符合高職院校特色的校園基礎(chǔ)設(shè)施全員維修機(jī)制探索

陽杰

（柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西柳州545006）

引言

在校園基礎(chǔ)設(shè)施保障工作中，雖然國(guó)內(nèi)大量高職院校在新校區(qū)建設(shè)、節(jié)能改造、文化氛圍營(yíng)造、場(chǎng)地優(yōu)化管理等工作中成效顯著，但仍存在“基礎(chǔ)設(shè)施維修”這一管理短板。這是由其特點(diǎn)決定的。高職院校校園基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模大，類型多，主要基礎(chǔ)設(shè)施涵蓋教室、實(shí)訓(xùn)室、實(shí)驗(yàn)室、工作室、辦公室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館（地）、宿舍、餐飲用房、商業(yè)用房、水電用房、校園景觀及相關(guān)配套的給排水、供配電、道路、照明等范圍，可以說是一個(gè)微縮版的城市，而且其功能復(fù)雜。很多高職院校是綜合性院校，基礎(chǔ)設(shè)施在滿足基本的教學(xué)、辦公、生活的需求外，往往還需要滿足各種設(shè)置專業(yè)的專業(yè)需求。例如，制造類專業(yè)需滿足油污處理、廢氣排放、噪音處理燃料存儲(chǔ)、精密儀器存放、機(jī)械承重減震等需求，環(huán)化類專業(yè)需滿足藥品存儲(chǔ)、藥劑廢水排放等需求。由于這些特點(diǎn)，加上以事后維修為主的管理機(jī)制，高職院?；A(chǔ)設(shè)施維修工作常常維修相對(duì)滯后。高職院校需要建立優(yōu)秀的基礎(chǔ)設(shè)施維修機(jī)制，以達(dá)到校園內(nèi)教學(xué)、辦公、商務(wù)、生活等活動(dòng)開展完全不受基礎(chǔ)設(shè)施維修工作影響這一最高期望。

目前，廣西區(qū)內(nèi)高職院校中還沒有這種基于基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)秀維修機(jī)制，但是一種基于設(shè)備的優(yōu)秀維修機(jī)制卻已在各大企業(yè)中成熟運(yùn)行。全員生產(chǎn)維修[1]（以下稱為TPM，即Total Productive Maintenance）由日本前設(shè)備管理協(xié)會(huì)于1970年正式提出。TPM機(jī)制以達(dá)到設(shè)備綜合效率最高為目標(biāo)，以設(shè)備一生為對(duì)象，將涉及設(shè)備的計(jì)劃部門、使用部門、維修部門等所有部門進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，要求從領(lǐng)導(dǎo)者到第一線職工全體人員參加，通過小組自主活動(dòng)推進(jìn)預(yù)防維修。TPM作為精益生產(chǎn)的一個(gè)層面，現(xiàn)已廣泛在國(guó)內(nèi)外各大型企業(yè)中推廣。將管理的對(duì)象與目標(biāo)進(jìn)行比對(duì)，若假設(shè)校園的基礎(chǔ)設(shè)施就是企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備，則基礎(chǔ)設(shè)施的及時(shí)、有效維修就類似于生產(chǎn)設(shè)備的故障率降低，校園基礎(chǔ)設(shè)施維修工作不影響各類活動(dòng)就類似于企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備無需維修不影響生產(chǎn)。那是否可以將企業(yè)的TPM機(jī)制轉(zhuǎn)化成職業(yè)院校校園基礎(chǔ)設(shè)施全員維修機(jī)制呢？基于這樣的考慮，下面先從TPM理念的幾個(gè)重要層面嘗試將TPM機(jī)制向校園基礎(chǔ)設(shè)施全員維修機(jī)制進(jìn)行遷移，再探索構(gòu)建符合高職院校特色的校園基礎(chǔ)設(shè)施全員維修機(jī)制。

一、將TPM機(jī)制向校園基礎(chǔ)設(shè)施全員維修機(jī)制遷移

（一）特點(diǎn)

