經(jīng)濟(jì)危機(jī)新形式下做好行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理初控

劉永娟

摘 要：隨著時(shí)代的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)新形式下，行政事業(yè)單位要完善財(cái)務(wù)管理，減少經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的影響，制定科學(xué)的財(cái)務(wù)管理計(jì)劃，增加財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，保障行政事業(yè)單位的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)危機(jī)新形式下;行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理

隨著市場的變化，各國之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入低潮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定的危機(jī)性。在此經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)刻，如何保障經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展成為了各國發(fā)展的重點(diǎn)。為了環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的影響，行政事業(yè)單位要根據(jù)以往的工作經(jīng)驗(yàn)，制定最適合的財(cái)務(wù)管理措施。

1.經(jīng)濟(jì)危機(jī)形式下，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響

1.1行政事業(yè)的經(jīng)費(fèi)減少

由于疫情的影響，我國的經(jīng)濟(jì)與行政事業(yè)單位的發(fā)展發(fā)生了一些變化，疫情使得我國行政事業(yè)單位工作停止運(yùn)行一段時(shí)間，這段時(shí)間給行政事業(yè)單位造成了不小的損失。疫情期間還要給員工正常開基本工資，另外，還要維持正常的單位支出，經(jīng)濟(jì)利益比去年下降了將近一半。我國依靠經(jīng)濟(jì)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，做出了減少行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)的決定，減少5%的行政事業(yè)的經(jīng)費(fèi)，各地區(qū)根據(jù)管轄地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，地理位置情況以及人口的數(shù)量來進(jìn)行相應(yīng)的分配。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展持續(xù)下降，下降的頻率越來越快，雖然在下半年，下降的趨勢(shì)有所緩解，但是也沒有改變我國這一整年經(jīng)濟(jì)整體下滑的趨勢(shì)。因此，為了更好的進(jìn)行行政事業(yè)的管理，預(yù)防行政事業(yè)單位人員的貪污腐敗現(xiàn)象，適當(dāng)?shù)臏p少行政事業(yè)的經(jīng)費(fèi)，節(jié)約行政事業(yè)的開銷，緩解行政事業(yè)的經(jīng)濟(jì)困難，減少經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的影響。

1.2行政事業(yè)的政務(wù)公開

行政事業(yè)的政務(wù)公開是時(shí)代發(fā)展的必然，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，成為了一種科學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)。行政事業(yè)的政務(wù)公開可以有效的防止行政事業(yè)的貪污腐敗想象的產(chǎn)生，利用人們的監(jiān)督，來實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。國家根據(jù)行政事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r以及發(fā)展趨勢(shì)，制定相應(yīng)的行政事業(yè)的政務(wù)公開的政策，行政事業(yè)單位需按照相應(yīng)政策來實(shí)施政務(wù)公開的有關(guān)事宜，明確收支記錄，做好記錄與整理，呈現(xiàn)一份完整的政務(wù)報(bào)告，以方便人民進(jìn)行審閱與監(jiān)督，也在一定程度上加快了行政事業(yè)的發(fā)展。

1.3行政事業(yè)單位的預(yù)算方式提升

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于行政事業(yè)單位的預(yù)算方式有了更高的要求。因此，行政事業(yè)單位的預(yù)算需要進(jìn)行更專業(yè)、更具體、更科學(xué)的創(chuàng)新與整改，使得行政事業(yè)單位的預(yù)算方式越來越科學(xué)，越來越準(zhǔn)確。細(xì)化整個(gè)行政事業(yè)單位的預(yù)算，從原先的只是計(jì)算單位的預(yù)算，到進(jìn)行各個(gè)部門之間的預(yù)算，這樣的細(xì)化可以更準(zhǔn)確的得出預(yù)算結(jié)論，完善財(cái)務(wù)管理的預(yù)算結(jié)構(gòu)，科學(xué)的分配各個(gè)部分的資金。另外，嚴(yán)格按照國家要求的運(yùn)算法規(guī)來進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)算，緩解國家經(jīng)濟(jì)的壓力，減少經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的影響。

1.4陽光工資和績效工資的推行

為了更好的抵抗經(jīng)濟(jì)危機(jī)，行政事業(yè)單位推出了陽光工資的方案，公開單位員工的工資情況，細(xì)化工資的分類，使得員工之間的工作效率與工作責(zé)任更加明確與清晰。另外，績效工資制度的推行也將會(huì)給行政事業(yè)單位帶來機(jī)遇與困難。機(jī)遇是在績效工資制度推行之后，員工會(huì)更加努力的進(jìn)行工作，有效的提高了員工工作的效率;而困難則是，原先適應(yīng)了傳統(tǒng)工作方式的員工短期之內(nèi)進(jìn)行更改會(huì)有一定的困難。

