供給側(cè)改革視野下農(nóng)村金融供給優(yōu)化路徑研究

楊程文

摘 要：政策扶持、業(yè)務(wù)拓展、驅(qū)動(dòng)力等金融供給政策的貫徹落實(shí)，給農(nóng)村金融供給帶來(lái)一定影響。要加強(qiáng)農(nóng)村金融供應(yīng)體系優(yōu)化，提升供應(yīng)力，加強(qiáng)資金流動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融服務(wù)模式及業(yè)務(wù)類(lèi)型的創(chuàng)新和改革，減少農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)。探討了供給側(cè)改革基礎(chǔ)上農(nóng)村金融供給的優(yōu)化路徑，以供參考。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革;農(nóng)村金融供應(yīng);優(yōu)化路徑

文章編號(hào)：1004-7026（2020）01-0009-02? ? ? ? ?中國(guó)圖書(shū)分類(lèi)號(hào)：F832.35? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革對(duì)提高社會(huì)生產(chǎn)力和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)很大幫助，是深化改革開(kāi)放的必然趨勢(shì)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)金融供給的依賴(lài)性極強(qiáng)，對(duì)此，一定要加強(qiáng)供給路徑的調(diào)整及優(yōu)化，盡可能迎合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化需求。調(diào)整及優(yōu)化農(nóng)村金融供給，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)體系創(chuàng)新和改革，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展帶來(lái)幫助。

1? 供給側(cè)改革對(duì)農(nóng)村金融供給帶來(lái)的影響

1.1? 為農(nóng)村金融供給奠定了改革基礎(chǔ)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，勞動(dòng)力與人口結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象愈加明顯。若要有效解決這一問(wèn)題，必須實(shí)施供給側(cè)改革。對(duì)貧困地區(qū)發(fā)展給予輔助和指導(dǎo)，加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，符合勞動(dòng)力和人口結(jié)構(gòu)平衡的基本需求。要使各項(xiàng)工作有條不紊開(kāi)展，必須實(shí)施農(nóng)村金融改革，使農(nóng)村金融具備較強(qiáng)的生命力和發(fā)展力。

目前，在勞動(dòng)力低廉和人口紅利的背景下，我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛躍發(fā)展，人均GDP持續(xù)增加，這必然帶來(lái)一些嚴(yán)重矛盾。例如相比于土地城鎮(zhèn)化，人口城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度過(guò)緩，城鄉(xiāng)人口經(jīng)濟(jì)水平有明顯差距。在實(shí)施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)期間，個(gè)別機(jī)構(gòu)公共服務(wù)水平嚴(yán)重不足，并未積極開(kāi)展相應(yīng)的業(yè)務(wù)。

地方政府要充分凸顯主導(dǎo)作用，調(diào)整和優(yōu)化相關(guān)政策，對(duì)隱藏的問(wèn)題及矛盾進(jìn)行有效處理。例如政府頒布的戶(hù)口改革、放開(kāi)二胎、城市化建設(shè)等政策，對(duì)解決勞動(dòng)力供給問(wèn)題帶來(lái)了很大幫助?！叭r(nóng)”服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域中，農(nóng)村金融要加強(qiáng)信貸資金的高效、全面配置，扶持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、公路鋪設(shè)等[1]。

1.2? 為農(nóng)村金融提供了充分的發(fā)展空間

在供給側(cè)改革中，農(nóng)村土地改革是非常關(guān)鍵的內(nèi)容之一。在實(shí)際推進(jìn)中，農(nóng)村土地改革能夠?qū)Ω?、生態(tài)資源等進(jìn)行全面保護(hù)，扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的農(nóng)村生產(chǎn)模式。傳統(tǒng)的農(nóng)村生產(chǎn)過(guò)程一般具有“粗放型”特點(diǎn)，農(nóng)村耕地資源利用率、生產(chǎn)效率相對(duì)低下，對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成消極影響。

近期我國(guó)政府頒布了不少應(yīng)對(duì)政策，全面提高了糧食生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)全面創(chuàng)新和改革，提高農(nóng)村土地資源的發(fā)展?jié)摿?。在政策落?shí)過(guò)程中，必須要投入更多資金，這對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展提供了很大幫助。農(nóng)村金融應(yīng)推進(jìn)多元化業(yè)務(wù)，加強(qiáng)綠色金融產(chǎn)業(yè)的改革和推廣，促進(jìn)新城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)指明方向[2]。

1.3? 為農(nóng)村金融帶來(lái)了發(fā)展活力

供給側(cè)改革背景下，對(duì)資本供給的抑制改革是一項(xiàng)核心內(nèi)容。隨著這一政策的不斷推進(jìn)，能夠?yàn)檗r(nóng)村金融發(fā)展創(chuàng)建更多集資渠道，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融基金投資的全面發(fā)展和實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化帶來(lái)幫助。從全球范圍來(lái)看，我國(guó)資本儲(chǔ)量已處于高位，約有數(shù)萬(wàn)億元。而國(guó)內(nèi)一些地區(qū)具有嚴(yán)重的融資難、集資難等問(wèn)題，導(dǎo)致一系列矛盾出現(xiàn)。

