從中美貿易摩擦看貿易不確定性對中國企業(yè)的沖擊及應對

（河北金融學院 金融與投資學院，河北保定 071051）

中美貿易受到貿易摩擦的影響而出現增長下滑，讓各國看到了貿易不確定性帶來的影響。在全球經濟普遍增長乏力的背景下，一些國家新貿易保護主義抬頭，讓我們更加關注貿易不確定性對中國企業(yè)的沖擊，尤其是看到中美貿易摩擦對中國企業(yè)的沖擊，以便更好地作出科學應對，保障中國企業(yè)利益，維護經濟穩(wěn)定運行。

一、貿易不確定性的影響分析

（一）貿易不確定性的概述

貿易不確定性是指基于宏觀層面貿易政策預期、政策執(zhí)行和政策效果的不確定性變化的可能性。全球金融危機以后，各國經濟受到不同程度的沖擊，全球范圍內的經濟走勢疲軟，世界貿易增長率已持續(xù)多年維持在2%左右的低速，遠比2008年之前年均5%以上的增速要低得多，在此情況下，部分國家為了保證本國企業(yè)利益，在貿易政策上出現了很多“開倒車”的現象，貿易政策的預期和執(zhí)行有時相去甚遠。比如，西方發(fā)達國家出現的逆全球化潮流和新貿易保護主義傾向以及美國政府提出的“美國優(yōu)先戰(zhàn)略”，等等，都增加了貿易不確定性。

（二）貿易不確定性對中國企業(yè)的沖擊

1.對中國企業(yè)對外貿易量的影響

貿易不確定性在一定程度上決定著中國企業(yè)的對外貿易量，貿易政策不確定性越高，出口增長就越慢。比如，中國加入WTO后，美國對中國貿易政策的不確定性顯著降低，帶來的效果就是2001年以后，中國企業(yè)對美出口增長中有超過30%得益于貿易不確定性降低。與此同時，貿易不確定性還會影響到中國企業(yè)的對外貿易深度與廣度。以中國和東盟貿易為例，隨著中國東盟自貿區(qū)生效，雙方貿易無論是貿易關稅還是貿易壁壘都接近消除，貿易不確定性明顯降低，帶動著雙方貿易額從2000年的395.2億美元上升到2017年的5878.7億美元。中國在加入WTO后，對美國關稅的不確定性消除，使中國企業(yè)自美進口的產品種類、數量都得到了很大改善，特別是中間產品的進口保持著16.4%的年均增長率。

2.對中國企業(yè)產品價格和利潤的影響

貿易不確定性對中國企業(yè)產品價格和利潤影響首先會體現在關稅上，如中國東盟自貿區(qū)零關稅已經覆蓋了雙方約95%的產品，這大幅降低了雙方產品的出口價格。如果貿易不確定性增加，會讓中國企業(yè)低價競爭策略失效，一些主要生產低價產品的企業(yè)面臨出口困境。從長遠看，貿易不確定性的降低，意味著貿易環(huán)境更加穩(wěn)定，出口貿易預期更好，對于中國企業(yè)而言，增加在技術創(chuàng)新上的投入可以取得更好的成效。貿易不確定性的下降，不僅會提高中國企業(yè)的短期利潤，而且會使中國企業(yè)的長期利潤向好。這主要是因為貿易不確定性下降，讓企業(yè)成本下降了，顯著獲得更高利潤。