1.全效率

全效率是TPM的第一個(gè)特點(diǎn)。TPM目標(biāo)是增加設(shè)備的壽命周期，并降低設(shè)備故障率及性能損耗，達(dá)到消除因突發(fā)故障引起停機(jī)損失，或者因設(shè)備運(yùn)行速度降低、精度下降而產(chǎn)生廢品的結(jié)果。類似的，高職院校校園基礎(chǔ)設(shè)施全員維修機(jī)制的目標(biāo)是增加基礎(chǔ)設(shè)施的壽命周期，并降低基礎(chǔ)設(shè)施的故障率和老化損耗，達(dá)到消除因突發(fā)故障引起校園教學(xué)、辦公、商務(wù)、生活等相關(guān)活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“校園活動(dòng)”）停滯，或者因基礎(chǔ)設(shè)施老化影響校園活動(dòng)開展效果的結(jié)果。

2.全系統(tǒng)

全系統(tǒng)是TPM的第二個(gè)特點(diǎn)。TPM是對(duì)設(shè)備整個(gè)生命周期的全過程管理，包括設(shè)備制造階段的維修預(yù)防性設(shè)計(jì)，設(shè)備投入使用后的預(yù)防維修以及改善維修。類似的，高職院校校園基礎(chǔ)設(shè)施全員維修機(jī)制是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施整個(gè)生命周期的全過程管理，亦應(yīng)包括基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)建設(shè)階段的維修預(yù)防性設(shè)計(jì)，基礎(chǔ)設(shè)施投入使用后的預(yù)防性維修以及改善維修。

3.全員參加

全員參加是TPM的第三個(gè)特點(diǎn)。TPM要求設(shè)備管理不能僅僅涉及設(shè)備的管理和維修部門，也必須涉及設(shè)備的計(jì)劃、使用等所有部門；設(shè)備管理不是僅與維修人員有關(guān)，而是從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到一線職工全體都要參加，特別是操作者的自主維修尤顯重要。類似的，高職院校校園基礎(chǔ)設(shè)施全員維修機(jī)制必須明確基礎(chǔ)設(shè)施管理不能僅僅涉及基礎(chǔ)設(shè)施的管理和維修部門，也必須涉及基礎(chǔ)設(shè)施的計(jì)劃、使用等所有部門；基礎(chǔ)設(shè)施管理不是僅與維修人員有關(guān)，而是從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到一線教職工全體都要參加，特別是具體使用者的自主管理尤為重要。

（二）基本思路

TPM的基本思路在于通過改善人和設(shè)備的素質(zhì)來改善企業(yè)的素質(zhì)，從而最大限度地提高設(shè)備的綜合效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最佳經(jīng)濟(jì)效益。其中，設(shè)備的綜合效率主要從時(shí)間和質(zhì)量角度進(jìn)行考核。從時(shí)間角度看，需要增加設(shè)備的正常運(yùn)行時(shí)間；從質(zhì)量角度看，需要增加單位時(shí)間內(nèi)的產(chǎn)量同時(shí)通過減少?gòu)U品來提高產(chǎn)品合格率。雖然基礎(chǔ)設(shè)施不同于設(shè)備，其大多不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，但其是學(xué)?；顒?dòng)正常開展的保障。從這個(gè)角度看，高職院校校園基礎(chǔ)設(shè)施全員維修機(jī)制的思路應(yīng)該是通過改善人和基礎(chǔ)設(shè)施的素質(zhì)來改善校園的素質(zhì)，從而最大限度地提高基礎(chǔ)設(shè)施的管理效果，為學(xué)校正常運(yùn)行提供最佳的基礎(chǔ)設(shè)施保障。其中，基礎(chǔ)設(shè)施的管理效果主要從時(shí)間和質(zhì)量角度進(jìn)行考核。從時(shí)間角度看，應(yīng)減少基礎(chǔ)設(shè)施維修對(duì)校園活動(dòng)的影響時(shí)間，最好是維修工作既不會(huì)導(dǎo)致校園活動(dòng)停滯，也不影響校園活動(dòng)正常效果；從質(zhì)量角度看，需要減少同一故障點(diǎn)短期內(nèi)反復(fù)維修的次數(shù)，最好是維修工作能一次性徹底解決故障問題。