2.經(jīng)濟(jì)危機(jī)新形式下，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

2.1預(yù)算方式不明

行政事業(yè)單位的預(yù)算方式比較單一，一般都是計(jì)算整個(gè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算，預(yù)算的金額過大，很容易產(chǎn)生預(yù)算錯(cuò)誤。另外，也只是對(duì)單位的收支進(jìn)行預(yù)算，沒有加入相關(guān)的其他預(yù)算，在源頭上就造成了預(yù)算錯(cuò)誤，這就使得單位財(cái)務(wù)管理存在問題。預(yù)算是為了更好的規(guī)劃資金的管理，一旦預(yù)算存在誤差，會(huì)造成整個(gè)單位的資金誤差，沒有辦法進(jìn)行正確的資金管理，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理混亂，出現(xiàn)一些貪污腐敗的現(xiàn)象。

2.2資產(chǎn)管理不完善

由于行政事業(yè)單位的特殊性，很多單位在財(cái)務(wù)管理注重的是流動(dòng)資金的管理，注重的是日常辦公經(jīng)費(fèi)的開支情況，注重的是辦公設(shè)施及設(shè)備等經(jīng)費(fèi)的支出，對(duì)單位固定資產(chǎn)的管理還不嚴(yán)格，有的單位周定資產(chǎn)賬簿形同虛設(shè)。有的單位只有周定資產(chǎn)總賬，沒有明細(xì)賬，更沒有固定資產(chǎn)記錄。有的單位固定資產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)不完整，有的單位年底只進(jìn)行一次記賬，還有的單位資產(chǎn)帳實(shí)不符。這樣管理的結(jié)果是底數(shù)不清，情況不明，造成國有資產(chǎn)的流失及不必要的損毀。

2.3管理制度不健全

現(xiàn)在很多行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)報(bào)銷制度上，實(shí)行“一支筆”審批制度。而行政事業(yè)管理體制又注重的-把手權(quán)力深化強(qiáng)化，有的甚至有異化的趨勢(shì)。致使很多單位在平常的財(cái)務(wù)管理中，重視“一支筆”的審批意見，而輕財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的落實(shí)。有時(shí)，在“一支筆”與財(cái)務(wù)內(nèi)控制度發(fā)生矛盾時(shí)，也往往是服從“一支筆”的意見，沒有真正貫徹落實(shí)內(nèi)控制度。

2.4財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)低

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，政務(wù)公開與財(cái)務(wù)公開的實(shí)施，以及陽光工資與績效工資的逐步推廣，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定與制度也在不斷的更新，完善。這些變化，對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)提出了挑戰(zhàn)。需要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和提高管理水平。

3.經(jīng)濟(jì)危機(jī)新形式下，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在問題的解決措施

3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)

行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是依靠領(lǐng)導(dǎo)層的英明帶領(lǐng)，領(lǐng)導(dǎo)層的財(cái)務(wù)管理意識(shí)非常重要。因此，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，保證財(cái)務(wù)管理工作的核心地位，更加重視財(cái)務(wù)管理的相關(guān)工作。對(duì)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)事宜多加詢問，親自進(jìn)行財(cái)務(wù)管理制度的制定與建議，并且嚴(yán)格按照相關(guān)制度進(jìn)行日常工作，給員工提供一個(gè)良好的榜樣，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)的進(jìn)行。另外，在單位中，要加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)管理意識(shí)的交流與學(xué)習(xí)，專門舉辦相關(guān)的活動(dòng)，一方面可以促進(jìn)員工之間的溝通，另一方面可以提升領(lǐng)導(dǎo)與員工的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，方便財(cái)務(wù)部門進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作。

