紐約灣區(qū)高校繼續(xù)教育合作模式對粵港澳大灣區(qū) 繼續(xù)教育的啟示*

黃衛(wèi)紅

（暨南大學(xué)，廣東 廣州 510632）

一、引言

2019 年2 月18 日，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的發(fā)布，標(biāo)志著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)這一國家戰(zhàn)略正式啟動(dòng)。大力推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是黨中央作出的重要決策，彰顯了粵港澳大灣區(qū)在全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位。

2020 年10 月14 日，習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40 周年慶祝大會(huì)上，再次指出粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，是深圳市大灣區(qū)建設(shè)的重要引擎。

粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)奮力推進(jìn)，位處粵港澳大灣區(qū)的各個(gè)高校應(yīng)當(dāng)充分利用這個(gè)良好契機(jī)，大力發(fā)展繼續(xù)教育，并且開展創(chuàng)新的合作模式，以應(yīng)對新時(shí)代的要求。

二、美國繼續(xù)教育概況

美國繼續(xù)教育的開展迄今已有100 多年的歷史，是世界上較早開展繼續(xù)教育的國家，為全球的成人繼續(xù)教育的發(fā)展壯大奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在美國，繼續(xù)教育是指在正規(guī)教育后范圍廣泛的教育（例如短期的培訓(xùn)和繼續(xù)攻讀學(xué)位等）。繼續(xù)教育在當(dāng)前各類教育中發(fā)展最快、規(guī)模最大：幾乎所有高等院校都有開設(shè)形式多樣的繼續(xù)教育項(xiàng)目。此外，很多地區(qū)和團(tuán)體也參與組織多種形式和層次的繼續(xù)教育培訓(xùn)。隨著時(shí)代的發(fā)展，美國繼續(xù)教育的理念和方式也在持續(xù)更新和進(jìn)一步豐富拓展。努力發(fā)展繼續(xù)教育事業(yè)，共同創(chuàng)建學(xué)習(xí)化社會(huì)，是發(fā)展美國繼續(xù)教育的觀念機(jī)制。

（一）政府的支持

1. 政府立法

為了積極推動(dòng)繼續(xù)教育的發(fā)展, 美國先后頒布了一系列的法律。1966 年頒布了《成人教育法》和《成人教育法案》，這為美國繼續(xù)教育的穩(wěn)定發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。之后又頒布了《美國成人高等教育法》、《美國全國職業(yè)教育法》、《美國職業(yè)訓(xùn)練合作法》、《卡爾·D·帕金斯法》和《全國就業(yè)與培訓(xùn)法案》，對美國繼續(xù)教育的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響[1]。隨后，美國政府又在1970 年、1974 年、1978 年，連續(xù)三次修訂《成人教育法》，更進(jìn)一步完善了相關(guān)的法律法規(guī)，繼續(xù)教育法律法規(guī)已經(jīng)成為美國法律體系中重要的組成部分。這一切都使美國繼續(xù)教育有了法律保障，繼續(xù)教育有法可依。

2. 經(jīng)費(fèi)投入

與此同時(shí)，美國政府對繼續(xù)教育投入了大量的資金。目前美國實(shí)行政府、社會(huì)和企業(yè)等多方共同辦學(xué)的體制。各州的公立大學(xué)、成人院校、社區(qū)院校都屬于政府辦學(xué)，所需經(jīng)費(fèi)的70% 以上由政府負(fù)責(zé)提供。各州的私立大學(xué)則屬于社會(huì)辦學(xué)，政府每年也提供10%—15% 的經(jīng)費(fèi)[2]。

（二）辦學(xué)主體的多樣性

美國成人教育辦學(xué)呈現(xiàn)主體多樣性。這些為國民提供教育的機(jī)構(gòu)被統(tǒng)稱為教育的 “提供方”。美國成人教育不僅由高等院校、?？茖W(xué)校主力承辦，一些企業(yè)和私人組織也積極參與舉辦各種成人教育項(xiàng)目，開展不同形式的教育培訓(xùn)，促進(jìn)成人教育的市場化[3]。

