“三個(gè)過程、兩個(gè)階段”：鄧子恢主政中南初期的農(nóng)村工作指針評(píng)析

吳 強(qiáng)

(龍巖學(xué)院 中央蘇區(qū)研究院，福建 龍巖 364012)

一、問題的提出

眾所周知，作為中共黨內(nèi)杰出的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)和農(nóng)村工作專家，鄧子恢一生心系農(nóng)民，尊重農(nóng)民，其在“三農(nóng)”領(lǐng)域內(nèi)留下大量未刊論著，而這些不同時(shí)期文字背后的思考共同構(gòu)成了他博大精深而又具有極強(qiáng)連續(xù)性、穩(wěn)定性的“三農(nóng)”思想，特別是在擔(dān)任中央農(nóng)村工作部部長(zhǎng)十年間(1952—1962)就有關(guān)合作化運(yùn)動(dòng)、責(zé)任制等重大問題所作的“超前式”論述①更是成為二十世紀(jì)八十年代農(nóng)村改革的直接理論源泉②。《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題決議》在列舉了開始全面建設(shè)社會(huì)主義的十年間毛澤東、周恩來、陳云、鄧小平在如何建設(shè)社會(huì)主義問題上所作貢獻(xiàn)之后就緊接著明確肯定了鄧子恢當(dāng)年的探索之功——“提出了農(nóng)業(yè)中要實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制的觀點(diǎn)”，“所有這些，在當(dāng)時(shí)和以后都有重大的意義”[1]，而鄧子恢與新中國(guó)農(nóng)村變革這一主題也在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)成為學(xué)界關(guān)注和研究的重點(diǎn)。

相較之下，鄧子恢在新中國(guó)成立前后③有關(guān)農(nóng)村問題所作思考卻并未受到學(xué)者應(yīng)有的著墨④。然而，這一時(shí)期不僅是解放戰(zhàn)爭(zhēng)從北至南逐步推進(jìn)的關(guān)鍵期，而且也是新民主主義革命即將走向勝利之際，能否準(zhǔn)確理解毛澤東所提出的新民主主義論，并根據(jù)各地實(shí)際情況“對(duì)癥下藥”，從而順利完成由革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)型，特別是在全黨已經(jīng)明確未來工作中心將要轉(zhuǎn)向城市的前提下做好農(nóng)村工作無疑事關(guān)全國(guó)解放大局。在此大背景之下，鄧子恢主政中南初期即針對(duì)轄區(qū)內(nèi)新老解放區(qū)雜陳并舉的客觀情況，創(chuàng)造性提出“三個(gè)過程，兩個(gè)階段”的農(nóng)村工作指針，并在實(shí)施過程中收到良好成效，為中南地區(qū)農(nóng)村恢復(fù)生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)以及隨后進(jìn)行的土地改革奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)。有鑒于此，本文也將以基本歷史文獻(xiàn)為據(jù)，對(duì)其在這一時(shí)期的有關(guān)論述詳加論列，以期推進(jìn)對(duì)鄧子恢生平思想的理解和研究。

二、首次闡述及其歷史背景

根據(jù)筆者目前所掌握的資料顯示，鄧子恢首次提及與“三個(gè)過程，兩個(gè)階段”相關(guān)的表述是在由其主持起草，并以中共中央中原局⑤名義寫給中共桐柏區(qū)⑥黨委的一封題為《關(guān)于新區(qū)初期群眾運(yùn)動(dòng)方針》的信中，時(shí)為1948年7月20日。在這封長(zhǎng)信中，鄧子恢提出了農(nóng)民運(yùn)動(dòng)大致可以分作三個(gè)前后相接過程的理論主張。其原文如下：

在農(nóng)民運(yùn)動(dòng)初期，主要斗爭(zhēng)對(duì)象是農(nóng)村的直接統(tǒng)治者——豪紳惡霸等。斗爭(zhēng)的口號(hào)，主要是反對(duì)苛捐雜稅、反對(duì)三征、反對(duì)敲詐勒索，及要求公平合理負(fù)擔(dān)等，在初期的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，是著重于政治性的斗爭(zhēng)。在農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的中期，斗爭(zhēng)即轉(zhuǎn)入農(nóng)民與地主階級(jí)初步的階級(jí)斗爭(zhēng)，這個(gè)時(shí)期，主要的斗爭(zhēng)口號(hào)是減租減息，削弱封建。農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的終期，則進(jìn)入消滅封建的算舊賬與土地改革運(yùn)動(dòng)。⑦

通讀上文，不難發(fā)現(xiàn)鄧子恢在思考農(nóng)民運(yùn)動(dòng)問題時(shí)的基本邏輯理路：即分初、中、終三個(gè)過程，循序漸進(jìn)、逐層深入、環(huán)環(huán)相扣，先政治(打落舊有統(tǒng)治者的封建權(quán)威)后經(jīng)濟(jì)(主要是減租減息，減輕農(nóng)民封建負(fù)擔(dān))，而最后再集中一切力量回到以算舊賬與土地改革運(yùn)動(dòng)為中心的徹底消滅封建勢(shì)力的斗爭(zhēng)之中。其意不言而喻，旨在說明農(nóng)民運(yùn)動(dòng)不可能一蹴而就，過程將十分復(fù)雜繁難，甚至?xí)蟹磸?fù)，帶有很強(qiáng)的目的性、階段性、群體性和策略性等特點(diǎn)，真正做到了將四個(gè)方面熔為一爐。正所謂“斗爭(zhēng)是密切聯(lián)系，一步深入一步，一步緊張一步的”⑦。為了進(jìn)一步說明己意。以便基層能夠更好的執(zhí)行，他詳細(xì)解釋了在發(fā)動(dòng)農(nóng)民過程中如何才能做到最大限度團(tuán)結(jié)一切力量為我所用這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而對(duì)工作方法的注意和把握也是鄧子恢一生革命生涯中非常顯著的亮點(diǎn)，下面一段話即是其步驟說明。

農(nóng)民運(yùn)動(dòng)初期，敵人力量較大，群眾顧慮極多，因此打擊面要小，而能參加斗爭(zhēng)的群眾基礎(chǔ)則越大越好。此時(shí)不僅有廣大農(nóng)民及商人參加，地主左翼亦能參加，一般中小地主則能使之守中立，因此斗爭(zhēng)陣營(yíng)中最為復(fù)雜。這時(shí)最革命的最堅(jiān)決的廣大雇貧農(nóng)，不一定能夠起來，也不一定能得到多大的利益，因此之故，廣大雇貧農(nóng)積極性尚不能充分發(fā)揮，但經(jīng)過這種斗爭(zhēng)，一來可興奮廣大群眾，并使廣大群眾初步認(rèn)清自己與敵人的力量，二來可以將統(tǒng)治階級(jí)中最兇惡的敵人打倒，還可以分化地主階級(jí)的陣營(yíng)，把大地主與中小地主隔離開來，這是農(nóng)民運(yùn)動(dòng)初期的特點(diǎn)。⑦

需要進(jìn)一步追問的是：此時(shí)的鄧子恢為何要提出這樣一個(gè)三過程圖式，揆諸當(dāng)時(shí)的主客觀環(huán)境，這難道不啻于給中共地方黨組織日益高漲的革命熱情潑冷水嗎？其意欲何為？對(duì)此疑問的解釋需要回到當(dāng)時(shí)中共所領(lǐng)導(dǎo)下的轟轟烈烈的土地改革運(yùn)動(dòng)和中原區(qū)所轄河南農(nóng)村實(shí)情中去找尋。

