加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè) 提升農(nóng)民生活品質(zhì)

高明明 董倩

摘要：當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村存在經(jīng)濟(jì)體系不突出、垃圾管理不到位、農(nóng)民政治參與意識(shí)淡薄、文化素養(yǎng)不高等問(wèn)題，農(nóng)民自身也有縮小收入差距、改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量、加大醫(yī)療保障力度的需求。因此，提升農(nóng)民生活品質(zhì)具有緊迫性和必要性。只有通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、加大農(nóng)村改造力度、提升農(nóng)民生活質(zhì)量等措施，才能滿足農(nóng)民提高生活品質(zhì)的現(xiàn)實(shí)要求，進(jìn)而緩解農(nóng)村一系列矛盾，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村 農(nóng)民 生活品質(zhì)

中圖分類號(hào)：F323? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1009-5349（2020）02-0240-02

馬克思認(rèn)為，社會(huì)生產(chǎn)的目的就是滿足人的需要，而“需求的數(shù)量和滿足需要的方式，在很大程度上取決于社會(huì)文明的發(fā)展程度”。人們的生活需求在不同社會(huì)發(fā)展階段會(huì)有所變化，不斷產(chǎn)生更高水平的需求。如今我國(guó)解決了十幾億人的吃飯穿衣問(wèn)題，這是全面建成小康社會(huì)的必經(jīng)之路。每個(gè)人都會(huì)在滿足基本需求之后追求更高層次的需要，農(nóng)民也不例外。農(nóng)民注重消費(fèi)品質(zhì)，追求享受以及發(fā)展成為必然趨勢(shì)，這是農(nóng)民追求生活品質(zhì)的生動(dòng)體現(xiàn)。農(nóng)民提升生活品質(zhì)的需求促使我們重新認(rèn)識(shí)農(nóng)村問(wèn)題，并努力解決農(nóng)村問(wèn)題。

一、提升農(nóng)民生活品質(zhì)的緊迫性和必要性

認(rèn)識(shí)問(wèn)題就是弄清楚提升農(nóng)民生活品質(zhì)工作中存在的阻礙。農(nóng)民想要改善生活質(zhì)量的強(qiáng)烈需求反映了這一工作的緊迫性，而工作中存在的問(wèn)題與阻礙則體現(xiàn)了這一工作的必要性。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，但基本國(guó)情沒(méi)有變，要爭(zhēng)取早日將新農(nóng)村建設(shè)成為基礎(chǔ)實(shí)施完善、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福安康的和諧大集體。在這個(gè)新的歷史方位下，習(xí)近平總書記指出：“以前我們要解決‘有沒(méi)有的問(wèn)題，現(xiàn)在則要解決‘好不好的問(wèn)題?！薄昂貌缓谩笔寝r(nóng)民對(duì)生活質(zhì)量要求的體現(xiàn)，也是國(guó)家重視農(nóng)民生活品質(zhì)的體現(xiàn)。

1.提升農(nóng)民生活品質(zhì)的緊迫性

多方面問(wèn)題的存在，體現(xiàn)了加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)的緊迫性。在經(jīng)濟(jì)生活方面，城鄉(xiāng)收入有明顯的差距，生態(tài)農(nóng)業(yè)鏈仍在發(fā)展過(guò)程中，讓農(nóng)村富起來(lái)的經(jīng)濟(jì)體系還沒(méi)有突顯出來(lái)。國(guó)家政策的傾斜性優(yōu)勢(shì)還沒(méi)充分得到發(fā)揮，農(nóng)民收入仍低于全國(guó)最低標(biāo)準(zhǔn)。在社會(huì)生活方面，農(nóng)民生活在一個(gè)“有味道”“有東西”的環(huán)境中。由于管理監(jiān)督不到位，投放生活垃圾的地點(diǎn)經(jīng)常臭氣熏天，為尋求方便，生活污水被隨意傾倒在街上，造成污水橫流。在文化生活方面，農(nóng)村本身的文化設(shè)施比較少，在固定的地方有健身器材，但是存在數(shù)量少、距離遠(yuǎn)的問(wèn)題。農(nóng)民往往認(rèn)為自己本身文化程度不高，不愿意把過(guò)多的精力投入到文化活動(dòng)中;他們認(rèn)為看書交流不是他們?cè)摳傻氖?，有空閑時(shí)間可以多休息一會(huì)兒或者去地里多干點(diǎn)活。在政治生活方面，農(nóng)民存在排外心理，認(rèn)為自己村里的事最好由本村人管理，不愿意讓外來(lái)優(yōu)秀人才參與他們的事務(wù)中。但是，農(nóng)民自身的民主法制意識(shí)淡薄，不能夠很好地理解國(guó)家政策，需要更懂他們的人用更簡(jiǎn)單的話去解釋。

