以馬克思主義學院建設為抓手辦好思想政治理論課

佘雙好

馬克思主義學院是思想政治理論課的依托單位，承擔思想政治理論課是馬克思主義學院的基本職責，馬克思主義學院因思想政治理論課教學需要而誕生，思想政治理論課因馬克思主義學院設立而有了穩(wěn)定明確的歸屬，思想政治理論課與馬克思主義學院相生相伴，互為依托，構成當代中國高校特殊“一體兩面”的內在關系。中國特色社會主義新時代對馬克思主義學院建設提出了更高更明確要求，在新時代背景下，辦好思想政治理論課，需要加強馬克思主義學院建設，以馬克思主義學院建設為抓手辦好思想政治理論課建設。

一、馬克思主義學院建設進入新時代發(fā)展階段

高校馬克思主義學院建設起步于20世紀90年代，新世紀初期逐漸發(fā)力，2008年以后迅猛發(fā)展。2008年，以《中共中央宣傳部、教育部關于進一步加強高等學校思想政治理論課教師隊伍建設的意見》（以下簡稱《意見》）等文件下發(fā)為標志，思想政治理論課教學單位建設進入到新發(fā)展階段?！兑庖姟访鞔_要求建立獨立的、直屬學校領導的思想政治理論課教學科研二級機構，并且初步規(guī)定了機構的主要職責，即統(tǒng)一管理思想政治理論課教師，負責思想政治理論課教學、科研、社會服務和相關管理工作，負責馬克思主義理論學科建設、人才培養(yǎng)和教學科研梯隊建設。2011年教育部印發(fā)的《高等學校思想政治理論課建設標準（暫行）》的通知》（教社科［2011］1號）（以下簡稱《標準》），把建立獨立二級機構建設作為思想政治理論課程建設的標準。由于《標準》的剛性標準，在全國高校設立馬克思主義學院，建設馬克思主義學院，成為一種時代風尚?！稑藴省访鞔_規(guī)定，有馬克思主義理論學科點的機構同時作為馬克思主義理論學科點的依托單位，承擔馬克思主義理論科學研究、學科建設、研究生培養(yǎng)等工作，其他單位直接服務思想政治理論課教學，從這個意義上說，馬克思主義學院應思想政治理論課建設產生，直接服務于思想政治理論課建設任務。

2015年7月28日，中宣部召開“推進理論工作‘四大平臺’建設工作會議”，將馬克思主義學院建設納入中央推進理論創(chuàng)新“四大平臺”。2015年9月出臺《關于加強馬克思主義學院建設的意見》進一步要求，馬克思主義學院以深化馬克思主義特別是當代中國馬克思主義的教育教學和研究宣傳作為根本任務，明確目標定位、加大支持力度，深化教學科研改革，加強教師隊伍建設，努力把馬克思主義學院建設成為馬克思主義理論教學、研究、宣傳和人才培養(yǎng)的堅強陣地。并明確馬克思主義學院建設的重點是全面推進高等學校思想政治理論課程教學研究機構建設；進一步深化教學科研改革；健全和完善馬克思主義理論學科體系；建設一支高水平、專業(yè)化的馬克思主義教學隊伍。馬克思主義學院建設任務逐漸拓展和提升，馬克思主義學院對國家主流意識形態(tài)建設和馬克思主義專業(yè)人才培養(yǎng)的功能日益增強。

2017年，教育部印發(fā)《高等學校馬克思主義學院建設標準（2017年本）》的通知（教社科〔2017〕1號），對馬克思主義學院建設提出科學化、規(guī)范化和現(xiàn)代化要求?！稑藴省烦诉M一步明確學院思想政治理論課教學組織、教學實施、教學改革、教學考評、師資配備等方面要求以外，還對馬克思主義學院內部工作機制、學科建設、科學研究、人才培養(yǎng)、社會服務和社會影響、黨的建設和思想政治工作等作了全方位規(guī)定，為新時代馬克思主義學院建設提供了建設標準。2019年，教育部印發(fā)《普通高等學校馬克思主義學院建設標準（2019年本）》，對馬克思主義學院建設提出進一步建設指標，為辦好思想政治理論課建設提供了良好的建設環(huán)境。

從上述對馬克思主義學院與思想政治理論課建設的歷史梳理來看，馬克思主義學院因思想政治理論課建設需要而產生，思想政治理論課建設是馬克思主義學院基本建設任務。馬克思主義學院建設又為思想政治理論課建設創(chuàng)造了良好條件，要辦好思想政治理論課，需要通過提升學院整體建設，推進思想政治理論課程建設。