1947年10月10日，中共中央發(fā)布《中國(guó)土地法大綱》，“明確宣布廢除封建剝削的土地制度，實(shí)行耕者有其田”[2]，以期滿足解放區(qū)內(nèi)農(nóng)民對(duì)土地的急切渴望，從而兌現(xiàn)諾言。劉鄧大軍所在的大別山地區(qū)也開始了轟轟烈烈的打土豪、分田地、分浮財(cái)?shù)耐恋馗母镞\(yùn)動(dòng)，誓要做到“當(dāng)天到、當(dāng)天分”。一時(shí)間，廣大干部群眾的革命熱情十分高漲，但也在此過程中出現(xiàn)了“急性病”“走馬點(diǎn)火”“點(diǎn)火抄家”“戶戶冒煙”，桐柏區(qū)有的干部竟提出“半年赤化桐柏是右傾”，而要以三個(gè)月或一個(gè)月完成“赤化”。這一系列激進(jìn)做法不僅嚴(yán)重侵犯中農(nóng)和工商業(yè)者利益，而且還排斥知識(shí)分子，造成自身孤立，脫離群眾，加之共產(chǎn)黨力量幾進(jìn)幾出，并未完全站穩(wěn)腳跟，群眾顧慮甚多。

覺察到問題所在的鄧小平于1948年3月向毛澤東報(bào)告，提出在大別山地區(qū)停止土地改革，而改行減租減息，后者于5月24日的致電中明確表示新區(qū)應(yīng)實(shí)行減租減息。中共中央中原局遂于1948年6月6日發(fā)布了《貫徹執(zhí)行中共中央關(guān)于土改與整黨工作的指示》(也稱“六六指示”)，明文規(guī)定“全區(qū)應(yīng)即停止分土地，停止打土豪分浮財(cái)，停止亂沒收，禁止一切破壞，禁止亂打人、亂捉人、亂殺人等等現(xiàn)象”[3]。

“六六指示”頒布后，經(jīng)過慎重考慮，鄧子恢深感此時(shí)就過渡到土地改革根本就不現(xiàn)實(shí)，必須分步進(jìn)行。一來，此時(shí)的中南地區(qū)除了豫皖蘇部分區(qū)域?yàn)槔蠀^(qū)之外，豫鄂、桐柏、豫陜鄂等區(qū)大部分都屬于新區(qū)；二來，作為中南地區(qū)的人口大省，河南農(nóng)村中的地主并非靠土地起家，而是以國(guó)民黨地方政權(quán)為靠山的官、紳、匪三位一體，“保甲、黨員、特務(wù)、軍事、文化結(jié)合一體”[4]。如果不徹底消滅惡霸土匪，農(nóng)民就連減租減息也不敢接受，“當(dāng)前的要求不是土地，不是減租減息，而是打倒危害他們身家性命的土匪與惡霸”[5]。也正是在此背景之下，也才會(huì)有鄧子恢這封寫給桐柏區(qū)黨委的長(zhǎng)信，并在信中著重闡述自己的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)三過程設(shè)想。相較之下，鄧子恢的這一主張顯然又要比“六六指示”向前發(fā)展了一大步。

三、再次重申及其異同分歧

在給中共桐柏區(qū)去信之后不久的1948年8月13日，鄧子恢為中共豫西區(qū)委機(jī)關(guān)報(bào)《豫西日?qǐng)?bào)》撰寫了一篇題為《停止土改實(shí)行減租減息》的社論，并經(jīng)中共中央中原局常委討論通過，著重說明農(nóng)民運(yùn)動(dòng)必須分三步走的必要性，特別是針對(duì)其中的第二步——減租減息口號(hào)作了詳細(xì)解釋，以此統(tǒng)一廣大干部的政策思想，避免各自為政。某種程度上，這篇社論也可以說是對(duì)此前觀點(diǎn)的再次重申。

在這篇社論中，長(zhǎng)于寫作的鄧子恢依次講述了土地改革的重要性及其作用、中原區(qū)暫緩?fù)恋馗母锏脑?、中原局因?yīng)之策以及注意事項(xiàng)等四個(gè)方面的問題，由淺入深、生動(dòng)有趣，既是鄧子恢本人上佳文筆的一次集中展現(xiàn)，又是其高超政策解讀能力的完美體現(xiàn)。

社論開篇，鄧子恢首先從新民主主義革命的站位出發(fā)，高度肯定實(shí)行土地改革是中國(guó)共產(chǎn)黨在新民主主義革命階段所執(zhí)行的一項(xiàng)基本政策，也只有徹底實(shí)行了土地改革，讓廣大農(nóng)民得到一份屬于自己的土地，新民主主義革命推翻“三座大山”的歷史使命才能完成，“真正達(dá)到耕者有其田，占全國(guó)人口百分之八十以上的農(nóng)民才能解放，障礙中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的封建勢(shì)力才能打倒，帝國(guó)主義侵略中國(guó)的社會(huì)基礎(chǔ)才能鏟除。如此中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才能大大發(fā)展，工商業(yè)才能繁榮，國(guó)家工業(yè)化的基礎(chǔ)才能確立，民主自由才能有保證，獨(dú)立富強(qiáng)自由統(tǒng)一的新中國(guó)才有前途”⑧。

一向思慮縝密的鄧子恢也想到了土地改革對(duì)于農(nóng)村內(nèi)部?jī)纱箅A級(jí)將要造成的重大影響，“因?yàn)橥恋馗母镏畬?shí)行，不僅解放了工農(nóng)勞苦大眾，而且解放了中華民族，同時(shí)也改造了地主階級(jí)，使地主階級(jí)由不勞而獲的寄生生活，變?yōu)樽粤Ω墓ど虡I(yè)者或光榮的勞動(dòng)人民，由無用之人變成有用之人，由腐化沒落走向繁榮發(fā)展，這正是地主階級(jí)再生之路”⑧。這種將地主階級(jí)“變廢為寶”，并使其向工商業(yè)者轉(zhuǎn)化的主張就其精神實(shí)質(zhì)而言與毛澤東稍早所提出的觀點(diǎn)可以說是甚為相似。他一方面告誡全黨在進(jìn)行土地改革時(shí)需“將消滅地主富農(nóng)的封建剝削和保護(hù)地主富農(nóng)經(jīng)營(yíng)的工商業(yè)嚴(yán)格地加以區(qū)別”[6]，“必須避免對(duì)中小工商業(yè)者實(shí)行任何冒險(xiǎn)政策”[6]56，且需“嚴(yán)格注意保護(hù)工商業(yè)”[6]98；另一方面，而在當(dāng)前的減租減息階段，“鼓勵(lì)地主富農(nóng)轉(zhuǎn)入工商業(yè)的政策也是正確的，認(rèn)為‘化形’而加以反對(duì)和沒收分配是錯(cuò)誤的。地主富農(nóng)的工商業(yè)一般應(yīng)當(dāng)保護(hù)，只有官僚資本和真正惡霸反革命分子的工商業(yè)，才可以沒收”[6]56。

其次，鄧子恢順勢(shì)闡釋為何要在中原區(qū)暫緩?fù)恋馗母锏牡览?。在他看來，之所以要暫緩?fù)恋馗母锒男袦p租減息，“不是土改政策不正確，也不是中原地區(qū)不能實(shí)行土改，而是土改的準(zhǔn)備工作在中原大部分地區(qū)尚未充分進(jìn)行的緣故”⑧，這才是主要原因，而他所說的“準(zhǔn)備工作”又是指哪些方面？

這個(gè)準(zhǔn)備工作主要是使農(nóng)民在思想上有高度的政治覺悟與革命勝利的自信心，在組織上真正形成雇貧中農(nóng)自己的農(nóng)會(huì)組織，并產(chǎn)生自己的核心領(lǐng)導(dǎo)人物，此外也還要使地主階級(jí)在思想上、生活上有了相當(dāng)準(zhǔn)備。在土地改革后，地主階級(jí)不能再靠收租、放高利貸為生，一般將轉(zhuǎn)化為工商業(yè)者，或從事勞動(dòng)(工業(yè)、農(nóng)業(yè)或自由職業(yè)等)作一個(gè)光榮的勞動(dòng)人民，這是地主階級(jí)在土改后的出路。但土改以前需要給他們以必要的思想準(zhǔn)備與技術(shù)準(zhǔn)備，使在土改后不致驟失所依，難以為生。這也是我們具有改造人類這個(gè)光榮任務(wù)的共產(chǎn)黨人所應(yīng)盡之責(zé)。⑧

