胡越明
(浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院電子商務(wù)學(xué)院,浙江寧波,315012)
充分就業(yè)是國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控的兩大目標(biāo)之一(另一個(gè)是物價(jià)穩(wěn)定)。就業(yè)問(wèn)題關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和民族未來(lái),但它是個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題,在不同領(lǐng)域、不同崗位、不同年齡段上呈現(xiàn)出很大的差異。
首先,農(nóng)礦產(chǎn)業(yè)、工商產(chǎn)業(yè)、非生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)這三大領(lǐng)域吸納就業(yè)的能力呈現(xiàn)差異化發(fā)展態(tài)勢(shì)。農(nóng)礦產(chǎn)業(yè)能吸納一部分新勞動(dòng)人口就業(yè),但數(shù)量不多。近幾十年,我國(guó)的農(nóng)村以輸出勞動(dòng)力為主,這種趨勢(shì)短期不會(huì)改變。工商產(chǎn)業(yè)總能吸納大量新的勞動(dòng)力就業(yè)。相關(guān)實(shí)證研究表明,技術(shù)進(jìn)步從短期來(lái)看會(huì)對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)產(chǎn)生擠出效應(yīng),但從長(zhǎng)期來(lái)看則會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)就業(yè)。[1]非生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不同于前兩類(lèi),它基本不依賴(lài)于自然資源保有量,發(fā)展速度往往快于前兩類(lèi)產(chǎn)業(yè),吸納新勞動(dòng)人口就業(yè)的能力非常強(qiáng),但是一旦面臨突發(fā)事件也容易受到?jīng)_擊,今年新冠肺炎疫情發(fā)生后旅游業(yè)、餐飲業(yè)等行業(yè)受沖擊最大就是明顯的例子。
其次,用人單位的普通崗位與核心崗位的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)逐漸走上不同的發(fā)展路徑。普通崗位只需要中低技能人才,核心崗位則需要高級(jí)管理和技術(shù)人才。在教育水平較為落后的年代,低技能勞動(dòng)力充斥市場(chǎng),普通崗位競(jìng)爭(zhēng)激烈,核心崗位卻人才稀少、供不應(yīng)求。隨著大學(xué)教育的逐漸普及,這種情況出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn):核心崗位競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,企業(yè)開(kāi)始難以招到足夠的普通技工。
最后,高職商科學(xué)生初次就業(yè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)就業(yè)的狀態(tài)特征迥然不同。有一些工作崗位雖然并不需要太高的專(zhuān)業(yè)技能,但很辛苦,或者風(fēng)險(xiǎn)很大,或者社會(huì)地位不高,又或者工資待遇不夠高,導(dǎo)致人員流動(dòng)性很大,如營(yíng)業(yè)員、服務(wù)員、推銷(xiāo)員、快遞員、業(yè)務(wù)助理、倉(cāng)庫(kù)管理等。高職商科學(xué)生初次就業(yè)對(duì)待遇期望值較低,對(duì)這些崗位并不排斥,但工作一段時(shí)間后通常會(huì)有更高的期望值,不愿意繼續(xù)待在這種崗位上,如果找不到符合期望的工作,寧愿待業(yè)。