紐約灣區(qū)的許多大型企業(yè)內(nèi)部設(shè)有培訓(xùn)中心、研究生院或管理學(xué)院，直接對員工實(shí)施繼續(xù)教育培訓(xùn)；中小企業(yè)則通常由企業(yè)出資，依托高?；蛘k的培訓(xùn)中心提供教育培訓(xùn)服務(wù)，對職工進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)[4]。所有的教育 “提供方” 都根據(jù)自身的特點(diǎn)，專門開展相應(yīng)的繼續(xù)教育，并發(fā)揮了積極的作用。在這樣的體制下，美國形成了完善的成人教育體系與網(wǎng)絡(luò)。

三、紐約灣區(qū)高校繼續(xù)教育特點(diǎn)

紐約灣區(qū)面積33484 平方公里，由紐約州、康涅狄格州、新澤西州等31 個(gè)縣組成。從19世紀(jì)80 年代開始，紐約灣區(qū)經(jīng)濟(jì)開始逐步發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)成為世界頂尖的經(jīng)濟(jì)圈，擁有極其發(fā)達(dá)的金融業(yè)和制造業(yè)、便利的交通網(wǎng)絡(luò)和突出的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。紐約灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，引領(lǐng)了全球的經(jīng)濟(jì)前行和技術(shù)革新，同時(shí)孕育了眾多全球領(lǐng)先的科技企業(yè)。2017 年《財(cái)富》雜志評選出的世界五百強(qiáng)企業(yè)中二十三家總部設(shè)在紐約灣區(qū)[5]。

美國繼續(xù)教育興起于哈佛大學(xué)。哈佛大學(xué)位于紐約灣區(qū)，是享譽(yù)世界的最頂尖綜合性私立大學(xué)。它創(chuàng)辦于1636 年，是美國歷史最悠久的高等學(xué)府，是著名的常春藤盟校成員之一，多項(xiàng)高校綜合排名世界第一。1869 年哈佛大學(xué)首設(shè)夏季學(xué)校，服務(wù)社會(huì)也由此發(fā)展為大學(xué)的重要功能[6]。從此，大學(xué)繼續(xù)教育逐漸普及并形成制度?？梢哉f美國的繼續(xù)教育興起于紐約灣區(qū)，隨著現(xiàn)代社會(huì)的不斷發(fā)展，為各個(gè)階層的國民提供多樣化的非學(xué)歷繼續(xù)教育，已經(jīng)成為美國綜合性高校的一項(xiàng)重要任務(wù)。

（一）繼續(xù)教育提供者的多層次性

1. 普通高等院校

得益于當(dāng)?shù)馗叨劝l(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)，紐約灣區(qū)擁有成熟的先進(jìn)的高等教育，該地區(qū)有眾多世界頂級的高等學(xué)府，其中16 所進(jìn)入世界前100 名。這些高等院校大多會(huì)附設(shè)繼續(xù)教育學(xué)院，為本地區(qū)企業(yè)和公司的技術(shù)人員提供學(xué)分課程和其它的進(jìn)修機(jī)會(huì)。

這些高校采用多種的教育形式服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，為提高成人素質(zhì)作出了極大的貢獻(xiàn)，為繁榮灣區(qū)經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)備了大量的人力資源；在社會(huì)發(fā)展與變革中，高校依托當(dāng)?shù)刭Y源并滿足社會(huì)需求的同時(shí)，在激烈的競爭中提升自身的地位，在世界名校中名列前茅。

2. 社區(qū)學(xué)院

紐約灣區(qū)內(nèi)各個(gè)社區(qū)擁有眾多的社區(qū)學(xué)院，它們也提供繼續(xù)教育服務(wù)。社區(qū)學(xué)院類似中國的?？茖W(xué)校，學(xué)制二年，學(xué)生畢業(yè)獲得副學(xué)士學(xué)位，社區(qū)學(xué)院有三大教育職能：（1）轉(zhuǎn)學(xué)教育，學(xué)生在社區(qū)學(xué)院修習(xí)四年制大學(xué)的公共基礎(chǔ)課后升入四年制大學(xué)相應(yīng)年級去學(xué)習(xí)；（2）職業(yè)技術(shù)教育，即培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)技能；（3）社區(qū)教育，主要是面向社區(qū)成人開展家政、文化藝術(shù)、健身等個(gè)人興趣愛好和生活服務(wù)課程[7]。

