安陽市經(jīng)濟(jì)增長與可持續(xù)發(fā)展

張小雨

關(guān)鍵詞：EKC 人均GDP 工業(yè)三廢 可持續(xù)發(fā)展

一、引言及簡單文獻(xiàn)綜述

近年來，為適應(yīng)環(huán)境治理新常態(tài)，推動重點項目建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，安陽市環(huán)境規(guī)制力度明顯增大，尤其在“2+26城市”大氣污染防治要求管控下，安陽市環(huán)境質(zhì)量顯著提升，這歸功于政府密切監(jiān)測并大力治理環(huán)境污染。在此背景下，選取最近十年的數(shù)據(jù)，研究安陽市的環(huán)境庫茲涅茨曲線特征。

環(huán)境庫茲涅茨曲線是研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境質(zhì)量之間演替關(guān)系的模型，由諾貝爾獎獲得者庫茲涅茨提出，其研究表明：隨著人均收入水平的提高，環(huán)境質(zhì)量將呈現(xiàn)先惡化后改善的“倒U型曲線”特征。該模型在理論界得到了一些認(rèn)同，例如：舒揚、Miriam Kamah等（2017）在研究城市居住環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系時發(fā)現(xiàn)二氧化碳與人均GDP之間呈“倒U型”關(guān)系，結(jié)果支持環(huán)境庫茲涅茨曲線（EKC）假設(shè);但該模型也存在很大爭議，例如：歐一智、黃國勤（2008）在研究環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)時發(fā)現(xiàn)，并非所有的環(huán)境指標(biāo)與人均GDP之間都符合標(biāo)準(zhǔn)的“倒U型曲線”關(guān)系，有的呈現(xiàn)出“N型關(guān)系”，有的呈現(xiàn)出“U型”+“倒U型”關(guān)系。環(huán)境庫茲涅茨曲線的具體應(yīng)用受到不同區(qū)域具體特征的影響可能會呈現(xiàn)出不同形狀，但該理論對于研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、制定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策具有重大意義。此處以安陽市區(qū)域經(jīng)濟(jì)及環(huán)境特征為例驗證環(huán)境庫茲涅茨曲線。

二、實證分析

（一）數(shù)據(jù)的選取、分析與處理

對于典型環(huán)境指標(biāo)，理論界有多種選擇，此處根據(jù)安陽市環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)的可獲得性，選取三種：人均工業(yè)廢水排放量（Y1）、人均工業(yè)SO2排放量（Y2）、人均工業(yè)固體廢棄物排放量（Y3）。對于經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)，選擇人均GDP（X）。（其中，各項數(shù)據(jù)為按勞動力而非總?cè)丝谄骄臄?shù)值。）模型所用數(shù)據(jù)來源于《河南省統(tǒng)計年鑒》（2009—2018）。

（二）模型設(shè)定

環(huán)境庫茲涅茨曲線模型大體上有兩種：簡化式和結(jié)構(gòu)式。結(jié)構(gòu)式模型的設(shè)定及運用的變量估計技術(shù)相對較為復(fù)雜， 受數(shù)據(jù)可獲取性的限制，一般采用簡化式。在簡化式中，也分為兩種：“三次曲線”形式和“二次曲線”形式。根據(jù)安陽市經(jīng)濟(jì)及環(huán)境發(fā)展的特點，此處選擇“二次曲線”形式，將模型設(shè)定為如下三個：

（三）回歸分析

利用 stata進(jìn)行線性回歸得到如下結(jié)果：

（1）在圖1中，人均GDP與人均工業(yè)廢水排放量的二次曲線趨勢模型為：

從可決系數(shù)可以看出，擬合效果較好，曲線符合環(huán)境庫茲涅茨“倒U型”特征，轉(zhuǎn)折點為3.70849萬元（即2010年左右）。現(xiàn)階段已處在拐點右側(cè)，說明隨著經(jīng)濟(jì)的增長，環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)越過惡化階段開始向好發(fā)展，這說明安陽市政府近年來大力監(jiān)測和治理水質(zhì)已經(jīng)取得顯著進(jìn)展。