浙江省教育主管部門(mén)常年定期對(duì)高職院校畢業(yè)生一年后和三年后的工作狀態(tài)進(jìn)行跟蹤調(diào)查。從浙江省近五年的調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看,目前高職商科學(xué)生的初次就業(yè)率很高,勞動(dòng)力市場(chǎng)幾乎處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生主要因?yàn)橐韵氯齻€(gè)原因:首先,高職商科學(xué)生的就業(yè)領(lǐng)域基本屬于工商業(yè)范圍,我國(guó)是制造業(yè)大國(guó),這些行業(yè)仍然有相當(dāng)大的發(fā)展空間;其次,高職商科學(xué)生剛畢業(yè)時(shí)主要就職于普通崗位,面臨的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不大;最后,高職商科學(xué)生初次就業(yè)往往對(duì)待遇期望值較低,愿意嘗試各種辛苦、高風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)地位低、低薪的工作崗位。
同時(shí),畢業(yè)生跟蹤調(diào)查也揭示了很多負(fù)面的信息,高職商科學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻。首先,學(xué)生離職率非常高,導(dǎo)致就業(yè)極不穩(wěn)定,失業(yè)隨時(shí)可能發(fā)生;其次,就業(yè)相關(guān)度不夠高,一方面導(dǎo)致崗位適應(yīng)性較差,需要較長(zhǎng)的實(shí)習(xí)磨合期,另一方面由于學(xué)校里所學(xué)東西無(wú)用武之地,白白浪費(fèi)了大量精力;最后,學(xué)生就業(yè)滿(mǎn)意度比較低,缺乏職業(yè)成就感,挫傷自信,不利于個(gè)人長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
畢業(yè)生跟蹤調(diào)查顯示,高職商科學(xué)生畢業(yè)三年后的就業(yè)狀況同樣令人擔(dān)憂(yōu)。雖然就業(yè)率較高,但是跟其他專(zhuān)業(yè)相比,高職商科學(xué)生獲得晉升的比率卻比較低,工資水平增長(zhǎng)也極為緩慢。究其原因,或許跟崗位性質(zhì)有關(guān)。在這些崗位上有很多本科生、研究生等高素質(zhì)人才參與競(jìng)爭(zhēng),高職學(xué)生在校接受的教育偏重職業(yè)技術(shù)能力,綜合素養(yǎng)相對(duì)較差,難以進(jìn)入核心崗位。另外,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與失業(yè)率存在反向變動(dòng)關(guān)系(即“奧肯定律”)。[2]近幾年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段,增長(zhǎng)率下降,失業(yè)增加,勞動(dòng)力市場(chǎng)低層次人才飽和,相關(guān)崗位的個(gè)人收入自然難以增長(zhǎng)。
在現(xiàn)代社會(huì)中,機(jī)械化、智能化設(shè)備得到了普及,少數(shù)人從事農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)就能滿(mǎn)足所有人的基本生存需要,生產(chǎn)性行業(yè)所需的勞動(dòng)力越來(lái)越少,剩余人口只能涌入有無(wú)窮吸納力的非生產(chǎn)性行業(yè)。黎維銳、郭虎子對(duì)地區(qū)就業(yè)率與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系的實(shí)證分析也證明了這一點(diǎn)。[3]高職商科學(xué)生的擇業(yè)范圍主要是制造業(yè)和商業(yè)等生產(chǎn)性行業(yè)。雖然目前這些行業(yè)在中國(guó)發(fā)展較好,但隨著相關(guān)市場(chǎng)產(chǎn)品飽和過(guò)剩,就業(yè)形勢(shì)也會(huì)越來(lái)越嚴(yán)峻。
從動(dòng)態(tài)的角度出發(fā),情況相對(duì)比較樂(lè)觀(guān)。社會(huì)提供的工作機(jī)會(huì)通常來(lái)源于兩個(gè)途徑:一方面是退休人員離開(kāi)崗位形成的空缺,另一方面是新增企業(yè)和新增部門(mén)產(chǎn)生的人才需求。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直處于高速增長(zhǎng)中,人們對(duì)未來(lái)前景保持一種積極肯定的態(tài)度,投資活動(dòng)始終非?;钴S,每年有很多新的中小企業(yè)誕生,老企業(yè)也會(huì)進(jìn)行擴(kuò)張,這個(gè)過(guò)程會(huì)創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。盡管這些投資活動(dòng)并不都是成功的,有些只能維持短短幾年,但投資資金本身就已經(jīng)幫助解決了一部分人在這一段時(shí)間內(nèi)的就業(yè)問(wèn)題。
