué)生隊(duì)伍中，來自東盟十國的學(xué)生占絕對比例，研究生教育更為突出。資料顯示，2010年至2014年，東盟十國來廣西攻讀研究生（含博士和碩士）的留學(xué)生中人數(shù)最多的是越南，所占比例依次為55.43%、55.17%、49.64%、45.79%、45.48%。2014年與2010年相比，除菲律賓和緬甸有所減少、文萊保持不變外，其他七國來廣西留學(xué)的研究生數(shù)量都有增加，在2013年達(dá)到頂峰。最后，廣西各高校都逐漸建立了如國際交流處、國際教育學(xué)院等針對國際研究生教育的管理機(jī)構(gòu)，與國外高校和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)開展校際協(xié)作，進(jìn)行各種學(xué)術(shù)交流，大力發(fā)展留學(xué)研究生教育事業(yè)。經(jīng)過對多所高校國際交流處訪談結(jié)果的梳理，可以總結(jié)出廣西來華研究生的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)：一是漢語國際教育碩士所占的比重高，非語言類碩士比重低。盡管留學(xué)研究生的學(xué)習(xí)專業(yè)逐漸拓寬，但仍以漢語言學(xué)習(xí)為主。碩士、博士研究生專業(yè)集中于漢語言學(xué)、應(yīng)用語言學(xué)專業(yè)，選擇理工類專業(yè)的比例很小。近年來雖然攻讀漢語之外的其他專業(yè)的留學(xué)研究生比例有所增加，但也沒有實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變。二是公費(fèi)留學(xué)研究生人數(shù)占絕大多數(shù)。東盟來華研究生大多是政府交流計(jì)劃生，如孔子學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金、廣西政府獎(jiǎng)學(xué)金的公費(fèi)留學(xué)生，來自緬甸、老撾、印度尼西亞等國的研究生較為突出。

二、東盟來華研究生教育存在的問題

（一）相關(guān)政策不完善

來華研究生教育事業(yè)的發(fā)展離不開國家宏觀政策的指導(dǎo)，但是我國現(xiàn)有的來華留學(xué)生教育政策還不完善。當(dāng)前，我國還沒有一個(gè)專門的政策規(guī)定能涵蓋留學(xué)生在華的整個(gè)留學(xué)過程以及畢業(yè)之后留學(xué)生的在華居住、就業(yè)問題。廣西在相關(guān)政策制定方面的局限性主要表現(xiàn)在來桂留學(xué)生的獎(jiǎng)助學(xué)金政策上。廣西來桂留學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金的覆蓋率不高，受助人數(shù)較少，獎(jiǎng)助學(xué)金金額也不多。同時(shí)，廣西也還沒有來華留學(xué)生在桂提供勞務(wù)服務(wù)方面的規(guī)范性政策。來華研究生在留學(xué)期間打工或勤工助學(xué)，不僅能緩解經(jīng)濟(jì)壓力，還能在實(shí)踐中提高漢語語言能力。然而我國實(shí)行的《中華人民共和國外國人入境出境管理法》和《中華人民共和國外國人入境出境管理法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定留學(xué)生未經(jīng)勞動(dòng)部門允許，不得在中國就業(yè)。雖然2000年頒布的《高等學(xué)校接受外國留學(xué)生管理規(guī)定》允許留學(xué)生在學(xué)校參加勤工助學(xué)活動(dòng)，但由于各種原因，留學(xué)生們很難得到勤工助學(xué)的崗位。來桂留學(xué)生相關(guān)政策的不完善，阻礙了廣西留學(xué)生教育的發(fā)展。

（二）生源質(zhì)量較差

來華研究生的生源質(zhì)量直接影響到高校的教學(xué)質(zhì)量，如果高校片面強(qiáng)調(diào)眼前的經(jīng)濟(jì)效益而降低留學(xué)研究生的招生標(biāo)準(zhǔn)，勢必會影響到留學(xué)研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。