二、辦好馬克思主義學院要處理好的關系

新時代對馬克思主義學院建設提出了多元任務和要求，辦好思想政治理論課，需要處理好一些關系。

1.核心任務與多元功能職能的關系

思想政治理論課教學是馬克思主義學院核心任務，伴隨著馬克思主義學院的建立和發(fā)展，學院的功能日益拓展，學院學科建設與人才培養(yǎng)，科學研究與社會服務，主流意識形態(tài)建設和媒體發(fā)聲，國際交流與合作，黨的建設和思想政治工作，內部建設與學院發(fā)展等任務日益繁重。從學院作為獨立二級機構的總體來看，上述職能和任務是相互聯(lián)系，相互促進的，但在時間精力和資源有限的條件下，也存在著發(fā)展的矛盾沖突。比如關于學科建設和課程建設的關系，思想政治理論課教學以學科為依托和支撐，學科建設目標與課程建設目標具有一致性，學科建設促進課程建設、課程提供學科發(fā)展方向。但是學科建設與課程教學之間也存在著矛盾性：一是學科建設的分領域性與思想政治理論課程教學的綜合性之間存在著矛盾；二是學科建設的長期性、穩(wěn)定性與教學團隊的階段性、與時俱進性的矛盾；三是學科建設的多元性（教學、科研、人才培養(yǎng)、國際交流、社會服務）與課程教學的單一層面的矛盾。這就需要學院作為行政單位進行綜合平衡，協(xié)調處理，確保核心任務的完成。

2.課程教學與行政管理之間的關系

思想政治理論課程教學活動離不開學院行政機構的支持和強力推進，從某種程度上，思想政治理論課建設既是完成學院行政安排的任務，也是一種在行政支撐下的教學活動。正是因為有行政因素，思想政治理論課教學團隊才能成為一個教學組織而不是非正式集體。思想政治理論課教學活動又是一項業(yè)務性很強的工作，是由教學任務形成的教學活動，教學活動既要充分運用行政資源，也要積極通過學術和學科力量提升教學活動內涵和品質。學院作為行政管理機構，需要充分利用政策的杠桿，調動教學團隊的積極性，同時，也需要利用政策手段，有效保障課程活動的順利開展。

3.教學、科研與學科建設的關系

從教師專業(yè)成長來看，任何一個高校教師的成長和發(fā)展，都需要把好課堂教學關，站穩(wěn)講臺，取得教學資格，但是要完成好教學任務，又需要把自己的教學建立在扎實的科學研究的基礎上，因此，在教師專業(yè)發(fā)展中，教學科研和學科建設是一個內在的統(tǒng)一體。但是，在發(fā)展過程中的某一個階段或某一個時期，教學、科研、學科建設等任務也存在著矛盾和沖突。從學院管理來看，對教師教學和科研水平的考核正是提升思想政治理論課質量和水平的重要政策杠桿。因此，學院不僅應該在考評體系中，考核每一位教師教學，還要考核教師的科研能力和水平，更應考核教師是否沿著學院學科發(fā)展的主要方向發(fā)展，考察教師對主流意識形態(tài)的貢獻能力和推進社會發(fā)展的能力，考核國際交流與合作的能力。當然，這些能力的考核并不是一次完成的，它伴隨著教師個人專業(yè)發(fā)展的過程，但在發(fā)展的特定階段，也會造成教師個人發(fā)展的壓力和困難。

4.學院內部發(fā)展與積極向外拓展的關系

學院內部發(fā)展和外部拓展是衡量一個學院是否成熟的重要指標，內部發(fā)展模式把發(fā)展重心指向學院內部，采取封閉的方式，使用學科建設的特殊標準，在學院內部實現(xiàn)自我發(fā)展和服務。外部拓展模式則把發(fā)展指向國家和社會發(fā)展，采取開放式發(fā)展模式，通過在服務國家和社會發(fā)展過程中獲得學院自我發(fā)展空間。從某種程度說，一個學院向外部拓展的能力，正是學院內部發(fā)展的動力，比如新時代，支持國家主流意識形態(tài)建設，積極宣傳黨的創(chuàng)新理論，推進習近平新時代中國特色社會主義深入人心，這是時代賦予馬克思主義學院的光榮職責，是學院發(fā)展能力的體現(xiàn)，但過多的社會責任和任務，也會影響和沖擊學院內部思想政治理論課教學，影響到學院核心任務的完成，因此，應處理好學院內部發(fā)展與向外拓展的張力，在增強學院發(fā)展的穩(wěn)定性的同時增加學院的開放性。

三、辦好思想政治理論課的路徑和方法

基于新時代對馬克思主義學院和思想政治理論課的要求，以及學院發(fā)展過程中的一些關系的認識，以馬克思主義學院建設為抓手辦好思想政治理論課，需要進一步明確思想政治理論課的地位，遵循相關文件精神做好規(guī)定動作，創(chuàng)設良好政策環(huán)境，處理好學院內部各種關系，提升學院整體實力，為思想政治理論課建設發(fā)展提供可持續(xù)發(fā)展保障。

1.聚焦思想政治理論課“主業(yè)”