高職商科學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題并不僅僅是數(shù)量問(wèn)題,更重要的是質(zhì)量問(wèn)題。就業(yè)質(zhì)量應(yīng)該包括年收入、成就感、穩(wěn)定性等多個(gè)方面。其中,工作穩(wěn)定性對(duì)個(gè)人未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有重要的意義。畢業(yè)生面臨的職業(yè)崗位按其性質(zhì)可以大致分為穩(wěn)定性較強(qiáng)的核心崗位和流動(dòng)性較強(qiáng)的普通崗位兩大類(lèi)。
穩(wěn)定性較強(qiáng)的崗位有兩類(lèi):一類(lèi)是政府提供的工作機(jī)會(huì),如機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等;一類(lèi)是私營(yíng)企業(yè)的管理崗位和專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。這些崗位通常都有很高的執(zhí)業(yè)資格要求,就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)極其殘酷,高職商科學(xué)生受限于自身?xiàng)l件,初次就業(yè)時(shí)競(jìng)爭(zhēng)這一類(lèi)職位幾乎毫無(wú)優(yōu)勢(shì)。即使他們也可以通過(guò)考取專(zhuān)升本來(lái)獲得更多的優(yōu)勢(shì),但機(jī)會(huì)仍然較少。
流動(dòng)性較強(qiáng)的崗位大概有三類(lèi)。第一類(lèi)是技術(shù)含量低、很容易找到應(yīng)征者的工作。每家企業(yè)都會(huì)配備一些員工來(lái)完成大部分低技能工作,但這種工作崗位報(bào)酬很低,并且不受重視,因此離職率非常高。[4]第二類(lèi)是需要通過(guò)優(yōu)勝劣汰來(lái)確定最終合適人選的職位。一般情況下,每家企業(yè)都會(huì)常年招聘大量業(yè)務(wù)員,這并不是因?yàn)槊總€(gè)業(yè)務(wù)員都能給公司帶來(lái)盈利,而是因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)大浪淘沙的方式才能發(fā)現(xiàn)真正的人才,不能勝任工作的人很快就會(huì)被淘汰。雖然這是一種正常的經(jīng)營(yíng)方式,但是在競(jìng)爭(zhēng)中落敗的人不得不反復(fù)尋找新工作,處于顛沛流離的狀態(tài)。第三類(lèi)是只有特定年齡段的人才能勝任的工作,即俗稱(chēng)“青春飯”的工作。這類(lèi)職業(yè)對(duì)應(yīng)聘者的外貌、體力等有特殊的要求。有些幸運(yùn)的人年收入較高,足以補(bǔ)償工作年限短板,例如演員和運(yùn)動(dòng)員明星,但大部分從事這種工作的人收入并不高。高職商科學(xué)生可能會(huì)在企業(yè)從事前臺(tái)公關(guān)等依賴(lài)外貌的崗位,也可能從事后臺(tái)倉(cāng)庫(kù)等依賴(lài)體力的崗位,年收入可能低于一般公司員工。
大城市的大企業(yè)一般能夠?yàn)樾聠T工提供基本的食宿條件,但大企業(yè)更愿意招收本科生而不是高職學(xué)生。中小企業(yè)是高職商科學(xué)生就業(yè)的主要方向,但是中小企業(yè)一般不負(fù)責(zé)食宿,甚至為了節(jié)省成本故意壓低工資待遇。壓低工資有兩種方式:一種是在錄用時(shí)直接壓低,一種是解雇已有員工。[5]大城市的生活成本非常高,大多數(shù)高職商科學(xué)生來(lái)源于農(nóng)村或者小城市,家庭條件也很一般,靠微薄的工資根本無(wú)力承擔(dān)房租和日常花費(fèi),更加無(wú)力買(mǎi)房買(mǎi)車(chē)。因此,他們大多選擇回鄉(xiāng)發(fā)展。