在中原一般的新解放區(qū)，不僅地主階級(jí)在思想上、生活上未準(zhǔn)備好，即絕大多數(shù)的農(nóng)民，在思想上、組織上亦沒有準(zhǔn)備好。一般農(nóng)民的政治覺悟尚未提高，革命自信心尚未確立，他們雖然貧苦窮困，但窮苦究竟從何來，則缺乏清晰認(rèn)識(shí)，雖然迫切需要土地，但土地回老家的道理，則缺乏深刻了解。他們熱烈擁護(hù)人民解放軍，但解放軍是否站得長(zhǎng)久，則將信將穎。他們極端痛恨蔣黨統(tǒng)治與蔣匪壓迫，但打倒蔣黨統(tǒng)治及其基層勢(shì)力，則顧慮尚多。⑧

綜上所述，鄧子恢的土地改革暫緩論恰恰是為了最終實(shí)現(xiàn)土地改革，從而徹底消滅延續(xù)數(shù)千年之久的封建剝削制度的“苦口良方”。雖然慢，但卻更穩(wěn)妥，不易反復(fù)。只不過與別人不同的是，他在思考時(shí)更多考慮到了中原區(qū)農(nóng)村的實(shí)際情況和敵我雙方實(shí)力對(duì)比狀況，并設(shè)身處地從農(nóng)民、地主兩大階級(jí)的自身特點(diǎn)出發(fā)，而非根據(jù)最終目標(biāo)按部就班，強(qiáng)行躍進(jìn)。從哲學(xué)角度視之，鄧子恢的土地改革暫緩論表明他對(duì)辯證唯物主義和唯物辯證法的理解精準(zhǔn)到位，也是毛澤東一貫強(qiáng)調(diào)要注意工作方法和政策策略的忠實(shí)執(zhí)行者。

此外，鄧子恢于1948年8月在向華東、華北調(diào)來中原干部所作報(bào)告中又一次較為完整的對(duì)何為農(nóng)民運(yùn)動(dòng)“三個(gè)過程”作了闡述，這次是以正面“表列”的形式來談?wù)搯栴}，其文字表述相比于首次闡述更為清晰、完整。

農(nóng)民運(yùn)動(dòng)初期。主要斗爭(zhēng)對(duì)象不是所有地主階級(jí)，而是地主階級(jí)的當(dāng)權(quán)派，即直接掌握統(tǒng)治權(quán)的國(guó)民黨縣、區(qū)、鄉(xiāng)長(zhǎng)及鄉(xiāng)村中的豪強(qiáng)惡霸。斗爭(zhēng)口號(hào)在蔣管區(qū)主要是反三征(即反對(duì)征兵、征實(shí)、征借)反掠奪。在日本投降后的收復(fù)區(qū)就是反奸清算?，F(xiàn)在我們?cè)谛陆夥艆^(qū)則是防匪自衛(wèi)、合理負(fù)擔(dān)、清算惡霸三者為主。農(nóng)民運(yùn)動(dòng)中期。這就是農(nóng)民與整個(gè)地主階級(jí)的階級(jí)斗爭(zhēng)。打擊對(duì)象不是某些地主，而是整個(gè)地主階級(jí)，但不是消滅地主，而是在經(jīng)濟(jì)上削弱封建剝削，在政治上打落其統(tǒng)治地位，即打落其政治優(yōu)勢(shì)。這個(gè)時(shí)期主要口號(hào)是減租減息，贖當(dāng)?shù)?、借糧，以至發(fā)展到算舊賬運(yùn)動(dòng)。農(nóng)運(yùn)終期，則是消滅封建剝削制度的土地改革。這就是要消滅地主自為階級(jí)，并消滅半地主性之舊式富農(nóng)，這是地主與農(nóng)民你死我活的階級(jí)決斗，是農(nóng)村中最殘酷也是最艱巨的階級(jí)斗爭(zhēng)。⑨

無獨(dú)有偶，毛澤東在整個(gè)1948年的數(shù)篇不同文章中也一再表達(dá)著類似觀點(diǎn)，如他所言，“不要性急，應(yīng)依環(huán)境、群眾覺悟程度和領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)弱決定土地改革工作進(jìn)行的速度”[6]97，“新解放區(qū)必須充分利用抗日時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)，在解放后的相當(dāng)時(shí)間內(nèi)，實(shí)行減租減息和酌量調(diào)劑種子口糧的社會(huì)政策和合理負(fù)擔(dān)的財(cái)政政策，……而不是立即實(shí)行分浮財(cái)、分土地的社會(huì)改革政策”[6]313。尤其是在《一九四八年的土地改革工作和整黨工作》一文中，毛澤東明確提出一地是否適合進(jìn)行土地改革，需同時(shí)滿足三個(gè)方面的條件，分別是“當(dāng)?shù)匾磺袛橙宋溲b力量已經(jīng)全部消滅，環(huán)境已經(jīng)安定”，“當(dāng)?shù)鼗救罕?雇農(nóng)、貧農(nóng)、中農(nóng))的絕對(duì)大多數(shù)已經(jīng)有了分配土地的要求，而不只是少數(shù)人有此要求”以及“黨的工作干部在數(shù)量上和質(zhì)量上，確能掌握當(dāng)?shù)氐耐恋馗母锕ぷ?，而非聽任群眾的自發(fā)活動(dòng)”[6]317，只要有任何一方面的條件不具備，即不應(yīng)投入1948年的土地改革，而他接著亦直接點(diǎn)明，“在華北、華東、東北、西北各解放區(qū)的接敵區(qū)域和中原局所屬江淮河漢區(qū)域的絕大部分地區(qū)，因?yàn)樯胁痪邆涞谝粋€(gè)條件，即不應(yīng)當(dāng)列入今年的土地改革計(jì)劃內(nèi)”[6]317。

也正是因了以上諸般原因，中原區(qū)才會(huì)提出停止土地改革而改為減租減息的因應(yīng)之策，“一方面使農(nóng)民減輕租息負(fù)擔(dān)，生活得以改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得以初步發(fā)展；另一方面地主在執(zhí)行減租減息法令之后，仍可保障其地權(quán)財(cái)權(quán)，仍可靠租息為生，而逐漸轉(zhuǎn)化為工商業(yè)者或從事勞動(dòng)，以便將來實(shí)行土改時(shí)不致難以為生。這種逐漸改良的減租減息政策，正是將來徹底土改的準(zhǔn)備步驟，因此，也正是中原廣大農(nóng)民群眾目前最實(shí)際的階級(jí)利益”⑧。

同時(shí)，鄧子恢充分注意并尊重農(nóng)民的利己特性，強(qiáng)調(diào)在實(shí)行減租減息政策的過程中仍要“必須保持農(nóng)民既得利益”，不得侵犯。具體來說，“凡是已經(jīng)分得土地之農(nóng)民，政府應(yīng)保證其土地所有權(quán)，禁止地主強(qiáng)迫農(nóng)民退地，違反者應(yīng)嚴(yán)加懲罰。其地主浮財(cái)已經(jīng)分配了的，亦不得強(qiáng)迫農(nóng)民退回，只有當(dāng)農(nóng)民確系自愿退回土地及浮財(cái)時(shí)，政府才不加干涉。至于不應(yīng)沒收之中農(nóng)財(cái)產(chǎn)與地主、富農(nóng)之工商業(yè)被沒收者，則應(yīng)退還原主，或另行設(shè)法補(bǔ)償之”⑧。換言之，保護(hù)既有改革成果，不再無故溯及既往，避免造成人心慌亂乃是鄧子恢的初衷和本意。在這方面，毛澤東所主張的“在社會(huì)改革上普遍實(shí)行減租減息，使農(nóng)民得到實(shí)益”[6]313與其可謂有著異曲同工之妙，雙方不謀而合。

