德國雙元制視角下的國內外校企合作對比分析

陳亦南

摘 要 本文介紹了國內主要的幾種校企合作模式并介紹了當前最熱門的德國雙元制模式。同時分析國內外模式的差異性：法律法規(guī)的不同，法律地位高度不同；利益相關的協(xié)調機制不同；國家層面推進校企合作辦學的力度不同。進而加強對德國職業(yè)教育的學習分別是校企合作內容的學習，職業(yè)教育的形式多樣化，雙元制下職業(yè)教育的就業(yè)率等。

關鍵詞 雙元制 校企合作 差異性

中圖分類號：G649.1 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2019.03.005

Abstract This paper introduces several main types of cooperation models of school enterprises in China and introduces the most popular model of German dualism. At the same time， the differences of domestic and foreign models are analyzed： different laws and regulations， and the legal status is highly different； Different mechanisms for coordination of interests； At the national level， there are different efforts to promote school-enterprise cooperation in running schools. Further， the study of German vocational education is the study of school-enterprise cooperation content， the diversification of vocational education forms， and the employment rate of vocational education under the dual system.

Keywords dual system； school-enterprise cooperation； difference

0 引言

為深入貫徹落實黨的十九大精神，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，落實《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》要求，完善職業(yè)教育與培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。國家推進雙構建教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合發(fā)展的工作。認為校企合作中的學科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)需求的精準對接和產(chǎn)教協(xié)同育人是職業(yè)教育達到產(chǎn)教融合的關鍵所在。所以研究德國雙元制下的職業(yè)教育模式，可以更科學地認識與解決國內校企合作工作中的困境，從而提升職業(yè)教育育人質量，促進職業(yè)教育的改革與發(fā)展。

1 國內主要校企合作模式

1.1 工學交替模式

工學交替，顧名思義就是在生產(chǎn)車間與課堂兩個不同的環(huán)境下進行學習，使用車間實訓與理論學習交替進行學習的培養(yǎng)過程。工學交替并不是簡單的不同環(huán)境變換交替學習，而是以企業(yè)的培養(yǎng)目標為主線，以車間與課室交替學習為表現(xiàn)形式。學生在校內學習凸顯教學的“生產(chǎn)性”，在校外凸顯實踐的“教學性”。該模式有助于提高學生發(fā)現(xiàn)問題，解決問題的綜合能力。

1.2 訂單班模式

訂單班培養(yǎng)模式是要由校企合作共同制定滿足企業(yè)需求的培養(yǎng)方式，在此過程中企業(yè)必須全程參與，涉及到培養(yǎng)目標、企業(yè)文化熏陶、專業(yè)技術培養(yǎng)、課程設置、教學方法、師資力量等等多方面。利用校內校外的教學資源，通過指派專業(yè)技術人員參與教學過程，按照企業(yè)需求與學校的育人要求，完成所有理論與實踐的學習，達到上崗的要求后可優(yōu)先安排到企業(yè)就業(yè)。

1.3 現(xiàn)代學徒制模式

所謂現(xiàn)代學徒制是通過學校與企業(yè)的深度合作，教師與專業(yè)技術人員的聯(lián)合教學，對學生以技能培養(yǎng)為主的現(xiàn)代培養(yǎng)模式，與其他校企合作的培養(yǎng)模式不同，現(xiàn)代學徒制更加注重專業(yè)技術的傳承。有學校與企業(yè)雙方共同主導人才培養(yǎng)方案，設立規(guī)范化的企業(yè)生產(chǎn)標準的課程與考核方式，實現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)需求接，教學內容與企業(yè)標準的對接，教學與生產(chǎn)過程的對接，提高人才培養(yǎng)質量與素養(yǎng)。