回鄉(xiāng)發(fā)展同樣會(huì)面臨失業(yè)的問(wèn)題。在農(nóng)村和小城鎮(zhèn),很多專(zhuān)業(yè)(例如國(guó)際貿(mào)易)的學(xué)生找不到對(duì)口的工作機(jī)會(huì),即使參加招聘會(huì),他們也會(huì)因?yàn)閷?zhuān)業(yè)不對(duì)口而被拒絕。事實(shí)上,很多高職商科學(xué)生只有依賴(lài)親人的社會(huì)關(guān)系才能找到一份像樣的工作,而且通過(guò)這樣的渠道得來(lái)的工作待遇通常也不錯(cuò)。一旦這種情況成為主流,有些高職商科生即使家里沒(méi)有能力為其提前安排好未來(lái)前程,也不愿意費(fèi)心勞力去招聘會(huì)走那些復(fù)雜的應(yīng)聘流程,而是坐等出現(xiàn)熟人介紹的工作機(jī)會(huì)。如果家庭條件還可以,他們并不介意暫時(shí)待業(yè)在家沒(méi)有收入。而家庭條件不太好的高職商科學(xué)生也早已習(xí)慣了打打零工的生活方式,并不急于在招聘會(huì)上找一份同樣不穩(wěn)定又待遇欠佳的工作。另外,越來(lái)越多的高職商科學(xué)生首先考慮專(zhuān)升本而不是急于工作。這三類(lèi)畢業(yè)生造成了越來(lái)越多自愿失業(yè)和摩擦性失業(yè)的現(xiàn)象。
雖然高職商科學(xué)生面臨的工作機(jī)會(huì)大多不穩(wěn)定,而且待遇偏低,他們從事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)成本看似很小,但實(shí)際上愿意冒險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)的人很少,能夠成功創(chuàng)業(yè)的人更是鳳毛麟角。這其中的原因很復(fù)雜。第一,絕大部分高職商科學(xué)生的邏輯思維能力、語(yǔ)言溝通能力、組織協(xié)調(diào)能力、勤奮刻苦精神有所欠缺,在學(xué)校接受的課程也偏重職業(yè)技能而不是完整知識(shí)體系,即使創(chuàng)業(yè)也是小規(guī)模的,難以做大。第二,高職商科學(xué)生的家庭背景通常并不富裕,父母往往是普通的勞工階層,既沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力,也沒(méi)有家族傳統(tǒng)來(lái)支持自主創(chuàng)業(yè)。第三,高職商科學(xué)生男女比例失衡,女生人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于男生,而女生更愿意尋求穩(wěn)定的工作。因此,目前除家族生意和電商行業(yè)外,能夠成功創(chuàng)業(yè)的高職商科學(xué)生很少。
高職商科學(xué)生通常并不介意從事專(zhuān)業(yè)不對(duì)口的工作。很多高職商科學(xué)生選擇專(zhuān)業(yè)比較盲目隨意,專(zhuān)業(yè)意識(shí)比較淡薄。在目前的就業(yè)形勢(shì)下,堅(jiān)守專(zhuān)業(yè)也會(huì)大大限制自己的工作機(jī)遇。因此,高職商科學(xué)生大多隨遇而安,能找到什么工作就做什么工作。這種心態(tài)雖然有助于增加就業(yè)率,但是這種擇業(yè)現(xiàn)狀從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)有違職業(yè)教育的初衷。學(xué)校里教授的知識(shí)和技能在實(shí)際工作中往往沒(méi)有用處,實(shí)際工作所需的一些人文素養(yǎng)在職業(yè)教育中卻是不被重視的。高職院校已經(jīng)漸漸異化為一種過(guò)分注重職業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),卻不能將學(xué)生送上完全對(duì)口的工作崗位。[6]
雖然高職商科學(xué)生普遍有較為隨和的擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并且對(duì)薪資待遇期望不高,但是在找工作過(guò)程中頻繁換單位還是常事。畢業(yè)生在接觸真實(shí)工作內(nèi)容之前總是充滿(mǎn)了美好的幻想,只有實(shí)習(xí)一段時(shí)間之后才能慢慢認(rèn)識(shí)到自己的優(yōu)勢(shì)和興趣所在,變換多家企業(yè)或者變換多個(gè)崗位都是正?,F(xiàn)象。這個(gè)過(guò)程耗時(shí)少則半年,多則兩三年。但是由于學(xué)校通常都過(guò)于注重應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率的問(wèn)題,要求學(xué)生在畢業(yè)之前找到較為穩(wěn)定的工作,學(xué)生為了迎合學(xué)校要求,只能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)匆忙簽訂就業(yè)協(xié)議,但實(shí)際上又很快離職,造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)水分。