2.提升農(nóng)民生活品質(zhì)的必要性

改善生活品質(zhì)的需求的增長(zhǎng)，體現(xiàn)了加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)的必要性。農(nóng)民需求之一是縮小收入差距。收入的提高，會(huì)激發(fā)人們更高的消費(fèi)欲望，激起更多的消費(fèi)需求，從而不斷改善農(nóng)民的生活，但收入差距過(guò)大也會(huì)引發(fā)人們對(duì)社會(huì)公平性的質(zhì)疑，影響經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。農(nóng)民需求之二是改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。要改善農(nóng)村環(huán)境，讓農(nóng)村更宜居。農(nóng)村存在亂扔、亂改、亂建問(wèn)題的，整治是十分必要的。農(nóng)村道路兩邊的雜草和垃圾、河道里的垃圾和污水、露天的廁所都影響農(nóng)民的健康與農(nóng)村環(huán)境的美觀。農(nóng)民需求之三是加大醫(yī)療保障力度。政策方面加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生保健的補(bǔ)貼力度，提高農(nóng)民的心理依靠感、心理安全感。政策越細(xì)化越好，規(guī)定藥品的補(bǔ)貼比例，哪些進(jìn)口藥品可以補(bǔ)貼，哪些不可以補(bǔ)貼，要加大監(jiān)察力度，不要讓不法分子鉆了國(guó)家政策的漏洞。

二、提升農(nóng)民生活品質(zhì)的政策

農(nóng)民生活中的問(wèn)題體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民三大方面。這三大方面的問(wèn)題又體現(xiàn)在一件件小事當(dāng)中，由小積大。對(duì)于人民大眾來(lái)說(shuō)就是大事，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)就是工作的著眼點(diǎn)。農(nóng)民是中國(guó)人口的絕大多數(shù)，要提升他們的品質(zhì)生活，就應(yīng)該關(guān)心與他們息息相關(guān)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、他們自身的發(fā)展，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。

1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展

要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)和健康農(nóng)業(yè)。既要?jiǎng)?chuàng)造收入的高增長(zhǎng)，也要注重環(huán)保健康，兩全其美的發(fā)展更有利于以后的可持續(xù)發(fā)展。

首先，經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平?jīng)Q定了以種植農(nóng)產(chǎn)品為主的農(nóng)民收入水平。經(jīng)營(yíng)凈收入是農(nóng)民收入總額的重要組成部分。從經(jīng)濟(jì)上解決農(nóng)民的貧困問(wèn)題，提升農(nóng)民的生活品質(zhì)，要從以下兩方面著手：一是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物的產(chǎn)量持續(xù)健康增長(zhǎng)。政府鼓勵(lì)支持引入易存活、易種植的高產(chǎn)量種植物，加大機(jī)械化生產(chǎn)力度，提高農(nóng)作物的總產(chǎn)量。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速推進(jìn)。針對(duì)大量的農(nóng)作物，要加大與農(nóng)產(chǎn)品公司的合作，有供有求才是很好的合作模式，也更有利于提高農(nóng)民的種植積極性。

