新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行機(jī)制研究

(麗水學(xué)院 馬克思主義學(xué)院,浙江麗水 323000)

一、價(jià)格運(yùn)行機(jī)制面臨的中國(guó)市場(chǎng)環(huán)境變化

《價(jià)格法》頒布實(shí)施以來(lái)，中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)格運(yùn)行機(jī)制逐漸形成了以宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控為主的市場(chǎng)調(diào)價(jià)運(yùn)行機(jī)制，簡(jiǎn)言之，即價(jià)格運(yùn)行整體上是由市場(chǎng)自由調(diào)價(jià)形成，但基于中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，市場(chǎng)自由調(diào)價(jià)的價(jià)格波動(dòng)區(qū)間必須保持在大多數(shù)人的承受范圍內(nèi)。宏觀(guān)調(diào)控條件的確立正是基于這種判斷，能夠較為直接調(diào)和市場(chǎng)自由調(diào)價(jià)無(wú)法充分解決的商品供需矛盾。過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)初步確立了價(jià)格運(yùn)行機(jī)制，適應(yīng)的是當(dāng)時(shí)整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境——內(nèi)需市場(chǎng)成長(zhǎng)迅猛，初期供給端能夠基本滿(mǎn)足需求端，但整體供給不足，后期加入WTO后才逐漸得以改善；加入WTO后國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，供給端逐漸出現(xiàn)過(guò)剩，外向型經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)消化過(guò)剩產(chǎn)能，保持國(guó)內(nèi)供給端與需求端的平衡。整體上看，該階段的市場(chǎng)環(huán)境能夠較好地在宏觀(guān)措施調(diào)控下滿(mǎn)足市場(chǎng)調(diào)價(jià)的穩(wěn)定。然而，近些年來(lái)隨著中國(guó)市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生的變化，初步確立的價(jià)格運(yùn)行機(jī)制不可避免地出現(xiàn)無(wú)法充分適應(yīng)新市場(chǎng)環(huán)境的問(wèn)題，近年來(lái)市場(chǎng)中屢屢出現(xiàn)的價(jià)格問(wèn)題也印證了這一點(diǎn)。

（一）過(guò)去市場(chǎng)環(huán)境與價(jià)格運(yùn)行機(jī)制

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)進(jìn)行的價(jià)格體制改革，根本目的在于探索構(gòu)建逐漸適應(yīng)于市場(chǎng)環(huán)境的價(jià)格體制，價(jià)格運(yùn)行上逐步形成了國(guó)家有效價(jià)格調(diào)控的市場(chǎng)價(jià)格體制，即一定宏觀(guān)調(diào)控調(diào)價(jià)約束的市場(chǎng)調(diào)價(jià)方式，以市場(chǎng)調(diào)價(jià)為主，宏觀(guān)調(diào)控把握市場(chǎng)自由調(diào)價(jià)的區(qū)間。這種價(jià)格運(yùn)行機(jī)制是與當(dāng)時(shí)市場(chǎng)環(huán)境密切相關(guān)的，可以表述為：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段，需求端遠(yuǎn)大于供給端，供給端階段性?xún)?nèi)難以有效滿(mǎn)足市場(chǎng)中人們快速增長(zhǎng)的需求，形成了以賣(mài)方為主導(dǎo)的市場(chǎng)格局，市場(chǎng)自由調(diào)價(jià)機(jī)制不成熟。眾所周知，在改革開(kāi)放到中國(guó)經(jīng)濟(jì)黃金發(fā)展的十年歷程中，盡管商品的供給端能夠基本滿(mǎn)足需求端，但由于中國(guó)市場(chǎng)需求成長(zhǎng)速度遠(yuǎn)大于商品的供給速度，很長(zhǎng)一段時(shí)間里，現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)環(huán)境決定了市場(chǎng)調(diào)價(jià)以“賣(mài)方”為主，“賣(mài)方”具有絕對(duì)的市場(chǎng)議價(jià)權(quán)。在這種特殊的供需不平衡矛盾下，價(jià)格的形成大多是由商品生產(chǎn)價(jià)格所決定，宏觀(guān)調(diào)控措施方面也更多關(guān)注于生產(chǎn)端的投入與產(chǎn)出。中國(guó)市場(chǎng)這種需求大于供給的情況，直到加入WTO后才略有改善，大量的外貿(mào)產(chǎn)品涌入，在一定程度上解決了市場(chǎng)需求端有效供給不足的問(wèn)題，價(jià)格運(yùn)行機(jī)制也發(fā)生了一定的變化，逐漸從賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向了買(mǎi)方市場(chǎng)，商品充分自由競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)自由調(diào)價(jià)在這一階段才真正得以實(shí)現(xiàn)?？傮w而言，過(guò)去市場(chǎng)環(huán)境中的價(jià)格運(yùn)行機(jī)制，可以從兩個(gè)方面來(lái)看：