（2）在圖2中，人均GDP與人均工業(yè)SO2排放量的二次曲線趨勢模型為：

可以看出，擬合效果非常顯著。人均GDP與人均工業(yè)SO2排放量之間的關(guān)系也符合標(biāo)準(zhǔn)EKC特征，并且已經(jīng)越過拐點，處于良好發(fā)展階段，拐點為3.6628萬元（也是在2010年左右），說明安陽市政府在空氣質(zhì)量改善方面也取得了顯著成效。

（3）在圖3中，人均GDP與人均工業(yè)固體廢棄物排放量的二次曲線趨勢模型為：

從可決系數(shù)可以看出，擬合效果較為顯著。經(jīng)濟(jì)增長與人均工業(yè)固體廢棄物之間的關(guān)系也符合標(biāo)準(zhǔn)庫茲涅茨曲線特征，拐點為5.39055萬元（即2014年左右）。雖然現(xiàn)階段已經(jīng)越過環(huán)境惡化的拐點，但和工業(yè)廢水、工業(yè)SO2排放量相較而言，成效甚微，說明政府在控制工業(yè)固體廢棄物方面還有待提升。當(dāng)然這與安陽市本身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有很大關(guān)系。

安陽市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾比較突出，仍屬于工業(yè)化中期的重型結(jié)構(gòu)。高耗能產(chǎn)業(yè)占比達(dá)三分之二，不僅制約著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，也是環(huán)境規(guī)制的一大障礙;此外，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比非常低、增長較慢，全市近九成企業(yè)沒有進(jìn)行科技創(chuàng)新活動，全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展R&D（研究開發(fā)）活動的僅有75家，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位的10.4%，自主建立科研機構(gòu)的企業(yè)也僅占6.3%，和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，自主創(chuàng)新能力還比較低。這說明政府要想促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，還需要在優(yōu)化、升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面下功夫。

三、政策建議

盡管環(huán)境庫茲涅茨曲線因國家、地區(qū)特征以及研究方法的不同受到一些質(zhì)疑，但對于安陽市的環(huán)境及區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍然具有一定的啟發(fā)意義，能夠幫助制定促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的長期經(jīng)濟(jì)增長政策路線圖。此外，轉(zhuǎn)折點的意義在于需要探索其他結(jié)構(gòu)性政策，如明確的人口和能源政策，而不是被動地等待拐點的到來。因此，對于安陽市來說，為促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，可從以下幾個方面入手：

（1）加強公民環(huán)保意識。綠色發(fā)展方式和生活方式為大勢所趨，為此，需要提高每個公民對環(huán)境的認(rèn)識水平和保護(hù)環(huán)境行為的自覺程度。法律、法規(guī)是提高公民環(huán)境意識的有力支撐，社會的大力宣傳是公民提高環(huán)境意識的有力保障。因此，政府應(yīng)通過建立和完善相關(guān)的法規(guī)制度并充分利用公共媒體進(jìn)行大力宣傳來增強公民環(huán)保意識以更好地落實環(huán)境規(guī)制。

（2）優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)安陽市自身特點，重工業(yè)是環(huán)境污染最大的來源，而環(huán)境規(guī)制不能僅限于對企業(yè)強制性的限產(chǎn)停產(chǎn)，更重要的是用高新技術(shù)武裝和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。應(yīng)大力扶植和鼓勵企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)創(chuàng)新，例如對進(jìn)行自主創(chuàng)新的企業(yè)給予減稅免稅的優(yōu)惠政策。此外，應(yīng)大力支持第三產(chǎn)業(yè)尤其是旅游業(yè)的發(fā)展。安陽作為中國八大古都之一，是華夏文明的源頭。然而安陽市旅游資源開發(fā)不足，旅游創(chuàng)匯收入在省內(nèi)處于中等水平。因此，可以充分利用安陽市自身資源優(yōu)勢，讓旅游業(yè)成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的強大新生力量。

參考文獻(xiàn)

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