1.幫助解決應(yīng)屆畢業(yè)生的住宿問(wèn)題
地方政府可以針對(duì)外地畢業(yè)生推出廉價(jià)的公租房,在利用閑置資源的同時(shí)留住人才。政府利用手中掌握的閑置土地建設(shè)一些單身公寓專(zhuān)供出租。由于建筑成本較低,租金自然可以相對(duì)便宜。
2.建立用人企業(yè)誠(chéng)信檔案
政府部門(mén)可以牽頭建立網(wǎng)站,專(zhuān)門(mén)公布用人企業(yè)的人才進(jìn)出流動(dòng)狀況,供應(yīng)聘者參考。這相當(dāng)于為每家企業(yè)建立了人力資源誠(chéng)信檔案。政府部門(mén)要長(zhǎng)期更新、維護(hù)這些網(wǎng)站,以這種公開(kāi)透明的方式監(jiān)督企業(yè)合理用工,淘汰管理粗暴、心存惡意的企業(yè)、單位。
3.實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
政府可以出臺(tái)一些政策支持鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。例如,在城郊開(kāi)辟商業(yè)園區(qū)專(zhuān)門(mén)扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、對(duì)大學(xué)生初次創(chuàng)業(yè)成立公司在一定期限內(nèi)減免稅費(fèi)、提供專(zhuān)門(mén)的低息融資服務(wù)等。
1.建立并維護(hù)招聘信息數(shù)據(jù)庫(kù)
高職院校通常每年都會(huì)邀請(qǐng)一些用人單位在校內(nèi)舉辦招聘會(huì),但這種方式成本巨大,而且效率低,常常受到用人單位和學(xué)生的冷落。學(xué)校可以運(yùn)用更現(xiàn)代化的方式解決這個(gè)問(wèn)題,例如在學(xué)校網(wǎng)站上建設(shè)專(zhuān)門(mén)管理相關(guān)信息的數(shù)據(jù)庫(kù)。學(xué)生可以登錄網(wǎng)站發(fā)布自己的求職信息,并瀏覽企業(yè)招聘信息;企業(yè)可以登錄網(wǎng)站發(fā)布自己的招聘信息,并瀏覽學(xué)生的求職信息。數(shù)據(jù)必須設(shè)定有效期并定時(shí)更新。學(xué)校對(duì)學(xué)生和企業(yè)必須進(jìn)行必要的監(jiān)管,以避免出現(xiàn)不道德的惡意行為。
2.加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生的心理疏導(dǎo)
學(xué)校比較關(guān)心的是就業(yè)率的高低,為了達(dá)到預(yù)期目標(biāo),學(xué)校會(huì)對(duì)班主任施加一定的壓力,班主任為了完成任務(wù),不得不將壓力轉(zhuǎn)移到學(xué)生身上。有些學(xué)生初入社會(huì)后體會(huì)到了生活的壓力,情緒脆弱敏感,而班主任的催促無(wú)異于雪上加霜,助長(zhǎng)了消極心理。這非常不利于學(xué)生個(gè)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,也不利于社會(huì)的平穩(wěn)和安定。因此,學(xué)校應(yīng)該采取措施預(yù)防這種不良傾向,減輕學(xué)生的求職壓力,增加學(xué)生的職業(yè)指導(dǎo),給予學(xué)生充分的人文關(guān)懷。
總而言之,目前高職商科學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)仍存在諸多隱患,如果不加以重視,將來(lái)可能成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。對(duì)此,政府適時(shí)推出一些促進(jìn)就業(yè)的政策是非常必要的。學(xué)校則要及時(shí)抓住一些新興行業(yè),鼓勵(lì)學(xué)生多方面拓展就業(yè)途徑,同時(shí)要改變教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式,增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)。