高校團(tuán)員“推優(yōu)”入黨工作的現(xiàn)狀調(diào)查及對(duì)策研究

葉凱貞 陳雅琴

【摘要】本文在對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)高校團(tuán)員“推優(yōu)”入黨工作開展現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)，并從頂層設(shè)計(jì)、制度建設(shè)、工作流程、教育培訓(xùn)和宣傳影響等方面，提出了加強(qiáng)高校團(tuán)員“推優(yōu)”入黨工作的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】高校;團(tuán)員;“推優(yōu)”;研究

中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》強(qiáng)調(diào)：要加強(qiáng)優(yōu)秀團(tuán)員的培養(yǎng)，認(rèn)真做好推薦優(yōu)秀共青團(tuán)員入黨工作。高校團(tuán)組織“推優(yōu)”工作是黨團(tuán)建設(shè)的一個(gè)重要契合點(diǎn)，已成為黨組織發(fā)展學(xué)生入黨的主要渠道。

為全面深入了解高校團(tuán)員“推優(yōu)”入黨工作現(xiàn)狀，本課題組采用問卷調(diào)查、走訪座談、實(shí)地考察等方式，對(duì)高校大學(xué)生入黨積極性、入黨動(dòng)機(jī)、對(duì)“推優(yōu)”入黨的理解、對(duì)團(tuán)組織開展“推優(yōu)”工作的評(píng)價(jià)、團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員開展思想教育情況、團(tuán)支部“推優(yōu)”制度執(zhí)行情況等方面進(jìn)行了調(diào)研。問卷調(diào)查選取了東莞高校大一至大四的學(xué)生，共發(fā)放問卷2500份，回收問卷2359份，有效率94%。其中女生占比為60%，男生占比為40%;大一學(xué)生占比為36%，大二學(xué)生占比為28%，大三學(xué)生占比為21%，大四學(xué)生占比為15%;團(tuán)員占比為98%。實(shí)地考察則通過現(xiàn)場(chǎng)考察，與負(fù)責(zé)團(tuán)工作的老師、學(xué)生團(tuán)干部交談的形式開展。

一、團(tuán)員“推優(yōu)”調(diào)查情況

在關(guān)于高校大學(xué)生入黨積極性方面的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：被調(diào)查者中有入黨意愿的團(tuán)員占76%;被調(diào)查者對(duì)中國共產(chǎn)黨“非常了解”的僅占19%，“了解一點(diǎn)”的占74%，有7%的被調(diào)查者不了解中國共產(chǎn)黨;在“是否了解入黨的程序”這一問題上，選擇“非常了解”的占23%，“了解一點(diǎn)”的占59%，“不了解”的占18%;認(rèn)為自己入黨難度很大的占24%，較大、一般、較小的分別占48%、25%、3%;在大學(xué)期間，有很強(qiáng)的入黨意愿、積極向黨組織靠攏的占25%，比較積極的占34%，入黨意愿一般的占32%，有6%無所謂，也有3%不愿意入黨。被問及“你周圍的同學(xué)對(duì)入黨的態(tài)度”時(shí)，認(rèn)為都想入黨的占8%，大部分想入黨的占52%，少部分想入黨的占40%，都不想入黨的占1%。調(diào)查表明：只有部分同學(xué)很了解中國共產(chǎn)黨及加入中國共產(chǎn)黨的程序，雖然大部分同學(xué)認(rèn)為入黨比較困難，但還是有比較多的同學(xué)有較強(qiáng)的入黨意愿，希望加入中國共產(chǎn)黨，這也說明了應(yīng)加強(qiáng)黨的知識(shí)教育、入黨程序教育。

