基于卓越績(jī)效管理的高職院校風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)研究

陸育增

（柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西柳州545006）

一、卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則下高職院校風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的內(nèi)涵

高職院校要推行卓越績(jī)效管理，提升內(nèi)部質(zhì)量管理水平，增強(qiáng)在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就繞不開(kāi)卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則下的各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)，對(duì)于高職院校實(shí)現(xiàn)自我學(xué)習(xí)，追求卓越績(jī)效，提高管理質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)具有重要的參照意義，也是很重要的規(guī)劃和學(xué)習(xí)工具。在卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則中，關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)方面的內(nèi)容被設(shè)置在“領(lǐng)導(dǎo)”模塊中?？梢?jiàn)，風(fēng)險(xiǎn)在卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則中是處在“領(lǐng)導(dǎo)”的戰(zhàn)略層面，是高層領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮作用的重要表現(xiàn)。因此，風(fēng)險(xiǎn)也就成為了高層領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)時(shí)必須考慮的重要內(nèi)容之一。

高職院校推行卓越績(jī)效管理，對(duì)標(biāo)卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，就必須從頂層設(shè)計(jì)的維度去回答“如何強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，推動(dòng)組織的持續(xù)運(yùn)營(yíng)”的問(wèn)題。根據(jù)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》釋義“……為推動(dòng)和確保持續(xù)經(jīng)營(yíng)，組織應(yīng)培育和增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，開(kāi)展戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)、運(yùn)營(yíng)、法律、安全、環(huán)境、質(zhì)量等方面的風(fēng)險(xiǎn)管理，提升應(yīng)對(duì)動(dòng)態(tài)的內(nèi)外部環(huán)境的戰(zhàn)略管理和運(yùn)營(yíng)管理能力……”[1]。因此，“如何強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，推動(dòng)組織的持續(xù)運(yùn)營(yíng)”，從高職院校的角度來(lái)看，主要就是圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃、重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、廉潔從政、校園安全等方面做好風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，推動(dòng)學(xué)校健康持續(xù)發(fā)展。

二、卓越績(jī)效管理下高職院校風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意義

風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)作為高職院校推行卓越績(jī)效管理不可或缺的重要內(nèi)容，對(duì)推動(dòng)和確保學(xué)校可持續(xù)運(yùn)營(yíng)具有重要的意義，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）正確應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，提高生存和發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力

高職院校在卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的風(fēng)險(xiǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容指導(dǎo)下，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，有利于學(xué)校積極應(yīng)對(duì)內(nèi)外部復(fù)雜多變的環(huán)境，實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，并做出應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的正確決策，防范危及學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，從而提高學(xué)校生存和發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，增強(qiáng)學(xué)校社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益

高職院校在實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)過(guò)程中，因內(nèi)部和外部環(huán)境發(fā)生變化而會(huì)遇到各種各樣的不確定和不利因素，致使阻礙實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率增高。只有積極構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控體系，才能化解發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的各種不利因素，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)，為社會(huì)輸送高質(zhì)量的人才，傳承和創(chuàng)造文化價(jià)值，增強(qiáng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

三、基于卓越績(jī)效管理的高職院校風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)方法

高職院校開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，應(yīng)從機(jī)構(gòu)設(shè)置、制定風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)、制度建設(shè)和流程設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)防控的閉環(huán)管理等方面進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。

（一）組建高職院校風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組

1.組建風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組的重要作用

風(fēng)險(xiǎn)防控必須有組織機(jī)構(gòu)作為載體，工作落實(shí)才有抓手。風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組的組建，是高職院校高層領(lǐng)導(dǎo)具備風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、重視學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)防控的一個(gè)重要表現(xiàn)。

2.風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組成員的構(gòu)成

風(fēng)險(xiǎn)防控作為卓越績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)層面的頂層設(shè)計(jì)，足見(jiàn)其重要性。

一般來(lái)說(shuō)，高職院校的校長(zhǎng)和書(shū)記作為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各職能部門(mén)、二級(jí)學(xué)院正職領(lǐng)導(dǎo)作為領(lǐng)導(dǎo)小組的成員。風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一個(gè)辦公室來(lái)具體推動(dòng)工作的組織與開(kāi)展，可設(shè)在財(cái)務(wù)部門(mén)或者審計(jì)部門(mén)。辦公室主任由分管經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總會(huì)計(jì)師擔(dān)任，副主任由黨委辦公室、學(xué)校辦公室、紀(jì)委辦公室、黨委組織部、資產(chǎn)管理處、財(cái)務(wù)處、信息中心、內(nèi)審等關(guān)聯(lián)部門(mén)正職兼任。由財(cái)務(wù)處和內(nèi)部審計(jì)室派駐工作人員做日常事務(wù)。