然而，雖然鄧子恢、毛澤東在這一時(shí)期就土地改革等諸多問題的認(rèn)識(shí)與主張基本類似，但并不等于前者的一些觀點(diǎn)在中共黨內(nèi)文宣系統(tǒng)也受到充分肯定。就在鄧子恢的社論發(fā)表之后，新華社中原總分社即于八月十六日轉(zhuǎn)發(fā)給了新華總社，“希望能全文廣播，供中原各區(qū)黨委抄收”。新華總社隨即又電報(bào)中共中央書記處和中共中央宣傳部。八月二十一日，中共中央電復(fù)中原局，并轉(zhuǎn)告中原總分社，認(rèn)為該社論總體上“可以廣播”，但其中的某些內(nèi)容必須作一定修改，主要集中在鄧子恢文中有關(guān)地主階級(jí)的論述。

中共中央電文的意思非常清楚，即認(rèn)可在新開辟解放區(qū)中的土地改革必須要做好充分準(zhǔn)備工作，“但不必說也要地主階級(jí)在思想上生活上都有相當(dāng)準(zhǔn)備”，雖然我們確實(shí)是要將地主改造為勞動(dòng)人民，也鼓勵(lì)他們轉(zhuǎn)化為工商業(yè)者，也必須在實(shí)行土改時(shí)給地主分得如同農(nóng)民一樣的土地財(cái)產(chǎn)，給以生活出路，但“要地主階級(jí)在思想上生活上都有相當(dāng)準(zhǔn)備”才進(jìn)行土改以及“地主階級(jí)也不應(yīng)反對(duì)土改”的提法極易模糊群眾認(rèn)識(shí)，麻痹群眾斗志，不利于團(tuán)結(jié)群眾。⑩

鄧子恢所撰社論與中共中央回電內(nèi)容之間的差異其實(shí)并不大，更多還是在策略方面，但可以想見前者在一個(gè)以消滅地主階級(jí)和封建剝削制度為職志的政黨內(nèi)敢于公開亮明自己一定程度上要保護(hù)地主階級(jí)的觀點(diǎn)，這本身就需要莫大的勇氣和膽識(shí)，從中也可見鄧子恢本人對(duì)于紛繁復(fù)雜的中國(guó)農(nóng)村問題確實(shí)是了然于胸。作出這樣的決策，沒有對(duì)農(nóng)村實(shí)情的充分掌握不可能有這樣的理論底氣。

收到中共中央的這封電報(bào)之后，鄧子恢于八月二十六日復(fù)電中共中央宣傳部，說明原委，并作補(bǔ)救措施，電文內(nèi)容如下：

關(guān)于《停止土改、實(shí)行減租減息》的社論是我起草，經(jīng)常委通過的，當(dāng)時(shí)為了要麻痹地主，所以寫了一段也要給地主以思想上、生活上準(zhǔn)備的話，但未考慮到這種說法可能給干部及基本群眾以幻想，這是考慮不周到所致，經(jīng)總社指出加以刪改是完全正確的?！瓟M由區(qū)黨委在黨內(nèi)發(fā)一指示，加以解釋，以阻止干部及基本群眾發(fā)生幻想。⑩

有著很強(qiáng)組織紀(jì)律性的鄧子恢不太可能去推翻中共中共對(duì)社論內(nèi)容所作修改，這一點(diǎn)其實(shí)完全可以預(yù)見，但他也極有技巧性的以黨內(nèi)指示形式對(duì)雙方不同側(cè)重加以注解，以便干部群眾理解之余也是對(duì)自己觀點(diǎn)的另一種堅(jiān)持。九月二日，中共中央宣傳部復(fù)電：“同意加發(fā)指示，并望在適當(dāng)時(shí)期作公開說明。”⑩

鄧子恢與中共黨內(nèi)文宣系統(tǒng)不到一個(gè)月所發(fā)生的一來一往說明中共黨內(nèi)文宣系統(tǒng)為了避免引起疑慮而以更為保守、謹(jǐn)慎的態(tài)度來對(duì)待鄧子恢這篇社論中的主要觀點(diǎn)，聯(lián)系前文所述毛澤東的一些基本觀點(diǎn)，也顯示黨內(nèi)傳達(dá)的毛澤東本人所撰文章主要思想與作為主要從事外宣的中共黨內(nèi)文宣系統(tǒng)口徑存在一定時(shí)間差，分處各地的領(lǐng)導(dǎo)人必須憑借自身判斷在這兩者之間保持一定的平衡，而最終能夠頒布、落實(shí)的政策往往是在地方“草稿”與中央“修改意見”之間所作的折中，也即“修訂稿”，這也是當(dāng)時(shí)中共中央政令傳導(dǎo)圖式的縮影。

四、系統(tǒng)論述及其地位界定

隨著全國(guó)革命形勢(shì)的巨大變化，當(dāng)歷史車輪進(jìn)入到1949年春，三大戰(zhàn)役以人民解放軍的勝利結(jié)束而告終，中國(guó)未來走向大局已定之時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨七屆二中全會(huì)于1949年3月5日至13日在位于河北平山縣的西柏坡村隆重召開。在眾多議題中，毛澤東在向大會(huì)所作報(bào)告中所提出的“從現(xiàn)在起，開始了由城市到鄉(xiāng)村并由城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村的時(shí)期。黨的工作中心由鄉(xiāng)村移到了城市”[7]顯得異常醒目，這無疑標(biāo)志著自1927年8月“引兵井岡”之后持續(xù)二十多年的農(nóng)村苦斗即將告一段落，中共未來不僅要將工作重心從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，建設(shè)理想中的社會(huì)主義工業(yè)化強(qiáng)國(guó)，而且還要在全新的環(huán)境下思考、探索農(nóng)村的發(fā)展之道，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中國(guó)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。

參加完中共七屆二中全會(huì)之后，鄧子恢風(fēng)塵仆仆回到古城開封，很快便于1949年4月6日召開的中共中原區(qū)第一次代表會(huì)議上貫徹傳達(dá)七屆二中全會(huì)精神，其也借會(huì)議開幕報(bào)告和總結(jié)發(fā)言對(duì)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)“三個(gè)過程”作了更為系統(tǒng)的論述，并從中國(guó)革命重心轉(zhuǎn)移這一大背景出發(fā)，對(duì)其給予重新審視。

鄧子恢的開幕報(bào)告總共分為“今后我們對(duì)付敵人的三種方式”、“人民解放軍的兩種性質(zhì)”、“黨的工作重心——農(nóng)村轉(zhuǎn)到城市”、“主要是依靠誰(shuí)？做什么？”、“農(nóng)村工作”、“經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針”、“外交政策的總方針”、“關(guān)于人民民主主權(quán)的問題”、“如何鞏固勝利”這九個(gè)部分。其中，在“農(nóng)村工作”一節(jié)中，他在此前基礎(chǔ)之上對(duì)“三個(gè)過程”做了系統(tǒng)論述。先是論及內(nèi)部次序，“反匪反霸是減租的準(zhǔn)備工作，而減租又是土改的準(zhǔn)備工作”，進(jìn)而直言，“第一步首先打擊地主階級(jí)的當(dāng)權(quán)派，每個(gè)地區(qū)都有兩派，一是當(dāng)權(quán)派，一是在野派。抗日時(shí)期的打漢奸，勝利后的反奸清算，都是當(dāng)時(shí)的當(dāng)權(quán)派。第二步減租，第三步土改”。

同時(shí)，對(duì)于實(shí)施每一個(gè)過程的難易以及需要注意的有關(guān)要點(diǎn)，鄧子恢也做了翔實(shí)論述，其言語(yǔ)生動(dòng)、邏輯嚴(yán)密、思維清晰，即便是那些剛剛參加革命的青年知識(shí)分子和干部也能很快理解個(gè)中意涵。

