□ 文| 王 莉
財政工作是政府工作中的重點工作,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財政工作密不可分,有著直接影響,也對社會的進(jìn)步有深刻影響和重要意義,所以要切實做好財政統(tǒng)計分析工作,及時對當(dāng)?shù)刎斦?shù)據(jù)做出記錄更新,定期進(jìn)行細(xì)致的分析研討,為下一階段的財政工作提供數(shù)據(jù)保障與支撐,切實服務(wù)于地方政府,真正做到對經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化了如指掌,準(zhǔn)確分析統(tǒng)計信息,從而提升地方政府財政政策的靈活性,不斷與市場環(huán)境相適應(yīng),做到經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。
1.地方政府財政支出結(jié)構(gòu)失衡。對于地方性財政支出主要有兩個方面,一方面財政支出是地方經(jīng)常性財政支出,另一方面是地方建設(shè)性財政支出,二者結(jié)構(gòu)合理才能有效促進(jìn)財政工作的平穩(wěn)發(fā)展,但現(xiàn)在情況卻是經(jīng)常性財政支出在整體財政支出中所占的比重和增幅速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于建設(shè)性財政支出,這一財政信息的背后反映出的是政府在市場商品領(lǐng)域的逐漸退出,但是關(guān)鍵在于,我國地方政府財政支出中的大部分項目應(yīng)該屬于市場環(huán)境下有良好發(fā)展前景的行業(yè)領(lǐng)域,二者的不相適應(yīng)表現(xiàn)出地方政府財政支出的失衡。
2.長期被財政赤字困擾。地方政府常有資金周轉(zhuǎn)不靈、工資拖延發(fā)放、不能及時報銷出差費用、財政專項??畋慌灿迷斐晒こ萄诱`等情況,所以一些地方財政入不敷出,只能勉強(qiáng)維持基本運營,更有甚者,不僅赤字?jǐn)?shù)額不斷增長,赤字的領(lǐng)域也呈現(xiàn)不斷蔓延的趨勢,一些地方政府財政支出僅有公務(wù)員工資與工作經(jīng)費兩個方面,也是勉強(qiáng)維持,實際上是拆了東墻補(bǔ)西墻,赤字包袱愈來愈重,長此以往,必將不利于地方財政發(fā)展,也不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,解決地方財政赤字是財政統(tǒng)計工作的重要一部分。
3.地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。地區(qū)與地區(qū)之間人口分布、收入水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等不盡相同,加之各地實行的經(jīng)濟(jì)政策也有所差異,所以會造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的情況,地方的財政統(tǒng)計就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的反映,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡主要表現(xiàn)在收支差異大、赤字金額與范圍、財政支出方面等。
1.構(gòu)建規(guī)范化科學(xué)化的地方財政統(tǒng)計制度。俗話說“沒有規(guī)矩,不成方圓”要想做好財政統(tǒng)計工作,最主要的任務(wù)是先構(gòu)建科學(xué)合理高效的財政統(tǒng)計制度,整頓不良風(fēng)氣,明確職責(zé)劃分。第一點要規(guī)范稅收,基于如今各種基金等非規(guī)范性收入,應(yīng)該盡早并入征收稅務(wù)的范圍,增加地方財政收入,緩解財政壓力;第二點則要根據(jù)時代變化,對稅收制度加以調(diào)整優(yōu)化,給予地方政府部分稅收權(quán),使之能隨著市場經(jīng)濟(jì)的變化進(jìn)行靈活調(diào)整,增加財政稅收;第三點則是要積極改善財政環(huán)境,促使財政狀況好轉(zhuǎn),要規(guī)范財政統(tǒng)計制度,完善統(tǒng)計數(shù)據(jù),做到職責(zé)劃分明確,秉承“誰統(tǒng)計,誰負(fù)責(zé)”的準(zhǔn)則進(jìn)行管理,從而保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的有效性。
2.重視新技術(shù)在財政統(tǒng)計中的應(yīng)用。隨著科技日新月異的發(fā)展與財政統(tǒng)計工作的日益復(fù)雜,地方政府應(yīng)注重對計算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用,計算機(jī)擁有更加高效準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)處理分析與統(tǒng)計能力,能夠有效減輕統(tǒng)計工作者的工作壓力,降低人工成本,與此同時還可以拓展財政業(yè)務(wù)范圍。計算機(jī)技術(shù)可以有效避免在財政統(tǒng)計工作環(huán)節(jié)中的錯誤與紕漏,最大限度保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與可靠性,避免人為誤差,能夠極大提升財政工作的工作效率。
3.通過培訓(xùn)提升財政統(tǒng)計工作者能力。財政統(tǒng)計工作具有極大的專業(yè)性,因此工作人員的工作能力與專業(yè)水平至關(guān)重要,統(tǒng)計工作繁瑣復(fù)雜,即要求統(tǒng)計工作者的個人素養(yǎng),也要求職業(yè)操守,不僅要有專業(yè)素質(zhì),能處理分析復(fù)雜的數(shù)據(jù)信息,也要做到認(rèn)真可靠負(fù)責(zé)任。所以政府可定期對統(tǒng)計工作者展開工作與思想培訓(xùn),一方面提升財政工作的業(yè)務(wù)水平,另一方面保證思想的純潔性與積極性。而且如今步入信息化時代,要對統(tǒng)計人員進(jìn)行計算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn),掌握新技能知識,采用更加高效科學(xué)的方法進(jìn)行財政培訓(xùn),從而在面對變化莫測的市場環(huán)境與經(jīng)濟(jì)變化時,能夠快速反應(yīng),積極發(fā)揮統(tǒng)計分析以及指導(dǎo)作用,從而真正做好財政統(tǒng)計分析工作,服務(wù)地方政府。
綜上所述,面對時代新形勢,要用發(fā)展的變化的眼光看待問題,不能固步自封,財政統(tǒng)計工作也要快速適應(yīng)時代發(fā)展,在了解自身問題與環(huán)境變化的基礎(chǔ)上,及時進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,準(zhǔn)確分析財政信息數(shù)據(jù)和實際變化量,處理好地方政府財政支出不平衡、長期財政赤字的弊病,通過構(gòu)建規(guī)范化科學(xué)化的地方財政統(tǒng)計制度、重視新技術(shù)在財政統(tǒng)計中的應(yīng)用和培訓(xùn)提升財政統(tǒng)計工作者能力等途徑積極促進(jìn)財政工作的開展,為地方政府提供真實可靠的數(shù)據(jù)支撐和信息保障,提高財政工作的靈活性和針對性,切實推進(jìn)地方政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。