3. 企業(yè)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)

企業(yè)內(nèi)部設(shè)置繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)，對自己的技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，承擔(dān)了大量的繼續(xù)教育工作，為生產(chǎn)需要提供必要的服務(wù)，為企業(yè)培訓(xùn)勞動(dòng)力，為企業(yè)的發(fā)展提供人力資源。

4. 私立機(jī)構(gòu)

各種私立機(jī)構(gòu)也為民眾提供繼續(xù)教育課程。這些私立機(jī)構(gòu)也是美國的辦學(xué)主體。其中，各行業(yè)的工程學(xué)會(huì)面向全國，為企業(yè)職工提供相關(guān)的繼續(xù)教育課程，定期舉辦一些短期課程和研究班，便利本行業(yè)工程技術(shù)人員交流，提高業(yè)務(wù)水平。

（二）繼續(xù)教育的廣泛性

1. 終身教育理念

各高校在辦好普通高等教育的同時(shí)也大力發(fā)展成人教育與繼續(xù)教育。這些高校都以各種方式向社會(huì)提供繼續(xù)教育，在校內(nèi)設(shè)置終身教育機(jī)構(gòu)，為成年人提供多元化、多層次的教育服務(wù)，包含學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育和特定的技能培訓(xùn)。其教育對象多種多樣，既有要求接受成人教育的大學(xué)畢業(yè)者，也有碩士、博士獲得者；既有二十幾歲的年輕人，也有已經(jīng)退休的老年人；既有普通的工薪階層，也有公司的高級專業(yè)管理人員，以及政府官員等。

美國高校面向老年群體是繼續(xù)教育學(xué)院的另一特色。隨著社會(huì)逐漸老齡化，合理安排老人的起居生活已經(jīng)成為當(dāng)代美國社會(huì)的熱點(diǎn)問題。老年人不僅需要物資保障，同時(shí)也需要精神食糧的保障。哥倫比亞大學(xué)針對老年人發(fā)展計(jì)劃制定了終身教育項(xiàng)目[8]?；畹嚼希瑢W(xué)到老，是社會(huì)對終身教育已經(jīng)形成的共識(shí)。

在美國，繼續(xù)教育對象具有廣泛性。高等院校沒有年齡的限制, 任何年齡的人都可以接受高等教育。繼續(xù)教育突破了全日制教育的局限，提供函授、夜大、多媒體和網(wǎng)絡(luò)教育等多種教育模式。美國繼續(xù)教育不受年齡、性別、種族、地域、職業(yè)和教育水平的限制。

2. 學(xué)院獨(dú)立辦學(xué)，課程多元

紐約灣區(qū)世界著名高校林立，排名頂尖，辦學(xué)成效有目共睹，它們的繼續(xù)教育辦學(xué)模式獨(dú)立性強(qiáng)。

以開創(chuàng)美國繼續(xù)教育的哈佛大學(xué)為例：它的各個(gè)學(xué)院具有相對較強(qiáng)的獨(dú)立性，各自提供多元化的教學(xué)課程模式。哈佛大學(xué)的各個(gè)學(xué)院獨(dú)立辦學(xué)，獨(dú)立管理運(yùn)營，幾乎每個(gè)學(xué)院都有自己的繼續(xù)教育項(xiàng)目，實(shí)施獨(dú)立自主的繼續(xù)教育管理。其中的哈佛進(jìn)修學(xué)校面向社會(huì)，為學(xué)員提供學(xué)位課程與結(jié)業(yè)證書課程，以及遠(yuǎn)程教育課程等各類課程的學(xué)習(xí)項(xiàng)目。哈佛進(jìn)修學(xué)校提供近600 門課程，涉及66 個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，這些項(xiàng)目為學(xué)員的個(gè)體發(fā)展和職場能力的提升提供了多條路徑。這些學(xué)分課程和非學(xué)分課程，令沒能接受正規(guī)大學(xué)教育的社會(huì)公眾可以接受繼續(xù)教育，圓了大學(xué)夢。