新時代對思想政治理論課提出多樣的要求，對不同層次、不同類型的馬克思主義學院也提出不同的要求，馬克思主義學院面臨的任務日益多樣，這既是新時代提出的任務和要求，也是馬克思主義學院建設到一定階段以后的必然結果，馬克思主義學院需要不斷隨著中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展，不斷提升學院發(fā)展的戰(zhàn)略定位，拓展自己的發(fā)展空間，提升學院對國家主流意識形態(tài)建設、對中國特色社會主義事業(yè)、對高校立德樹人的根本任務、對高校思想政治工作、對思想政治理論課建設、對馬克思主義理論專門人才等方面貢獻和支持的能力，這是學院建設的總體目標和方向，但在新時代提出的多樣任務中，落實立德樹人根本任務，為學生一生發(fā)展奠定堅實的馬克思主義理論基礎，用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，厚植大學生愛國主義思想情懷，辦好思想政治理論課是學院發(fā)展的核心任務，是學院發(fā)展的“主業(yè)”和根基，要把思想政治理論課建設作為學院發(fā)展的核心任務，由此展開學院各方面的工作。

2.完成相關文件的“規(guī)定動作”

思想政治理論課建設是一項政策性很強的教學工作，思想政治理論課教學既有和其他課程建設共同的規(guī)律，同時也存在著和其他課程不同的特殊性。在馬克思主義學院建設和思想政治理論課建設領域，中宣部和教育部出臺了一系列關于新時代加強思想政治理論課建設，加強馬克思主義學院建設的相關文件規(guī)定，研制了馬克思主義學院建設標準和思想政治理論課建設標準，這都是辦好思想政治理論課的規(guī)定動作，只有把這些規(guī)定性動作完成好，才能算是合格的馬克思主義學院，學院辦好思想政治理論課，首先應完成建設標準的指標體系中規(guī)定的任務。事實上，標準規(guī)定的建設任務，正是學院作為行政機構支持思想政治理論課建設，辦好思想政治理論課的重要杠桿。因此，學院要辦好思想政治理論課，要充分利用建設標準的杠桿作用，通過指標體系導引課程建設發(fā)展，為課程建設上水平上臺階創(chuàng)造良好條件。

3.創(chuàng)造有利于課程建設的制度環(huán)境

制度是最穩(wěn)定的因素，學院可持續(xù)發(fā)展離不開制度保障。新時代對馬克思主義學院制度建設提出了更高的要求，要把制度治院、民主治院作為學院建設的基本理念，建立起較為齊全的學院建設的制度體系，使學院方方面面的工作做到有章可依、有章可查，為學院發(fā)展奠定穩(wěn)定堅實的制度基礎。新時代學院辦好思想政治理論課，要加強保障思想政治理論課持續(xù)發(fā)展的制度建設，比如思想政治理論課教師選拔與準入制度，思想政治理論課教師年終考核制度，思想政治理論課教師職務晉升制度，思想政治理論課教師培訓制度，思想政治理論課教師獎勵與處罰制度以及思想政治理論課程教學內部運行機制，思想政治理論課教學質量提升機制等相關制度，使思想政治理論課教師的勞動和貢獻得到充分認可和有效保障，為思想政治理論課建設創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

4.協(xié)調處理好院內外各種關系

新時代對馬克思主義學院提出多樣化的要求，也要求學院作為行政機構處理協(xié)調好各種關系，比如處理學科與課程關系，學科內部關系，學院內部系、學科點、課程負責人關系，教師自主研究方向與學科課程需要關系，學院各機構和力量的關系，學院工會和教代會、教授委員會、教學指導委員會、共青團、青年教師協(xié)會、老年協(xié)會的協(xié)調等。學院內部各種關系、各種機構、各種力量之間從總體上是各施其職、相互支撐、相互協(xié)作、共同發(fā)展的，但各種機構、各方面力量以及各種組織之間也會存在著相互的矛盾和沖突，特別是在關涉學院、學科發(fā)展和教師個人發(fā)展的重大利益的時候，甚至會出現(xiàn)尖銳的矛盾，這就需要學院發(fā)揮綜合協(xié)調作用，促進學院各方面關系健康發(fā)展。要積極加強與學院其他單位，與其他學院，與思想政治理論課建設相關單位聯(lián)系合作，構筑有利于思想政治理論課建設大環(huán)境。

5.構筑教師可持續(xù)發(fā)展的平臺

學院是思想政治理論課教師發(fā)展的基本平臺。新時代學院要辦好思想政治理論課，就要關心教師的基本福利和生活保障，確保教師的基本生活待遇逐年增長。要注重對教師思想政治和業(yè)務培訓，提升教師內在政治素質和業(yè)務素質。要充分鼓勵思想政治理論課教師教學積極性，對品質優(yōu)秀、教學突出的優(yōu)秀教師給予物質和精神獎勵。要尊重和關心教師發(fā)展，凝聚學院發(fā)展的基本力量。形成用優(yōu)質的學科平臺支持教師發(fā)展、用崇高的榮譽感激勵教師發(fā)展、用責任意識著力培養(yǎng)中青年學科帶頭人和教科研骨干、用先進的教學理念和方法培養(yǎng)教師、用切實的政策措施保障教師發(fā)展的多層次全方位全員覆蓋的隊伍建設體系，營造學院風清氣正、積極向上環(huán)境，為辦好思想政治理論課提供深厚的文化支撐。