加強哈爾濱市中小學(xué)健康教育的對策研究

◆張 迎 李 玫 王 蕾

開展中小學(xué)健康教育，提升青少年健康意識和健康素養(yǎng)，是實施健康中國戰(zhàn)略、發(fā)展素質(zhì)教育、促進學(xué)生全面發(fā)展和提高全民族健康水平的重要基礎(chǔ)。《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出：“加大學(xué)校健康教育力度。將健康教育納入國民教育體系，把健康教育作為所有教育階段素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。以中小學(xué)為重點，建立學(xué)校健康教育推進機制”。為全面了解哈爾濱市中小學(xué)健康教育與健康促進開展情況，課題組于2019年4—6月，采取隨機抽樣方法，對哈爾濱市道里、道外、南崗、香坊等四個主城區(qū)的小、初、高三個學(xué)段的117名教師和1200名學(xué)生進行了問卷調(diào)查，并在深入剖析中小學(xué)健康教育開展中存在的主要問題及制約因素的基礎(chǔ)上，提出進一步加強哈爾濱市中小學(xué)健康教育的對策建議。

一、哈爾濱市中小學(xué)健康教育開展現(xiàn)狀

《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》規(guī)定，健康教育內(nèi)容包括五個領(lǐng)域:健康行為與生活方式、疾病預(yù)防、心理健康、生長發(fā)育與青春期保健、安全應(yīng)急與避險。近年來，哈爾濱市教育系統(tǒng)在開設(shè)健康教育課程、推進健康教育方面進行積極嘗試，多數(shù)學(xué)校按照教學(xué)計劃和《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》的要求開設(shè)健康教育課程，加強對學(xué)生常見疾病的防控，積極開展形式多樣的文體活動，中小學(xué)生身體素質(zhì)和健康素養(yǎng)總體上有所提高。

（一）九成學(xué)校開設(shè)健康教育課程，課時安排多為1-2節(jié)/周

從健康教育開課情況看，在調(diào)查的12所中小學(xué)校中，除市第二職業(yè)中學(xué)外，其它11所中小學(xué)均開設(shè)了健康教育課程。從課時安排看，在調(diào)查的1200名中小學(xué)生中，72.7%的學(xué)生選擇健康教育課程的課時數(shù)為1-2節(jié)/周；11.4%選擇4節(jié)/周以上；4.4%選擇3-4節(jié)/周，開課情況好壞不均。分學(xué)段看，小學(xué)、初中、高中三個學(xué)段選擇課時數(shù)為1-2節(jié)/周的學(xué)生比例分別為65.2%、82.1%和70.1%，表明初中健康教育的開課情況好于高中，高中情況好于小學(xué)。

（二）疾病預(yù)防、心理健康教育開展較好，生長發(fā)育與青春期保健教育開展情況不容樂觀

從健康教育內(nèi)容設(shè)置看，在1200名中小學(xué)生中，接受過“傳染病與非傳染病的傳播途徑和預(yù)防措施”教育的占88.6%；接受過“預(yù)防心理障礙和保持心理健康的能力”教育的占85.9%；接受過“提高學(xué)生調(diào)節(jié)情緒的能力”教育的占84.6%；接受過“形成堅強的意志品質(zhì)的能力”教育的占82.0%，表明哈爾濱市疾病預(yù)防、心理健康教育開展情況相對較好。但選擇“了解性知識”的學(xué)生比例僅為61.4%，表明與疾病預(yù)防和心理健康教育相比，生長發(fā)育與青春期保健教育開展情況明顯不盡如人意。