美國繼續(xù)教育中的非學(xué)歷教育主要是兩類：開放式招生培訓(xùn)項(xiàng)目和定制培訓(xùn)項(xiàng)目。這些豐富多彩的項(xiàng)目都迎合了市場的需求，應(yīng)運(yùn)而生；并且會(huì)根據(jù)市場的需求變化而相應(yīng)調(diào)整。

高校的開放式培訓(xùn)項(xiàng)目以市場需求為基礎(chǔ)，制訂繼續(xù)教育培訓(xùn)課程；把學(xué)校特色和優(yōu)勢融入學(xué)生的培訓(xùn)課程中。這些項(xiàng)目對學(xué)員的專業(yè)背景和經(jīng)歷沒有設(shè)置特定的門檻，但要求學(xué)員充分發(fā)揮自身的能動(dòng)性，積極地應(yīng)對學(xué)習(xí)中的挑戰(zhàn)。

哈佛商學(xué)院的定制培訓(xùn)項(xiàng)目具有鮮明的哈佛特色：為全球的頂級公司提供定制的培訓(xùn)服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)提高其競爭力的目標(biāo)服務(wù)。哈佛商學(xué)院與這些公司密切合作，為公司量身定制一對一的培訓(xùn)計(jì)劃、實(shí)施相應(yīng)的培訓(xùn)，提供針對性的解決方案，從而提升公司執(zhí)行官及管理團(tuán)隊(duì)的整體領(lǐng)導(dǎo)能力[9]。

（三）繼續(xù)教育的專業(yè)性

經(jīng)過多年的發(fā)展，繼續(xù)教育已經(jīng)成為紐約灣區(qū)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，繼續(xù)教育的專業(yè)化發(fā)展日趨成熟，積累了十分豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。美國成人教育為社會(huì)各類成員提供專業(yè)化的教育服務(wù)，使受教育者的知識(shí)體系更加全面；針對受教育者的行業(yè)特點(diǎn)和要求，實(shí)施有的放矢的專業(yè)的教育培訓(xùn)。

（四）繼續(xù)教育的現(xiàn)代性

隨著科技的發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)的普及，教育模式也由原來的單一的面對面的授課轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣陌l(fā)展。美國繼續(xù)教育領(lǐng)域廣泛利用互聯(lián)網(wǎng)和衛(wèi)星等先進(jìn)的通訊技術(shù)進(jìn)行遠(yuǎn)程互動(dòng)教學(xué)，現(xiàn)代化的教育技術(shù)的運(yùn)用使受教育者突破了時(shí)空界限，更加靈活便捷地參與教學(xué)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)與指導(dǎo)教師之間的無障礙的交流互動(dòng)。借助互聯(lián)網(wǎng)、電子郵件、聯(lián)機(jī)交談、Wed 教材、聯(lián)機(jī)圖書館和聯(lián)機(jī)檢測等途徑，教育提供方卓有成效地對受教育者提供繼續(xù)教育和培訓(xùn)；受教育者也可以根據(jù)自身的條件與需求，更積極主動(dòng)、更有創(chuàng)造性地參與學(xué)習(xí)。

從2008 年開始，一大批教育工作者，包括來自瑪麗華盛頓大學(xué)的Jim Groom 教授以及紐約城市大學(xué)約克學(xué)院的Michael Branson Smith 教授采用慕課（MOOC）進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)授課，并且成功地在全球各國大學(xué)主辦了大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)開放課程。2011 年秋，全球各地的160000 人注冊了斯坦福大學(xué)的兩名教授聯(lián)合開出的網(wǎng)上免費(fèi)課程《人工智能導(dǎo)論》。此后，許多重要的創(chuàng)新項(xiàng)目，如：Udacity，Coursera， 以 及edX 等， 都 紛 紛 開 展了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，超過十個(gè)世界著名大學(xué)參與其中。慕課這種新型的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式得以推廣。

（五）繼續(xù)教育的定向性

1. 訂單培訓(xùn)