（三）主要做法

1.自主維修（小組活動(dòng)）

“操作者的自主維修（小組活動(dòng)）”是“TPM最大的特點(diǎn)”。TPM機(jī)制中，企業(yè)自上而下的全體人員均秉持“自己的設(shè)備由自己管”的理念，各小組根據(jù)上級(jí)的方針，制定小組的工作目標(biāo)并予以落實(shí)。校園中除宿舍外，很少有基礎(chǔ)設(shè)施僅被少數(shù)幾個(gè)人專門使用，基于這樣的特點(diǎn)，高職院校校園基礎(chǔ)設(shè)施全員維修機(jī)制中自主維修的小組應(yīng)該是基礎(chǔ)設(shè)施的使用部門，每個(gè)部門應(yīng)根據(jù)學(xué)校整體方針，制訂本部門在基礎(chǔ)設(shè)施管理工作中的工作目標(biāo)并予以落實(shí)。

2.5S活動(dòng)[2]

5S活動(dòng)是TPM中的一項(xiàng)重要措施?！?S”是指整理（SEIRI）、整頓（SEITON）、清掃（SEISO）、清潔（SEIKETSU）、素養(yǎng)（SHITSUKE）。近年來隨著管理技術(shù)的不斷升級(jí)，又加入了安全（SAFETY）、節(jié)約(Save)、學(xué)習(xí)(Study)等內(nèi)容，逐步擴(kuò)展成為6S、7S、8S。這部分管理經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)被廣泛深入地應(yīng)用于企事業(yè)單位管理，高職院校校園基礎(chǔ)設(shè)施全員維修機(jī)制同樣需要包括這部分內(nèi)容。

3.點(diǎn)檢

點(diǎn)檢是TPM自主維修的另一項(xiàng)重要措施。點(diǎn)檢就是指按一定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)設(shè)備的規(guī)定部位進(jìn)行檢測(cè)，盡量提前發(fā)現(xiàn)設(shè)備的異常狀態(tài)和劣化。點(diǎn)檢主要分為日常點(diǎn)檢、定期點(diǎn)檢兩類。日常點(diǎn)檢主要是在較短周期內(nèi)開展常規(guī)檢查，該周期多為每天、每周，一般都不超過一個(gè)月。日常點(diǎn)檢一般由操作人員實(shí)施，檢查方式以人體五官感覺為主。定期點(diǎn)檢主要是在較長(zhǎng)周期內(nèi)開展專項(xiàng)檢查，該周期一般在一周或一個(gè)月以上。定期點(diǎn)檢主要由專業(yè)或維修人員實(shí)施，檢查方式除了依靠人體五官外還需根據(jù)設(shè)備情況使用專門儀器檢查。

高職院校校園基礎(chǔ)設(shè)施全員維修機(jī)制的點(diǎn)檢就是按照一定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)定部位進(jìn)行檢測(cè)，盡量提前發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的異常狀態(tài)和劣化。點(diǎn)檢由常規(guī)點(diǎn)檢和定期點(diǎn)檢組成?？紤]到高職院?；A(chǔ)設(shè)施具體使用人員流動(dòng)性較大，雖然不利于開展短周期的日常點(diǎn)檢，但是通過提高人員素質(zhì)，打通溝通渠道，卻能有利于開展不定期的點(diǎn)檢。因此，日常點(diǎn)檢不設(shè)固定周期，由基礎(chǔ)設(shè)施使用部門根據(jù)學(xué)校統(tǒng)一部署，結(jié)合所使用基礎(chǔ)設(shè)施特點(diǎn)做好宣傳教育工作，要求和指導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施使用者隨時(shí)實(shí)施，檢查方式以人體五官感覺為主。定期點(diǎn)檢主要是在固定周期內(nèi)開展專項(xiàng)檢查，結(jié)合高職院校及不同基礎(chǔ)設(shè)施特點(diǎn)，檢查周期應(yīng)在一季度或半年左右，由學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)主管部門組織人員實(shí)施，檢查方式除了依靠人體五官外還需根據(jù)設(shè)備情況使用專門儀器檢查。

