完善高校貧困生資助體系構(gòu)建和諧校園

●段元媛

近年來，政府不斷加大對高等教育的財政支持，建立了以“獎、貸、助、補、免、勤”為主要內(nèi)容的貧困生資助體系。在實踐中，我們發(fā)現(xiàn)高校貧困生資助體系存在一些問題，未能達到預(yù)期的效果。高校貧困生資助體系的研究已成為政府，社會和學(xué)生共同關(guān)注的問題。如何完善高校資助體系，確保貧困生資助的精確度和有效性，是高校進一步研究的課題。

一、完善高校貧困生資助體系的意義

1.有利于推動高等教育的穩(wěn)定發(fā)展。高校為國家培養(yǎng)高素質(zhì)人才，為社會的發(fā)展輸送一批批蓬勃的力量。在高校的濃厚的學(xué)習(xí)氛圍下，大學(xué)生更能掌握最全面、最先進的知識和技能，將來為我國發(fā)展貢獻力量。貧困大學(xué)生是高等教育健康發(fā)展不容忽視的一個群體，而本應(yīng)不負(fù)韶華，只爭朝夕，努力學(xué)習(xí)的貧困大學(xué)生，花費大量的時間和精力籌集學(xué)費和生活開支的情況時有發(fā)生，使其不能安心學(xué)習(xí)、專注學(xué)業(yè)，導(dǎo)致高等教育在部分貧困學(xué)子身上難以發(fā)揮有效作用。所以高校應(yīng)努力完善貧困生資助體系以推動高等教育的健康穩(wěn)定發(fā)展。

2.有利于促進高等教育的公平。目前，我國實施九年義務(wù)教育，高等教育仍需學(xué)生自費。我國高等學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)不一，有學(xué)?；?qū)I(yè)學(xué)費比較高昂，比如獨立院校和藝術(shù)院校，貧困學(xué)子顯然無力承擔(dān)較高的學(xué)費，因此一些貧困生無法獲取接受高等教育的機會，這顯然不利于促進高等教育公平。貧困學(xué)子迫切需要同等的教育機會，實現(xiàn)自身價值，實現(xiàn)教育公平。

3.有利于構(gòu)建和諧校園。大學(xué)生群體存在一定的貧富差距，兩個群體之間常常除了上課以外幾乎沒有交集，并對許多問題形成不同、甚至明確對立的觀點。尤其是當(dāng)貧困大學(xué)生資助體系中出現(xiàn)“渾水摸魚”的現(xiàn)象，“偽貧困”的貧困生獲得經(jīng)濟資助，而真正貧困的同學(xué)卻未得到經(jīng)濟資助，就會使得校園里的大學(xué)生群體中間產(chǎn)生兩種“對立意識”。這種“對立意識”使得高校班集體的凝聚力下降，同學(xué)間缺乏團結(jié)與互助，不利于班集體的日常管理。所以提出完善高校資助體系的建議，有利于改善同學(xué)關(guān)系，構(gòu)建和諧校園。

二、高校貧困生資助體系存在的問題

1.高校貧困生認(rèn)定機制存在缺陷。如何對面臨經(jīng)濟困難的大學(xué)生進行全面科學(xué)的書面認(rèn)定，是完善大學(xué)生資助體系建設(shè)首要解決的問題。目前，高校主要根據(jù)學(xué)生在生源地民政部門開具的貧困證明進行貧困認(rèn)定的，貧困學(xué)生出具的貧困證明是否真實客觀，高校無從查證，因此貧困申請誠信缺失的問題頻發(fā)，貧困大學(xué)生資助體系中出現(xiàn)“渾水摸魚”的現(xiàn)象屢見不鮮，“偽貧困”的貧困生獲得經(jīng)濟資助，而真正貧困的同學(xué)卻未得到經(jīng)濟資助。高校貧困生認(rèn)定僅依據(jù)一紙生源地民政局蓋章的貧困證明，同時國家對生源地民政部門也沒有建立相關(guān)責(zé)任追究機制，給誠信缺失行為提供太多可操作空間，使之缺乏公信力，損害教育公平性，這種學(xué)生誠信缺失與認(rèn)定機制的缺陷已引起高校和社會的高度關(guān)注。

2. 高校精準(zhǔn)資助對大數(shù)據(jù)資源利用不足。在高校眾多學(xué)生中識別和認(rèn)定需要進行資助的學(xué)生，是保證高校精準(zhǔn)資助對象精準(zhǔn)性的基礎(chǔ)性條件。精準(zhǔn)扶貧對象的確定需要利用大數(shù)據(jù)資源與技術(shù)，對學(xué)生的基本信息以及社會關(guān)系等進行收集與分析，在此基礎(chǔ)上明確精準(zhǔn)資助的對象。目前，高校貧困生精準(zhǔn)資助當(dāng)中對貧困生進行識別的過程中，由于對學(xué)生具體情況的了解不夠，造成資助無法達到精準(zhǔn)性要求。在高校貧困生資助工作中，家庭條件相對較好的學(xué)生渾水摸魚的狀況時有發(fā)生，而對于真正家庭困難的學(xué)生由于在部分資料上的缺失，無法獲得教育資助資金，資助的公平性與合理性難以得到保證。同時，在高校貧困生認(rèn)定工作中，很多高校采取班級評議等方式對其資格進行認(rèn)定，這導(dǎo)致認(rèn)定工作會受到情感等主觀因素的影響，認(rèn)定工作的精準(zhǔn)性大打折扣。