訂單培訓(xùn)是美國繼續(xù)教育培訓(xùn)的重要形式之一，是合作教育的一種模式。繼續(xù)教育的提供方根據(jù)市場的實(shí)際需求和培訓(xùn)對象的具體情況，有針對性地設(shè)計(jì)專門的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方案，以訂單培訓(xùn)的方式為培訓(xùn)單位和對象提供特定的培訓(xùn)服務(wù)，最大程度滿足培訓(xùn)對象的需求，從而保證培訓(xùn)質(zhì)量。

2. 訂單培訓(xùn)類型

訂單培訓(xùn)主要有兩種類型：一是就業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)對象是尚未有工作經(jīng)歷或重新?lián)駱I(yè)的人群。他們?nèi)狈υ擁?xiàng)工作必需的工作技能，通過崗前培訓(xùn)使他們掌握從事半熟練工作或熟練工作的基本技術(shù)技能，成為合格的工作人員。二是在職人員培訓(xùn)。為了提高工作效率，對在職人員進(jìn)行在崗培訓(xùn)，使他們掌握新技能，熟悉新工作流程，具有使用新設(shè)備的能力，令他們更高效地完成工作。有時(shí)，針對某種具有特定目的，也會(huì)對在職人員進(jìn)行特定的職業(yè)培訓(xùn)。

四、紐約灣區(qū)高校繼續(xù)教育合作辦學(xué)的機(jī)制

隨著教育的發(fā)展，大學(xué)的成人繼續(xù)教育從邊緣走向中心，以學(xué)員為中心，加強(qiáng)校企合作，為企業(yè)培養(yǎng)高層次人才，成為高校教育的重要組成部分。

美國紐約灣區(qū)的高校與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)之間的合作歷經(jīng)多年，形式豐富多樣，逐步形成了成熟的有效合作機(jī)制。在高校與企業(yè)之間，教師和企業(yè)人員雙向提供咨詢服務(wù)、科研服務(wù)、資金支持以及人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作，大學(xué)與地方企業(yè)在咨詢服務(wù)、研發(fā)項(xiàng)目與人才培養(yǎng)上雙向服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了互惠互利。高校繼續(xù)教育與企業(yè)合作辦學(xué)，在教育的發(fā)展和滿足企業(yè)的用人需要方面都發(fā)揮了巨大的作用。美國各界在推動(dòng)和促進(jìn)合作教育發(fā)展方面共同努力，各方不僅有力地推動(dòng)美國繼續(xù)教育的發(fā)展，還促進(jìn)美國高等教育的進(jìn)步。

（一）高校提供咨詢服務(wù)

紐約灣區(qū)高校為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供各種類型的咨詢服務(wù)。據(jù)調(diào)查，美國高校中至少有1/3 的人員向各類企業(yè)提供咨詢服務(wù)。大學(xué)為企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的啟動(dòng)階段制定開發(fā)計(jì)劃：包含啟動(dòng)資金預(yù)算、收入和銷售預(yù)估等相關(guān)咨詢內(nèi)容；并為產(chǎn)品的開發(fā)或者生產(chǎn)、制造、企業(yè)管理等方面提供咨詢，幫助企業(yè)分析市場變化，制定合理的經(jīng)營計(jì)劃等。

很多大學(xué)鼓勵(lì)教師為企業(yè)提供咨詢服務(wù)，這樣做既可以使得課堂教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，又能讓教師保持最新的理念，接觸最新的前沿技術(shù)[10]。真正意義地實(shí)現(xiàn)教學(xué)理論和工作實(shí)踐的相輔相成的完美結(jié)合。

（二）企業(yè)提供教學(xué)支持

同時(shí)，紐約灣區(qū)企業(yè)向當(dāng)?shù)馗咝Ｌ峁┍匾慕虒W(xué)支持。如果企業(yè)熟悉大學(xué)的教學(xué)活動(dòng)，認(rèn)可教學(xué)成效，企業(yè)會(huì)更有意向?yàn)榇髮W(xué)提供設(shè)備或資金的支持。企業(yè)會(huì)為大學(xué)提供教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)必需的科技成果孵化場地、實(shí)驗(yàn)設(shè)備的使用培訓(xùn)，并且樂于提供產(chǎn)業(yè)技術(shù)和專利的轉(zhuǎn)讓費(fèi)等捐贈(zèng)資金。