3.對中國企業(yè)創(chuàng)新和產品質量的影響

一方面，貿易不確定性的下降，有可能會使企業(yè)產品質量出現下降。這主要是因為在貿易不確定性下降的情況下，中國企業(yè)進入國際市場的門檻實際上被降低，通過擴展邊際，越來越多生產低質量產品的企業(yè)加入到出口市場中來，從而拉低了中國企業(yè)的平均產品質量。對于中國企業(yè)而言，低質量產品同樣可以獲得市場，這會使企業(yè)更愿意生產技術含量低的簡單產品。同理，當貿易不確定性開始上升時，市場風險的增加會使低質量產品企業(yè)的生存更加困難，從而加速出清，這會使出現在國際市場的中國企業(yè)著力提高產品質量和市場競爭力。另一方面，貿易不確定性的下降或上升，會提高或降低中國企業(yè)的產品創(chuàng)新力度，而且相對于國有企業(yè)，從事加工貿易的外資企業(yè)受到的影響更加明顯。顯然，貿易不確定性下降，不僅意味這類企業(yè)的進口來源渠道和銷售市場更加穩(wěn)定，而且意味著投入在產品創(chuàng)新上的資金可以很快從市場中賺回來。

4.對中國企業(yè)效率和產品附加值的影響

一方面，在貿易不確定性下降的情況下，外國關稅不確定性隨之降低，使中國企業(yè)更多地進入國際市場，得到技術更新的機會，企業(yè)效率自然可以得到提升。而且貿易不確定性下降會降低中國的中間產品進口關稅不確定性，從而鼓勵中國企業(yè)加大對比原來價格要更低的優(yōu)質中間產品的進口，也會帶來企業(yè)效率的提升。同時，在關稅不確定性下降背景下，中國市場開放度更高，會有更多的國外商品涌入中國，加劇國內市場競爭，倒逼中國企業(yè)加大技術升級、產品創(chuàng)新的投入，同樣會帶來企業(yè)效率的提升。另一方面，貿易不確定性下降，會降低中國企業(yè)出口產品的國內附加值。考慮到進出口成本下降和門檻降低，對一些中國企業(yè)而言，特別是加工貿易型、勞動密集型企業(yè)而言，只需要簡單技術、簡單產品即可以完成出口。比如，在中國加入WTO后，很多以前從沒有出口過的中國企業(yè)加入到國際市場中來，其產品附加值十分低。

二、中美貿易摩擦的影響

（一）中美貿易摩擦后中美貿易情況

自1979年中美建交以來，中美兩國貿易往來日益加深，截至2017年，中美貿易額已達到6359.7億美元。僅2017年，美國對華直接投資就達140億美元，中國對美投資達290億美元，雙方“你中有我、我中有你”。取得這樣的成績，關鍵在于中美雙方雖然過去40年來有著不同的貿易摩擦，但合作始終是雙方經貿往來的主題。特朗普政府自2017年1月20日上臺以來，奉行“美國優(yōu)先戰(zhàn)略”，祭起貿易保護主義大旗。到2019年3月，美國開出的加稅清單中已覆蓋了中國機械制造、輕工業(yè)、衣食住行、生活用品等等。特別是美國將矛頭對準中國制造2025戰(zhàn)略，使得本次貿易摩擦與以往任何一次中美貿易摩擦都不同，是全面的中美競爭。

在此輪中美貿易摩擦中，美國的目標指向非常明確，限制中國比較優(yōu)勢較差的進口領域和具有明顯比較優(yōu)勢的出口行業(yè)，并盡可能地影響中國正處于高速發(fā)展中的高新科技行業(yè)。與美國“精準打擊”類似，中國的反制措施也集中在美國比較在意的農產品領域。在中美相繼對一些領域出口產品加征關稅后，雙方貿易受到了較大影響。以往我國自美國進口的農產品比較多，2017年達到241.2億美元，其中大豆進口額約占到自美國進口農產品總額的60%。在中美貿易摩擦爆發(fā)后，中國農產品進口來源發(fā)生了顯著變化，2018年自美進口農產品162.3億美元，同比大幅減少32.7%，而來自南美、東盟、澳大利亞、歐盟以及加拿大等地的農產品進口快速增長。

（二）中美貿易摩擦給中國企業(yè)帶來的影響

1.加征關稅對中國對外貿易產生直接影響

美國政府對中國出口美國的產品加征關稅，對有關中國企業(yè)實施出口禁令，不僅會影響到中國企業(yè)對美出口和進口，也會影響到與中國有貿易往來的國家和企業(yè)。但考慮到這些影響是通過中國與這些國家或地區(qū)的經貿往來發(fā)生的，最終會反過來影響中國企業(yè)。由此可見，貿易政策發(fā)生改變會對中國企業(yè)的對外貿易產生影響。