2 德國雙元制模式

世界職業(yè)教育發(fā)展歷程中，德國是最完善最發(fā)達的國家之一。雙元制是德國“二戰(zhàn)”后經(jīng)濟騰飛的看家本領。一方面它為德國培養(yǎng)了一大批專業(yè)技術人才，另一方面德國人民也非常愿意參與雙元制的教育大潮中。他們認為雙元制的作用是予以學生從事職業(yè)所需的知識和實操技能，使理論知識與實踐能力產(chǎn)生最大化的作用。將來他們無論從事哪一個層次的職業(yè)，都必須以經(jīng)過雙元制職業(yè)教育打穩(wěn)基礎為必要條件。

雙元制模式的特點：（1）以在學校理論學習為基礎，以企業(yè)車間的實訓實操培訓為核心；（2）企業(yè)參與合作辦學的范圍廣、層次深；（3）“教考分離”的考核辦法，考核與培訓分開實施；（4）互通式的復合型教育形式。

首先，雙元制其中一元：職業(yè)學校是德國中等職業(yè)教育的主要力量。同時職業(yè)學校是 “雙元制”職業(yè)教育中的重要組成部分。但實施“雙元制”職業(yè)培訓的職業(yè)學校大多只能兼顧地安排時間，所以雙元制的另一元——培訓企業(yè)就成為德國實施職業(yè)教育最重要的一個環(huán)節(jié)。企業(yè)內職業(yè)教育包括“雙元制”職業(yè)培訓、學徒制的職業(yè)培訓，各種職業(yè)繼續(xù)教育和進修及大、中學生的頂崗實習。目的就是讓學生從學校吸收的理論知識能夠貫穿于企業(yè)實際操作與生產(chǎn)上，真正做到學以致用。

學生通過了雙元制教育走出社會后，除了在學校接受了完整系統(tǒng)的理論課程之余，其余大部分時間都在企業(yè)、車間進行實踐操作的培訓，培訓以企業(yè)的生產(chǎn)要求為主導，減少理論學習的目的性，學生可以在企業(yè)與車間中接觸到目前最先進的技術與經(jīng)營理念。同時德國雙元制教育在基礎教育后分流到職業(yè)教育中，經(jīng)過技術培訓后能再次學習文化課后進入高層次院校中繼續(xù)學習?，F(xiàn)今也有許多普通大學畢業(yè)生也回爐接受雙元制教育與培訓，力求增加自己職業(yè)能力與經(jīng)驗。

3 對比分析的差異性

（1）統(tǒng)一的法律法規(guī)體系。包括《聯(lián)邦職業(yè)教育法》、《聯(lián)邦職業(yè)教育促進法》等，還有相關的勞動法和經(jīng)濟法。德國這個國家法律上有特殊性，在德國職業(yè)教育法是經(jīng)濟法的子法，德國人把職業(yè)教育看作是經(jīng)濟活動的一部分，給予了很高的法律地位。我國也開始為校企合作建立統(tǒng)一的法律法規(guī)，建立了對學校和企業(yè)有約束力的規(guī)章制度是為了打通如今校企合作的壁壘，學校和企業(yè)的合作有制度化的保證。

（2）校企利益相關的平衡。比如說德國雙元制參與的企業(yè)、學校、職業(yè)教育的研究機構都能夠很好地參與到職業(yè)教育的對話中，能夠反映他們的需求或者他們對社會研究的發(fā)現(xiàn)。有專門的機構承擔相關的協(xié)調工作同時又有各方認可和參與的協(xié)調機制。我國校企雙方在社會上承擔著不一樣的角色與職責，學校是不以營利為目的的非營利性組織，而企業(yè)是以營利為目的的營利性組織，天生具有逐利性。所以雙方利益相關的平衡程度決定了校企合作的高度與深度。如果雙方都以各自單一思維行事，只為自己的利益需求去設定合作的框架，會損害長期合作的可能性。同時雙方未能建立利益均衡的長遠機制，會使雙方合作積極性下降，最終只能處于流于表面、淺層面的合作。