在最主要的入黨動(dòng)機(jī)問題上，選擇“信仰共產(chǎn)主義，更好地為國家、人民、社會(huì)服務(wù)”的被調(diào)查者占33%，有21%的被調(diào)查者認(rèn)為入黨光榮，入黨能更好證明自己、展現(xiàn)自我，有36%的被調(diào)查者認(rèn)為入黨對(duì)自己的就業(yè)、從政、升遷等有好處，還有4%的被調(diào)查者是受父母、同學(xué)的影響，“大家都入了，所以也想入”，有6%的被調(diào)查者不清楚入黨動(dòng)機(jī)。有71%的被調(diào)查者認(rèn)為很有必要開展入黨前教育，幫助大家了解中國共產(chǎn)黨，端正入黨動(dòng)機(jī)，認(rèn)為“一般必要”的占24%，認(rèn)為“無所謂”的占4%，有1%的被調(diào)查者認(rèn)為“沒必要”。對(duì)如何引導(dǎo)大學(xué)生端正入黨動(dòng)機(jī)這一問題，有41%的被調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)黨的政治理論知識(shí)和根本宗旨的教育和宣傳，有43%的被調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)做好學(xué)生黨員的思想教育工作，樹立黨員模范形象，有16%的被調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)完善入黨積極分子的培養(yǎng)和考核機(jī)制，凈化入黨動(dòng)機(jī)?？傮w上看，高校大部分大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)是端正的，也存在一部分大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)有較強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)主義傾向，因此加強(qiáng)大學(xué)生入黨前教育、端正其入黨動(dòng)機(jī)是很有必要的。

關(guān)于“推優(yōu)”入黨程序、“推優(yōu)”入黨工作評(píng)價(jià)方面的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：有占9%的被調(diào)查者對(duì)“推優(yōu)”入黨程序非常熟悉，比較熟悉、知道一點(diǎn)、不知道的分別占27%、44%、20%。有71%的被調(diào)查者認(rèn)為“推優(yōu)”入黨是推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象，但有20%的被調(diào)查者則認(rèn)為“推優(yōu)”入黨是推薦優(yōu)秀的人員加入黨組織，還有9%的被調(diào)查者不清楚什么是“推優(yōu)”入黨。對(duì)團(tuán)組織開展“推優(yōu)”入黨工作的評(píng)價(jià)方面，有57%的被調(diào)查者認(rèn)為“推優(yōu)”程序嚴(yán)格、認(rèn)真開展、效果好，有23%的被調(diào)查者認(rèn)為有程序有要求，但走過場(chǎng)、效果一般，還有20%的被調(diào)查者不了解。這些數(shù)據(jù)表明，雖然團(tuán)組織開展“推優(yōu)”入黨工作的總體評(píng)價(jià)較好，但還是有很大部分大學(xué)生對(duì)“推優(yōu)”入黨的程序不是很了解，較多大學(xué)生對(duì)“推優(yōu)”入黨的定義不明確。

對(duì)于團(tuán)組織是否重視提高團(tuán)員的思想政治素質(zhì)這一問題，認(rèn)為“非常重視，經(jīng)常對(duì)團(tuán)員進(jìn)行教育和培養(yǎng)”的被調(diào)查者占46%，認(rèn)為“比較重視，但不經(jīng)常對(duì)團(tuán)員進(jìn)行教育和培養(yǎng)”的被調(diào)查者占35%，有5%的被調(diào)查者認(rèn)為不重視，還有14%的被調(diào)查者不清楚。有40%的被調(diào)查者認(rèn)為“團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員青年教育的內(nèi)容和形式靈活多樣，寓教于樂，很受歡迎”，有29%的被調(diào)查者認(rèn)為“內(nèi)容比較符合時(shí)代要求，但形式單一”，有21%的被調(diào)查者認(rèn)為“內(nèi)容和形式雖有變化，但對(duì)青年的吸引力不大”，有10%的被調(diào)查者認(rèn)為“內(nèi)容枯燥、形式單一，青年不歡迎”。調(diào)查表明：團(tuán)組織在提高團(tuán)員的思想政治素質(zhì)方面做了大量工作并取得了較好的成果，還應(yīng)進(jìn)一步豐富教育內(nèi)容，拓寬教育形式，努力提高教育的針對(duì)性、實(shí)效性，增強(qiáng)教育的吸引力與感染力。