（三）科技人才接受創(chuàng)新知識(shí)

紐約灣區(qū)的企業(yè)科研人員一般從事技術(shù)改進(jìn)和產(chǎn)品開發(fā)研究，少數(shù)人從事基礎(chǔ)科學(xué)研究，他們的工作本身就是一種探索性的學(xué)習(xí)，他們是在工作中不斷學(xué)習(xí)，掌握新理念，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。他們大多接受過本科以上的高等教育，而且大部分是碩士或博士畢業(yè)生，因此，他們的繼續(xù)教育的提供者必須要具有更高的學(xué)術(shù)水平。這些企業(yè)科研人員應(yīng)該是已獲取了該行業(yè)的創(chuàng)新型科學(xué)知識(shí)，他們需要快速獲得最新的科學(xué)知識(shí)，將其用于自己的科研技術(shù)開發(fā)，研發(fā)出新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝[11]。

五、紐約灣區(qū)高校繼續(xù)教育合作模式的啟示

隨著粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)發(fā)展，該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益得到提高，從經(jīng)濟(jì)上來看，具有與高度發(fā)達(dá)的紐約灣區(qū)相類似的優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)條件。

紐約灣區(qū)高校重視面向社會(huì)開展成人教育，為個(gè)體提供終身教育的機(jī)會(huì)，它們在開展成人教育方面有較長歷史和豐富的經(jīng)驗(yàn)。這種繼續(xù)教育合作模式對粵港澳大灣區(qū)繼續(xù)教育合作有著重要啟示。

目前，我國合作教育已經(jīng)起步，政府部門已經(jīng)意識(shí)到合作教育的重要性，但是合作教育的發(fā)展與深化單憑政府的力量來辦學(xué)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要調(diào)動(dòng)社會(huì)各界辦學(xué)的積極性。因此，可以學(xué)習(xí)美國紐約灣區(qū)高校繼續(xù)教育合作的先進(jìn)模式，獲得其中的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為粵港澳大灣區(qū)高校繼續(xù)教育和合作教育的發(fā)展與改革做好準(zhǔn)備。

（一）健全法制

隨著粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)發(fā)展，人們將更加重視我國的成人教育與培訓(xùn)工作。為了進(jìn)一步發(fā)展粵港澳大灣區(qū)的繼續(xù)教育，首先要建立并完善繼續(xù)教育與企業(yè)培訓(xùn)等各項(xiàng)制度。必須緊抓法規(guī)建設(shè)，完善運(yùn)行機(jī)制，保障繼續(xù)教育體制的健康發(fā)展。

（二）加大資金投入

全社會(huì)應(yīng)當(dāng)達(dá)成共識(shí)，重視繼續(xù)教育。各級政府應(yīng)加大對繼續(xù)教育事業(yè)的資金投入與支持，確保教育經(jīng)費(fèi)占國民生產(chǎn)總值的比例能持續(xù)提高。各類企業(yè)的經(jīng)營決策者應(yīng)加強(qiáng)對成人教育和培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心、支持。社會(huì)各方不僅要在思想上加強(qiáng)對繼續(xù)教育的重視，而且要逐步增加繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)投入，保障發(fā)展繼續(xù)教育的資金需求。政府要提升繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政支出所占的比例，各級企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證內(nèi)部員工的培訓(xùn)費(fèi)用要能達(dá)到工資總額的一定比例。

（三）開展多元化教學(xué)

高校應(yīng)該秉承 “人群開放、地域開放、方法開放、思想開放” 的基本辦學(xué)理念，適時(shí)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃與教學(xué)模式，努力提高教學(xué)質(zhì)量，滿足成人接受教育、不斷發(fā)展的需求。

高等學(xué)校應(yīng)該摒棄教學(xué)成本高昂、受教育群體受限的單一的教學(xué)形式。繼續(xù)教育項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)面向大眾，提供多元化的課程與教學(xué)計(jì)劃。同時(shí)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，利用粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇，大力開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)與遠(yuǎn)程教學(xué)，提高繼續(xù)教育的便利性。實(shí)現(xiàn)受教育的學(xué)生群體人群與地域的更快更廣的拓展。