第一，內(nèi)需市場(chǎng)成長(zhǎng)迅猛，供給端無(wú)法有效滿(mǎn)足需求端，市場(chǎng)自由調(diào)價(jià)尚未成熟，宏觀(guān)調(diào)控的高度不足，局限于中觀(guān)層面的價(jià)格結(jié)構(gòu)調(diào)整，諸如行業(yè)價(jià)格水平與結(jié)構(gòu)，或區(qū)域間價(jià)格水平結(jié)構(gòu)等。改革開(kāi)放后的很長(zhǎng)一段時(shí)間，粗放式發(fā)展的市場(chǎng)缺乏產(chǎn)業(yè)鏈支持，生產(chǎn)無(wú)法有效滿(mǎn)足消費(fèi)者需求量，產(chǎn)品常態(tài)化供不應(yīng)求，生產(chǎn)方擁有定價(jià)權(quán)，價(jià)格形成中的市場(chǎng)機(jī)制明顯失靈。同時(shí)，宏觀(guān)上無(wú)法從供給端作出有效調(diào)控措施，只能從行業(yè)生產(chǎn)價(jià)格入手，通過(guò)調(diào)整價(jià)格結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)控。改革開(kāi)放以來(lái)，通過(guò)體制改革探索確立的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，嚴(yán)格意義上講，是從中國(guó)加入WTO后才逐漸成熟的。由于改革開(kāi)放早期市場(chǎng)供給端難以有效滿(mǎn)足需求端，市場(chǎng)自由調(diào)價(jià)不具備成熟的條件，因而價(jià)格運(yùn)行中的市場(chǎng)調(diào)價(jià)以宏觀(guān)調(diào)控為對(duì)標(biāo)的耦合機(jī)制受限于市場(chǎng)環(huán)境，無(wú)法充分發(fā)揮出市場(chǎng)自由調(diào)價(jià)的優(yōu)勢(shì)及宏觀(guān)調(diào)控的效果，直到加入WTO我國(guó)市場(chǎng)內(nèi)供給端產(chǎn)品逐漸豐富甚至過(guò)剩，產(chǎn)品定價(jià)權(quán)從生產(chǎn)商手中回歸于整體市場(chǎng)，這種情況才逐漸得到改觀(guān)。

第二，加入WTO后，供給端不足的問(wèn)題得以解決，市場(chǎng)環(huán)境逐漸從賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向了買(mǎi)方市場(chǎng)，市場(chǎng)調(diào)價(jià)機(jī)制逐漸成熟，宏觀(guān)調(diào)控措施真正從側(cè)重于中觀(guān)的價(jià)格結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)向了側(cè)重于宏觀(guān)的政策調(diào)控。隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，供需矛盾不斷升級(jí)，加入WTO參與全球產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)成為了必然選擇，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)自改革開(kāi)放以來(lái)最重大的一項(xiàng)決策。成功加入WTO為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了活力，也解決了困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)多年的供需端矛盾問(wèn)題——日益豐富的產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，傳統(tǒng)賣(mài)方主導(dǎo)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了劇烈變化，消費(fèi)者需求與選擇成為了主導(dǎo)商品生產(chǎn)的關(guān)鍵要素。在日益競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，隨著賣(mài)方議價(jià)能力的削弱，不規(guī)范的短期產(chǎn)品定價(jià)逐漸被長(zhǎng)效的市場(chǎng)議價(jià)所取代，價(jià)格的形成真正實(shí)現(xiàn)了由產(chǎn)品的市場(chǎng)供需關(guān)系主導(dǎo)。同時(shí)，政府相應(yīng)的宏觀(guān)調(diào)控措施，包括對(duì)供給端產(chǎn)品的政策性調(diào)整，對(duì)價(jià)格影響權(quán)重也日益提升，整體上市場(chǎng)調(diào)價(jià)與政府宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控耦合的價(jià)格運(yùn)行機(jī)制逐漸走向成熟。同時(shí)，隨著我國(guó)市場(chǎng)中供給端與需求端的基本矛盾得以解決，參與全球競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體，逐漸將過(guò)剩的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到了世界其他國(guó)家，消耗了國(guó)內(nèi)過(guò)剩產(chǎn)能的同時(shí)，也避免對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格的沖擊，中國(guó)當(dāng)時(shí)被冠以“世界工廠(chǎng)”，一方面反映出中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中參與全球競(jìng)爭(zhēng)的情況，另一方面也直接凸顯出了我國(guó)市場(chǎng)環(huán)境中價(jià)格運(yùn)行機(jī)制的變遷——從基本物資商品匱乏，無(wú)法進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)價(jià)的時(shí)代，逐漸向著產(chǎn)品極大豐富的市場(chǎng)自由調(diào)價(jià)時(shí)代變遷，初步實(shí)現(xiàn)了滿(mǎn)足大多數(shù)人需求的商品產(chǎn)業(yè)鏈，中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)價(jià)格體制也初步確立，價(jià)格運(yùn)行機(jī)制逐漸走向成熟。