其次，健康農(nóng)業(yè)也就是綠色農(nóng)業(yè)，以注重環(huán)境保護(hù)、食品安全、可持續(xù)發(fā)展為主。我國(guó)人口基數(shù)大，安全食品、綠色食品需求也持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng);但人民追求健康生活的需求卻被環(huán)境問(wèn)題、食品安全問(wèn)題所困擾，食品健康問(wèn)題迫在眉睫。從源頭上解決問(wèn)題，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)可以從以下兩方面著手：一方面農(nóng)村集資建設(shè)生態(tài)農(nóng)莊，既可以種植綠色農(nóng)產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)需求;又可以發(fā)展旅游業(yè)，吸引人們參觀采摘。中國(guó)的生態(tài)農(nóng)莊已成為投資回報(bào)最高、前景最好的行業(yè)之一，這與未來(lái)品質(zhì)生活也是息息相關(guān)的。另一方面農(nóng)民也要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品，不用有害化肥，不打促生長(zhǎng)的藥以及色素。

2.加大農(nóng)村改造力度

自2018年9月1日起，新農(nóng)村展開了“三清三拆三整治”活動(dòng)，旨在解決農(nóng)村長(zhǎng)期存在的臟、亂、差問(wèn)題。“三清”主要針對(duì)的是農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，清理包括垃圾、污水、雜草、臭水溝等廢棄物;“三拆”主要針對(duì)的是農(nóng)村的亂改亂建問(wèn)題，拆除危房、亂搭亂建、露天茅房等建筑;“三整”主要是指對(duì)廢物、生活污水、水體污染的整治。針對(duì)這一政策，農(nóng)村工作可以從以下兩方面展開：

首先，整治農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，要實(shí)施綠化家園提升工程，讓農(nóng)村更宜居。這是“三清”和“三整”政策的落實(shí)過(guò)程。新農(nóng)村環(huán)境建設(shè)可以對(duì)主干街道、生活污水的排放、生活垃圾的亂丟現(xiàn)象有針對(duì)性地整治?？梢詣?dòng)員村民積極主動(dòng)地綠化主干街道，每種一棵樹，村委會(huì)給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。處理生活污水，可以鋪設(shè)下水管道，建設(shè)完整的地下污水處理排放系統(tǒng)。對(duì)生活垃圾要進(jìn)行簡(jiǎn)單分類，每五家共用一個(gè)垃圾投放點(diǎn)，放置兩個(gè)垃圾桶，做到干濕分離，設(shè)置專門的部門管理這些垃圾投放點(diǎn)，責(zé)任到人。

其次，整治農(nóng)村的違章亂建問(wèn)題，要做到堅(jiān)決拆除，不留任何余地。這是“三拆”政策的落實(shí)。“小廁所，大民生”，是我們近年來(lái)一直提及的問(wèn)題，也是黨中央一直重視的問(wèn)題。廁所改革只是新農(nóng)村建設(shè)中的一個(gè)點(diǎn)，要推廣旱廁改造，改變農(nóng)村廁所臟、亂、差的現(xiàn)狀，讓農(nóng)村更現(xiàn)代。農(nóng)村存在亂建、亂改的問(wèn)題，針對(duì)這一問(wèn)題，以濱海鎮(zhèn)為學(xué)習(xí)榜樣，專門成立拆違治亂專項(xiàng)工作小組，集中整治違章建筑、私自連接電線、院門亂堆亂放等主要問(wèn)題。濱海市采取每拆除一個(gè)違章建筑就給予政府補(bǔ)貼的方式，動(dòng)員村民清除村內(nèi)的垃圾、雜草。濱海鎮(zhèn)還會(huì)引導(dǎo)教育村民，出動(dòng)了兩輛宣傳車來(lái)回開動(dòng)，車內(nèi)有廣播，用樸實(shí)無(wú)華的語(yǔ)言，讓村民理解接受。濱海鎮(zhèn)政府的工作是建立在認(rèn)真調(diào)研基礎(chǔ)之上，對(duì)轄區(qū)提出了相對(duì)應(yīng)的政策，不搞“一刀切”，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，引導(dǎo)村民以管區(qū)為單位，實(shí)事求是地實(shí)施政策。濱海鎮(zhèn)共計(jì)投資70余萬(wàn)元，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一維護(hù)維修，按施工路段關(guān)聯(lián)村負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。設(shè)施的完善給每個(gè)村民的生活帶來(lái)便利，激發(fā)了群眾的積極性，讓所有的人都參與濱海鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)。