對(duì)于團(tuán)支部如何確定“推優(yōu)”對(duì)象，有56%的被調(diào)查者認(rèn)為是通過召開全體團(tuán)員大會(huì)，對(duì)申請(qǐng)入黨的優(yōu)秀團(tuán)員進(jìn)行民主評(píng)議后確定為推薦對(duì)象的，有18%的被調(diào)查者認(rèn)為只是召開部分團(tuán)員會(huì)議簡(jiǎn)單進(jìn)行表決，沒有充分的討論;有5%的被調(diào)查者認(rèn)為沒有召開團(tuán)員會(huì)議，但口頭征求了團(tuán)員的意見;還有21%的被調(diào)查者不清楚。團(tuán)組織向黨組織推薦發(fā)展對(duì)象，有70%的被調(diào)查者認(rèn)為有嚴(yán)格按照黨員條件對(duì)申請(qǐng)入黨的團(tuán)員進(jìn)行考察;認(rèn)為有考察但流于形式的被調(diào)查者占24%;不考察的占6%。認(rèn)為目前經(jīng)“推優(yōu)”產(chǎn)生的發(fā)展對(duì)象很優(yōu)秀，有很強(qiáng)的代表性的占35%，認(rèn)為比較優(yōu)秀、一般、沒有代表性的分別占41%、19%、5%。調(diào)查表明：大部分團(tuán)支部按照要求和程序來確定“推優(yōu)”對(duì)象，絕大部分是按照黨員條件對(duì)申請(qǐng)入黨的團(tuán)員進(jìn)行考察，絕大部分經(jīng)“推優(yōu)”產(chǎn)生的發(fā)展對(duì)象也得到了大家的認(rèn)可。

在對(duì)目前“推優(yōu)”工作存在的突出問題中，有30%的被調(diào)查者認(rèn)為“推優(yōu)”制度不夠規(guī)范，有16%的被調(diào)查者認(rèn)為“推優(yōu)”程序沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行，有12%的被調(diào)查者認(rèn)為突擊“推優(yōu)”現(xiàn)象比較突出，有19%的被調(diào)查者認(rèn)為靠人情、關(guān)系的現(xiàn)象比較突出，有23%的被調(diào)查者不清楚。調(diào)查中很大一部分同學(xué)表達(dá)了對(duì)“推優(yōu)”工作的關(guān)注，希望能增加“推優(yōu)”名額，讓更多的同學(xué)能夠成為發(fā)展對(duì)象，希望團(tuán)組織對(duì)入黨積極分子有更深入和全面的考察，把品學(xué)兼優(yōu)的同學(xué)推選出來，希望能加強(qiáng)“推優(yōu)”工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，公平公開公正地做好“推優(yōu)”工作。

二、團(tuán)員“推優(yōu)”工作的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）重視程度方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)

在“推優(yōu)”過程中，學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員“推優(yōu)”工作的重視程度，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨團(tuán)銜接，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)建工作的指導(dǎo);要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的培養(yǎng)，提高團(tuán)干部的綜合素質(zhì)，對(duì)團(tuán)干部開展“推優(yōu)”工作的培訓(xùn);加強(qiáng)大學(xué)生對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)團(tuán)員青年對(duì)團(tuán)員“推優(yōu)”入黨工作的重視。

（二）團(tuán)員“推優(yōu)”制度有待進(jìn)一步健全

團(tuán)員“推優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)模糊，缺乏系統(tǒng)的、多面的團(tuán)員“推優(yōu)”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);團(tuán)員“推優(yōu)”工作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不夠嚴(yán)，缺乏有效監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制;團(tuán)員“推優(yōu)”機(jī)制不夠完善，制度化建設(shè)不夠均衡。

（三）團(tuán)員“推優(yōu)”工作過程有待進(jìn)一步規(guī)范

基層團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員“推優(yōu)”工作前期準(zhǔn)備不夠充分，選拔入黨積極分子的程序不規(guī)范，黨團(tuán)組織在團(tuán)員“推優(yōu)”工作中溝通不夠暢順。

（四）團(tuán)員“推優(yōu)”工作效果有待進(jìn)一步提升

“推優(yōu)”工作的宣傳廣泛性、力度不夠，培養(yǎng)教育工作缺乏計(jì)劃性、系統(tǒng)性，不注重實(shí)際培育效果，團(tuán)員“推優(yōu)”工作育人效果有待加強(qiáng)。