（二）新時(shí)代市場(chǎng)環(huán)境與價(jià)格運(yùn)行機(jī)制

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)環(huán)境有兩個(gè)鮮明的特征：一是支持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)生了重大變化，以《中國(guó)制造2025》為表征的中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)了全新的市場(chǎng)環(huán)境；二是外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的市場(chǎng)環(huán)境變化，從對(duì)外出口市場(chǎng)轉(zhuǎn)為對(duì)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)。雖然市場(chǎng)調(diào)價(jià)方式?jīng)]有發(fā)生重大變化，但產(chǎn)業(yè)升級(jí)引起的企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及階段性?xún)?nèi)產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題，對(duì)市場(chǎng)調(diào)價(jià)能力，尤其是宏觀(guān)調(diào)控帶來(lái)的影響較大。近年來(lái)我國(guó)進(jìn)行的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鄉(xiāng)村振興等無(wú)疑都是面對(duì)市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生變化的重大決策，價(jià)格運(yùn)行機(jī)制在此背景下必然會(huì)受到一定影響。

首先，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，中低端產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)白熱化，高端產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不充分，可能會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)價(jià)失靈的現(xiàn)象。影響市場(chǎng)調(diào)價(jià)的因素主要有兩個(gè)方面：一是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度，相對(duì)而言，不充分競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境下容易滋生一些影響價(jià)格正常運(yùn)行的非市場(chǎng)因素，諸如壟斷、利用信息不對(duì)稱(chēng)進(jìn)行的價(jià)格欺詐等；二是企業(yè)制度的完備程度，它涉及到企業(yè)定價(jià)。當(dāng)前，中國(guó)產(chǎn)業(yè)在從中低端轉(zhuǎn)型到高端產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，中低端產(chǎn)業(yè)仍然在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)極高的比例，轉(zhuǎn)型升級(jí)中淘汰大量過(guò)剩企業(yè)引發(fā)的低端產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)白熱化無(wú)法避免，同時(shí)，轉(zhuǎn)型升級(jí)的高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域限制，階段性不充分競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)已經(jīng)可以預(yù)見(jiàn)。這種轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)環(huán)境帶來(lái)的直接影響是：中低端產(chǎn)業(yè)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)定價(jià)重新出現(xiàn)短期化傾向，換言之，迫于生存或發(fā)展的需要，在價(jià)格制定上不會(huì)客觀(guān)地以市場(chǎng)供需情況進(jìn)行確定，而是以搶占生存與發(fā)展空間為導(dǎo)向，頻繁調(diào)整價(jià)格，尤其是對(duì)于一些轉(zhuǎn)型升級(jí)比較困難的企業(yè)來(lái)說(shuō)。造成的直接后果就是因價(jià)格過(guò)低忽視產(chǎn)品質(zhì)量或是出現(xiàn)價(jià)格欺詐，諸如運(yùn)用一些營(yíng)銷(xiāo)手段進(jìn)行價(jià)格包裝，實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格與營(yíng)銷(xiāo)價(jià)格存在較大偏差，市場(chǎng)調(diào)價(jià)在一定程度上處于失靈狀態(tài)；高端產(chǎn)業(yè)的階段性不充分競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)價(jià)格形成帶來(lái)的影響是直觀(guān)的，轉(zhuǎn)型升級(jí)的部分企業(yè)處于領(lǐng)先支配地位，非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素在價(jià)格形成上產(chǎn)生重大影響。轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中這些參與到其中的成分復(fù)雜，企業(yè)出于經(jīng)濟(jì)利益、市場(chǎng)地位，甚至是政治因素的考慮，在產(chǎn)品定價(jià)上會(huì)出現(xiàn)不以市場(chǎng)為導(dǎo)向的情況，利用技術(shù)和信息等優(yōu)勢(shì)，或?qū)嵤┳h價(jià)牟利或進(jìn)行擾亂市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整。典型的案例是以芯片為核心的上下游產(chǎn)業(yè)，是非市場(chǎng)化因素影響市場(chǎng)價(jià)格最典型的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。以韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣的部分相關(guān)芯片制造、手機(jī)制造、屏幕制造廠(chǎng)商為代表的企業(yè)，近年來(lái)在價(jià)格上采取的策略，事實(shí)上就是利用了產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行打壓，不僅阻礙了中國(guó)該領(lǐng)域上下游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也影響到了正常的市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行。