與一些規(guī)范性金融單位相比，農(nóng)村地區(qū)的中小型企業(yè)更希望能夠與利率較高的民間金融機(jī)構(gòu)合作。借助金融資產(chǎn)證券化的全面應(yīng)用，結(jié)合供給側(cè)改革，促進(jìn)中小型企業(yè)全面發(fā)展，在利率市場(chǎng)化、債券市場(chǎng)化的推動(dòng)下，為具有發(fā)展空間的企業(yè)帶來(lái)資金扶持。在利用資金的過(guò)程中，大大降低企業(yè)融資成本，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)發(fā)展動(dòng)力[3]。

2? 供給側(cè)改革視野下農(nóng)村金融供給優(yōu)化路徑

2.1? 加強(qiáng)農(nóng)村金融供給能力

在我國(guó)金融體系構(gòu)成中，農(nóng)村金融是重要的構(gòu)成要素之一，但其存在供給能力低下等一系列問(wèn)題。加強(qiáng)供給側(cè)改革對(duì)促進(jìn)農(nóng)村金融的全面發(fā)展，具有很大的幫助。同時(shí)，農(nóng)村金融的全面發(fā)展也能夠?yàn)橛行七M(jìn)供給側(cè)改革提供充足的發(fā)展空間。

目前，大部分金融單位不希望與農(nóng)村企業(yè)實(shí)施貸款項(xiàng)目合作計(jì)劃。供給側(cè)改革背景下，很多中小型企業(yè)面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，必須要具備充足的發(fā)展資金。實(shí)施農(nóng)村金融體系改革能夠?yàn)檫@些企業(yè)提供充足的資金支持，最大程度滿(mǎn)足其資金需求。

農(nóng)村金融不僅能在數(shù)量上提高對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，而且也會(huì)加強(qiáng)品質(zhì)升級(jí)和完善。要參考?xì)W美國(guó)家優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，對(duì)金融單位的合作方式進(jìn)行研究和分析。在這一背景下，要對(duì)商業(yè)銀行“三農(nóng)”服務(wù)戰(zhàn)略進(jìn)行全面探索，加強(qiáng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和改革。農(nóng)村金融單位要根據(jù)自身實(shí)際情況，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)管理，提高對(duì)信貸業(yè)務(wù)的改革和創(chuàng)新。

具體來(lái)說(shuō)，包括以下兩方面內(nèi)容。

一是提高金融扶持的總供應(yīng)量。政府要根據(jù)相關(guān)政策，加強(qiáng)農(nóng)村資金全面整合和利用，并對(duì)農(nóng)村金融單位提供科學(xué)、全面的補(bǔ)償。通過(guò)財(cái)政支農(nóng)等戰(zhàn)略，實(shí)施減免稅務(wù)等政策，促進(jìn)農(nóng)村金融全面發(fā)展，為農(nóng)村企業(yè)發(fā)展提供信貸支持。

二是增強(qiáng)農(nóng)村金融支農(nóng)的供給質(zhì)量。對(duì)農(nóng)村企業(yè)發(fā)展加強(qiáng)資源配置，加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行運(yùn)用模式的深入研究。對(duì)發(fā)展?jié)摿Ω叩霓r(nóng)村企業(yè)，開(kāi)設(shè)綠色信貸通道，簡(jiǎn)化流程，壓縮審核周期，減少審核成本，并全面防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。

2.2? 提高農(nóng)村金融供給的資金流轉(zhuǎn)能力

在不同地區(qū)間，我國(guó)金融體系存在非均衡性特點(diǎn)。金融資本必須借助科學(xué)、有效的手段，與市場(chǎng)相融合，提升資金流轉(zhuǎn)能力，提高資本運(yùn)營(yíng)效率，減少金融成本，為農(nóng)村資金流轉(zhuǎn)提供助力和支撐。農(nóng)村金融單位要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村金融需求的深入調(diào)研，對(duì)滿(mǎn)足要求的農(nóng)村企業(yè)給予科學(xué)劃分和歸類(lèi)。針對(duì)不同企業(yè)提供不同的信貸政策，最大程度凸顯市場(chǎng)主導(dǎo)功能。對(duì)信貸資源實(shí)施科學(xué)、高效的配置和利用，科學(xué)設(shè)置利率，使其與企業(yè)的接受度相吻合。

對(duì)農(nóng)村企業(yè)提供多元化的服務(wù)，需要構(gòu)建農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。在這一過(guò)程中，一定要加強(qiáng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)布局的科學(xué)規(guī)劃，盡可能降低人力資源成本。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不但需要滿(mǎn)足農(nóng)村金融服務(wù)的基本要求，也要降低農(nóng)村金融成本，在農(nóng)村資金運(yùn)作過(guò)程中凸顯出最大的價(jià)值優(yōu)勢(shì)。

3? 結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前農(nóng)村金融制度具有一些缺陷和不足，在應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)方面能力欠缺，必然對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展造成威脅。在供給側(cè)改革的推動(dòng)下，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施科學(xué)、有效的防范和控制，使農(nóng)村金融供給得到全面、高效的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張茜.金融供給側(cè)改革中農(nóng)村金融機(jī)制創(chuàng)新問(wèn)題研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2017（1）：102-103.

[2]楊蕾，楊兆廷.農(nóng)村金融供給側(cè)改革的必要性、內(nèi)涵及創(chuàng)新機(jī)制[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2016（19）：175-176.

[3]彭博.我國(guó)農(nóng)村金融供給側(cè)改革的必要性、內(nèi)涵與創(chuàng)新機(jī)制[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2017（7）：95-97.