3.2增加財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理需要綜合素質(zhì)較高的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行實(shí)施與管理，這樣才能保證單位的財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)性與實(shí)用性。因此，要合理分配財(cái)務(wù)管理人員的崗位，把有能力、有膽識(shí)、有經(jīng)驗(yàn)的員工放到重要的管理位置，保證單位的財(cái)務(wù)管理工作可以順利進(jìn)行。另外，財(cái)務(wù)管理部門的所有員工必須要有相應(yīng)的專業(yè)證明，比如：會(huì)計(jì)師資格證等，員工必須要擁有相關(guān)的證件證明才能進(jìn)入財(cái)務(wù)管理部門進(jìn)行工作。財(cái)務(wù)管理部門的管理人員要做好自己的本職工作，既要監(jiān)管財(cái)務(wù)管理部門之內(nèi)的所有員工，也要合理的分配與規(guī)劃員工的工作責(zé)任，根據(jù)員工的專業(yè)程度與工作經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行相應(yīng)的工作崗位的分配。此外，要提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)就要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，在培訓(xùn)的過程中，完善員工的專業(yè)技能，根據(jù)單位的財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，使員工更加了解單位的財(cái)務(wù)管理工作，方便在今后的工作中能更加熟練的進(jìn)行工作，減少工作時(shí)間，提升工作效率。

3.3制定相應(yīng)的管理制度

行政事業(yè)單位的管理制度是整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作的準(zhǔn)則，因此，財(cái)務(wù)管理制度的制定與規(guī)劃必須要滿足以下的兩個(gè)特點(diǎn)：第一，要滿足單位發(fā)展的趨勢(shì);第二，要滿足市場發(fā)展的現(xiàn)狀。這樣制定出來的財(cái)務(wù)管理制度可以有效的提升財(cái)務(wù)管理工作的效率，加快單位的發(fā)展，減少經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的影響。首先，要根據(jù)國家對(duì)于財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定來進(jìn)行相應(yīng)的框架制定，并且開會(huì)進(jìn)行探討，然后根據(jù)單位的發(fā)展?fàn)顩r與工作的內(nèi)容，來制定專屬于事業(yè)單位的制度內(nèi)容，制度內(nèi)容專門針對(duì)單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理細(xì)節(jié)，要求財(cái)務(wù)管理人員必須清楚各項(xiàng)細(xì)節(jié)所代表的含義，在日常的工作中要嚴(yán)格按照管理制度來進(jìn)行相應(yīng)的工作，以此，來完善行政事業(yè)單位的管理制度，保證行政事業(yè)單位更好的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作。

3.4加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管程度

行政事業(yè)單位的資金支出與收入款項(xiàng)眾多，因此給財(cái)務(wù)管理工作造成了一定的困難，由于政府發(fā)采購工作不斷的增加，也在一定程度上加劇了財(cái)務(wù)管理工作的難度。所以，為了更好的完善行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，需要增加對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)管，制定專門的監(jiān)管部門，根據(jù)財(cái)務(wù)部門所上交的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行相應(yīng)的核對(duì)與審查，保證財(cái)務(wù)管理報(bào)表的準(zhǔn)確性。另外，要加強(qiáng)各個(gè)部門之間的聯(lián)系，建立部門與部門之間的監(jiān)管，環(huán)節(jié)監(jiān)管部門的壓力，細(xì)化各部門的預(yù)算明細(xì)，配合財(cái)務(wù)管理部門的工作，減少財(cái)務(wù)管理工作的難度，同時(shí)也在一定程度上減少了監(jiān)管部門的工作，保證單位財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行，緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的影響。

3.5營造良好的財(cái)務(wù)管理環(huán)境

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作非常重要，為了更好的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作，需要營造良好的財(cái)務(wù)管理環(huán)境，減少財(cái)務(wù)管理部門的工作壓力，保證財(cái)務(wù)管理部門工作人員的工作內(nèi)容的簡化。首先，在單位內(nèi)部實(shí)施相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，并要求各個(gè)部門嚴(yán)格按照制度進(jìn)行相應(yīng)的工作，如有違規(guī)的員工輕則進(jìn)行罰款懲罰，重則降低崗位，減少獎(jiǎng)金的發(fā)放，在單位內(nèi)部形成良好的工作環(huán)境。其次，不定期的進(jìn)行各部門之間的團(tuán)建工作，拉近各部門之間的距離，使各部門之間能相互信任與理解，方便財(cái)務(wù)管理部門進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作。最后，要正面的解決財(cái)務(wù)管理存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻關(guān)注財(cái)務(wù)管理部門的工作情況，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)進(jìn)行解決，各部門之間也要積極配合財(cái)務(wù)管理工作，一起進(jìn)行問題的討論與解決，營造一個(gè)和諧、友愛的工作氛圍。

結(jié)束語

增加財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)、營造良好的財(cái)務(wù)管理環(huán)境、加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管程度、制定相應(yīng)的管理制度等是提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)措施，可以有效的環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的影響。本文還有不足之處，希望可以幫助行政事業(yè)單位更好的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。

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