第一炮最難也最容易，說它最難，因?yàn)槭Y占區(qū)有一批新貴，他們主要是靠政治起家，土匪是他們的爪牙。國(guó)民黨二十年統(tǒng)治的結(jié)果，各地大同小異，都是如此。匪霸各霸一方。他們有經(jīng)濟(jì)、政治、武裝的優(yōu)勢(shì)地位，是土皇帝，農(nóng)民很怕他們，所以說很強(qiáng)。但是，也最弱，因?yàn)樗麄兒芄铝?。所以開始農(nóng)運(yùn)很難，但經(jīng)過發(fā)動(dòng)，就容易了，把他們打倒了，地主的政治優(yōu)勢(shì)就被打垮了。有許多地區(qū)租減不成功，就是由于當(dāng)權(quán)派未打倒，地主的政治優(yōu)勢(shì)未打垮。

從反霸到減租，雖然比較容易，但也是一個(gè)艱苦的過程，農(nóng)民要從對(duì)匪霸的仇恨轉(zhuǎn)到對(duì)整個(gè)地主階級(jí)的仇恨，那不是很容易的。在這里，過早劃分階級(jí)是不妥當(dāng)?shù)?，因?yàn)樵诜捶朔窗耘c減租過程中，誰(shuí)得到，誰(shuí)失掉，誰(shuí)不得不失，界線分明，用不到去劃階級(jí)。

從減租轉(zhuǎn)到土改更不容易。土改一般地只分土地，不分浮財(cái)(大地主、惡霸的可分)，查田時(shí)再分浮財(cái)，但也不需要分得太厲害，太厲害了，破壞很大。

值得一提的是，在這次講話中，鄧子恢還特別提到“在中原明年大體上可完成減租，減息不強(qiáng)調(diào)，以免傷害民間借貸”，這說明他非常熟悉農(nóng)村金融運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際情況，沒有從一般意義上的意識(shí)形態(tài)出發(fā)，視其為洪水猛獸，而是因勢(shì)利導(dǎo)，發(fā)揮其長(zhǎng)處，這樣的言論在一個(gè)自蘇區(qū)時(shí)期起便因部分農(nóng)民飽受高利貸盤剝而時(shí)有從根本上徹底消滅農(nóng)村借貸行為的政黨中顯得是多么“另類”。

鄧子恢的總結(jié)發(fā)言共分“關(guān)于黨的工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市”、“關(guān)于依靠工人階級(jí)”、“關(guān)于生產(chǎn)工作”、“關(guān)于工作隊(duì)與戰(zhàn)斗隊(duì)”、“關(guān)于新區(qū)農(nóng)村工作”、“關(guān)于黨的建設(shè)”這六個(gè)部分，而其中的“關(guān)于新區(qū)農(nóng)村工作”就涉及農(nóng)民運(yùn)動(dòng)中的“三個(gè)過程”。“發(fā)動(dòng)群眾是新區(qū)農(nóng)村的工作的中心。發(fā)動(dòng)群眾一般要分為三個(gè)階段：反霸階段，雙減階段，土改階段。這是發(fā)動(dòng)群眾的步驟，時(shí)間可以有長(zhǎng)有短，但一般地不能超越這些階段。反霸階段對(duì)新區(qū)發(fā)動(dòng)群眾尤具有重大意義”。

之所以將反霸階段作為當(dāng)時(shí)新區(qū)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的重中之重，鄧子恢自有其理由，他認(rèn)為“當(dāng)前首要工作，是把土匪的兇焰壓下去。首先要進(jìn)行軍事清剿，結(jié)合政治攻勢(shì)。在軍事上要堅(jiān)決鎮(zhèn)壓，堅(jiān)決消滅，沒有軍事鎮(zhèn)壓，政治攻勢(shì)是落空的。軍事鎮(zhèn)壓要有把握有準(zhǔn)備地進(jìn)行，不打則已，一打就要重。但同時(shí)要看到土匪中多數(shù)是被脅迫的群眾，因此，在軍事行動(dòng)以前就要宣布政策，宣布處理方針；鎮(zhèn)壓之后，就要按政策、方針實(shí)行處理；只辦首惡，不問脅從，并獎(jiǎng)賞有功者”。簡(jiǎn)言之，根據(jù)鄧子恢的邏輯，沒有軍事清剿，土匪惡霸就將依然把持農(nóng)村政權(quán)，農(nóng)民必然不敢發(fā)聲，中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基就會(huì)動(dòng)搖，最終影響整個(gè)全國(guó)的解放大局。因此，首要任務(wù)是打落土匪惡霸的氣焰，從而讓農(nóng)民揚(yáng)眉吐氣，真正成為農(nóng)村的主人，也為進(jìn)入下一階段做好準(zhǔn)備。

在稍早給毛澤東的一份報(bào)告中，鄧子恢也提到農(nóng)民自我覺悟的重要性，“在群眾未發(fā)動(dòng)以前，一切只能是改良的，不可能徹底改革，要徹底改革，只能等到群眾真正發(fā)動(dòng)以后才有可能”，而這一切的基礎(chǔ)就是得要有一個(gè)安定的農(nóng)村環(huán)境。頗具文筆的他還接著以排比陣勢(shì)闡述自己的“三個(gè)過程論”，“農(nóng)民是最實(shí)際的，他們當(dāng)前的要求不是土地，不是減租減息，而是打倒危害他們身家性命的土匪與惡霸。農(nóng)民是懂策略的，他們看到匪霸未打倒即進(jìn)行土改，與整個(gè)地主階級(jí)為敵，他們知道行不通。重點(diǎn)縣的經(jīng)驗(yàn)證明了農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的一般規(guī)律應(yīng)該分做三個(gè)步驟；第一步剿匪反霸，配合合理負(fù)擔(dān)，打倒地主當(dāng)權(quán)派，打垮地主的政治優(yōu)勢(shì)；第二步轉(zhuǎn)入減租減息，贖當(dāng)?shù)?，調(diào)劑耕地，調(diào)劑吃糧種籽，在經(jīng)濟(jì)上削弱封建；第三步才轉(zhuǎn)入土改，徹底消滅地主之階級(jí)”。

五、整體概括及其含義深化

中共七屆二中全會(huì)之后，鄧子恢結(jié)合新形勢(shì)提出了一整套接管城市和處理新政權(quán)下城鄉(xiāng)關(guān)系的策略，其步驟為接管城市—搞好鄉(xiāng)村—回到城市，也就是“第一個(gè)時(shí)期接管城市；第二個(gè)時(shí)期到鄉(xiāng)村去，搞好鄉(xiāng)村并兼顧城市；然后第三個(gè)時(shí)期回到城市來”，他認(rèn)為“沒有革命的農(nóng)村，就沒有革命的城市”。然而，外在環(huán)境雖有變化，但中國(guó)革命此時(shí)所處的總體階段并未改變，也即還是處于新民主主義革命，它的主要任務(wù)仍是完成民主革命遺留任務(wù)，且不能超越這一階段而直接進(jìn)到建設(shè)社會(huì)主義，還得執(zhí)行新民主主義各項(xiàng)政策。因此，農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的“三個(gè)過程論”依然適用于這一時(shí)期，而且還是為土地改革做好準(zhǔn)備的必經(jīng)階段，“政策也有了，剿匪反霸、發(fā)動(dòng)群眾。減租減息，是農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的應(yīng)經(jīng)過程”。同時(shí)，這一切也因了新政權(quán)即將建立而有了新的時(shí)代內(nèi)涵，“宣布在新解放地區(qū)首先實(shí)行減租減息，初步改善農(nóng)民生活，開始鄉(xiāng)村生產(chǎn)建設(shè)，逐漸恢復(fù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市工商業(yè)，安定社會(huì)秩序，以便團(tuán)結(jié)各階層人民，集中力量徹底消滅國(guó)民黨殘余勢(shì)力，迅速解放全中國(guó)”。

為了確保廣大干部群眾在面對(duì)革命即將取得全國(guó)性勝利時(shí)不至于重犯“急性病”，1949年11月7日至22日，鄧子恢在湖北省地委書記聯(lián)席會(huì)議所作講話中再一次對(duì)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)“三個(gè)過程論”作了整體概括，并在其后的多篇不同文字中一再就其中含義不厭其煩給予解釋，生怕一線干部群眾因未能準(zhǔn)確理解而導(dǎo)致政策偏差。