（三）“課堂講授法、多媒體演示法”是健康教育的主要教學(xué)方法，且近七成學(xué)校沒有健康教育教材

從健康教育的教學(xué)方法看，在調(diào)查的117名教師中，選擇“講授法進行健康教育教學(xué)”的占74.4%；選擇“探索發(fā)現(xiàn)法進行教學(xué)”的占21.4%，表明傳統(tǒng)課堂講授仍是現(xiàn)階段哈爾濱市健康教育的主要方式。從結(jié)合健康教育內(nèi)容授課情況看，選擇“經(jīng)常根據(jù)具體所教內(nèi)容結(jié)合健康教育內(nèi)容授課”的教師占53.8%；選擇“偶爾會結(jié)合健康教育內(nèi)容授課”的占40.2%，表明健康教育融入其他學(xué)科教學(xué)方面還有較大的提升空間。從健康教育的教材情況看，65.8%的教師選擇“缺少專門的健康教育教材”。

（四）健康教育教師多為兼職，且有健康教育知識背景的僅占8.5%

在調(diào)查的117名教師中，專職擔(dān)任健康教育教師的僅有18人，占15.4%，其余大多是由班主任、校醫(yī)、其他學(xué)科教師、或管理工作者等兼任。數(shù)據(jù)顯示，除擔(dān)任健康教育課以外，擔(dān)任班主任的占29.1%；擔(dān)任校醫(yī)的占12.8%；擔(dān)任其他學(xué)科教師的占39.3%；承擔(dān)管理工作的占17.9%。從健康教育教師的知識來源看，做教師之前學(xué)習(xí)過的占43.6%；從教科書、報紙、雜志看到的占76.9%；進修時學(xué)習(xí)的占37.6%；從日常生活中獲得的占51.3%；自己鉆研教材所得的占35.9%；但真正具有健康教育知識背景的僅有10人，占8.5%。

（五）近九成學(xué)生認可目前健康教育課的教學(xué)效果，并表示自身健康素養(yǎng)得到一定提升

從學(xué)生對健康教育教學(xué)的評價看，在1200名學(xué)生中，有88.4%選擇“對目前健康教育課的教學(xué)效果滿意或非常滿意”,表明學(xué)生對健康教育教學(xué)的認可度相對較高。從學(xué)生對健康教育課程的態(tài)度看，有65.9%的選擇“很認真，積極主動的學(xué)習(xí)”；30.1%的選擇“還算認真”，總體看學(xué)生對健康教育課程的態(tài)度比較端正。從健康教育教學(xué)的效果看，87.8%的學(xué)生表示“掌握了健康教育知識”；73.3%表示“形成健康的生活方式”；69.8%表示“具有預(yù)防心理障礙和保持心理健康的能力”；60.2%表示“培養(yǎng)和諧的人際關(guān)系和良好的合作精神”，表明健康教育的開展對提升學(xué)生健康素養(yǎng)產(chǎn)生了積極的影響。

二、中小學(xué)健康教育開展中存在的主要問題及成因

（一）重視程度不夠，缺乏統(tǒng)籌設(shè)計和指導(dǎo)

1.健康教育缺乏系統(tǒng)性的設(shè)計和指導(dǎo)。目前健康教育國家沒有標準課程，哈爾濱市中小學(xué)校尚未開設(shè)獨立的健康教育課程，健康教育的教學(xué)內(nèi)容被分散在科學(xué)、體育、德育、衛(wèi)生、班團隊活動及專題教育中，對學(xué)習(xí)內(nèi)容和課時也沒有明確要求，導(dǎo)致地區(qū)間、校際間的健康教育水平、質(zhì)量參差不齊。

2.缺少統(tǒng)一、實用的健康教育教材。在課程與教材開發(fā)方面，一方面，全市沒有系統(tǒng)、成熟的中小學(xué)校健康教育教材。如心理健康教育方面，教材版本繁雜，有課題組編寫的實驗教材；有學(xué)者根據(jù)多年經(jīng)驗編寫的教材；也有教研員根據(jù)自身工作需要編寫的教材。由于缺少統(tǒng)一標準教材，導(dǎo)致教師授課的隨意性較大，學(xué)段之間教學(xué)內(nèi)容和形式缺少銜接。另一方面，教學(xué)內(nèi)容過于片面。如心理健康教育主要涉及解決考試焦慮，調(diào)整學(xué)習(xí)心態(tài)，提升自信心等方面，缺乏對學(xué)生人格認知、情緒情感、意志品質(zhì)等方面的關(guān)注和探究。