3.風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)

高職院校風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)，應(yīng)該包括組織、協(xié)調(diào)學(xué)校整體風(fēng)險(xiǎn)防控方案制定與實(shí)施、審定學(xué)校年度風(fēng)險(xiǎn)防控計(jì)劃、審查年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及風(fēng)險(xiǎn)防控工作報(bào)告、審定年度風(fēng)險(xiǎn)防控管理目標(biāo)等。

（二）圍繞風(fēng)險(xiǎn)防控主要領(lǐng)域開(kāi)展制度建設(shè)

對(duì)于高職院校來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)域包括戰(zhàn)略規(guī)劃、主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（包括預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、合同管理等）、廉潔從政、校園安全等。因此，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)，必須緊扣以上方面來(lái)進(jìn)行制度建設(shè)。如在主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面可以制定《財(cái)務(wù)預(yù)決算管理辦法》《財(cái)務(wù)支出審批制度》《收費(fèi)管理辦法》《采購(gòu)管理辦法》等制度，在廉潔從政方面，制定《重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督與再監(jiān)督實(shí)施辦法》《紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》等制度。同時(shí)，在流程設(shè)計(jì)上，需要從風(fēng)險(xiǎn)防控的工作程序進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，從培育和增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，最后到風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控與排查等，基于操作簡(jiǎn)便、明確職責(zé)分工、關(guān)鍵數(shù)據(jù)采集等方面進(jìn)行優(yōu)化，形成一個(gè)閉環(huán)管理的流程設(shè)計(jì)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培育和增強(qiáng)

最大的風(fēng)險(xiǎn)就是缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，因此，風(fēng)險(xiǎn)防控最首要的是防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的缺失。風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不僅要培育，更要增強(qiáng)。高職院校風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培育和增強(qiáng)，首要職責(zé)在學(xué)校的書(shū)記和校長(zhǎng)，不僅高層領(lǐng)導(dǎo)要帶頭培育和增強(qiáng)自身的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，同時(shí)也要積極在全校教職工中培育和增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)?？梢酝ㄟ^(guò)召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)防控專題研討會(huì)，定期或不定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及防控工作檢查等方式，不斷培育和增強(qiáng)全校教職員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。只有全校教職工樹(shù)立了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)觀念，積極進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控，才能從深層次防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，防患于未然。

（四）風(fēng)險(xiǎn)防控的閉環(huán)管理

風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)施是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，也遵循閉環(huán)管理原則。因此，風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)該包括風(fēng)險(xiǎn)防控管理計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警以及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和排除等五個(gè)環(huán)節(jié)的閉環(huán)。

1.風(fēng)險(xiǎn)防控管理計(jì)劃

高職院校制定風(fēng)險(xiǎn)防控管理計(jì)劃，就是制定主要風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和排查的方法策略，為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)提供一套完整的風(fēng)險(xiǎn)防控指南。風(fēng)險(xiǎn)防控管理計(jì)劃由風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組組織制定，可以參照項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理模板工具制定。

高職院校的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，應(yīng)該包括學(xué)校及教職工的生存和持續(xù)發(fā)展、保證學(xué)校各項(xiàng)工作能迅速恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)和保持穩(wěn)定、為學(xué)校師生提供安全保障、控制成本實(shí)現(xiàn)學(xué)校效益最大化等方面的內(nèi)容。

2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程，包含兩個(gè)環(huán)節(jié)，即感知風(fēng)險(xiǎn)和分析風(fēng)險(xiǎn)。高職院校開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，首先，是識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的主要工作領(lǐng)域，特別要注重對(duì)學(xué)校發(fā)展影響較大的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，如戰(zhàn)略規(guī)劃領(lǐng)域、主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域、廉潔從政領(lǐng)域、校園安全領(lǐng)域等。其次，是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別領(lǐng)域內(nèi)容的不同，查找相應(yīng)的識(shí)別方法，如根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)分析判斷，根據(jù)對(duì)客觀資料以及事故的記錄來(lái)分析，必要時(shí)可以借助對(duì)應(yīng)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控專家來(lái)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。在找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)之后，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的關(guān)鍵在于分析風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)引起風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的各種因素進(jìn)行深入的分析。

