論刑事訴訟證人出庭作證制度的完善

徐曉飛

摘要：證人出庭作證制度，是現(xiàn)代刑事訴訟法中一項重要的制度，也是直接言辭原則對刑事審判的基本要求。證人出庭作證，有利于提高訴訟效率，實現(xiàn)實體公正和程序公正。但是，長期以來，在我國刑事訴訟過程中，存在證人出庭作證率低、證人出庭作證的規(guī)定不夠具體、對證人拒絕作證的權(quán)利規(guī)定不完善、對證人保護(hù)不足和對出庭證人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償不到位等問題，因此，如何完善證人出庭作證制度，《刑事訴訟法》無法回避的一個現(xiàn)實問題。本文針對刑事訴訟證人出庭作證制度存在的問題，提出了相應(yīng)的對策，以完善我國刑事訴訟證人出庭制度。

關(guān)鍵詞：刑事證人;出庭;作證;保護(hù);補(bǔ)償

一、刑訴證人出庭作證制度的價值

（一）實現(xiàn)實體正義

實體正義是證人出庭作證的最高價值。在法律的權(quán)威以及庭審嚴(yán)肅公正的環(huán)境下，大大降低了證人作偽證的可能。證人在不同的環(huán)境下，對案件事實的表達(dá)會有差別。出庭作證能夠盡可能反映當(dāng)時的客觀情況，使得庭審能夠順利進(jìn)行。出庭參與質(zhì)證，不僅保證了當(dāng)事人的合法權(quán)益，也對了高司法審判的公信力，從而實現(xiàn)司法活動的公正公平。

（二）實現(xiàn)程序正義

在刑事訴訟中，裁判者要盡量保證控辯雙方都可以提出的對本方有利的證據(jù)，并且保障對雙方的證據(jù)進(jìn)行公正的質(zhì)證，使得控辯雙方平等參與庭審。刑事訴訟中的程序正義在證人出庭作證方面有兩個體現(xiàn)：一方面，保障了被告方的訴訟權(quán)利。另一方面，有利于控辯雙方平等對抗。

（三）提高訴訟效率

在訴訟中應(yīng)該兼顧公正和效率。一方面，直接詢問控辯雙方的證人，有利于及時發(fā)現(xiàn)案件中的疑點(diǎn)，從而避免冤假錯案的發(fā)生。但另一方面，在實際操作中讓所有證人都出庭作證事不現(xiàn)實的。所以，可以只讓關(guān)鍵證人出庭，而對于其他證人提供書面證言即可。這樣便可使司法資源得到最大程度的發(fā)揮，既節(jié)約了訴訟資源，也獲得了最大的訴訟效益 。

二、我國刑事證人出庭作證制度的缺陷

（一）對證人拒絕作證權(quán)利規(guī)定不完善

在現(xiàn)實情況中，有些具有特殊身份的人應(yīng)該允許其不出庭作證，比如被告人的父母，子女，配偶，親屬以及其他關(guān)系特別密切的人，這也是基于血緣以及現(xiàn)實的考慮。首先，我國刑事訴訴法規(guī)定，被告人的近親屬可以不出庭作證，此規(guī)定維護(hù)了被告人與家人的關(guān)系，避免讓被告人家屬陷入，此舉也體現(xiàn)出我國立法對家庭親情與倫理的重視。其次，司法實踐中還有許多類型的證人，有基于血緣、婚姻關(guān)系的，還有基于特殊身份的因素不能出庭作證的 ，例如國家公職人員、特殊職業(yè)人員。法律賦予這些主體免于作證的權(quán)利，是對社會中人們之間的信任的維護(hù)，利于社會和諧發(fā)展。

（二）證人保護(hù)方面有不足之處

第一，證人保護(hù)范圍過小，法律規(guī)定了公安司法機(jī)關(guān)有義務(wù)對危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪等四類案件采取特殊的保護(hù)措施?？墒遣]有針對嚴(yán)重暴力犯罪中證人保護(hù)的規(guī)定。第二，證人保護(hù)的機(jī)構(gòu)之間職責(zé)分工不清晰。致使證人得不到應(yīng)有的有效保護(hù)，降低了證人出庭率。

