水資源保護(hù)也要重視可持續(xù)發(fā)展

覃羽雯

現(xiàn)代社會中對可持續(xù)發(fā)展的理念較為關(guān)注，作為一種重視長期、持續(xù)發(fā)展的模式，其既需要滿足當(dāng)代人對資源的使用需求，又不應(yīng)當(dāng)損害后人使用資源的權(quán)利。因此，可持續(xù)發(fā)展是一種對資源保護(hù)與利用的有效措施。當(dāng)前，水資源作為人類生活、社會發(fā)展中極為重要的資源類型之一，備受社會各界的關(guān)注，尤其我國水資源擁有量相對匱乏，更應(yīng)當(dāng)積極保護(hù)水資源?；诖耍疚囊钥沙掷m(xù)發(fā)展為視角，對水資源保護(hù)的相關(guān)措施展開探討。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展 水資源 保護(hù) 措施研究

世界范圍內(nèi)，我國水資源總擁有量位居世界第六位，但人均水資源擁有量在世界卻排名第110位，也已被列為13個貧水國家之一。在地理分布上，淡水資源主要為南部較多、北部較少局面，目前已經(jīng)投入運轉(zhuǎn)的南水北調(diào)工程即為解決此種問題。而在季節(jié)方面，我國雨季主要集中在3月至9月，其余時間段存在部分零散降雨?？v觀整體水資源情況，作為水資源較為短缺的國家，更需要建立科學(xué)、合理的水資源保護(hù)措施。

應(yīng)明確水資源污染的原因

伴隨近年來社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國產(chǎn)生了較多的污染問題，其中水資源遭受的污染最為嚴(yán)重也極為常見。基于可持續(xù)發(fā)展的視角看待水資源問題，能夠更為科學(xué)、合理地應(yīng)對當(dāng)前現(xiàn)狀，應(yīng)進(jìn)一步明確是何種原因?qū)е碌乃Y源污染，又是哪些行為造成的水資源匱乏，進(jìn)而制定出具有針對性、可落地實施的工作方案與計劃。

在城市用水過程中，多是以地下水配合地表水使用的方式開展，而當(dāng)?shù)乇硭艿讲煌潭鹊奈廴竞?，人們在日常生產(chǎn)生活過程中的用水安全將難以得到有效保障。例如，部分工業(yè)企業(yè)將不達(dá)標(biāo)的工業(yè)廢水直接排放至河流中，導(dǎo)致地表水污染，不能作為居民的飲用水，這就導(dǎo)致城市水資源匱乏。

在開發(fā)與利用水資源過程中，難免會發(fā)現(xiàn)已經(jīng)受到污染的水源。對于此類水源，相關(guān)部門或單位需要根據(jù)實際情況及時采取相應(yīng)的解決方案，進(jìn)一步加大對污染水域治理的力度。

在實際治理現(xiàn)場中，還應(yīng)根據(jù)水資源受污染的特征值，判定是否需要組建專家小組，共同商討應(yīng)急預(yù)案，避免水資源進(jìn)一步惡化。

上海市長寧區(qū)：強(qiáng)化水體自凈能力

近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，河道排水方面存在較大壓力，河道由于年久失修、排污嚴(yán)重、治理不及時導(dǎo)致的問題比比皆是，因此需要對其開展有效的治理工作。同時，城市區(qū)域內(nèi)河道又擔(dān)當(dāng)了一定的排洪、泄洪功能，綜合治理河道有助于改善城市區(qū)域的排水能力。

例如，在近年來的上海市長寧區(qū)河道治理中，已經(jīng)建成、改造一批河道，其中主要是“外環(huán)西河”、“南漁浦”等?？v觀長寧區(qū)的河道治理方式，主要是對河道周邊的景觀、生態(tài)綠道等進(jìn)行重點建設(shè)。一方面提升其相應(yīng)的城市功能，另一方面將人工環(huán)境與自然環(huán)境有效結(jié)合，增強(qiáng)河道水域空間的親水性、可放行以及可達(dá)性。

此外，南漁浦屬于區(qū)管河道，河道的沿線主要以住宅小區(qū)為主。治理工程開始前，南漁浦的水質(zhì)較差，其指標(biāo)經(jīng)常性超標(biāo)。長寧區(qū)通過對河道水質(zhì)進(jìn)行改善，營造結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的水生植物群，直接提升了河道水資源生態(tài)系統(tǒng)，強(qiáng)化水體的自凈能力，有效提升了對水資源保護(hù)的成效。

深圳市：注重信息化、數(shù)字化、智慧化

又如在深圳市的城市發(fā)展中，內(nèi)澇發(fā)生次數(shù)較多，城市河流較多出現(xiàn)黑、臟、臭、問題，同時中下游存在較為嚴(yán)重的污染，對水生態(tài)城市的建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展有著較大的影響。對此，深圳市在政府部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極創(chuàng)新管理體制與方法，轉(zhuǎn)變政府職能，鼓勵并帶動多方社會力量參與河道治理事項中，實現(xiàn)了社會自我調(diào)節(jié)、居民良性自治互動與政府治理相結(jié)合的目標(biāo)，基本形成了以專項治水、提質(zhì)指揮部為中心，以區(qū)域河流為基本單元，在相關(guān)單位、機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體及組織的統(tǒng)一指導(dǎo)下，開展水環(huán)境綜合治理工作。