4.局部改善

設(shè)備故障既有規(guī)律性故障，也有無規(guī)律的突發(fā)故障。TPM的局部改善，是通過完善設(shè)計(jì)和改造局部零部件，達(dá)到改善設(shè)備相關(guān)技術(shù)狀態(tài)、指標(biāo)的結(jié)果，使設(shè)備更高效地適應(yīng)生產(chǎn)要求。局部改善一般有群眾改善和專項(xiàng)改善兩種形式。群眾改善是由操作人員團(tuán)隊(duì)對(duì)設(shè)備的一般缺陷進(jìn)行排查、分析，最終提出合理化建議并經(jīng)企業(yè)同意后予以落實(shí)。專項(xiàng)改善是由設(shè)備管理部門、維修部門、操作人員組成專項(xiàng)工作組，針對(duì)設(shè)備在設(shè)計(jì)制造過程中即存在的問題進(jìn)行二次設(shè)計(jì)，并整改至消除缺陷。

類似的，高職院校校園基礎(chǔ)設(shè)施全員維修機(jī)制的局部改善需通過完善設(shè)計(jì)和區(qū)域改造，使基礎(chǔ)設(shè)施維修不影響校園活動(dòng)的正常開展?？紤]到高職院校不可能為基礎(chǔ)設(shè)施的每一個(gè)不同的使用部門配備專業(yè)管理人員，也考慮到不同學(xué)科專業(yè)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施要求的不同，則高職院校校園基礎(chǔ)設(shè)施全員維修機(jī)制的局部改善可分為部門改善和學(xué)校改善兩種。部門改善是由基礎(chǔ)設(shè)施使用部門對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的一般缺陷進(jìn)行排查、分析，最終提出合理化建議并經(jīng)學(xué)校同意后予以落實(shí)。學(xué)校改善是由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主管部門組織成立專項(xiàng)工作組，針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施在設(shè)計(jì)過程中即存在的問題進(jìn)行二次設(shè)計(jì)，并整改至消除缺陷。

5.人員素質(zhì)提升

TPM要求開展定期和不定期的人員教育培訓(xùn)，一方面提高操作、維修、管理等各類人員的思想認(rèn)識(shí)，另一方面提升這些人員的技能水平，確保各類人員均能切實(shí)完成上述1～4點(diǎn)做法涉及的工作任務(wù)。

高職院校校園基礎(chǔ)設(shè)施全員維修機(jī)制同樣需要開展人員教育培訓(xùn)?？紤]到學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施使用者、使用部門管理者的流動(dòng)性比較大，人員教育培訓(xùn)除統(tǒng)一提高思想認(rèn)識(shí)以外，主要從基礎(chǔ)設(shè)施使用人員、使用部門管理人員和學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主管部門管理人員三個(gè)角度提升人員技能水平。

6.成果評(píng)價(jià)

TPM有一套完整的實(shí)踐體系來嚴(yán)格檢查各活動(dòng)小組目標(biāo)完成情況，并進(jìn)行成果評(píng)價(jià)。這個(gè)評(píng)價(jià)主要從具體任務(wù)指標(biāo)角度和整體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)角度來開展。具體任務(wù)指標(biāo)依據(jù)點(diǎn)檢記錄、合理化建議采納數(shù)等情況評(píng)價(jià)人員、小組工作完成情況；整體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)依據(jù)設(shè)備開動(dòng)率、性能開動(dòng)率、合格品率等情況評(píng)價(jià)設(shè)備綜合效率。