來桂研究生生源整體質(zhì)量不高，主要表現(xiàn)為留學(xué)生的漢語能力參差不齊。來桂留學(xué)生的漢語能力是其能否順利進(jìn)行專業(yè)課程學(xué)習(xí)的決定性因素，會直接影響到留學(xué)生的教育質(zhì)量。廣西高校對留學(xué)研究生的漢語水平要求是達(dá)到漢語水平考試HSK3級，在專業(yè)課學(xué)習(xí)之前都要經(jīng)過一段時(shí)間的漢語培訓(xùn)，如果所學(xué)專業(yè)可以直接用英語授課，則不安排專業(yè)學(xué)習(xí)前的漢語補(bǔ)習(xí)。但是從實(shí)際情況來看，對于攻讀非語言類的留學(xué)研究生來說，漢語補(bǔ)習(xí)很大程度上只是讓他們的口語水平得到提高，而在學(xué)習(xí)過程中遇到大量的中文專業(yè)詞匯時(shí)他們依然難以理解，專業(yè)課程學(xué)習(xí)仍然困難重重。特別是和中國研究生合班上課的同學(xué)，更是無法跟上老師的授課進(jìn)度。在回答問卷調(diào)查“您在課堂上對老師的授課是否存在語言障礙？”的問題中，54.3%的來桂研究生選擇了“較大”，34.9%選擇了“一般”，10.8%選擇了“較小”?？梢姡簧倭魧W(xué)研究生由于漢語能力不高，在學(xué)習(xí)中受到語言障礙的影響。

（三）教育科研投入不足

教育科研投入不足，首先表現(xiàn)為專業(yè)教師配備不足。在廣西各高校的留學(xué)生教育管理中，針對來桂留學(xué)生的專業(yè)教師配備是不足的。來華研究生分到各個(gè)院系跟隨中國學(xué)生合班上課，語言障礙導(dǎo)致專業(yè)學(xué)習(xí)困難重重，但學(xué)校并不會專門安排雙語教師來為東盟來華研究生上課。而且有些高校安排給東盟留學(xué)生上課的教師在專業(yè)能力和教學(xué)能力上也不能很好地滿足留學(xué)生的要求。教育科研投入不足還表現(xiàn)為教師對東盟來華研究生指導(dǎo)的不足。來華留學(xué)研究生的培養(yǎng)模式一般都是導(dǎo)師制，在廣西高校，普遍存在授課教師和導(dǎo)師對東盟來華研究生關(guān)心、幫助不足的問題。而且在廣西很多高校，東盟來華研究生幾乎沒有參與導(dǎo)師課題研究的機(jī)會，也沒有發(fā)表論文的要求，致使東盟來華研究生的漢語寫作水平無法在學(xué)習(xí)過程中得到有效提高，部分非語言類碩士生的畢業(yè)論文撰寫面臨重大的困難。

（四）缺乏競爭機(jī)制

在留學(xué)生學(xué)業(yè)和科研成果要求方面，成績考核標(biāo)準(zhǔn)偏低，科研成果要求也不高，使得東盟來華研究生普遍缺乏競爭壓力，也就失去學(xué)習(xí)的動(dòng)力。在對來華研究生的成績考核上，廣西很多高校的留學(xué)研究生成績要求與本國學(xué)生相比要寬松許多。在回答調(diào)查問卷中“在碩士研究生培養(yǎng)過程中，您所在學(xué)院對以下環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況”的問題時(shí)，在“完成學(xué)分”環(huán)節(jié)，33.5%的來桂研究生選擇了“很不嚴(yán)格”，39.6%選擇了“一般”;在“學(xué)科考試”環(huán)節(jié)，21.6%選擇了“不太嚴(yán)格”，64.9%選擇了“一般”; 在“發(fā)表文章”環(huán)節(jié)，25.4%選擇了“很不嚴(yán)格”，23.6%選擇了“不太嚴(yán)格”，36.8%選擇了“一般”;在“學(xué)位論文選題、開題和答辯”環(huán)節(jié)，7.9%選擇了“很不嚴(yán)格”，47.6%選擇了“不太嚴(yán)格”，25.6%選擇了“一般”?？梢?，在各教學(xué)環(huán)節(jié)中，對來華研究生的培養(yǎng)要求確實(shí)比較寬松。此外，在評獎(jiǎng)評優(yōu)方面，廣西各高校都缺少諸如“優(yōu)秀留學(xué)生”這類專門針對留學(xué)生的評優(yōu)獎(jiǎng)項(xiàng)。雖然來華研究生也可以參評高校的一些獎(jiǎng)項(xiàng)如“優(yōu)秀研究生”“優(yōu)秀學(xué)生干部”，但由于宣傳力度不夠等原因，這類獎(jiǎng)項(xiàng)對留學(xué)研究生的激勵(lì)作用也非常有限。