2.人民幣匯率下跌會影響中國企業(yè)的對外貿易

隨著美元逐步走強，人民幣兌美元匯率開始進入下行通道，這會給中國企業(yè)帶來顯著影響。一方面，人民幣匯率下跌，理論上將使中國企業(yè)出口產品成本和價格下跌，從而有助于提升中國企業(yè)對外出口產品市場競爭力，帶來出口數量的擴張。另一方面，人民幣匯率的下跌，將使企業(yè)面臨進口原材料價格上漲，從而帶動產品生產成本上升。當前我國對外出口格局中，外資企業(yè)完成的出口份額占比在45%左右，且多為加工貿易型企業(yè)，主要通過進口原材料、中間件進行加工組裝后再進行出口，人民幣匯率下跌，使依賴產業(yè)內貿易的中國加工貿易型企業(yè)的成本明顯上升，這將會大大削弱中國企業(yè)的競爭力。

3.中國企業(yè)將面臨突出的市場轉換問題

隨著中美貿易摩擦的爆發(fā)，美國貿易政策出現大轉向，一些中國企業(yè)被限制向美國出口，或者在高額的關稅下逐漸失去美國市場，這是中國企業(yè)面臨的巨大問題。一方面，美國市場的失去，可能會讓一些中國企業(yè)業(yè)務量大幅下滑，特別是那些以美國為主要出口市場的企業(yè)，甚至可能出現裁員或倒閉。另一方面，在美國市場的困境，將使一些中國企業(yè)努力轉向其他市場，比如歐盟市場。但這是一個很困難的過程。不僅是因為歐盟市場比美國市場要小，偏向于小批量、注重品種類型，更因為歐盟市場競爭十分激烈，市場份額早已瓜分完畢，作為后來者的中國企業(yè)要想獲得更大的市場份額，不僅需要付出更大的市場開發(fā)成本，而且也面臨著市場開發(fā)失敗的風險。

4.中國企業(yè)獲得先進技術的難度增加

2018年3月23日，美國挑起貿易摩擦的切入口是中國知識產權侵權問題，不僅加征關稅而且限制對華投資。4月和6月兩次加征25%的關稅商品中，又明確將苗頭對準具有重要工業(yè)基礎的商品。到當年10月31日，美國已對自華進口的500億美元商品加征25%的關稅，所涉及的領域主要包括高端數控機床、現代信息技術、工業(yè)機器人、新材料、新能源汽車、生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械、海洋工程、航空航天、電力、先進軌道交通、高技術船舶等智能設備，幾乎將“中國制造2025”涉及的領域全部囊括在內。之后，美國商務部還將28家中國企業(yè)實體加入“實體管制清單”，禁止美國企業(yè)向包括華為、中興等中國代表性技術企業(yè)出口技術設備，并將戰(zhàn)火擴大到第三國企業(yè)。美國這種把技術貿易作為首要目標的做法，使中國企業(yè)不僅無法如以前那樣從美國獲得相關技術設備，也使其他國家對與中國企業(yè)的貿易往來充滿未知，一些國家企業(yè)可能會顧忌美國的制裁而放棄向中國企業(yè)出口相關技術設備，這無疑會加大中國企業(yè)獲得先進技術的難度。中美貿易摩擦爆發(fā)后，中國企業(yè)加大了從歐盟和日本等國的進口規(guī)模，但在選項減少的情況下，進口成本出現上升是必然的結果。甚至一些西方發(fā)達國家還會向美國學習，限制對中國企業(yè)的技術轉讓和技術設備出口。

