論財務(wù)風(fēng)險管理背景下的事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)策略

婁松梅

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位? 財務(wù)風(fēng)險管理? 內(nèi)部控制

財務(wù)風(fēng)險管理在當(dāng)下行政事業(yè)單位內(nèi)部取得了廣泛的應(yīng)用，但是因?yàn)樨攧?wù)風(fēng)險會受到很多因素的干擾和影響，市場和政策的調(diào)整等因素都讓我國行政事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)風(fēng)險管理存在很多問題。這種現(xiàn)象不但阻礙了財務(wù)風(fēng)險管理的有效運(yùn)行，也為行政事業(yè)單位帶來了很多弊端，這時行政事業(yè)單位就需要采取有效措施對財務(wù)風(fēng)險管理中存在的問題進(jìn)行解決。

一、行政事業(yè)單位中財務(wù)風(fēng)險管理概述

財務(wù)風(fēng)險管理屬于行政事業(yè)單位中的重要組成部分，行政事業(yè)單位中主要是結(jié)合其實(shí)際預(yù)算過程中存在的一些不安全因素實(shí)施分析和評價。在此過程中就需要針對其中存在的不安全因素采取有效措施合理控制，以較為科學(xué)的方式能夠?qū)ζ渲械娘L(fēng)險有效處理，這樣也可以在一定程度上降低實(shí)際損失，達(dá)到行政事業(yè)單位的實(shí)際預(yù)期。但是針對行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度來進(jìn)行分析，該制度屬于行政事業(yè)單位內(nèi)部員工共同制定和執(zhí)行的，主要是為了促使行政事業(yè)單位社會服務(wù)水平和防控能力得到提升，更好地推動行政事業(yè)單位的發(fā)展，加速實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部實(shí)際管理服務(wù)。行政事業(yè)單位在內(nèi)部控制過程中沒有將財務(wù)風(fēng)險管理作為其中的重要部分，只是將其作為行政事業(yè)單位的構(gòu)成部分。為了更好的對行政事業(yè)單位進(jìn)行資金控制，國內(nèi)制定了相應(yīng)的法律政策，因此行政事業(yè)單位需要對財務(wù)風(fēng)險深入研究。以眼下實(shí)際行政事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)容來看，還沒有對財務(wù)管理制度充分完善，因此行政事業(yè)單位需要對自身控制制度進(jìn)行完善，為財務(wù)風(fēng)險管理奠定基礎(chǔ)。

二、財務(wù)風(fēng)險管理中存在的問題

（一）行政事業(yè)單位內(nèi)部管理方式欠缺

在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中也推動了行政事業(yè)單位的不斷進(jìn)步，導(dǎo)致行政事業(yè)單位數(shù)量增加。在社會發(fā)展的背景下，行政事業(yè)單位想要提升自身的發(fā)展速度就應(yīng)該增強(qiáng)自身的財務(wù)風(fēng)險管理能力，還要完善內(nèi)部控制制度。所以很多行政事業(yè)單位都將政治制度作為主要發(fā)展基礎(chǔ)，使單位內(nèi)部各個部分緊密結(jié)合，為了進(jìn)一步樹立企業(yè)形象。但是針對眼下社會行政事業(yè)單位內(nèi)部存在的一些影響因素來說，行政事業(yè)單位內(nèi)部工作人員自身的工作積極性較低，或是工作人員自身素質(zhì)相對較低等現(xiàn)象都阻礙了行政事業(yè)單位的發(fā)展步伐。所以這時行政事業(yè)單位就應(yīng)該強(qiáng)化監(jiān)督工作，進(jìn)一步促使工作人員工作積極性的提升，有效避免財務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生。社會中一些行政事業(yè)單位內(nèi)部的管理問題層出不窮，在所有管理問題中絕大部分都是由于財務(wù)風(fēng)險管理問題導(dǎo)致風(fēng)險的產(chǎn)生，這種情況對事業(yè)單位產(chǎn)生了非常嚴(yán)重的影響。因此在社會實(shí)施轉(zhuǎn)型的時候，行政單位想要保持健康發(fā)展就應(yīng)該提升對內(nèi)部控制工作的實(shí)際重視程度，有效避免財務(wù)風(fēng)險。經(jīng)過相關(guān)調(diào)查和研究表明，國內(nèi)一些事業(yè)單位中內(nèi)部控制制度都不夠完善，還存在一些單位內(nèi)部的控制制度即使制定了卻沒有有效落實(shí)，這也降低了其實(shí)際效果。很多工作人員會借助制度漏洞增加自身利益。國內(nèi)很多行政事業(yè)單位中都沒有對員工自身的實(shí)際能力進(jìn)行培養(yǎng)，這也成為了行政事業(yè)單位無法穩(wěn)定發(fā)展的因素之一。