高職院校校園基礎(chǔ)設(shè)施全員維修機(jī)制亦需建立自身的評(píng)價(jià)體系，其中具體任務(wù)指標(biāo)亦可參照TPM模式制訂，但整體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)需選取合適的觀測(cè)點(diǎn)，使其能量化評(píng)價(jià)基礎(chǔ)設(shè)施維修對(duì)校園活動(dòng)的保障效果。

（四）資金使用

企業(yè)的資金使用自主性較強(qiáng)，且全員維護(hù)可為企業(yè)帶來直接的實(shí)際利益，在此前提下，全員維護(hù)所需的人員培訓(xùn)、設(shè)備維護(hù)、設(shè)備改造等經(jīng)費(fèi)容易獲得企業(yè)認(rèn)可，并得到落實(shí)。

高職院校的資金使用自主性相對(duì)弱得多，且全員維護(hù)并不能為學(xué)校帶來直接利益，因此，全員維護(hù)所需的相關(guān)經(jīng)費(fèi)相對(duì)不容易獲得學(xué)校認(rèn)可，難以全額落實(shí)。因此，校園基礎(chǔ)設(shè)施維修工作中，只要不涉及安全隱患，大概率還是會(huì)以“不見敵人不掛弦”的形式開展。

二、構(gòu)建符合高職院校特色的校園基礎(chǔ)設(shè)施全員維修機(jī)制

從前文可以看出校園基礎(chǔ)設(shè)施全員維修機(jī)制雖然可以借鑒TPM的諸多優(yōu)秀理念和做法，但是仍有不少情況存在差異，具體做法需要根據(jù)高職院校特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整。在充分考慮這些特點(diǎn)的情況下，借鑒企業(yè)TPM理念，對(duì)前文已完成遷移的高職院校校園基礎(chǔ)設(shè)施全員維修機(jī)制進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，便可以構(gòu)建一個(gè)符合高職院校特色的校園基礎(chǔ)設(shè)施全員維修機(jī)制。

（一）定義和特點(diǎn)

高職院校校園基礎(chǔ)設(shè)施全員維修機(jī)制是以保障校園活動(dòng)正常開展為目的，通過調(diào)動(dòng)校內(nèi)所有部門、所有師生及員工對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施整個(gè)生命周期的全過程管理機(jī)制。

（二）基本思路

高職院校校園基礎(chǔ)設(shè)施全員維修機(jī)制應(yīng)通過改善部門（人員）和基礎(chǔ)設(shè)施的素質(zhì)來最大限度地提升基礎(chǔ)設(shè)施管理效果。部門（人員）素質(zhì)提升可以通過開展教育培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施素質(zhì)提升可以通過局部改善工作實(shí)現(xiàn)。

（三）主要做法

1.自主維修（部門活動(dòng)）

高職院校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主管部門（以下簡(jiǎn)稱“一級(jí)管理部門”）代表學(xué)校對(duì)全校所有基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施一級(jí)管理，并結(jié)合學(xué)校自身特點(diǎn)，對(duì)校園所有基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行二級(jí)管理確權(quán)，由其主要（計(jì)劃）使用部門（以下簡(jiǎn)稱“二級(jí)管理部門”）對(duì)其進(jìn)行二級(jí)管理。

一級(jí)管理部門代表學(xué)校制定全?；A(chǔ)設(shè)施全員維修方針和指標(biāo)，每個(gè)二級(jí)管理部門根據(jù)學(xué)校整體方針和指標(biāo)制訂本部門相應(yīng)的工作目標(biāo)，組織推進(jìn)落實(shí)，并接受學(xué)校監(jiān)督。

2.5S活動(dòng)