（四）提高師資質(zhì)量

對從事繼續(xù)教育的教師的聘用和培訓(xùn)應(yīng)有詳細(xì)的職業(yè)規(guī)劃，為繼續(xù)教育的教師開設(shè)相關(guān)的師資培訓(xùn)課程，接受成人心理學(xué)和教學(xué)法等教學(xué)技能的專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批教學(xué)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。鼓勵(lì)教師繼續(xù)進(jìn)修，以補(bǔ)充新知識(shí)，增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)能力。

（五）加強(qiáng)校企合作

企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，企業(yè)發(fā)展依賴人力資源。繼續(xù)教育在提升企業(yè)員工的個(gè)人文化素質(zhì)和實(shí)踐工作能力的同時(shí)，也相應(yīng)地促進(jìn)企業(yè)技術(shù)革新，提升經(jīng)濟(jì)效能。如果脫離了企業(yè)的實(shí)際需求，高校就失去了開展繼續(xù)教育的真正意義。因此，高校繼續(xù)教育應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的需求，開展相應(yīng)的非學(xué)歷繼續(xù)教育，有針對性地開展職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)員的上崗競爭力。大力發(fā)展定單培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)用型和高技能人才培養(yǎng)的特色，為企業(yè)發(fā)展提供所需的技術(shù)力量，更好地滿足社會(huì)需求。為大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)高校的力量。

（六）拓寬校校合作途徑

粵港澳大灣區(qū)的高等院?？梢岳脟掖蛟齑鬄硡^(qū)經(jīng)濟(jì)的契機(jī)，在教學(xué)資源方面整合優(yōu)質(zhì)教育資源，合作辦學(xué)，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢。

不同的高校間可以探討實(shí)行學(xué)分互認(rèn)，解決學(xué)生的工學(xué)實(shí)際矛盾，最大程度地便利學(xué)生的求學(xué)。學(xué)分互認(rèn)體現(xiàn)了高等教育國際化和終身學(xué)習(xí)的要求，是高等教育大眾化和普及化的必然趨勢，符合教育 “以人為本” 的本質(zhì)和受教育者的需求。因此，需要拓寬高校間的學(xué)分互認(rèn)范圍，實(shí)現(xiàn)資源共享，促進(jìn)高校繼續(xù)教育向更寬、更好的方向發(fā)展。

六、結(jié)語

紐約灣區(qū)高校繼續(xù)教育依賴當(dāng)?shù)氐陌l(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)，在全球具有領(lǐng)先的地位。當(dāng)?shù)卣?、高校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方合力辦學(xué)，具有多元的辦學(xué)體系，而且模式靈活多樣。它們在繼續(xù)教育辦學(xué)方面值得我們學(xué)習(xí)借鑒，這樣的辦學(xué)模式不僅可以滿足不同層次的學(xué)習(xí)者的繼續(xù)教育的需求，而且可以更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

隨著粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面推進(jìn)，該地區(qū)的繼續(xù)教育也在蓬勃發(fā)展，但是很多方面仍然存在不足：相關(guān)法律亟待完善，教育資金急需增加，教育市場潛力有待充分挖掘。因此，學(xué)習(xí)借鑒紐約灣區(qū)高校繼續(xù)教育的先進(jìn)模式和合作機(jī)制，順應(yīng)時(shí)代，促進(jìn)發(fā)展。改變單一落后的傳統(tǒng)辦學(xué)模式，充分利用社會(huì)的各種教育資源，采用多種教育合作模式，構(gòu)建多元化的新型繼續(xù)教育辦學(xué)體系，致力于實(shí)現(xiàn)在相關(guān)政策和法規(guī)框架下的多層次多元化辦學(xué)。在結(jié)合粵港澳大灣區(qū)高校自身的發(fā)展定位的基礎(chǔ)上，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃，互相合作，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)高校繼續(xù)教育向?qū)I(yè)化、國際化、職業(yè)化和信息化方向發(fā)展，為受教育者提供有效的豐富多樣的繼續(xù)教育服務(wù)。