（二）管理方式較為落后

行政事業(yè)單位在對資金的使用方面沒有較為正確的認(rèn)識，一些行政事業(yè)單位對資金使用的認(rèn)識沒有達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，這也導(dǎo)致行政事業(yè)單位無法有效提升其管理質(zhì)量。絕大部分行政事業(yè)單位內(nèi)部的后勤部門和財務(wù)部門之間的管理手段產(chǎn)生了一定差異，后勤管理部門的主要管理范圍就是物品采購和資金管理，而財務(wù)部門主要是針對后勤收入實(shí)施有效計(jì)算。財務(wù)部門和后勤部門之間界限不需明確，但是在行政事業(yè)單位中卻將其二者劃分非常明確，這也影響了資金的核算準(zhǔn)確性，導(dǎo)致行政事業(yè)單位受到了相應(yīng)的影響，降低了相關(guān)工作人員對價值管理和實(shí)物管理的認(rèn)識程度。近幾年信息化發(fā)展速度相對較快，這也導(dǎo)致很多行政事業(yè)單位將一些信息化設(shè)備引進(jìn)過來，想要提升員工對其的掌握和熟練操作程度。但是在培訓(xùn)的時候并沒有較為合理的制度，其次行政事業(yè)單位內(nèi)部部門較為雜亂，這也會直接影響到價值管理和實(shí)物管理的精確性。

三、強(qiáng)化行政事業(yè)單位中財務(wù)風(fēng)險管理的手段

（一）對行政事業(yè)單位中的預(yù)算管理制度進(jìn)行完善

行政事業(yè)單位在某種程度上存在著一定的風(fēng)險因素，因此預(yù)算管理對行政事業(yè)單位的發(fā)展有著較為重要的影響。這時強(qiáng)化行政事業(yè)單位中的預(yù)算管理建設(shè)非常重要，行政事業(yè)單位需要對其有效統(tǒng)籌規(guī)劃。行政事業(yè)單位內(nèi)部相關(guān)人員在預(yù)算管理方面應(yīng)該及時對管理制度不斷優(yōu)化和完善，避免行政事業(yè)單位內(nèi)部預(yù)算管理受到其他因素的干擾而產(chǎn)生不必要的問題。在對成本實(shí)施預(yù)算的時候，也需要結(jié)合實(shí)際支出進(jìn)行計(jì)算，使其和賬目保持相同。另外還應(yīng)該建立預(yù)算管理制度，將責(zé)任落實(shí)到個人，強(qiáng)化管理制度力度。

（二）建立信息控制平臺提升工作人員素質(zhì)

行政事業(yè)單位需要跟上時代腳步，在信息化時代中應(yīng)該牢牢掌握信息技術(shù)條件，更好的對內(nèi)部控制建設(shè)環(huán)境有效調(diào)節(jié)。使用信息技術(shù)手段對財務(wù)風(fēng)險管理中存在的不利因素進(jìn)行避免，并定期對風(fēng)險有效評估和反饋，還可以使用一些較為安全的信息軟件，促使行政事業(yè)單位中財務(wù)信息安全性可靠性的提升。在實(shí)施財務(wù)防范的時候需要設(shè)計(jì)較為特殊的內(nèi)部控制制度，并使其達(dá)到較為合理的效果。針對這種情況就需要行政事業(yè)單位提升領(lǐng)導(dǎo)人員對風(fēng)險因素的掌控能力，使用內(nèi)部監(jiān)督制度降低風(fēng)險的產(chǎn)生概率。有效對財務(wù)部門內(nèi)部管理實(shí)施檢查，將檢查重點(diǎn)放在財務(wù)風(fēng)險管理上。其次設(shè)計(jì)部門也應(yīng)該讓兩者之間有效監(jiān)督，避免工作中存在不必要的問題。在行政事業(yè)單位中工作人員自身的實(shí)際工作水平和工作態(tài)度能夠直接影響行政事業(yè)單位的發(fā)展，因此單位內(nèi)部需要調(diào)動員工的工作積極性，讓員工能夠接受一定的思想政治教育，減少員工的工作壓力，保證員工可以嚴(yán)格遵守職業(yè)道德。

四、結(jié)束語

綜上所述，行政事業(yè)單位中的財務(wù)風(fēng)險管理在實(shí)際應(yīng)用的過程中存在著很多問題，像是行政事業(yè)單位內(nèi)部相關(guān)工作人員對其重視程度較低或是內(nèi)部控制不夠完善等。這些問題都會直接影響行政事業(yè)單位工作的有效開展，從而造成負(fù)面影響。因此，這時就需要行政事業(yè)單位內(nèi)部采取有效措施強(qiáng)化對于問題的解決方式，推動行政事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步。

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