（3）推進職業(yè)教育的模式的力度。德國從國家層面推進職業(yè)教育的模式與課程標準，在教學與課程的實施層面有相對的自主權。國內校企合作雙方有時就開發(fā)標準有分歧，導致對校企合作深層次合作造成一定阻礙。我國對校企合作缺乏全盤系統(tǒng)的推進，統(tǒng)籌兼顧使企業(yè)與教學的各個要素相互整合，形成系統(tǒng)而深層次的推進目標，難以達到理想的效果。不少學校對校企合作工作的開展仍然停留在淺層面的階段：送學生到校外實訓基地與企業(yè)生產(chǎn)車間參觀交流；學校邀請企業(yè)高層或專家到校內開報告會、行業(yè)專家到學校上課這種淺層面的合作。

4 借鑒德國職業(yè)教育的經(jīng)驗

（1）雙元制職業(yè)教育是系統(tǒng)知識與專業(yè)技術的統(tǒng)一。我國現(xiàn)行的職業(yè)教育教學內容偏重系統(tǒng)理論的教學，相對忽視專業(yè)技術。德國以崗位要求為培訓目標，盡可能貼近企業(yè)的實際需求，以企業(yè)要求為核心。我國的職業(yè)教育也應該建立以企業(yè)實際需要實際操作技術的考核標準為培養(yǎng)目標、并與之形成相契合課程設置和教學內容與教學方法，進而而對我國職業(yè)教育校企合作聯(lián)合育人探索新的發(fā)展道路。

（2）雙元制職業(yè)教育對訓練學生實踐技能為主。德國雙元制職業(yè)教育相對于國內更重視實踐能力的培養(yǎng)，國內的職業(yè)教育還是較重視理論學習。德國通過一系列的職業(yè)教育的法律法規(guī)，保證了雙元制職業(yè)培訓落到實處，同時也保證了專業(yè)技術人才的社會地位。這使學校與企業(yè)培養(yǎng)出來的專業(yè)技術實操人員的職業(yè)教育，真正成為了受社會尊重，受企業(yè)歡迎的教育。雖然國內職業(yè)教育現(xiàn)今也逐步重視學生實際技術操作技能的培養(yǎng)，但總體還是以學習理論為主，這樣會使學生遠離了企業(yè)與生產(chǎn)車間，且頂崗實習與實訓時間太短，不利于學生及時將所學的理論知識與實際操作相結合。

（3）雙元制職業(yè)教育體制下的學生就業(yè)更有優(yōu)勢。在德國，大部分年輕人都是通過接受雙元制的職業(yè)教育走上工作崗位的。原因在雙元制職業(yè)教育體制下，由于學生長時間在企業(yè)與車間工作環(huán)境中學習，使得學生和企業(yè)有了更多的接觸、交流的機會，大大提升個人專業(yè)實操水平，降低了培訓后失業(yè)的風險。這對我國高職院校校企合作發(fā)展多年難以解決的大學生就業(yè)難、企業(yè)招工難的問題有一定的啟示作用。

（4）“沒有死胡同”的體系。德國的職教培訓體系被稱為“沒有死胡同”的體系。德國是以培養(yǎng)高水平的專業(yè)技術人才為首要目標，其職業(yè)教育中的“工學交替”是德國職業(yè)教育實施的主要形式，它是指青少年既是在企業(yè)里接受先進專業(yè)技術培訓以及與之相關的專業(yè)知識培訓，同時在學校里學習系統(tǒng)的職業(yè)專業(yè)理論、普通文化知識教育和職業(yè)實踐培訓。

德國“雙元制培訓模式”已經(jīng)與高等教育領域相輔相成，高校招錄學生的時候會與企業(yè)提前接洽并簽訂培訓合同，報到入學的學生會擁有企業(yè)雇員與學生的“雙元”身份，分別在學校和企業(yè)生產(chǎn)車間這兩個學習場所去一邊提高實踐能力，一邊完成理論學習。這種新型的“雙元制”等職業(yè)教育學院早在上世紀70年代便從德國巴符州推廣開來，現(xiàn)今已經(jīng)是蔓延到全國，甚至一些高等專業(yè)學院也直接采取“雙元制模式”辦學。

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