3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的定性和定量分析，是風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管理中最為復(fù)雜、最具難度的一環(huán)。對(duì)高職院校來(lái)說(shuō)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，主要是針對(duì)學(xué)校主要風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行量化測(cè)評(píng)，評(píng)估其可能帶來(lái)的影響或損失程度，一般可用風(fēng)險(xiǎn)分值來(lái)判斷，采用扣分方式進(jìn)行分?jǐn)?shù)換算，所得分值越大，風(fēng)險(xiǎn)越高。

以高職院校的主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為例。一般來(lái)說(shuō)，高職院?？蓞⒄肇?cái)政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財(cái)會(huì)〔2012〕21號(hào)）[2]，主要在預(yù)算管理、收支管理、政府采購(gòu)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理等六個(gè)方面來(lái)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目和風(fēng)險(xiǎn)分值。

（1）預(yù)算管理

光感采集部分采用IP66設(shè)計(jì)，外部使用一個(gè)5芯防水航空接頭與控制器連接，5芯信號(hào)分別為電源正、電源負(fù)、外殼接地、數(shù)據(jù)正、數(shù)據(jù)負(fù)；其供電部分采用DC 5V供電，防止由控制器提供經(jīng)導(dǎo)線(不同長(zhǎng)短、大小)造成的供電不穩(wěn)，內(nèi)部2.5V～5.5V輸入，輸出5V的電源重生供電處理，其工作時(shí)間由控制器決定，如在夜晚將對(duì)其斷電，次日日出前重新通電對(duì)日進(jìn)行監(jiān)測(cè)。其系統(tǒng)框圖如圖1。

預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目，包括：預(yù)算管理的組織情況（如預(yù)算業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度是否健全等，風(fēng)險(xiǎn)分值可占15%）、預(yù)算編制情況（如預(yù)算編制的過(guò)程，是否準(zhǔn)備充分等，風(fēng)險(xiǎn)分值可占45%）、預(yù)算執(zhí)行情況（如是否存在無(wú)預(yù)算、超預(yù)算支出等問(wèn)題等，風(fēng)險(xiǎn)分值可占20%）、結(jié)算與評(píng)價(jià)（如結(jié)算與預(yù)算是否存在脫節(jié)、口徑不一等問(wèn)題，風(fēng)險(xiǎn)分值可占20%）等。

（2）收支管理

收支管理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目，包括：收支組織管理情況（如收支業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度是否健全，風(fēng)險(xiǎn)分值可占15%）、收入業(yè)務(wù)（如各項(xiàng)收入是否按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)征收等，風(fēng)險(xiǎn)分值可占30%）、支出業(yè)務(wù)（如支出申請(qǐng)是否符合預(yù)算管理要求，支出范圍及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)不符合相關(guān)規(guī)定等，風(fēng)險(xiǎn)分值可占45%）等。

（3）政府采購(gòu)管理

政府采購(gòu)管理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目，包括：政府采購(gòu)組織管理情況（如政府采購(gòu)業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度是否健全等，風(fēng)險(xiǎn)分值可占20%）、采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃管理（如是否有編制采購(gòu)預(yù)算等，風(fēng)險(xiǎn)分值可占20%）、采購(gòu)活動(dòng)管理（如有沒(méi)有采用恰當(dāng)?shù)牟少?gòu)方式等，風(fēng)險(xiǎn)分值可占20%）、采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收管理（如采購(gòu)驗(yàn)收是否規(guī)范，風(fēng)險(xiǎn)分值可占20%）、質(zhì)疑投訴答復(fù)管理和采購(gòu)檔案管理（如有沒(méi)有建立質(zhì)疑投訴的有效機(jī)制等，風(fēng)險(xiǎn)分值可占20%）等。

（4）資產(chǎn)管理

資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目，包括：資產(chǎn)控制組織管理情況（如資產(chǎn)管理內(nèi)部管理制度是否健全，風(fēng)險(xiǎn)分值可占20%）、貨幣資金控制（如對(duì)資金支付申請(qǐng)和審批手續(xù)有沒(méi)有嚴(yán)格審核把關(guān)等，風(fēng)險(xiǎn)分值可占30%）、實(shí)物資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)控制（如資產(chǎn)管理職責(zé)有沒(méi)有明確等，風(fēng)險(xiǎn)分值可占30%）、對(duì)外投資控制（如對(duì)外投資可行性有沒(méi)有進(jìn)行充分論證，超過(guò)單位的資金實(shí)力進(jìn)行投資等，風(fēng)險(xiǎn)分值可占20%）等。