3.“健康第一”的思想未得到嚴格落實。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校過于追求升學(xué)率，將體育和健康教育課程邊緣化，健康教育課被其他學(xué)科擠占的現(xiàn)象比較嚴重。問卷調(diào)查顯示，31.6%的學(xué)?！敖】到逃n偶爾被擠占”，7.7%的學(xué)?！敖?jīng)常被擠占”，還有4.3%的學(xué)校“從來不上，都上其他課”。

（二）師資力量薄弱，教師的專職化、專業(yè)性有待提高

1.實施健康教育的師資力量薄弱。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，哈爾濱市大部分中小學(xué)校在營養(yǎng)科學(xué)、公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防等方面沒有專業(yè)的常任教師，無法對學(xué)生進行常見疾病預(yù)防、膳食均衡等知識普及教育；學(xué)校的體育教師從事健康教育易將健康教育導(dǎo)向簡單化、狹隘的競技體育；學(xué)校的心理健康老師大多數(shù)都是半路出家，在接受短暫的心理健康培訓(xùn)后就上崗工作。還有一些心理健康教師是由班主任、政治老師、校醫(yī)或教務(wù)處老師兼任，由于缺乏心理健康教育的專業(yè)知識，難以解決學(xué)生的心理問題。據(jù)市教研機構(gòu)統(tǒng)計，目前哈爾濱市9區(qū)共有中小學(xué)心理健康教師409人，專業(yè)專職教師54人，僅占13.2%，專業(yè)人士明顯偏少，導(dǎo)致心理健康教育工作難以科學(xué)有效開展。

2.對健康教育教師缺乏專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)。問卷調(diào)查顯示，52.1%的教師從未參加過健康教育方面的培訓(xùn)，44.4%的教師認為“參加健康知識培訓(xùn)的機會太少”。從培訓(xùn)頻次看，半年參加一次的占28.2%；一年參加一次的占19.7%；兩年及以上參加一次的占12.8%。從教師參加過的培訓(xùn)項目看，教師參加優(yōu)質(zhì)課觀摩的比例較高，但對其感興趣的僅占28.3%，表明教師對優(yōu)質(zhì)課觀摩的需求較低。因此在培訓(xùn)項目的設(shè)置上，需要更多地從教師的角度考慮，設(shè)置他們有需求、感興趣的項目。

3.健康教育教師的專業(yè)化成長環(huán)境亟待優(yōu)化。據(jù)有關(guān)部門反映，目前心理健康教師、保健老師的專業(yè)化成長道路不暢。首先，中小學(xué)沒有心理健康教師、保健老師的編制，導(dǎo)致學(xué)校無法招收心理和醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生，專業(yè)專職健康教師嚴重缺乏，教師專業(yè)化程度較低。其次，由于心理健康教師、保健老師的工作量很難認定，各種補貼基本沒有，因此待遇偏低。再次，心理健康教師、保健老師的職稱晉升通道缺失，有的把心理健康教師列入思想品德學(xué)科職稱系列，有的則將其列入體育與健康系列。由于待遇低、無編制、評定職稱難，影響了健康教育教師的專業(yè)化成長和工作熱情，導(dǎo)致健康教育教師隊伍不穩(wěn)定，流動性較大。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施配備不足，學(xué)生健康成長的硬環(huán)境有待改善