在這篇講話中，鄧子恢一開始即指出，“湖北秋征已告一段落，目前主要中心工作應(yīng)通過減租減息來發(fā)動(dòng)群眾。發(fā)動(dòng)群眾一般要經(jīng)過三個(gè)過程：第一步，剿匪反霸打擊地主階級(jí)當(dāng)權(quán)派。第二步，削弱封建(減租減息)。第三步，消滅封建階級(jí)(土地改革)”。至于為何一定要經(jīng)過“三步走”戰(zhàn)略而不能一步到位，他將中南與剿匪反霸后直接轉(zhuǎn)到土改的東北作了橫向比較，其理由主要有兩個(gè)方面：“第一，由于主觀上不同。東北當(dāng)時(shí)干部多，質(zhì)量高；我們干部少，質(zhì)量也不高。第二，客觀環(huán)境上。當(dāng)時(shí)東北是敵人大舉進(jìn)攻，必須動(dòng)員人力、財(cái)力，全力以赴，非搞土改不可；我們今天環(huán)境不同，戰(zhàn)爭(zhēng)打到前面去了，戰(zhàn)爭(zhēng)勤務(wù)也減少了，可以寬容一些了”。

“正因?yàn)槿绱耍瑬|北開頭經(jīng)常產(chǎn)生‘夾生飯’，又費(fèi)很大力量來重煮夾生飯。我們?yōu)榱吮苊庾邚澛罚€是以分三個(gè)階段為好。第一階段打擊地主階級(jí)的兇惡部分，使群龍無首。第二階段是削弱地主階級(jí)。第三階段才進(jìn)入消滅地主階級(jí)。我們是有步驟有分別的各個(gè)擊破，而不是一次經(jīng)過這三個(gè)階段，就比較自然，并收事半功倍之效”。極言之，作為最終目標(biāo)的土地改革已經(jīng)確立，其對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和廣大勞動(dòng)人民所具有的重要意義不言而喻。因此，“必須徹底改革這種封建半封建的土地制度，必須實(shí)現(xiàn)耕者有其田，廢除重租高利，使勞動(dòng)農(nóng)民大家有田耕、有飯吃、有衣穿、有房子住，因而大大提高農(nóng)村生產(chǎn)力與農(nóng)民購(gòu)買力，使工商業(yè)得以大大發(fā)展，市場(chǎng)得以繁榮，文化教育事業(yè)得以振興，失業(yè)人民得有工作，游手好閑無業(yè)游民得以改造，盜匪得以絕跡，社會(huì)秩序得以安定”。

但要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，“必須有充分的準(zhǔn)備，今天前方戰(zhàn)爭(zhēng)尚未結(jié)束，后方還有散匪擾亂，廣大農(nóng)民還缺乏高度的政治覺悟與嚴(yán)密組織，在此種情況下，如倉(cāng)促進(jìn)行土改，實(shí)不易取得良好效果”。鄧子恢在講話中提出了需具備干部隊(duì)伍和農(nóng)民領(lǐng)袖兩個(gè)方面的要件，“必須組織準(zhǔn)備土改的隊(duì)伍，光靠幾個(gè)工作干部，而無廣大的嚴(yán)整的群眾隊(duì)伍，那是打不好土地仗的”，必須發(fā)動(dòng)和訓(xùn)練廣大群眾參與到土地改革運(yùn)動(dòng)中來，不能只靠外來干部推動(dòng)，“必須靠土生土長(zhǎng)的，有群眾信仰的一批農(nóng)民領(lǐng)袖”，“農(nóng)民選擇自己的領(lǐng)袖，是一個(gè)較長(zhǎng)的作風(fēng)過程，只有經(jīng)過剿匪反霸，減租減息等長(zhǎng)期考驗(yàn)，證明是不錯(cuò)的，才能真正作為土改的骨干。否則我們將會(huì)落空，將會(huì)在土改發(fā)現(xiàn)我們失去了階級(jí)的依靠”。

接著，鄧子恢進(jìn)一步談及“三個(gè)過程”內(nèi)部不同階段之間的相互關(guān)系以及各自階段的實(shí)施要訣。

這三個(gè)步驟的作法，也不是機(jī)械的互相割裂的，反霸清算與減租減息可雙管齊下，參差進(jìn)行，但土改一定要在省范圍內(nèi)大體取齊，然后進(jìn)行。土改是牽動(dòng)了幾千年的中國(guó)土地制度，我們?nèi)绻怀浞譁?zhǔn)備，冒冒失失去搞，則一定會(huì)搞亂。

但反霸到雙減，則不需要?jiǎng)澐蛛A段，雙減不是從基本上消滅封建制度，震動(dòng)不大，我們可以在這個(gè)村搞反霸，在那個(gè)村可搞雙減。各地工作發(fā)展不平衡，各地經(jīng)濟(jì)條件也不一致，因此，我們的工作也不可能完全取得一致的。

對(duì)于“雙減”，鄧子恢堅(jiān)持認(rèn)為，“我們?nèi)绻幸庾R(shí)的跳過雙減階段，將使工作受到很大損失，我們會(huì)將反霸拖得很長(zhǎng)”，“農(nóng)民主要是為了經(jīng)濟(jì)利益，打惡霸只是在政治上出出氣，但肚子還是空的，未解決問題。因此我們?nèi)绻L(zhǎng)期停留在反霸，我們必然產(chǎn)生兩個(gè)結(jié)果：或者是組織渙散，農(nóng)民不干了，干旁的去；或者產(chǎn)生另一種現(xiàn)象，農(nóng)民不答應(yīng)，運(yùn)動(dòng)停止不了。結(jié)果打了大霸即打小霸，打了小霸打中農(nóng)，造成農(nóng)民組織內(nèi)部混亂”。

對(duì)于“清算”，鄧子恢更是指出，“清算不能成為一個(gè)完整階段和獨(dú)立行動(dòng)綱領(lǐng)，如果第一步是清算派夫、抓丁、貪污、強(qiáng)奸；第二步清算敲詐；第三步慢慢算剝削帳，接著便會(huì)把許多鎖鎖碎碎的事情都漫無邊際的清算起來。結(jié)果便會(huì)把隊(duì)伍搞亂了。因貪污敲詐的人太多，中農(nóng)、貧雇農(nóng)、富農(nóng)都有。在農(nóng)村中這種情況很復(fù)雜。我們?nèi)绻屴r(nóng)民自己搞清算，我們則陷于被動(dòng)，無法收拾”。

對(duì)于“剿匪反霸”，鄧子恢則以他特有的形象比喻，輔以高超的政策水平和黨性修養(yǎng)，對(duì)其作了以下一段非常精彩的論述：

剿匪反霸主要是打擊地主階級(jí)當(dāng)權(quán)派的政治優(yōu)勢(shì)和武裝力量，打掉地主階級(jí)的威風(fēng)，不要把剿匪反霸當(dāng)成經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)，他最多只能附帶解決一部經(jīng)濟(jì)問題。因此，反霸一定要很策略，絕不可以每會(huì)必斗，每斗必打。斗爭(zhēng)的對(duì)象，絕不可以多，更不能亂殺或亂棍打死。這樣便不能獲得社會(huì)和農(nóng)民的同情?！饕膯栴}是把地主階級(jí)威風(fēng)打掉，使他真正低頭認(rèn)錯(cuò)，以便于發(fā)動(dòng)農(nóng)民。農(nóng)民已經(jīng)起來了，就不必到處找霸，乃至可以不提反霸。有些地方是先雙減而后反霸，有些地方是先反霸后雙減，看情況處理，有霸則反，無霸不反，大霸大反，小霸小反。不要放空炮，要有的放矢。在一般情況下則先反霸，今天反了，明天即進(jìn)行減租，要滲透進(jìn)行，中間不要間隔，可以先先后后此先彼后。有的可先反一霸，緊接著進(jìn)行雙減，有的可在雙減中再反霸，交互進(jìn)行。因此不要機(jī)械的執(zhí)行，這中間沒有銅墻鐵壁。為了使農(nóng)民在政治上發(fā)動(dòng)起來，必須同時(shí)配合經(jīng)濟(jì)上解放農(nóng)民。