三、加強(qiáng)團(tuán)員“推優(yōu)”入黨工作的對(duì)策

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，重視團(tuán)員“推優(yōu)”入黨工作

要充分認(rèn)識(shí)到團(tuán)員“推優(yōu)”入黨工作的重要意義，將團(tuán)員“推優(yōu)”入黨工作擺在突出位置。要強(qiáng)化三個(gè)意識(shí)：一是黨團(tuán)銜接意識(shí)。要加強(qiáng)黨組織對(duì)團(tuán)員“推優(yōu)”入黨工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。二是主體意識(shí)。要明確“推優(yōu)”工作對(duì)象的主體是優(yōu)秀團(tuán)員;明確“推優(yōu)”的工作主體是基層團(tuán)組織。三是規(guī)范意識(shí)。規(guī)范和完善“推優(yōu)”工作制度，激發(fā)廣大團(tuán)員青年參與熱情，增強(qiáng)團(tuán)員的活力和生機(jī)。

（二）加強(qiáng)團(tuán)員“推優(yōu)”入黨工作制度建設(shè)

嚴(yán)格遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針和原則，團(tuán)支部向黨支部推薦發(fā)展對(duì)象要堅(jiān)持黨章規(guī)定的黨員基本條件和標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步建立健全“推優(yōu)”工作制度，認(rèn)真落實(shí)入黨申請(qǐng)人建檔制度、優(yōu)秀團(tuán)員培養(yǎng)制度、優(yōu)秀團(tuán)員定期考察制度、“推優(yōu)”票決制度等各項(xiàng)制度。分析“推優(yōu)”工作的特點(diǎn)和規(guī)律，制定系統(tǒng)的、多元的“推優(yōu)”評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建“推優(yōu)”工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）規(guī)范團(tuán)員“推優(yōu)”工作流程

根據(jù)黨建工作部署制定團(tuán)員“推優(yōu)”入黨工作計(jì)劃。掌握?qǐng)F(tuán)員入黨積極分子的情況，確定培養(yǎng)和推薦計(jì)劃。對(duì)于提出入黨申請(qǐng)的團(tuán)員，團(tuán)組織要熱情關(guān)心，重點(diǎn)培養(yǎng)，給入黨積極分子安排鍛煉考察的機(jī)會(huì)。把規(guī)范發(fā)展程序作為搞好“推優(yōu)”工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，嚴(yán)把“推優(yōu)”入口關(guān)，通過團(tuán)支部推薦、團(tuán)委直薦、黨支部考察，進(jìn)一步規(guī)范“推優(yōu)”發(fā)展程序，把優(yōu)秀團(tuán)員及時(shí)推薦給黨組織。

（四）加強(qiáng)入黨積極分子教育培訓(xùn)

通過黨校和團(tuán)校，加強(qiáng)大學(xué)生黨團(tuán)基本知識(shí)的教育培訓(xùn)。團(tuán)員青年們有較高的政治熱情，但黨團(tuán)的基本知識(shí)和基礎(chǔ)理論較為缺乏，有必要采取系列措施，加強(qiáng)團(tuán)員青年對(duì)黨團(tuán)歷史、基本知識(shí)和基礎(chǔ)理論的教育，加強(qiáng)入黨動(dòng)機(jī)教育，確保團(tuán)員推薦對(duì)象掌握黨團(tuán)基本知識(shí)，具備基本理論水平。

參考文獻(xiàn)：

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[2]孟國忠，黃平.新時(shí)期加強(qiáng)高校團(tuán)員“推優(yōu)”工作的意義及途徑[J].中國電力教育，2010（28）：157-158.

【本文系2017年度全國學(xué)校共青團(tuán)研究立項(xiàng)課題“全面從嚴(yán)治黨背景下高校推優(yōu)入黨工作研究”（2017LX161）、2018年度東莞理工學(xué)院城市學(xué)院青年基金項(xiàng)目“獨(dú)立學(xué)院黨建帶團(tuán)建工作創(chuàng)新研究”（2018QJY018R）的階段性成果】

（作者單位：東莞理工學(xué)院城市學(xué)院）