1.心理輔導(dǎo)室建設(shè)不到位。目前，雖然市區(qū)大部分中小學(xué)都設(shè)立了心理輔導(dǎo)室，但有相當一部分不達標，有的僅設(shè)置個別輔導(dǎo)室；有的設(shè)備、面積不符合要求；還有的心理輔導(dǎo)室是與學(xué)校其他管理部門混在一起，共用一部電話，不符合心理咨詢工作的基本條件。對于心理輔導(dǎo)室的使用，部分中小學(xué)校的心理輔導(dǎo)場所僅用于存放學(xué)生心理檔案和應(yīng)付上級檢查，有人檢查時開放，檢查過后關(guān)窗鎖門，有的學(xué)生甚至不知道心理輔導(dǎo)室的存在。

2.體育場地和體育器械相對不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)中小學(xué)校的體育運動場地、運動器材不能滿足學(xué)生的需要，尤其是主城區(qū)中小學(xué)校的操場面積小，活動空間不足，部分學(xué)校每天一小時大課間活動都要錯時進行。如哈爾濱鐵嶺小學(xué)、24中學(xué)、47中學(xué)都存在運動場地小，體育器材陳舊、不足的問題，影響學(xué)校體育教學(xué)的開展。

3.學(xué)校安全設(shè)施不完善。據(jù)調(diào)查，目前市區(qū)中小學(xué)校的消防安全隱患較多，部分教學(xué)樓建成于上世紀七、八十年代，沒有經(jīng)過消防安全審批，未安裝消防安全設(shè)施，建成初期即存在消防安全隱患；部分學(xué)校消防安全布局不合理，有的沒有配置消防設(shè)施或者配置嚴重不足。如南崗區(qū)共有公辦中小學(xué)校、幼兒園教學(xué)樓109棟，其中99棟存在消防安全隱患。同時，多數(shù)中小學(xué)校的監(jiān)控系統(tǒng)老化陳舊，畫面不清晰，產(chǎn)生死角，存在安全隱患，亟待更新。

（四）監(jiān)督評價體系不健全，教學(xué)方法和手段亟待創(chuàng)新

1.監(jiān)督評估機制缺失。健康教育課程實施以來，各級教育管理部門和中小學(xué)校未將其重要性等同于其他科目，沒有制定健康教育的操作規(guī)范，沒有構(gòu)建相應(yīng)的管理體系和效果評價體系，對健康教育使用的教材和課程設(shè)置沒有明確要求，沒有建立對教學(xué)對象、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)過程、教學(xué)方法、教學(xué)結(jié)果的定期檢查評價制度，導(dǎo)致健康教育工作難以真正落到實處。

2.教學(xué)方法和手段亟待創(chuàng)新。健康教育監(jiān)督評價機制的缺失，不僅造成教學(xué)手段單一、教學(xué)內(nèi)容枯燥，也使原本就對健康教育課關(guān)注度不高的學(xué)生、家長和教師不能認真對待，不利于健康教育課程平穩(wěn)持續(xù)的開設(shè)。問卷調(diào)查顯示，當被問到“你認為，健康教育課還存在哪些問題”時，有30.2%的學(xué)生認為“教師教學(xué)手段單一”；43.2%的選擇“學(xué)習(xí)的健康教育知識在實際生活中應(yīng)用不多”；還有64.9%的選擇“會考慮老師的講堂風(fēng)格”。因此，創(chuàng)新教學(xué)方法和手段，構(gòu)建新型教學(xué)模式刻不容緩。

（五）“家校社”協(xié)同不足，育人合力尚未形成

1.健康教育實施渠道單一。影響中小學(xué)生健康發(fā)展的因素很多，除學(xué)校因素外，家庭、社會因素也不應(yīng)忽視。問卷調(diào)查顯示，當被問到“你通過哪些方式了解的健康教育知識”，有88.8%的學(xué)生選擇“通過老師講授了解健康教育知識”；還有29.6%的選擇“通過父母”；22.1%的選擇“社會和其它”。但目前，哈爾濱市的中小學(xué)健康教育仍偏重于學(xué)校，對家庭、社會的支持與配合不夠重視，普遍存在“關(guān)起門來搞教育”的現(xiàn)象。如心理健康教育方面，大多數(shù)學(xué)校僅局限于上幾節(jié)心理健康教育課，搞幾次心理健康教學(xué)活動，或者請心理專家為教師和學(xué)生開幾次專題講座，遠沒有達到心理健康教育的真正目的。由于中小學(xué)生成長與家庭和社會環(huán)境高度相關(guān)，與家庭支持、社會配合相脫離的健康教育是不全面的，教育效果也是不明顯的。