鄧子恢強(qiáng)調(diào)在“剿匪反霸”過程中之所以采用不同策略，主要源自土匪和惡霸統(tǒng)治本身力量的不平衡性。此外，土地集中程度、經(jīng)濟(jì)條件、惡霸勢(shì)力以及時(shí)代情況等在各地也多有不同。但最終目的就只有一個(gè)，“是為了發(fā)動(dòng)群眾，造成群眾優(yōu)勢(shì)，使群眾敢于起來。只要達(dá)到一步，什么都好辦了，剿匪反霸，是達(dá)到這種目的手段，雙減是我們?cè)谕恋馗母锴昂蟀l(fā)動(dòng)群眾的最高綱領(lǐng)。只要群眾發(fā)動(dòng)了，階級(jí)隊(duì)伍嚴(yán)整了，即為下一步土改準(zhǔn)備了條件。因此，我們今天如果采取無限制的清算，超過雙減的范圍，而引起整個(gè)地主階級(jí)不必要的恐慌，對(duì)我是不利的”。

就在湖北省地委書記聯(lián)席會(huì)議講話之后不久，鄧子恢在1949年11月22日河南、湖南、湖北、江西四省省委書記座談會(huì)上的講話中再次提到“三個(gè)過程”論，而這次則是以更為簡(jiǎn)明扼要的形式將其歸納為——“剿匪反霸，雙減，土改，三個(gè)過程。剿匪反霸、雙減算做一個(gè)階段，土改作為一個(gè)階段。這與中央提的土改以前的都是創(chuàng)造條件”，也即本文標(biāo)題中的“三個(gè)過程、兩個(gè)階段”。

在這次講話中，他特別提到“雙減”階段的不可或缺，“如果經(jīng)過雙減則情況不同，那是打所有地主階級(jí)，群眾的隊(duì)伍就會(huì)純潔，階級(jí)分化就可以把舊式富農(nóng)分出去。對(duì)我們培養(yǎng)干部來說更有好處，反霸時(shí)的積極分子，有的難免不純，經(jīng)過雙減就會(huì)考驗(yàn)他變純。中央講的三個(gè)條件(環(huán)境、群眾、干部)經(jīng)過雙減即可準(zhǔn)備好，不經(jīng)過雙減固然可以土改，但容易出亂子，由反霸到土改，反霸可能拖長(zhǎng)，拖長(zhǎng)勢(shì)必?cái)U(kuò)大打擊面”?！叭齻€(gè)過程兩個(gè)步驟，第一步驟一齊部署，有的可以先反霸，有的同時(shí)進(jìn)行，有的甚至可以先進(jìn)行雙減”。

接下來的1949年至1950年冬春之交，國(guó)民黨軍的主力部隊(duì)雖已被大抵消滅，但各地仍殘留著不少散兵游勇，并與當(dāng)?shù)赝练私Y(jié)合，成為危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和新生政權(quán)的首要禍患。對(duì)此，鄧子恢創(chuàng)造性的將農(nóng)民運(yùn)動(dòng)“三個(gè)過程”論適度援引于剿匪斗爭(zhēng)以及隨之而來的農(nóng)村社會(huì)改革，也成為他主政中南初期指導(dǎo)農(nóng)村工作的基本指針。

以時(shí)間為序，鄧子恢在《關(guān)于華中南工作情況的報(bào)告》中最先提到剿匪斗爭(zhēng)也可以按照農(nóng)民運(yùn)動(dòng)“三個(gè)過程”的模式進(jìn)行，這是他參加中央人民政府委員會(huì)第四次會(huì)議的報(bào)告。他在報(bào)告中說：“第一期應(yīng)以軍事圍剿為主，結(jié)合政治攻勢(shì)，目的在剿滅股匪，打亂匪巢。第二期以政治攻勢(shì)為主，結(jié)合軍事清剿與發(fā)動(dòng)群眾，瓦解匪眾，肅清散匪。第三期以群眾斗爭(zhēng)為主，目的在懲辦匪首，打倒惡霸，實(shí)行減租減息，改善民生，以杜匪源?！薄霸诠煞藦氐紫麥?，散匪、潛匪基本肅清，群眾敢于起來進(jìn)行反霸斗爭(zhēng)，將鄉(xiāng)村封建勢(shì)力的當(dāng)權(quán)派從政治上打倒，此時(shí)則應(yīng)適時(shí)的將斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)入雙減”。

1950年2月6日，鄧子恢在中南軍政委員會(huì)成立大會(huì)第二天所作的中原臨時(shí)人民政府施政工作報(bào)告中也以類似文句對(duì)剿匪工作策略做了說明。“我們對(duì)清剿土匪所采取的辦法，大體上分為三個(gè)步驟：第一步是以軍事圍剿為主結(jié)合政治攻勢(shì)，目的在剿滅股匪、打亂匪巢；第二步是以政治攻勢(shì)為主，結(jié)合軍事分散清剿與發(fā)動(dòng)群眾，目的在瓦解匪眾，捕捉匪首，肅清散匪；第三步，是以發(fā)動(dòng)群眾清匪反霸為主，開展反霸雙減的群眾運(yùn)動(dòng)，目的在懲辦匪首，打倒惡霸、杜絕匪源”。

他進(jìn)而從農(nóng)村社會(huì)改革的整體視角出發(fā)立論，“按照新區(qū)環(huán)境和歷史條件，農(nóng)村社會(huì)改革的過程，一般分為準(zhǔn)備階段和分配土地階段。準(zhǔn)備階段又分剿匪反霸和減租減息兩個(gè)步驟。剿匪的目的，在于安定社會(huì)秩序，初步樹立人民統(tǒng)治，解除農(nóng)村反動(dòng)武裝。反霸目的，在于打倒地主階級(jí)當(dāng)權(quán)派，打落地主階級(jí)的威風(fēng)，初步樹立農(nóng)民在政治上的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)鏟除土匪特務(wù)的社會(huì)掩護(hù)”。這段話的意涵很明顯，剿匪、鞏固政權(quán)、準(zhǔn)備土改是三位一體的三個(gè)任務(wù)，互為犄角、共推互動(dòng)。

走筆至此，通過梳理鄧子恢主政中南初期有關(guān)“三個(gè)過程”論述的演變過程，不難得出以下三點(diǎn)結(jié)論。

其一，需從宏觀層面進(jìn)入中華人民共和國(guó)建國(guó)史的微觀細(xì)節(jié)之中。就學(xué)術(shù)史而言，以往有關(guān)新中國(guó)成立前后歷史的聚焦一般都是集中于北京和上海，前者代表了新生的人民政權(quán)，而后者則象征了全新的經(jīng)濟(jì)模式，也多以毛澤東、周恩來、陳云等主要?dú)v史人物為中心，但往往忽視了包括鄧子恢以及同一時(shí)期鄧小平在內(nèi)的地方主政者，而他們?cè)诟髯载?fù)責(zé)大區(qū)內(nèi)的治理實(shí)踐無疑共同構(gòu)成了新中國(guó)建國(guó)畫卷的重要組成部分。

其二，需從文本和事件進(jìn)入黨史人物的內(nèi)心世界或者說是思想世界之中。過往的鄧子恢研究一般集中于其個(gè)人文本的解讀或具體事件的分析，極易導(dǎo)致研究的碎片化，見樹不見林，難有更為深入的探討，而這就需要從思想史層面給予奧援。以思想發(fā)展的連續(xù)性和歷史發(fā)展的穩(wěn)定性為前提，從而考察鄧子恢重要思想內(nèi)容的整體流變過程，顯然有助于加深對(duì)其本人生平思想的認(rèn)識(shí)和了解。