三、中美貿易摩擦背景下應對貿易不確定性的對策建議

（一）深化供給側結構性改革，推動經濟高質量發(fā)展

深化供給側結構性改革，加快淘汰落后產能，培育新興經濟，實現經濟增長動能的轉換，推動經濟可持續(xù)發(fā)展，以保障企業(yè)發(fā)展和進出口貿易的良性循環(huán)。一方面，要確保經濟貿易政策的穩(wěn)定性。無論是費改稅還是放管服改革，都要堅定推行下去，不斷降低企業(yè)運營成本，營造更加良好、更加公平的市場競爭環(huán)境，讓企業(yè)擁有更好的成長環(huán)境，更好地推動我國企業(yè)的技術升級和產品迭代。另一方面，嚴格防范經濟風險，保持宏觀經濟環(huán)境的穩(wěn)定。在貿易不確定性上升的環(huán)境中，保持國內環(huán)境的穩(wěn)定尤其重要，提高企業(yè)發(fā)展預期的穩(wěn)定性?？偟膩碚f，就是要通過深化供給側結構性改革，減少對企業(yè)的制約，營造更加穩(wěn)定寬松的環(huán)境。

（二）深化創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，提高企業(yè)產品附加值

要降低貿易不確定性對我國企業(yè)的不利影響，關鍵還在于提高我國企業(yè)產品的競爭實力。要大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，一方面，鼓勵企業(yè)加大技術引進和產品研發(fā)力度?？梢酝ㄟ^財政、稅收等措施，對企業(yè)研發(fā)投入進行稅收抵扣，也可以由政府牽頭，行業(yè)組織具體負責，建立行業(yè)研發(fā)基金，為企業(yè)研發(fā)提供切實支持。另一方面，推動行業(yè)升級換代。要利用好有利條件，可以深化與歐盟的經貿合作，鼓勵中國企業(yè)開展正常的技術交流合作，并以更加嚴格的知識產權保護，提高對跨國企業(yè)的吸引力，為中國行業(yè)的技術升級提供助力。

（三）加快“一帶一路”建設，構建中國主導的生產鏈

應加強“一帶一路”建設，加快構建中國企業(yè)主導的生產鏈。一方面，強化與沿線國家的經貿合作。注重發(fā)揮亞投行、絲路基金等金融平臺的作用，加強沿線國家的基礎設施建設，以更加便捷的交通運輸網絡助力沿線經貿合作。根據沿線國家的資源稟賦，各有側重地開展合作。比如，與中亞國家的油氣資源開發(fā)合作，與東盟國家的農產品貿易合作，等等。特別是要鼓勵中國企業(yè)加快走出去步伐，加強境外經貿合作區(qū)建設，加快國內剩余產能的對外轉移，既為國內相關產業(yè)的轉型升級騰出空間，也加快將沿線有關國家和地區(qū)納入到中國生產鏈中來。另一方面，延伸“一帶一路”在拉美和非洲的經貿合作。拉美和非洲國家是我國與發(fā)展中國家團結合作的重要領域，也是“21世紀海上絲綢之路”的自然延伸領域。應進一步加強與拉美、非洲國家在基礎設施建設、貿易、投資、農業(yè)、科技等多領域的合作，不斷強化中國與這些國家的經貿往來，增強中國的影響力，為中國企業(yè)應對貿易不確定環(huán)境增加助力。

（四）繼續(xù)擴大對外開放，加速融入經濟全球化

在應對貿易不確定性的背景下，一方面，應堅決擴大開放。利用全球治理規(guī)則重構的有利時機，更多地發(fā)出中國聲音，在WTO改革、區(qū)域合作等場合提出中國方案，有助于團結更多的發(fā)展中國家，應對來自發(fā)達國家的壓力。另一方面，要在融入全球價值鏈的基礎上，實現自主創(chuàng)新。正視與發(fā)達國家在高科技創(chuàng)新、高端制造業(yè)和高端人才培養(yǎng)等方面的差距，加大基礎研究、前沿技術、新材料、新能源等領域的財政投入，加快科技成果轉化和產業(yè)化，促進新產業(yè)的形成和發(fā)展，更好地突破發(fā)達國家的技術封鎖。