一級(jí)管理部門組織全校各部門開展5S活動(dòng)，將具體工作細(xì)化、制度化、常態(tài)化。

3.點(diǎn)檢

實(shí)施日常和定期兩級(jí)點(diǎn)檢。日常點(diǎn)檢由二級(jí)管理部門組織所轄基礎(chǔ)設(shè)施的使用人員按確定的方法隨時(shí)實(shí)施，并通過確定的渠道和方式報(bào)送檢查結(jié)果；定期點(diǎn)檢由一級(jí)管理部門根據(jù)學(xué)校具體情況組織相關(guān)人員定期實(shí)施。一級(jí)管理部門應(yīng)組織梳理、確定無特殊專業(yè)（設(shè)備）要求的、以人體五官感覺為主的基礎(chǔ)設(shè)施常規(guī)通用點(diǎn)檢方法。對(duì)于有特殊專業(yè)（設(shè)備）要求的點(diǎn)檢方法，由一級(jí)管理部門組織專業(yè)人員根據(jù)具體情況確定。

4.局部改善

實(shí)施部門改善和學(xué)校改善兩種局部改善。部門改善由二級(jí)管理部門對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的一般缺陷進(jìn)行排查、分析，最終提出合理化建議并經(jīng)學(xué)校同意后予以落實(shí)。學(xué)校改善由一級(jí)管理部門組織成立專項(xiàng)工作組，針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施在設(shè)計(jì)過程中即存在的問題進(jìn)行二次設(shè)計(jì)，并整改至消除缺陷。

5.人員素質(zhì)提升

開展人員教育培訓(xùn)。除統(tǒng)一提高思想認(rèn)識(shí)以外，還要從基礎(chǔ)設(shè)施使用人員、二級(jí)管理部門管理人員和一級(jí)管理部門管理人員三個(gè)角度提升人員技能水平。其中，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施使用人員主要開展日常點(diǎn)檢及信息報(bào)送流程培訓(xùn)；對(duì)二級(jí)管理部門管理人員要在基礎(chǔ)設(shè)施使用人員培訓(xùn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上增加宣傳、溝通、指導(dǎo)方法的培訓(xùn)；對(duì)一級(jí)管理部門管理人員要在二級(jí)管理部門管理人員培訓(xùn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)流程的培訓(xùn)。

6.成果評(píng)價(jià)

建立評(píng)價(jià)體系。首先依據(jù)學(xué)校整體方針，分別評(píng)價(jià)考核一級(jí)管理部門和二級(jí)管理部門的任務(wù)完成情況及效果；其次明確能量化表征基礎(chǔ)設(shè)施維修校園活動(dòng)保障效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）具體步驟及要點(diǎn)

1.啟動(dòng)及保障

高職院校校園基礎(chǔ)設(shè)施全員維修機(jī)制改革項(xiàng)目得以落實(shí)開展有兩大必要條件，一是學(xué)校自上而下思想的高度統(tǒng)一；二是有具體可行的制度文件及改革方案。因此必須在學(xué)校建立正式的項(xiàng)目啟動(dòng)、推進(jìn)工作組，由學(xué)校正職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，由一級(jí)管理部門牽頭協(xié)助組長(zhǎng)編制制度文件及改革方案文本、啟動(dòng)項(xiàng)目并實(shí)施推進(jìn)。

2.基礎(chǔ)設(shè)施管理確權(quán)

根據(jù)學(xué)校自身特點(diǎn)，梳理出所有基礎(chǔ)設(shè)施的二級(jí)管理部門，二級(jí)管理部門管轄的基礎(chǔ)設(shè)施邊界必須清晰，不能出現(xiàn)無人管轄的空白地帶，也不能出現(xiàn)兩個(gè)（及以上）部門均可管理的共管地帶。

3.制定學(xué)校方針及部門計(jì)劃

一級(jí)管理部門根據(jù)學(xué)校管理成熟度逐年制訂、調(diào)整學(xué)校整體方針，明確當(dāng)前階段校園基礎(chǔ)設(shè)施全員維修工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和整體目標(biāo)。二級(jí)管理部門依據(jù)學(xué)校整體方針制訂可行的部門計(jì)劃，由學(xué)校審核同意后予以確定。