此外，還積極探索新型治理理念與模式，引入海綿城市專項規(guī)劃方案，采用政府與社會資本合作的模式，注重河流建設(shè)信息化、數(shù)字化、智慧化，嚴(yán)查污染企業(yè)并追究相應(yīng)的責(zé)任，形成具有影響力的水環(huán)境監(jiān)測預(yù)報體系，進(jìn)一步完善相關(guān)風(fēng)險管理制度，從而有效實現(xiàn)對污染水體的治理。

江門市新會區(qū)：建設(shè)節(jié)水型經(jīng)濟(jì)

水資源保護(hù)工作的開展離不開社會各界的支持與參與，相關(guān)部門需要加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳教育工作，提升社會范圍內(nèi)的節(jié)水意識與責(zé)任。人們在日常生活中應(yīng)注重節(jié)約用水，對水資源的保護(hù)工作也應(yīng)形成正確的認(rèn)知，進(jìn)而降低其對水資源的污染與浪費現(xiàn)象，使水資源的保護(hù)形式能夠更加多樣。縱觀整體行業(yè)發(fā)展，節(jié)水型經(jīng)濟(jì)作為一項能夠有效提升水資源管理與保護(hù)工作新興經(jīng)濟(jì)理念，具備長期、持續(xù)發(fā)展的潛質(zhì)，符合可持續(xù)發(fā)展的要求，同時對管理體系的建立與形成也有一定的幫助。

例如，在今年6月，廣東省江門市新會區(qū)節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作順利通過廣東省水利廳的技術(shù)評估與驗收，成為2020年廣東省內(nèi)首個通過省級驗收的區(qū)域。新會區(qū)在節(jié)水型經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，堅持以“節(jié)水優(yōu)先”為首要原則，大力推進(jìn)“供水管理”向“需水管理”的轉(zhuǎn)變，改善傳統(tǒng)粗放型用水現(xiàn)象，采取高效型用水策略，積極加強(qiáng)主動節(jié)約保護(hù)水資源的意識與責(zé)任。具體來說，新會區(qū)重點提出“以水定城、以水潤城、以水育城”的有效措施，高位推動節(jié)水型社會建設(shè)進(jìn)程，良好應(yīng)對由于時空分布不均導(dǎo)致的春冬常旱、夏秋易澇問題。通過政府部門的宣傳與推廣，完成了對區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有水資源配套節(jié)水設(shè)施的升級與改造，取得的效益較為顯著。同時，新會區(qū)水利局建立了全區(qū)范圍內(nèi)的“智慧節(jié)水”動態(tài)管理系統(tǒng)，搭建實施用水監(jiān)管平臺，通過人工智能、大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)可視化等技術(shù)實現(xiàn)對區(qū)域內(nèi)用水?dāng)?shù)據(jù)的采集與分析，從而可以直觀、形象地了解詳細(xì)范圍內(nèi)的用水情況，為工作人員提供輔助分析與決策，真正做到用水高效化、精細(xì)化、智能化的管理。此外，新會區(qū)通過宣傳節(jié)水教育觀引領(lǐng)社會節(jié)水潮流，有效提升公眾的節(jié)水意識。特別在學(xué)校中，專項建設(shè)了節(jié)水教育基地，多次開展有關(guān)節(jié)水宣傳教育的主題活動。據(jù)調(diào)查顯示，新會區(qū)公眾的用水行為目前已有較為明顯的改善，節(jié)水意識也有較大幅度提升。

需要形成節(jié)水文化體系

綜上所述，水資源保護(hù)作為我國環(huán)境保護(hù)工作中的重點內(nèi)容之一，其本質(zhì)即是通過行政方式、科技力量、法律手段等對其進(jìn)行合理的開發(fā)、管理與利用，進(jìn)而保護(hù)水資源的質(zhì)量，同時滿足使用的需求?；诳沙掷m(xù)發(fā)展的理念，防止水資源出現(xiàn)枯竭、污染等問題產(chǎn)生。本文通過對目前水資源存在的問題進(jìn)行闡述，深入探究了水資源保護(hù)措施。政府及相關(guān)部門需要加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)的河道治理與監(jiān)管工作，強(qiáng)化對排污企業(yè)的管控措施，加大對違法行為的處罰力度。同時，還需要建立節(jié)水型經(jīng)濟(jì)，在區(qū)域內(nèi)形成節(jié)水文化體系。相信上海、深圳以及江門等地這些較為成功的案例，能夠為其他地區(qū)的水資源保護(hù)工作提供參考與借鑒，實現(xiàn)對水資源的長期、持續(xù)、有效地保護(hù)。

（作者工作單位為廣西柳州市污水治理有限責(zé)任公司）