（五）質(zhì)量評估機(jī)制缺乏

質(zhì)量是教育的生命線，東盟來華研究生教育質(zhì)量的好壞影響著高校的教學(xué)水平和國際聲譽(yù)，也會影響高校對留學(xué)研究生的吸引力。由于廣西在來華研究生教育發(fā)展方面相對落后，當(dāng)前大部分高校將重點(diǎn)放在規(guī)模的擴(kuò)張上，而對來桂留學(xué)研究生的教育質(zhì)量評估和保障機(jī)制重視不夠。在教育質(zhì)量評估方面，廣西高校很少對來華研究生的教育教學(xué)滿意度和質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查，廣西地方政府部門也缺乏專門的留學(xué)生質(zhì)量監(jiān)控和評估機(jī)制。所以，對于部分東盟來華研究生存在學(xué)習(xí)成績差、論文質(zhì)量不高、難以順利完成學(xué)業(yè)等問題，高校為了維持畢業(yè)率，就會不斷降低留學(xué)生的畢業(yè)要求，導(dǎo)致來華研究生的培養(yǎng)質(zhì)量難以得到保障。

三、提升東盟來華研究生教育質(zhì)量的策略

（一）發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，完善相關(guān)政策

我國關(guān)于留學(xué)教育發(fā)展的指導(dǎo)性政策還不完善，為此，有關(guān)職能部門應(yīng)該加強(qiáng)留學(xué)生教育法律法規(guī)以及政策的研究和制定，進(jìn)一步加快留學(xué)生教育立法進(jìn)程。相關(guān)部門應(yīng)盡快制定來華留學(xué)生權(quán)益保障相關(guān)法規(guī)和法律援助機(jī)制，詳細(xì)規(guī)定在華留學(xué)生提供勞務(wù)、居留、就業(yè)、學(xué)位互認(rèn)等方面的問題;制定和完善教師到東盟國家進(jìn)行訪學(xué)、培訓(xùn)、交流等系列相關(guān)規(guī)章制度;完善來華留學(xué)生畢業(yè)后的居留和就業(yè)政策，吸納和留住優(yōu)秀人才;完善留學(xué)生的獎(jiǎng)助學(xué)金制度，除了政府本身增加廣西政府獎(jiǎng)助學(xué)金的金額和受助名額外，還要支持和鼓勵(lì)廣西各高校設(shè)立高校留學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金?？傊?，在提升東盟來華研究生教育質(zhì)量工作上，政府要通過政策設(shè)計(jì)和完善制度為東盟來華留學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活提供有力保障。

（二）保證來華研究生的生源質(zhì)量

保證東盟來華研究生教育質(zhì)量首先要做的就是保證生源質(zhì)量。保證生源質(zhì)量，一是要在東盟來華研究生申請入學(xué)時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，對其最終學(xué)歷證明和學(xué)習(xí)成績單進(jìn)行審核和界定，擇優(yōu)錄取。二是要提高對東盟來桂研究生漢語表達(dá)能力和專業(yè)水平的要求。目前測試所用的HSK等級考試主要訓(xùn)練的是留學(xué)生的日常生活會話，缺乏今后專業(yè)學(xué)習(xí)所需的漢語內(nèi)容，導(dǎo)致東盟來華研究生出現(xiàn)盡管通過了HSK考試卻仍然聽不懂專業(yè)課的現(xiàn)象，所以有必要提高來華研究生的漢語水平門檻。為此，應(yīng)該對非語言類的來華研究生進(jìn)行一個(gè)相關(guān)學(xué)科漢語內(nèi)容適應(yīng)學(xué)習(xí)的訓(xùn)練，并在適應(yīng)性學(xué)習(xí)中開設(shè)漢語寫作課程，為東盟來華研究生的專業(yè)學(xué)習(xí)以及今后的論文寫作奠定基礎(chǔ)。還可以實(shí)行試讀的辦法，在來華研究生學(xué)習(xí)一年后根據(jù)其學(xué)習(xí)成績決定是否允許該生繼續(xù)完成學(xué)業(yè)。