3.偏重物資資助，忽略精神“脫貧”。為使貧困學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)，享受高等教育公平，物質(zhì)支持仍然是高校貧困生資助的重點，貧困學(xué)生精神層面的需求常常容易被忽視。貧困學(xué)生由于經(jīng)濟條件的限制，綜合實踐能力不強和人際交往能力不足使其難以融入高校生活，常常使貧困生陷入自卑的困境，最終造成自我封閉乃至逐漸與社會脫軌。物資資助并不能徹底解決貧困學(xué)生成長路上的所有困難，因而除了經(jīng)濟解困更需要心理方面、綜合素質(zhì)方面的幫扶。過于偏重經(jīng)濟解困反而不利于青年學(xué)生價值觀的確立，也容易忽視貧困學(xué)生心理等諸多方面的需求。

三、完善高校貧困生資助體系的建議

1. 建立生源地貧困認(rèn)定監(jiān)督與責(zé)任追究機制。要對經(jīng)濟貧困的大學(xué)生進行精準(zhǔn)科學(xué)的認(rèn)定，需在國家層面建立一個切實可操作的規(guī)章制度。應(yīng)根據(jù)學(xué)生的家庭經(jīng)濟情況、高校收費水平和校內(nèi)物價水平以及學(xué)生自身實際情況，按照貧困等級進行科學(xué)認(rèn)定。高校貧困生資助體系，可實行信息化管理，在生源地教育局對貧困生建檔立卡，連續(xù)記錄貧困學(xué)生中學(xué)和大學(xué)經(jīng)濟狀況，實現(xiàn)信息共享，提高貧困生認(rèn)定精準(zhǔn)度。同時要建立健全責(zé)任追究機制，生源地民政部門要強化責(zé)任意識，在開具貧困證明時進行詳細(xì)核查，確保貧困證明客觀真實。同時，必須加強對于出具虛假貧困證明的民政部門和工作人員的處罰力度，強化民政工作人員的法律意識，從源頭確保貧困證明的真實性，使資助資金確實發(fā)給需要的貧困生。

2. 實現(xiàn)貧困生資助體系信息化?；ヂ?lián)網(wǎng)時代背景下要想實現(xiàn)貧困生的精準(zhǔn)資助，實現(xiàn)高校貧困生資助系統(tǒng)信息化具有重要意義。實現(xiàn)資助的信息化需要重視對貧困生各種信息的收集和整理，對于貧困生的各個方面信息要有一個全面的了解。在數(shù)據(jù)分析及認(rèn)定的過程中，要充分掌握貧困生的家庭經(jīng)濟情況和家庭基礎(chǔ)信息，比如是否存在重大疾病、傷殘、單親、孤兒、低保等狀況，同時還需掌握學(xué)生個人基本信息、校園卡消費情況、銀行卡消費記錄、支付寶消費、微信消費、手機消費等數(shù)據(jù)，可以保證數(shù)據(jù)的客觀性、完整性以及動態(tài)特征，在信息發(fā)生變化時可及時進行補充與更新。貧困生資助信息系統(tǒng)要能夠?qū)ω毨男畔⑦M行綜合分析，并評定貧困生的等級與資金額度。因此，實施高校貧困生資助系統(tǒng)信息化對貧困生信息進行分析處理，是保證貧困生認(rèn)定準(zhǔn)確性與效率性的重要條件。

3.加強學(xué)生教育管理，推動綜合素質(zhì)全面提升。高校貧困生資助工作必須把物質(zhì)資助與精神幫扶相結(jié)合，首先，對貧困學(xué)生進行勵志教育。讓學(xué)生學(xué)習(xí)勵志榜樣的力量，使學(xué)生樹立信心、自立自強，讓學(xué)生深切的感受到只有通過自己的不懈努力，才能改變家庭目前的經(jīng)濟狀況，才能擺脫目前的窘困，創(chuàng)造自己的人生；其次，強化心理輔導(dǎo)。由于經(jīng)濟原因，貧困生在生活上、學(xué)習(xí)上和心理上面臨壓力遠大于普通學(xué)生，心理上往往會有很強的自卑感，因此容易產(chǎn)生各種心理問題。為幫助貧困學(xué)子順利完成學(xué)業(yè)，使其成長為對社會、對國家有用的人才，高校貧困生資助工作必須把物質(zhì)資助與精神幫扶相結(jié)合，加強對貧困學(xué)生的思想政治教育和心理疏導(dǎo)，培養(yǎng)自立、自強、自信的品質(zhì)；幫助他們敞開心扉學(xué)會人際交往，勇敢面對競爭，自信展現(xiàn)自己，為畢業(yè)后步入社會奠定基礎(chǔ)。最后，培養(yǎng)誠信和感恩意識。使高校貧困學(xué)生擁有強烈的誠信意識，對于獲取的國家助學(xué)貸款，工作后要按時還款，擁有良好的誠信記錄。另外，育才德為先，對獲得的國家、社會和學(xué)校資助具有感恩意識，形成良性循環(huán)，實現(xiàn)大學(xué)生資助體系構(gòu)建的初衷。

四、結(jié)束語

總之，對于高校貧困生資助體系存在的問題，高校應(yīng)予以足夠重視，立足自身實際，采取有效措施，完善高校貧困生資助體系，引導(dǎo)貧困生通過誠信教育、激勵教育和感恩教育等途徑建立正確的人生觀價值觀，為構(gòu)建和諧校園貢獻力量。