其三，需從語(yǔ)境和環(huán)境進(jìn)入黨史人物歷史地位的評(píng)價(jià)，不能以“后設(shè)之明”或因某一歷史當(dāng)事方已經(jīng)缺席之故而有意將其淡忘或“冷處理”。鄧子恢主政中南初期的農(nóng)村工作以及稍后進(jìn)行的土地改革在全國(guó)來說都具有典范性，這在當(dāng)時(shí)就受到肯定，但由于其早于1972年便去世，未能親歷改革開放之后的農(nóng)村改革，而目前的主流輿論卻將其中南時(shí)期所提出的“三個(gè)過程、兩個(gè)階段”式農(nóng)村工作指針視為杜潤(rùn)生的創(chuàng)舉，這顯然與歷史事實(shí)不符。

注 釋：

①現(xiàn)行《鄧子恢文集》(人民出版社1996年版)中所收錄這一時(shí)期的文章始至《關(guān)于供銷合作社的幾個(gè)基本問題》(1953年4月9日)，結(jié)束于《對(duì)包產(chǎn)到戶的看法》(1962年8月10日)，共計(jì)30篇，也剛好橫跨他在中央農(nóng)村工作部的十年。

②某種程度上，或許和鄧子恢早于1972年去世有關(guān)，由于其本人已無法身歷波瀾壯闊的改革開放時(shí)期的農(nóng)村改革，加之他在二十世紀(jì)五十年代和六十年代所提出的一系列重要觀點(diǎn)也逐漸被人所淡忘或遺忘(這其實(shí)也符合一般記憶規(guī)律)，不論官方主流媒體還是學(xué)者個(gè)人，目前在論及中國(guó)農(nóng)村改革時(shí)，主要(甚至是唯一)提到的關(guān)鍵人物就是杜潤(rùn)生，并謚以“中國(guó)農(nóng)村改革之父”的美譽(yù)。但從歷史發(fā)展的客觀角度來看，杜潤(rùn)生從中南時(shí)期直至1956年調(diào)離中央農(nóng)村工作部，先后擔(dān)任中共中央中南局秘書長(zhǎng)和中央農(nóng)村工作部秘書長(zhǎng)，僅以行政級(jí)別和黨內(nèi)資歷而論，這一層次的官員基本不太可能有機(jī)會(huì)參與到中共中央就有關(guān)重大政策的討論(或爭(zhēng)論)、制定過程中來，這應(yīng)是基本常識(shí)，而鄧子恢當(dāng)時(shí)則是明確參與到中央層面有關(guān)“三農(nóng)”問題的政策制定過程中，且與毛澤東有著非常頻密的意見交流和往來。此外，杜潤(rùn)生于1956年調(diào)離中央農(nóng)村工作部前往中國(guó)科學(xué)院，中經(jīng)歷次政治運(yùn)動(dòng)而于十一屆三中全會(huì)后徹底平反，并于1979年擔(dān)任原國(guó)家農(nóng)業(yè)委員會(huì)副主任，1980年提出可在貧困地區(qū)全面推廣土地家庭承包，1981年負(fù)責(zé)起草的1982年“中央一號(hào)文件”正式確立了“包產(chǎn)到戶”的合法性，杜潤(rùn)生作為二十世紀(jì)八十年代中國(guó)農(nóng)村政策制定者的角色開始登上歷史舞臺(tái)，但在從1956年至1978年的22年間，他并不在農(nóng)村工作一線，由于政治運(yùn)動(dòng)的高壓而要在這一時(shí)期仍然能夠保持對(duì)農(nóng)村問題的關(guān)注和思考并不容易，這也就可以理解為何《杜潤(rùn)生改革論集》和《杜潤(rùn)生文集》這兩部書的開篇文章都是《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制》(1980年9月14日)一文，沒有一篇是在改革開放前所寫，這也應(yīng)是客觀事實(shí)。因此，從源與流的關(guān)系來論，杜潤(rùn)生改革年代所從事的工作主要是在特定年代將鄧子恢極富原創(chuàng)性的思想在全國(guó)范圍內(nèi)付諸實(shí)踐，后者更具思想家魅力，而前者更多扮演的還是一個(gè)政策意見的起草者和參謀者，并未參與中樞機(jī)要，那種將杜潤(rùn)生視作“中國(guó)農(nóng)村改革之父”或以“改革家”、“思想家”、“農(nóng)村改革的元?jiǎng)住钡葮?biāo)簽來概括其一生的做法都有失妥當(dāng)，有著較為明顯的過譽(yù)之嫌。

③需要說明的是，鄧子恢于1948年5月從山東渤海轉(zhuǎn)戰(zhàn)中原局，輔佐劉鄧大軍，而中原局于1949年5月改稱華中局，后又在12月改為中南局，林彪、羅榮桓分別擔(dān)任第一、第二書記，鄧子恢為第三書記。1950年2月，中南軍政委員會(huì)成立，林彪任主席，鄧子恢為副主席，但由于林、羅兩人不久之后皆因健康和其他工作方面原因而長(zhǎng)期不在武漢，因此，中南局和中南軍政委員會(huì)的工作實(shí)際上是由鄧子恢主持，直至1953年初奉調(diào)入京，擔(dān)任新組建的中央農(nóng)村工作部部長(zhǎng)為止，整整三年之久，管轄范圍包含河南、湖北、湖南、江西、廣西、廣東六省和廣州、武漢兩市。因此，他在這一時(shí)期的職務(wù)變化與正在進(jìn)行中的解放戰(zhàn)爭(zhēng)推進(jìn)速度基本一致。為了敘述的方便，本文所限定的時(shí)間范圍大致從1948年5月至1950年初為止，也即在全國(guó)范圍內(nèi)大規(guī)模開展土地改革之前。

④截至目前，僅見著名中共黨史學(xué)家蔣伯英教授所撰《建國(guó)初期鄧子恢關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民問題的理論》(《龍巖學(xué)院學(xué)報(bào)》2016年第4期)一文涉及這一問題，但他的文章也主要是針對(duì)完成土地改革以后鄧子恢就中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式與農(nóng)民問題所作的思考，與筆者本文在時(shí)間上其實(shí)剛好前后呼應(yīng)，成為一體。

⑤中共歷史上曾在不同時(shí)期先后設(shè)立三個(gè)中原局。第一個(gè)中原局是為抗戰(zhàn)初期在原長(zhǎng)江局基礎(chǔ)之上組建而成，劉少奇、朱瑞、朱理治、彭雪楓、鄭位三為委員，并由劉少奇兼任書記，所有長(zhǎng)江以北地區(qū)黨的工作概歸其管轄；第二個(gè)中原局乃1945年8月12日成立的鄂豫皖中央局，同年的10月30日更名為中共中央中原局，鄭位三為代理書記，李先念為副書記；第三個(gè)中原局則是為了因應(yīng)解放戰(zhàn)爭(zhēng)新態(tài)勢(shì)，更好的執(zhí)行中央戰(zhàn)略而建，也即本文所論對(duì)象。

⑥1947年12月13日，晉冀魯豫野戰(zhàn)軍第十縱隊(duì)黨委根據(jù)中共中央中原局的指示和劉伯承、鄧小平的命令，在湖北省應(yīng)山縣漿溪店召開會(huì)議，決定建立中共桐柏區(qū)委員會(huì)，同時(shí)建立桐柏區(qū)行署和桐柏軍分區(qū)，1949年2月奉命撤銷。

⑦《關(guān)于新區(qū)初期群眾運(yùn)動(dòng)方針》(1948年7月20日)，蔣伯英主編：《鄧子恢文稿》(第四卷)，未刊稿，第22頁(yè)。

⑧《停止土改實(shí)行減租減息》(1948年8月13日)，蔣伯英主編：《鄧子恢文稿》(第四卷)，未刊稿，第25、26頁(yè)。

⑨《論群眾運(yùn)動(dòng)》(1948年8月)，蔣伯英主編：《鄧子恢文稿》(第四卷)，未刊稿，第51—53頁(yè)。

⑩《關(guān)于發(fā)表<停止土改實(shí)行減租減息>的說明》(1948年8月26日)，蔣伯英主編：《鄧子恢文稿》(第四卷)，未刊稿，第28、29頁(yè)。