（5）建設(shè)項(xiàng)目管理

建設(shè)項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目，包括：建設(shè)項(xiàng)目組織管理情況（如建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理制度是否健全等，風(fēng)險(xiǎn)分值可占15%），立項(xiàng)、設(shè)計(jì)與概預(yù)算（如立項(xiàng)缺乏可行性研究或者可行性研究流于形式、決策不當(dāng)、審批不嚴(yán)、盲目上馬等，風(fēng)險(xiǎn)分值可占20%），招標(biāo)（如有沒(méi)有采用恰當(dāng)?shù)恼袠?biāo)方式等，風(fēng)險(xiǎn)分值可占20%），工程變更（如項(xiàng)目變更審核是否嚴(yán)格等，風(fēng)險(xiǎn)分值可占20%），竣工驗(yàn)收（如竣工驗(yàn)收是否規(guī)范、最終把關(guān)是否嚴(yán)格等，風(fēng)險(xiǎn)分值可占25%）等。

（6）合同管理

合同管理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目，包括：合同控制組織管理情況（如合同內(nèi)部管理制度是否健全等，風(fēng)險(xiǎn)分值可占20%）、合同訂立（如應(yīng)簽訂合同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否訂立合同等，風(fēng)險(xiǎn)分值可占50%）、合同履行（如合同是否全面履行或監(jiān)控不當(dāng)?shù)?，風(fēng)險(xiǎn)分值可占15%）、合同糾紛（如合同糾紛處理是否妥當(dāng)?shù)?，風(fēng)險(xiǎn)分值可占15%）等。

4.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管理中極為重要的一環(huán)，是風(fēng)險(xiǎn)將要發(fā)生前的最后一道提示關(guān)口。高職院校開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，前提是要設(shè)置合理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線，如在主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，可設(shè)置的預(yù)警線為風(fēng)險(xiǎn)值達(dá)到45分時(shí)，就必須采取防控措施去降低風(fēng)險(xiǎn)，直至消除風(fēng)險(xiǎn)。

高職院?？赏ㄟ^(guò)建立一套信息平臺(tái)來(lái)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的信息化。如通過(guò)對(duì)主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域中的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的資料信息收集、分析，監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的變化趨勢(shì)規(guī)律，以及偏離預(yù)警線的程度，及時(shí)向高層領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生情況，并采取一系列預(yù)防控制措施。

5.風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控與排除

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與排除，是指針對(duì)組織在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展，以及動(dòng)態(tài)變化情況進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，適時(shí)采取適當(dāng)措施加以防控，達(dá)到排除風(fēng)險(xiǎn)目的的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與排除是檢驗(yàn)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否有效的重要方法。

對(duì)于高職院校來(lái)說(shuō)，學(xué)校的內(nèi)部和外部環(huán)境隨時(shí)都發(fā)生變化，學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)也隨之發(fā)生變化。因此，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控與排除必須是全過(guò)程的。例如在學(xué)校主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域中的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)中，就需要對(duì)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)中的組織管理情況、采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃管理、采購(gòu)活動(dòng)管理、采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收管理、質(zhì)疑投訴答復(fù)管理和采購(gòu)檔案管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與排除，才能保證學(xué)校政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、結(jié)語(yǔ)

高職院校在推行卓越績(jī)效管理、提升內(nèi)部質(zhì)量管理水平的過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)是不可或缺的重要內(nèi)容，是高層領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮作用的重要表現(xiàn)，是推動(dòng)和確保學(xué)?？沙掷m(xù)運(yùn)營(yíng)的重要手段。

高職院校開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)需要學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)從組建風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)、加強(qiáng)培育和增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)、開(kāi)展各類風(fēng)險(xiǎn)防控的閉環(huán)管理等方面去做好頂層設(shè)計(jì)和組織實(shí)施，才能不斷提升學(xué)校應(yīng)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境變化的管理能力，實(shí)現(xiàn)學(xué)校健康的可持續(xù)發(fā)展。