“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈”建設背景下，科技服務于瀘州高質(zhì)量發(fā)展的建議

◆王 利

2020 年1 月，中央財經(jīng)委員會第六次會議強調(diào)推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，明確要求“使成渝地區(qū)成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高質(zhì)量生活宜居地”。當前，在克服新冠肺炎疫情影響，加快復工復產(chǎn)、全面恢復正常經(jīng)濟社會秩序的背景下，國家正在編制成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要，川渝積極協(xié)商建立省市領導牽頭的聯(lián)系機制，補齊基礎設施領域短板，加快推動出渝出川重大通道建設，圍繞建設自貿(mào)試驗區(qū)、推進科學城建設、共建國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、共建合作產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等，打造一批跨區(qū)域載體，協(xié)同推動實施一批重大項目、重大平臺。

“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈”戰(zhàn)略實施是瀘州融入成渝雙城經(jīng)濟圈發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇，瀘州可以通過積極參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提高社會經(jīng)濟發(fā)展速度，大幅度改善民生福祉，打造四川省經(jīng)濟增長第三極，努力建成省級經(jīng)濟副中心。在此背景下，科技服務于瀘州高質(zhì)量發(fā)展大有所為。

第一，明確戰(zhàn)略定位。實施國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，高舉建設創(chuàng)新型城市大旗，發(fā)揮瀘州毗鄰渝西的橋頭堡優(yōu)勢，主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈科技創(chuàng)新中心和西部科學城建設，全力打造“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈協(xié)同創(chuàng)新先行區(qū)”，突出重點，主動謀劃科技促進經(jīng)濟發(fā)展，科技服務交通、民生、生態(tài)、脫貧攻堅，科技服務瀘州高質(zhì)量發(fā)展，抓大項目、建大平臺，助力瀘州成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的重要增長極，推動“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展。

第二，以瀘州位于長江上游、地處國家西部區(qū)域、毗鄰成渝的優(yōu)勢，以“國家科技戰(zhàn)略縱深地”和長江上游綠色生態(tài)屏障建設為主要內(nèi)容，積極思考，爭創(chuàng)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，推動瀘州轉(zhuǎn)型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。在條件允許時，將爭創(chuàng)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)作為瀘州“一把手”工程，成立專門機構(gòu)，將此項工作作為“十四五”期間科技工作的主要抓手。

第三，以成渝研發(fā)、瀘州轉(zhuǎn)化的協(xié)作模式建設西部科學城（瀘州園）。一是以瀘州高新區(qū)作為重要載體，依托9 個國家和省級園區(qū)、4 個國家高新技術產(chǎn)業(yè)基地、1 個省級大學科技園，積極參與西部科學城建設。二是加快協(xié)同創(chuàng)新園區(qū)載體和孵化平臺建設。支持中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團瀘州產(chǎn)業(yè)園、恒力（瀘州）產(chǎn)業(yè)園、瀘州航空航天園區(qū)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化平臺建設；創(chuàng)建一批國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))；加快眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器建設。

第四，健全瀘州與重慶渝西和四川南部城市的協(xié)同創(chuàng)新機制。一是建立成渝瀘協(xié)同創(chuàng)新對接機制，通過聯(lián)席會、技術創(chuàng)新聯(lián)盟等定期對接、會商。二是通過川渝兩地科技創(chuàng)新券在成渝雙城經(jīng)濟圈的“通用通兌”，探索科研資金跨地區(qū)使用機制，融入重慶科技金融債權(quán)融資和貸款擔保體系。三是積極主動打通與成都和重慶的各類通道，包括辦事方便快捷、雙方科技政策互享、證照互認等，盡可能消除各類行政壁壘，真正形成一體化圈層。