2.學(xué)?！彝ァ鐣叭灰惑w”的有效銜接機制尚未建立。目前學(xué)校、家庭和社會三方配合、銜接不夠，甚至存在脫節(jié)的問題。如遇到心理問題嚴重的或者超出學(xué)校心理教師能力范圍的學(xué)生，學(xué)校沒有良好的轉(zhuǎn)介機制，往往不能有效依托社會力量共同處理。究其原因，一方面，家長存在認識誤區(qū)。對健康教育缺乏足夠的重視，對健康教育學(xué)科關(guān)注度較低。同時，缺乏對子女體育運動和心理健康成長的監(jiān)督，青少年肥胖和抑郁癥等問題逐年多發(fā)充分印證了家庭對子女體育與心理健康監(jiān)管的缺失。另一方面，社會與學(xué)校在健康教育方面缺乏協(xié)同性。社會的體育與健康教育以強身、健體、心理健康、休閑娛樂為目標，其活動主題多傾向于青年和中老年群體，教育的內(nèi)容和形式也很少適合青少年。對此，學(xué)校必須加強與社會部門溝通，共同探究體育與健康教育的發(fā)展思路。

三、進一步加強哈爾濱市中小學(xué)健康教育的對策措施

（一）強化頂層設(shè)計，構(gòu)建全方位的中小學(xué)健康教育體系

1.加強頂層設(shè)計。牢固樹立“健康第一”理念，按照《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》的要求，以大健康觀為指導(dǎo)，深化中小學(xué)健康教育供給側(cè)改革，將健康教育作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容納入中小學(xué)教育課程計劃，圍繞健康生活方式、預(yù)防疾病、心理健康、生長發(fā)育與青春期保健、安全應(yīng)急與避險等5個方面，通過學(xué)科教學(xué)、專題講座和健康教育主題活動等形式，有計劃地開展健康教育，把健康教育融入學(xué)校教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的健康觀，形成健康的行為和生活方式，促進學(xué)生全面發(fā)展。

2.完善中小學(xué)健康教育政策制度體系。借鑒江蘇、吉林、煙臺等兄弟省市的做法，結(jié)合哈爾濱市中小學(xué)健康教育工作實際，以“大體育、大衛(wèi)生、大健康”的理念，研究制定哈爾濱市《關(guān)于加強中小學(xué)健康教育的意見》，明確學(xué)校健康教育的任務(wù)、目標、工作重點、責(zé)任部門和責(zé)任人，在政策制度層面構(gòu)建起政府牽頭、多部門配合、學(xué)?！彝ァ鐣餐瑓f(xié)作的中小學(xué)健康教育工作格局。同時，要嚴格落實學(xué)生體質(zhì)健康測試和評價制度，完善學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測長效機制；全面落實校園衛(wèi)生防疫和食品安全措施，建立傳染病、食品安全事件通報制度，扎實開展季節(jié)性、流行性傳染病防控和青少年防近，堅決防止出現(xiàn)重大傳染病和食品衛(wèi)生安全事件。

3.建立健全健康教育課程和教材體系。首先完善課程設(shè)置，按照《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》的要求，根據(jù)不同年齡段青少年對健康教育的個性化需求細化教育內(nèi)容，建立專門的健康教育課程。同時，嚴格執(zhí)行《中小學(xué)健康教育規(guī)范》，保證健康教育課程時間。其次完善教材體系。針對中小學(xué)生健康需求，組織專家整合中小學(xué)現(xiàn)有課程教材，分學(xué)段研發(fā)符合中小學(xué)生認知規(guī)律的健康教育教材；鼓勵哈爾濱師范類高校、教研院開展中小學(xué)健康教育教學(xué)研究，研制中小學(xué)健康教育課程標準，指導(dǎo)中小學(xué)健康教育開展，研發(fā)健康教育的教學(xué)課件、教學(xué)圖文資料、音像制品等教學(xué)資源，為健康教育實踐提供理論基礎(chǔ)和科學(xué)依據(jù)。