其次，外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)能過(guò)剩，內(nèi)需市場(chǎng)空間受到階段性限制，弱化了價(jià)格在資源配置中的調(diào)節(jié)作用，給市場(chǎng)自由調(diào)價(jià)帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。近年來(lái)，我國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，中低端產(chǎn)業(yè)的巨大產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題是最為直觀(guān)也是最為迫切需要解決的問(wèn)題。而這一問(wèn)題的解決，不是簡(jiǎn)單地通過(guò)中低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家就能輕易實(shí)現(xiàn)的，它涉及到了產(chǎn)業(yè)鏈上下游的配套環(huán)節(jié)，很多國(guó)家難以滿(mǎn)足中國(guó)轉(zhuǎn)移后的中低端產(chǎn)業(yè)基本生存與發(fā)展問(wèn)題。這類(lèi)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題決定了當(dāng)前拉動(dòng)內(nèi)需市場(chǎng)成為了必然選擇，但由此又引發(fā)了其他諸多問(wèn)題，在價(jià)格方面，過(guò)剩的產(chǎn)能與階段性?xún)?nèi)需市場(chǎng)規(guī)模問(wèn)題限制了價(jià)格在資源配置中的調(diào)節(jié)作用，具體表現(xiàn)在：通過(guò)價(jià)格波動(dòng)幅度，向市場(chǎng)中經(jīng)營(yíng)主體傳達(dá)功能性信號(hào)，顯示出不同資源在市場(chǎng)供求情況下，經(jīng)營(yíng)主體能夠在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中進(jìn)行資源分配的最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)自身效益最大化。一定程度上，市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的周期性與幅度情況能夠?yàn)槭袌?chǎng)參與經(jīng)營(yíng)主體提供有參考價(jià)值的信息，有利于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。然而，由于當(dāng)前內(nèi)需市場(chǎng)拉動(dòng)需要一定的緩沖時(shí)間，短期內(nèi)低端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩無(wú)法充分通過(guò)內(nèi)需市場(chǎng)充分消化的情況下，經(jīng)營(yíng)主體參考的價(jià)格波動(dòng)信息價(jià)值降低，市場(chǎng)價(jià)格無(wú)法充分發(fā)揮出其對(duì)資源配置的作用，市場(chǎng)自由調(diào)價(jià)受到了負(fù)面影響。

二、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)格運(yùn)行機(jī)制構(gòu)成

價(jià)格體制改革是為了適應(yīng)全新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，并建立服務(wù)于中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格機(jī)制。價(jià)格體制改革發(fā)展至今，市場(chǎng)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，要繼續(xù)深化價(jià)格體制改革，必須要對(duì)其價(jià)格運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行深刻的認(rèn)識(shí)。

（一）具有新時(shí)代特征的市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制

改革開(kāi)放以來(lái)，價(jià)格體制改革主要推行的是以市場(chǎng)形成價(jià)格代替企業(yè)定價(jià)，兩者實(shí)現(xiàn)機(jī)制上的轉(zhuǎn)換。市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制成為價(jià)格運(yùn)行機(jī)制的核心，通過(guò)市場(chǎng)供需關(guān)系的作用，市場(chǎng)自由地對(duì)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)價(jià)格市場(chǎng)化運(yùn)行，規(guī)避了少數(shù)生產(chǎn)端企業(yè)決定價(jià)格的問(wèn)題。在新時(shí)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境里，價(jià)格運(yùn)行的機(jī)制核心沒(méi)有變化，依然是市場(chǎng)自由調(diào)價(jià)，但由于市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生的重大變化，運(yùn)行機(jī)制的核心在表現(xiàn)形式上產(chǎn)生了一些變化，主要表現(xiàn)在市場(chǎng)調(diào)價(jià)的部分結(jié)構(gòu)性失靈引起了市場(chǎng)形成價(jià)格機(jī)制運(yùn)行的不暢，宏觀(guān)性的調(diào)控在價(jià)格形成中的作用越來(lái)越重要。當(dāng)前處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些階段性的問(wèn)題比較突出，諸如農(nóng)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，政策傾向培育具備適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)的主體，追求農(nóng)業(yè)集約式的發(fā)展。但在改革推進(jìn)過(guò)程中，大量散戶(hù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者不具備在日益競(jìng)爭(zhēng)激烈市場(chǎng)中經(jīng)營(yíng)的條件，土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)了大量轉(zhuǎn)業(yè)者，供給端不可避免出現(xiàn)了一些階段性問(wèn)題，緩解矛盾大多采用了對(duì)外貿(mào)易的方式。如波動(dòng)幅度較大的豬肉價(jià)格，市場(chