關(guān)于財(cái)政稅收制度對(duì)企業(yè)的扶持和幫助研究

和亞娟

摘? 要：中小企業(yè)在推動(dòng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著不可或缺作用，但是受自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模、生產(chǎn)效益、管理體制等因素的影響，經(jīng)常會(huì)面臨較大的財(cái)政的壓力。為減輕中小企業(yè)的資金負(fù)擔(dān)，國家頒布了一系列財(cái)政稅收制度給予大力支持，對(duì)確保中小企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)、促進(jìn)其健康發(fā)展具有重要意義。文章指出了財(cái)政稅收制度對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的扶持作用，并分析了財(cái)政稅收制度創(chuàng)新對(duì)中小企業(yè)的扶持策略，希望有所借鑒和啟示。

關(guān)鍵詞：企業(yè)發(fā)展;財(cái)政稅收;扶持作用;策略應(yīng)用

財(cái)政稅收工作的開展對(duì)于國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及人民的生活水平提升有著重要的影響。而且，財(cái)政稅收還關(guān)系到了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展和民生建設(shè)的整體布局。由此可見，針對(duì)企業(yè)制定的財(cái)政稅收制度務(wù)必要合情合理，同時(shí)要符合當(dāng)前我國發(fā)展的現(xiàn)狀，這樣，企業(yè)的發(fā)展才能更加快速，人民的生活水平才能得到根本性的提高，進(jìn)而也可以全面促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家的整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。但是，就當(dāng)前的情況來分析，我國已形成的企業(yè)財(cái)政稅收依然難以滿足當(dāng)前企業(yè)的具體發(fā)展情況和具體發(fā)展需求。甚至部分企業(yè)還在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中受到了現(xiàn)階段財(cái)政稅收政策的負(fù)面影響和制約。這對(duì)于企業(yè)的發(fā)展極為不利。針對(duì)以上問題，筆者將針對(duì)當(dāng)前我國的財(cái)政稅收工作開展?fàn)顩r進(jìn)行全面的分析與討論，并且會(huì)結(jié)合企業(yè)發(fā)展過程中對(duì)于財(cái)政稅收的需求以及各種實(shí)際工作的調(diào)整方式展開相應(yīng)的研究。

一、作用分析

（一）從法律角度分析其扶持作用

在國家經(jīng)濟(jì)不斷建設(shè)與發(fā)展的過程中，政府針對(duì)不同的企業(yè)，以及不同企業(yè)的稅收政策制定了相應(yīng)的法律援助政策，以此來為企業(yè)提供更多的便利支撐和幫助。特別是在企業(yè)的采購過程中，為其提供相當(dāng)便利的服務(wù)條件。在很多企業(yè)的發(fā)展過程中，都會(huì)參與到政府采購的過程中，且政府所給出的采購合同中也會(huì)體現(xiàn)出積極幫助與積極扶持企業(yè)發(fā)展和建設(shè)的一面。通過該舉措，就能夠有效地滿足企業(yè)的發(fā)展與建設(shè)，同時(shí)可以為企業(yè)未來的道路選擇、方向制定以及提升空間帶來一定的參考和幫互助。比如，在政府規(guī)定的法律當(dāng)中，有《政府采購法》以及《中小企業(yè)法》等內(nèi)容。其中，《政府采購法》當(dāng)中的第九條，以及《中小企業(yè)法》當(dāng)中的第三十四條都明確了相關(guān)規(guī)定：面對(duì)企業(yè)的發(fā)展，以及企業(yè)在借助政府采購提升自身企業(yè)的發(fā)展，以及改變自身企業(yè)發(fā)展方向的時(shí)候，政府需要給予并明確其相關(guān)規(guī)定。

（二）從財(cái)政補(bǔ)貼分析其扶持作用

通過深入分析與了解我國的中央財(cái)政部對(duì)于財(cái)政預(yù)算的內(nèi)容可以得出，在企業(yè)的發(fā)展過程中，以及企業(yè)的財(cái)政稅收工作中，都需要對(duì)其進(jìn)行預(yù)算環(huán)節(jié)的分析與研究，進(jìn)而體現(xiàn)出企業(yè)發(fā)展的特色與特點(diǎn)。同時(shí)，企業(yè)還可以在此基礎(chǔ)上設(shè)立相應(yīng)的專項(xiàng)基金，以及設(shè)立與企業(yè)發(fā)展相對(duì)應(yīng)的專項(xiàng)資金，以此用于后期維護(hù)企業(yè)發(fā)展與成長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。另外，企業(yè)還需要思考如何對(duì)企業(yè)稅收財(cái)政制度的針對(duì)性進(jìn)行有效地保障。在對(duì)企業(yè)財(cái)政做出補(bǔ)貼的同時(shí)，我國財(cái)政部專門就此設(shè)立了相應(yīng)的扶持計(jì)劃。其中，比較著名的有“火炬計(jì)劃”以及“農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金計(jì)劃”等。這些國家創(chuàng)設(shè)的基金都是為了有效保障企業(yè)的財(cái)政稅收平衡，進(jìn)而為企業(yè)提供一定的扶持與幫助。在這一建設(shè)基礎(chǔ)上，政府基金的設(shè)立不僅針對(duì)的是企業(yè)的發(fā)展與建設(shè)，更多的是可以保證不同企業(yè)在發(fā)展和建設(shè)的過程中能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)政稅收的均衡，且能夠使不同企業(yè)從中獲取更多的利益與發(fā)展動(dòng)力。

（三）從稅收變化分析其扶持作用

在國家的宏觀調(diào)控政策當(dāng)中，財(cái)政稅收是一個(gè)非常重要的板塊，也是一個(gè)反映著重要意義與作用的環(huán)節(jié)。在這一過程中，財(cái)政稅收是國家通過強(qiáng)制性的辦法對(duì)企業(yè)的整體盈利所征收的一部分稅務(wù)。該征收方式為企業(yè)上繳的模式，且在征收之后，國家會(huì)將之進(jìn)行匯總處理，進(jìn)而將稅收存入國庫，以此作為國家財(cái)政收入的一個(gè)方法。在這一發(fā)展態(tài)勢(shì)下，部分企業(yè)在受到國家財(cái)政稅收政策的影響之后，會(huì)在既定的時(shí)間范圍當(dāng)中對(duì)其可自行支配的企業(yè)收入理論進(jìn)行調(diào)整，這就會(huì)導(dǎo)致部分企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益、經(jīng)濟(jì)決策以及企業(yè)利潤(rùn)和投資計(jì)劃受到干擾，甚至對(duì)于部分小型企業(yè)來說，會(huì)中斷其后期發(fā)展的道路。在這一背景的影響下，自然會(huì)讓企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)經(jīng)濟(jì)的決策出現(xiàn)各種被動(dòng)的局面，甚至?xí)绊懫髽I(yè)的整體投資計(jì)劃。所以，面對(duì)這一問題，國家財(cái)政部門對(duì)其進(jìn)行了深入的研究和分析，進(jìn)而制定了相應(yīng)的措施對(duì)其進(jìn)行有效地結(jié)局，力求讓企業(yè)在實(shí)行稅收政策的同時(shí)減小對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響和干擾。進(jìn)而說應(yīng)用的方法為稅收制度的優(yōu)惠政策。在巨大的優(yōu)惠力度下，能夠很好地體現(xiàn)出國家對(duì)于企業(yè)的整體管控方式為促進(jìn)，并非是遏制。

二、策略應(yīng)用

（一）利用財(cái)政手段處理融資問題

目前很多企業(yè)在發(fā)展的過程中會(huì)通過融資的方式對(duì)其進(jìn)行建設(shè)與發(fā)展方向的開拓。但是，就現(xiàn)階段的情況來說，很多企業(yè)，特別是中小企業(yè)在實(shí)行融資計(jì)劃的時(shí)候顯得非常的困難，甚至導(dǎo)致部分企業(yè)無法實(shí)現(xiàn)正常的融資，最后被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境“拖垮”的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。由此可見，能否正常的融資已經(jīng)成為了企業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵所在，且可以當(dāng)做企業(yè)發(fā)展的瓶頸來研究。對(duì)此，為有效的幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中的融資問題，可以通過財(cái)政手段對(duì)其進(jìn)行有效地控制和處理。

例如：首先，企業(yè)可以對(duì)自身的融資產(chǎn)品進(jìn)行不斷地開發(fā)與創(chuàng)新，并且要符合市場(chǎng)環(huán)境，符合用戶的需求，盡量讓人們?cè)谑褂孟嚓P(guān)產(chǎn)品的時(shí)候能夠有一種美好的體驗(yàn)。這樣，便可以有效地帶動(dòng)企業(yè)本身的客戶群體增加。換言之，也就是企業(yè)務(wù)必要對(duì)自身的軟實(shí)力和硬實(shí)力進(jìn)行雙向的完善，以此來承擔(dān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的更多責(zé)任。這樣，政府在對(duì)其進(jìn)行融資渠道貫通的時(shí)候，可以與企業(yè)之間建立起一個(gè)長(zhǎng)期合作的良好財(cái)政稅收互補(bǔ)政策。其次，可以通過債股結(jié)合的方式對(duì)企業(yè)的融資進(jìn)行分析與研究。在這一體系下，可以讓企業(yè)得到來自于社會(huì)多方面的援助與支持，并且還能幫助銀行緩解融資的壓力。另外，這一方法還可以有效地避免逾期事件的發(fā)生，且可以降低信用風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的壓力與威脅。

（二）促進(jìn)企業(yè)稅收優(yōu)惠立法提升

若想從根本上體現(xiàn)出財(cái)政稅收政策對(duì)于企業(yè)發(fā)展的幫扶作用，就要通過多種渠道對(duì)其進(jìn)行稅收優(yōu)惠立法的提升。在此，除了國家人大常委對(duì)其制定的稅收優(yōu)惠政策之外，國務(wù)院還對(duì)其進(jìn)行了授權(quán)內(nèi)容的明確以及具體規(guī)定的落實(shí)。對(duì)其授權(quán)的目的是為了嚴(yán)格稅收法的立法原則，且為了有效穩(wěn)定稅收優(yōu)惠立法的提升策略。

例如：通過行政法規(guī)將《增值稅暫行條例》這一政策提升到了法律的高度來應(yīng)用，便可以有效地維護(hù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策落地生效。另外，還可以把國家政策、地方立法以及其他相關(guān)的行政規(guī)定進(jìn)行融合分析與研究，進(jìn)而可以制定出一個(gè)具有綜合性和融合性的立法保障。在這一立法保障下，還應(yīng)該做好稅收政策的監(jiān)督與管理，以此來有效維護(hù)企業(yè)稅收優(yōu)惠立法的合理性和可行性。

綜上所述，中小型企業(yè)稅收是我國財(cái)政收入的一大重要來源，即便在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代背景下對(duì)財(cái)政稅收制度進(jìn)行了一系列的調(diào)整，但這類企業(yè)對(duì)促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然有著關(guān)鍵作用。基于此，應(yīng)對(duì)中小型企業(yè)的稅收情況給予高度重視，同時(shí)還要應(yīng)持續(xù)地進(jìn)行財(cái)政稅收制度的創(chuàng)新，借此來有效發(fā)揮財(cái)政稅收制度對(duì)中小型企業(yè)發(fā)展的扶持作用。

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