4.實(shí)施過程

按照項(xiàng)目改革方案落實(shí)自主維修、5S活動(dòng)、點(diǎn)檢、局部改善、人員教育培訓(xùn)及成果評(píng)價(jià)工作。在改革初期，一級(jí)管理部門應(yīng)適當(dāng)建立監(jiān)督及通報(bào)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各相關(guān)工作中的問題并及時(shí)糾正，推進(jìn)改革工作順利開展。

5.工作分析

及時(shí)對(duì)改革工作進(jìn)行兩類分析。第一類是分析基礎(chǔ)設(shè)施維修工作中處理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，比如故障地點(diǎn)、類型、數(shù)量等數(shù)據(jù)；第二類是分析基礎(chǔ)設(shè)施維修工作本身的情況，比如工作難點(diǎn)、亮點(diǎn)、教訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)等。

6.反饋修正

針對(duì)工作分析的結(jié)果，及時(shí)對(duì)改革方案進(jìn)行修正，有序組織整改，做到持續(xù)改進(jìn)。一方面通過對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施維修工作中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分析結(jié)果，修正改革方案中對(duì)不同基礎(chǔ)設(shè)施的點(diǎn)檢周期和點(diǎn)檢方法等內(nèi)容，使全員維修工作更符合基礎(chǔ)設(shè)施基本規(guī)律；另一方面通過對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施維修工作本身情況的分析結(jié)果，修正改革方案中各項(xiàng)工作的組織、實(shí)施、評(píng)價(jià)方式，使全員維修工作更符合管理基本規(guī)律。

三、下一步研究方向

通過上述思路和步驟建立、執(zhí)行并持續(xù)改進(jìn)的校園基礎(chǔ)設(shè)施全員維修機(jī)制是符合高職院校特色的，可以在校園資金有限、基礎(chǔ)設(shè)施情況多樣、人員構(gòu)成復(fù)雜的情況下，做到最大限度地提高基礎(chǔ)設(shè)施的管理效果，為學(xué)校正常運(yùn)行提供最佳的基礎(chǔ)設(shè)施保障，提升管理部門管理水平和使用部門（人員）滿意度。思路明確了，下一步就是落實(shí)具體工作，其中重點(diǎn)或難點(diǎn)內(nèi)容主要有以下三個(gè)方面。

（一）點(diǎn)檢方法確定

點(diǎn)檢方法是實(shí)施高職院?；A(chǔ)設(shè)施全員維修機(jī)制不可或缺的部分。如何設(shè)計(jì)一個(gè)能夠相對(duì)全面、直觀地引導(dǎo)普通師生們利用人體五官感覺查找基礎(chǔ)設(shè)施故障或隱患的方法，是執(zhí)行高職院校基礎(chǔ)設(shè)施全員維修機(jī)制的關(guān)鍵所在。如果處理不好，全員維修將成為口號(hào)，完全無法落實(shí)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施管理確權(quán)

如何建立大量基礎(chǔ)設(shè)施與二級(jí)管理部門的對(duì)應(yīng)關(guān)系，如何清晰且無爭(zhēng)議地劃分二級(jí)管理部門所轄基礎(chǔ)設(shè)施的邊界，將是基礎(chǔ)設(shè)施管理確權(quán)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，這個(gè)問題處理不好可能會(huì)導(dǎo)致改革工作阻力重重，甚至半途而廢。

（三）學(xué)校整體方針制訂

在改革初期，如何把握學(xué)校整體方針的尺度，如何在指標(biāo)完全量化的精細(xì)化目標(biāo)和指標(biāo)基本無量化的粗放式目標(biāo)之間找到合適的平衡點(diǎn)，將是學(xué)校制訂整體方針工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，這個(gè)問題處理不好會(huì)導(dǎo)致改革工作過于激進(jìn)或不溫不火。