（二）加強人才培養(yǎng)，強化師資隊伍建設(shè)

1.加強健康教育教師培訓(xùn)培養(yǎng)。首先，在保證健康教育師資力量配備的基礎(chǔ)上，把健康教育教師的培訓(xùn)列入校本培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃，分階段對專、兼職健康教育教師進行培訓(xùn)，提高教師上好健康教育課的能力和水平，培養(yǎng)一支專業(yè)的中小學(xué)健康教育骨干教師隊伍。其次，加強中小學(xué)在崗人員的系統(tǒng)培訓(xùn)。將健康教育學(xué)習(xí)納入到所有教師職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)中，通過系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)，使全體中小學(xué)教師，尤其是班主任、心理健康老師、體育教師、校醫(yī)等都能掌握健康教育的教學(xué)技巧，具備將健康教育知識融入到學(xué)科教學(xué)中的能力，以滿足健康教育教學(xué)的基本需求。第三，盡快在市屬師范院校開設(shè)健康教育專業(yè)課程，培養(yǎng)專業(yè)師資，形成穩(wěn)定的師資力量。

2.搭建健康教育教師晉職階梯和發(fā)展平臺。針對哈爾濱市中小學(xué)心理健康教師、保健老師的職稱晉升通道不暢、待遇較低的現(xiàn)狀，建議借鑒湖北等省市的做法，盡快研究制定中小學(xué)心理健康教育教師、保健教師的職稱評聘條件，增加心理健康教育教師和保健教師的序列職稱評審和評優(yōu)選模，搭建晉職階梯和發(fā)展平臺。提高健康教育教師的待遇，將健康教育任課教師在學(xué)校開展健康教育宣傳活動、填寫健康教育工作檔案計入工作量，確保中小學(xué)健康教育教師和其他學(xué)科教師享受同等待遇，讓健康教育教師有歸屬感和認同感。

（三）加強設(shè)施配備，改善學(xué)生健康成長的硬環(huán)境

1.完善中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)。心理輔導(dǎo)室是學(xué)校開展中小學(xué)生心理健康教育的專門場所。各級教育部門應(yīng)把心理輔導(dǎo)室作為義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)的必備條件，按照教育部出臺的《中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)指南》規(guī)定與要求，加強中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)，保證心理輔導(dǎo)室基本功能區(qū)與拓展區(qū)的使用面積、設(shè)備和資料的配置都達到國家要求。同時，心理輔導(dǎo)室要有工作流程和工作計劃，每周開放時間不少于8小時，堅決杜絕成為應(yīng)付上級檢查的擺設(shè)。

2.加強體育與健康教學(xué)硬件設(shè)施建設(shè)。首先，有關(guān)部門要注重中小學(xué)場地的建設(shè)和完善，尤其是校園運動場和活動場地的建設(shè)，盡可能解決中小學(xué)運動場地不足的問題。其次，優(yōu)化學(xué)校場地設(shè)施布局。在目前條件下，因地制宜，優(yōu)化場地設(shè)施布局，是弱化場地狹小給體育教學(xué)帶來種種弊端的重要途徑。建議場地狹小的學(xué)校根據(jù)體育教學(xué)的實際需要，合理規(guī)劃、設(shè)計體育場地設(shè)施，力爭做到場地布局最優(yōu)化，利用效率最大化。第三，加強體育器械的購置和完善。加大投入，根據(jù)學(xué)生體育運動需求購置更新基礎(chǔ)性運動器材，以滿足學(xué)生學(xué)習(xí)需要。