第五，圍繞瀘州產(chǎn)業(yè)重點，加強與成渝地區(qū)高校院所的校地（校企）合作。一是盡快與電子科技大學、中國科學院成都分院簽訂校地戰(zhàn)略合作協(xié)議，深化戰(zhàn)略合作關系，進一步促進政、產(chǎn)、學、研、用的有機結(jié)合，助推瀘州電子信息與智能終端產(chǎn)業(yè)、新能源、生物醫(yī)藥等高技術產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。二是加大對校地院企合作資金支持，設立市級協(xié)同創(chuàng)新專項資金，用于瀘州企業(yè)與電子科技大學、重慶大學、西南大學、中科院成都分院等高校院所的科技戰(zhàn)略合作，圍繞企業(yè)提出的技術需求，共同開展技術研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。三是基于瀘州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，與校地合作高校共建“硬科技”研發(fā)平臺，以項目聯(lián)合攻關和平臺基地共建為牽引，開展重大技術研究，搭建成果轉(zhuǎn)化孵化平臺，共建電子信息、生物技術、裝備制造、新能源、新材料等領域的“硬科技”研發(fā)平臺，將大成果、大項目、大平臺引入瀘州并就地轉(zhuǎn)化，帶動和支撐瀘州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育。四是支持與瀘州建立校地合作關系的高校和科研院所開展人才培訓，支持企業(yè)與高校合作開展工程碩士、工程博士培養(yǎng)，共同建設院士專家工作站、博士后流動工作站和博士后創(chuàng)新實踐基地，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)在上述高校組織專場招聘會，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立大學學生實訓基地等。

第六，發(fā)揮瀘州白酒產(chǎn)業(yè)技術優(yōu)勢，擴大國家固態(tài)釀造工程技術中心影響力。一是推動瀘州老窖對接重慶白酒企業(yè)，實現(xiàn)技術、人才等資源共享合作，引導重慶市民對瀘州酒的認識和消費認可，擴大瀘州酒業(yè)在重慶的銷售份額。二是推動國家固態(tài)釀造工程技術中心服務永川豆豉、先市醬油、憶家香食品公司等調(diào)味食品企業(yè)，積極開展科技研發(fā)，促進共同發(fā)展。三是推動郎酒集團申創(chuàng)四川省醬香型白酒生態(tài)釀造工程技術研究中心，加快川酒研究院建設。

第七，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。一是依托江陽區(qū)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，推動基礎設施建設、土壤改良、綠色防控、智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品加工，完成綠色產(chǎn)品認證、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程可追溯化系統(tǒng)質(zhì)量品牌建設，推廣新技術、新品種、新設備。二是依托瀘縣、合江、敘永、古藺等區(qū)縣在生豬、山羊、肉牛養(yǎng)殖方面的優(yōu)勢，加強與榮昌中國畜牧科技城獸藥研發(fā)檢測技術中心、動物疾病快速診斷防治中心、畜禽健康養(yǎng)殖技術中心、名優(yōu)魚類養(yǎng)殖技術中心的技術合作，促進畜牧業(yè)養(yǎng)殖現(xiàn)代化；三是依托納溪茶葉、合江荔枝、桂圓特色農(nóng)產(chǎn)品種植優(yōu)勢，加強與永川重慶市茶葉研究所、江津重慶市農(nóng)業(yè)科學院果樹研究所的合作，特別是基于合江與江津毗鄰，它們處于同一構(gòu)造帶，土壤相似度高的優(yōu)勢，要盡快開展土壤普查，加快采樣檢測，充分利用好江津榮獲“中國富硒美食之鄉(xiāng)”稱號，致力我市富硒產(chǎn)品開發(fā)展示，合作制定《富硒農(nóng)產(chǎn)品硒含量分類標準》《佛手栽培規(guī)范》等；四是抓住趕黃草正式通過國家食品安全風險評估中心審查，成為新食品原料、食用方式為泡飲的機會，加強與成渝企業(yè)的合作，引入暨有經(jīng)濟實力、又有銷售渠道的大型企業(yè)，迅速做大趕黃草產(chǎn)業(yè)。五是加快推進合江、古藺、敘永旅游道路建設，發(fā)揮重慶一小時經(jīng)濟區(qū)的優(yōu)勢，將瀘州建成重慶的后花園，促進農(nóng)村休閑觀光旅游業(yè)發(fā)展。

第八，發(fā)揮西南醫(yī)科大學在川渝滇黔結(jié)合部醫(yī)療區(qū)位優(yōu)勢和瀘州化工行業(yè)基礎優(yōu)勢，依托瀘州國家高新區(qū)醫(yī)藥園區(qū)和合江瀘州化工園區(qū)，建設川渝滇黔結(jié)合部醫(yī)藥健康區(qū)域創(chuàng)新中心和醫(yī)藥化工、精細化工生產(chǎn)基地。聚焦發(fā)展前沿技術，引領的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，大力培育新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點推進纖維素醚、聚四氫呋喃、1，4- 丁二醇、聚碳酸酯、金剛烷等系列產(chǎn)品開發(fā)下游產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈深度融合。