（三）證人出庭作證的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償很難落實

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償嚴(yán)重影響證人出庭作證的積極性，而且如果因為出庭作證而使證人遭受經(jīng)濟(jì)上的損失，這是有違公平的。而在現(xiàn)實情況下因為各種原因，而使得很難讓證人得到應(yīng)有的公平合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第一，證人出庭作證的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不確定。第二，證人出庭作證的補(bǔ)償程序沒有具體規(guī)定。

三、我國刑訴證人出庭作證制度的完善

（一）建立健全證人作證豁免權(quán)

證人出庭作證豁免，是指具有某些特定職業(yè)與身份的證人，在一定范圍內(nèi)免除作證義務(wù)。應(yīng)該擴(kuò)大享有作證豁免權(quán)的主體。除了血緣關(guān)系外還應(yīng)該包括幾類：

一是基于國家公務(wù)人員的身份和地位擁有的豁免權(quán)，這類人有拒絕回答涉及公務(wù)秘密的問題的權(quán)利。

二是基于特殊職業(yè)的豁免，這種設(shè)置出于對特定社會領(lǐng)域關(guān)系的維護(hù)。醫(yī)生、律師等具有特殊職業(yè)背景的人，賦予其免于出庭作證的權(quán)利，有利于此種群體的長遠(yuǎn)發(fā)展，利于社會和諧。

（二）完善證人保護(hù)制度

1.擴(kuò)大證人保護(hù)的范圍

出庭作證是證人的義務(wù)，同時證人的安全也應(yīng)受到保護(hù)，當(dāng)證人提出保護(hù)需求時，有關(guān)國家機(jī)關(guān)就應(yīng)采取及時有效的保護(hù)措施。我國現(xiàn)行刑訴僅將證人及其近親屬列入保護(hù)范圍，根據(jù)域外國家證人保護(hù)制度的考查以及我國國情，與證人關(guān)系密切的人也應(yīng)該納入保護(hù)的范圍。由于與證人有密切關(guān)系的人在日常生活中與證人接觸較多，很容易成為犯罪分子的打擊目標(biāo)，其人身權(quán)益易受威脅，所以也需要國家機(jī)關(guān)的保護(hù)。

2.規(guī)范證人保護(hù)的程序和措施

第一，加強(qiáng)證人安全的預(yù)防工作。證人的身份和居住信息要嚴(yán)格保密，包括幾個方面：在辨認(rèn)犯罪嫌疑人時，不能讓被辨認(rèn)人發(fā)現(xiàn)證人;律師閱卷時不能向犯罪嫌疑人透漏證人身份信息;在證人遇到緊迫現(xiàn)實的危險時，對其適用保護(hù)性拘留程序。第二，對證人提出的保護(hù)請求，證人保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時審查并采取措施。

（三）細(xì)化證人出庭作證補(bǔ)償制度

1.明確證人出庭作證的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

證人因出庭而支出的合理費(fèi)用，應(yīng)該予以濟(jì)補(bǔ)償。當(dāng)前情況下，個體的消費(fèi)水平不同，根據(jù)各地的具體經(jīng)濟(jì)狀況因地制宜地制定計算標(biāo)準(zhǔn)就顯得尤為重要。在計算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償數(shù)額是就要結(jié)合案發(fā)地的平均生活消費(fèi)水平，具體考慮證人因出庭所支付的必要費(fèi)用，據(jù)此制定相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以具體參考公務(wù)員的差旅費(fèi)的報銷標(biāo)準(zhǔn)。

2.明確證人出庭作證經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)木唧w流程

第一，明確發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹黧w。經(jīng)過法院同意并出庭的證人，由人民法院發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。第二，明確發(fā)放補(bǔ)償?shù)木唧w程序。補(bǔ)償可以由證人自己申請，或者由人民法院自主向證人發(fā)放。

四、結(jié)語

綜上所述，我國刑事證人出庭制度還有不足，在今后的在制度設(shè)置上，應(yīng)當(dāng)盡量使證人的權(quán)利和義務(wù)相平衡，不斷完善我國刑事訴訟證人人出庭作證制度。在具體的司法實踐中，還應(yīng)考慮該制度的可行性，在完善立法的同時，還要提高司法的效率，健全相應(yīng)的配套制度，以改善刑事證人出庭作證難的現(xiàn)狀。

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