3.加強學(xué)校安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先，加強校園警務(wù)室建設(shè)，更新監(jiān)控設(shè)備，健全一鍵式報警系統(tǒng)，力爭做到學(xué)校監(jiān)控全覆蓋無盲區(qū)。其次，整改校園消防設(shè)施。全面排查校園安全消防系統(tǒng)，建檔消防隱患，利用市、區(qū)兩級的教育專項資金，全面整改校園安全消防設(shè)施。同時，在整改之前，務(wù)必做好安全教育和安全演練，增配滅火器、滅火毯等消防器材，增加教師值周巡查，盡最大努力避免安全事故的發(fā)生。

（四）建立健全督導(dǎo)評價體系，創(chuàng)新教學(xué)途徑和形式

1.建立完善中小學(xué)健康教育督導(dǎo)評價制度。各級教育部門要把中小學(xué)健康教育列為對學(xué)校督導(dǎo)考核的重要指標之一，切實加強對學(xué)校健康教育實施過程與實施效果的督導(dǎo)檢查和考核評估。督導(dǎo)考核的重點包括學(xué)生健康意識的建立、基本知識和技能的掌握、衛(wèi)生習(xí)慣、健康行為的形成，以及學(xué)校對健康教育課程的安排、必要的資源配置、實施情況、實際效果等。并將考核結(jié)果予以公示，對未實現(xiàn)年度健康教育工作目標或排在后位的區(qū)縣（市）進行通報、約談；對學(xué)生體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的區(qū)縣（市）政府和學(xué)校予以問責(zé)，努力把中小學(xué)健康教育抓出實效。

2.創(chuàng)新健康教育教學(xué)途徑和形式。一是學(xué)科教學(xué)與專題教學(xué)相結(jié)合。按照《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》要求，把健康教育融入中小學(xué)教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)，把體育與健康課和品德與生活、品德與社會、生物、思政、社會實踐等學(xué)科教育教學(xué)有機結(jié)合，切實發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用。二是課內(nèi)外結(jié)合。通過課堂的主渠道和課外的教育教學(xué)實踐，讓學(xué)生獲取健康教育知識，形成正確的健康觀念，養(yǎng)成健康的行為習(xí)慣。三是充分利用“中國學(xué)生營養(yǎng)日”“全國愛耳日”“全國愛牙日”“全國預(yù)防接種宣傳日”和“世界防治結(jié)核病日”“世界艾滋病日”等重要時間節(jié)點，通過班會、團會、校會、升旗儀式、墻報、板報等形式，開展健康教育主題活動，營造健康教育的良好氛圍。

（五）加強多方協(xié)同，形成健康教育合力

中小學(xué)健康教育并不局限于學(xué)校，家庭及社會也是健康教育不可或缺的部分，要實現(xiàn)家庭、學(xué)校、社會健康教育的統(tǒng)一。首先，建立“家校”共育機制。家庭是學(xué)生成長的重要環(huán)境，對學(xué)生的健康發(fā)展有關(guān)鍵性的影響。家長要重視對學(xué)生健康，尤其是心理健康的引導(dǎo)，加強與學(xué)校的聯(lián)系，支持學(xué)校開展健康教育活動；學(xué)?？赏ㄟ^家長會、宣傳手冊、開辦家長學(xué)校等方式向家長宣傳健康教育理念，幫助家長樹立正確的教育觀和健康觀，讓家長了解基本的健康教育知識，掌握健康教育的方法技巧，進而更好地對孩子進行健康方面的指導(dǎo)。其次，完善“校社”協(xié)同機制。健康教育的主體是學(xué)校，但也離不開全社會的支持與配合。如社區(qū)、衛(wèi)生、交通、信息安全、大眾傳媒、新媒體等部門和機構(gòu)也應(yīng)主動承擔(dān)社會責(zé)任，積極支持和參與到學(xué)校的健康教育活動中，形成中小學(xué)健康教育的合力。