（三）加大來華研究生的科研投入

師資水平與教育質(zhì)量關(guān)系極大，所以要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)雙語師資，提高任課教師的專業(yè)教學(xué)能力。任課教師和導(dǎo)師也要身體力行，給予東盟來華研究生更多的關(guān)心和幫助，加強(qiáng)對東盟來華研究生的科研指導(dǎo)。在高校教學(xué)管理上，要加大對東盟來華研究生教育工作的研究力度，探索適合東盟來華研究生的培養(yǎng)模式和管理模式。在課程設(shè)置上，要改革留學(xué)研究生課程設(shè)置所存在的不合理部分，引導(dǎo)課程向國際化方向發(fā)展。在留學(xué)研究生的專業(yè)學(xué)習(xí)安排上，要改革現(xiàn)有編班方式和考核方式。廣西大部分高校都是采用留學(xué)生和本國學(xué)生一起編班上課的方式，這樣不利于留學(xué)生專業(yè)能力的提高。因此要改革現(xiàn)有編班方式，對留學(xué)生獨(dú)立編班，獨(dú)立授課，獨(dú)立考核。

（四）完善東盟來華研究生競爭機(jī)制

針對來華研究生普遍存在學(xué)習(xí)動(dòng)力不足的問題，應(yīng)該建立提高來華研究生學(xué)習(xí)積極性的競爭機(jī)制。獎(jiǎng)助學(xué)金制度所能起到的激勵(lì)作用最為顯著，因此要積極鼓勵(lì)廣西壯族自治區(qū)政府、廣西各高等學(xué)校為東盟來華研究生提供更多的獎(jiǎng)助學(xué)金;鼓勵(lì)大中型企業(yè)設(shè)立東盟來華研究生專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金，提高獎(jiǎng)助學(xué)金的數(shù)額，形成多渠道、多層次的獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)體系。鼓勵(lì)東盟來華研究生去參加各類獎(jiǎng)助學(xué)金的評選以及優(yōu)秀留學(xué)生、優(yōu)秀研究生、優(yōu)秀學(xué)生干部等評比活動(dòng)，對其進(jìn)行精神和物質(zhì)雙重獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)東盟留學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力，改善學(xué)習(xí)氛圍。廣西高校也可以借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，讓東盟來華研究生與導(dǎo)師簽訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，達(dá)到學(xué)習(xí)目標(biāo)后學(xué)校對導(dǎo)師和留學(xué)研究生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。與此同時(shí)，要對東盟來華研究生進(jìn)行嚴(yán)格管理，提高成績考核標(biāo)準(zhǔn)和要求，給予東盟來華研究生適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)壓力。

（五）建立留學(xué)生教育質(zhì)量評估機(jī)制

廣西各高校應(yīng)該建立專門的留學(xué)生教育質(zhì)量評估小組，按照一定的評估標(biāo)準(zhǔn)對東盟來華研究生的教育質(zhì)量進(jìn)行評估和優(yōu)化。通過留學(xué)生教育質(zhì)量評估小組對教師隊(duì)伍、留學(xué)生管理人員、東盟來華研究生個(gè)體進(jìn)行考查和評價(jià)，建立教育質(zhì)量保障體系，促進(jìn)教學(xué)方法的改進(jìn)和教學(xué)質(zhì)量的提高。首先應(yīng)該建立一套適合東盟來華研究生的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對每門課的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行量化，指標(biāo)應(yīng)包括出勤率、HSK水平、課程考試及格率等。其次，要對任課教師和導(dǎo)師的工作進(jìn)行績效評價(jià)，評價(jià)任課教師上課的雙語使用情況、對學(xué)生的幫助情況和學(xué)生的滿意度，評價(jià)導(dǎo)師對東盟來華研究生的科研指導(dǎo)情況、生活關(guān)心情況和學(xué)生的滿意度。此外，也要對東盟來華研究生的管理人員進(jìn)行評估，對其管理工作水平、服務(wù)質(zhì)量和效率以及學(xué)生對管理工作的滿意度進(jìn)行評價(jià)。最后，要對東盟來華研究生的學(xué)習(xí)效率和水平進(jìn)行評估，根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況制定相應(yīng)的管理和考核方法。

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