養(yǎng)老保險并軌后事業(yè)單位基本養(yǎng)老金計發(fā)放辦法探析

雷文英

關鍵詞：養(yǎng)老保險? 事業(yè)單位? 養(yǎng)老金計發(fā)辦法

一、什么是養(yǎng)老保險并軌制度

在實行養(yǎng)老保險并軌制度之前，事業(yè)單位的工作人員是不需要繳納養(yǎng)老保險，但卻可以在退休后享受著高額的養(yǎng)老金。這個制度應發(fā)了很多的不滿，因此養(yǎng)老保險并軌制度提出，將事業(yè)單位和企業(yè)部門的養(yǎng)老保險政策相統(tǒng)一?，F在的事業(yè)單位養(yǎng)老保險的繳納有單位國家和本人各出一部分共同組成，實行和企業(yè)單位相同的養(yǎng)老金制度。

二、事業(yè)單位基本養(yǎng)老金計發(fā)放辦法的分析

（一）將基本養(yǎng)老保險和職業(yè)年金相結合

事業(yè)單位的基本養(yǎng)老金計發(fā)要建立多層次的養(yǎng)老保險制度，在實際建立過程中，需要考慮以下幾個方面的問題。首先，在建立基本養(yǎng)老保險制度時，要保證事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度和企業(yè)單位相一致，這也是養(yǎng)老保險并軌的最重要的意義。這既需要考慮保障退休員工的基本生活，就需要注意到在職員工的變動問題。其次，建立和企業(yè)部門相對應的職業(yè)年金制度，其本質就是降低替代率，從而從最大程度上，確保單位員工在退休后享受到的養(yǎng)老保險待遇不會因為保險制度的改變而下降。而且年金制度可以彌補單位員工在職期間的基本工資，為那些公益性質的事業(yè)單位提供吸引人才的條件。

（二）在適當降低繳費率的同時增大征繳覆蓋面

為了實現全國范圍內的養(yǎng)老金并軌制度，需要將社?；鹋c養(yǎng)老保險制度相結合共同實施。通過社保基金可以準確詳細的獲得每年具體的繳費狀況，并且按照實際情況進行固定收支，按照繳費率分析，在職員工的人口結構對養(yǎng)老保險加以調節(jié)。其次，國家可以適當延遲在職員工的退休年齡以此減輕養(yǎng)老保險的負擔。隨著我國老齡化人口不斷增多，人民平均壽命的延長，推遲退休年齡、降低養(yǎng)老保險金領取年數的措施急需提上日程。這樣做可以緩解養(yǎng)老金短缺問題，這個措施的具體施行需要循序漸進，先從人口老齡化較嚴重的城市進行試點，分行業(yè)分批次進行，再慢慢從試點城市改為普及，從自愿性改為強制性。通過實驗將保險金改革的具體問題找出并進行完善，同時要建立相關的法律法，確保養(yǎng)老保險制度的順利進行。

（三）拓寬養(yǎng)老金籌集渠道，增強抵抗風險的能力

首先，在對養(yǎng)老保險金進行預算立法時，要給予適當的規(guī)范問題。可以考慮在進行國有公有資產轉讓、土地使用權轉讓等等收入時直接劃分出相應的部分用于養(yǎng)老保險。其次，在國家承擔了主要的養(yǎng)老保險時，要適當的調整當地部門政府的財政支出結構，進一步擴寬養(yǎng)老金籌集渠道。同時，在進行養(yǎng)老金改革是根據具體情況具體實施的，對于工作年限不同，開始工作的時間，不同退休，年齡不同等各方面的問題，各種員工采取不同的養(yǎng)老金發(fā)放辦法。根據國家相關法律法規(guī)的規(guī)定，在2014年9月30日前退休的員工在保險金計發(fā)是由事業(yè)單位根據原本規(guī)定所發(fā)放的基本退休金和各項符合政府規(guī)定的補貼共同構成。在2014年10月1日之后參加工作的員工的退休金將由基本的養(yǎng)老保險金和職業(yè)年金共同構成，通過將不同時期，參與工作的職工養(yǎng)老金構成分開結算有利于實現公平性原則，確保多交多得少交少得的原則。

三、針對養(yǎng)老保險改革所出現實際性問題的解決方法

在進行實際的養(yǎng)老金發(fā)放制度時，需要根據在職員工的實際工作年齡繳費期限進行核算，針對視同繳費年限一般都采用過渡性的解決辦法。對于固定的在職員工，在實行養(yǎng)老保險并軌制度前根據國家法律規(guī)定的計算方法，在新制度實行之前的連續(xù)在職時間都可以按照視同繳費年限計算，并且這類的在職員工，還可以根據實際的繳費年限合并發(fā)放養(yǎng)老保險金。除此之外，對于那些由事業(yè)單位專職進入企業(yè)單位的員工，也應該根據國家規(guī)定，將其原本在事業(yè)單位的工作年限和繳費年限按照視同繳費年限發(fā)放養(yǎng)老金。

四、結束語

養(yǎng)老保險制度作為我國經濟社會中重要的一個環(huán)節(jié)，養(yǎng)老保險并軌制度的實行需要多加重視。這對我國經濟社會的發(fā)展、社會主義制度的建設都有著相當重要的影響。養(yǎng)老保險是社會保險中最為基礎最為重要的一個部分，全社會都相當重視養(yǎng)老保險并軌后事業(yè)單位基本養(yǎng)老金計發(fā)的實際問題。因此，政府部門、事業(yè)單位、員工本人都要相互協調，相互理解，共同建設現行養(yǎng)老保險金制度，為我國經濟社會的持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎。

參考文獻

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