3.提高農(nóng)民生活質(zhì)量

首先，健康品質(zhì)是提高農(nóng)民生活質(zhì)量的必備條件。健康品質(zhì)可以涵蓋身體的健康和健康的生活態(tài)度。身體的健康是包含身體機(jī)能、體重、體型在內(nèi)的大概念。要多注重安全防護(hù)以及體型的塑造，過(guò)瘦或者過(guò)胖都會(huì)引發(fā)一系列的疾病。健康的生活態(tài)度是一種自己對(duì)自己負(fù)責(zé)任的生活方式，要做到少抽煙、少喝酒、多運(yùn)動(dòng)。從現(xiàn)在開始，農(nóng)民要自己對(duì)自己負(fù)責(zé)，改變壞習(xí)慣，堅(jiān)持多運(yùn)動(dòng)、多保養(yǎng)、多調(diào)理。

其次，收入種類的增加。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，對(duì)許多農(nóng)民家庭而言，農(nóng)產(chǎn)品收入不再是收入的唯一來(lái)源。越來(lái)越多的農(nóng)民成為公司員工，主要是從事農(nóng)產(chǎn)品加工的公司，工資性收入是農(nóng)民收入的主要來(lái)源，占可支配收入的一大半。目前工資性收入提升了農(nóng)民的生活水準(zhǔn)。因此，調(diào)節(jié)農(nóng)民的工資性收入應(yīng)從以下三方面著手：一是提高勞動(dòng)參與度。對(duì)利于農(nóng)民就業(yè)的勞動(dòng)密集型或技術(shù)含量少職位較多的產(chǎn)業(yè)，政府要有政策傾斜，可以定期針對(duì)農(nóng)民，組織有效的技術(shù)培訓(xùn)，讓農(nóng)民可以在家就能就業(yè)。二是加快地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要發(fā)展有地方特色的產(chǎn)業(yè)，可以是旅游業(yè)，也可以是特色產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)。這些都需要政府的宣傳扶持，以帶動(dòng)本地區(qū)農(nóng)民的收入水平，提升本地區(qū)人民的幸福指數(shù)。三是政策性調(diào)整工資。近年來(lái)，全國(guó)各大省市針對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)都有所調(diào)整，例如，2017年11月浙江省政府發(fā)出通知，決定從2017年12月1日起，將全省最低月工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為2010元、1800元、1660元、1500元四檔。

最后，刺激農(nóng)民消費(fèi)也可以提升生活品質(zhì)。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，中國(guó)是一個(gè)人口基數(shù)很大的國(guó)家，農(nóng)民占人口總數(shù)的45.23%，這么大比例的人口，在全國(guó)總消費(fèi)額中占比僅達(dá)四分之一，為26.16%。數(shù)據(jù)表明，我們農(nóng)民這一群體的消費(fèi)水平有待提高，其消費(fèi)潛力和欲望是巨大的。要引導(dǎo)農(nóng)民在各自經(jīng)濟(jì)條件下，享受消費(fèi)、綠色消費(fèi)，這樣會(huì)提升農(nóng)民的幸福指數(shù)，并保護(hù)其賴以生存的環(huán)境;也可以將適合農(nóng)民消費(fèi)需求的高質(zhì)量產(chǎn)品引入農(nóng)村，讓農(nóng)民消費(fèi)更便捷。

三、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的重要時(shí)期，精準(zhǔn)解決農(nóng)村存在的問(wèn)題、準(zhǔn)確定位農(nóng)民需求、深入發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)是必要的。農(nóng)村中各種社會(huì)矛盾和發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問(wèn)題的解決才是提升農(nóng)民生活品質(zhì)的重中之重。

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責(zé)任編輯：張正吉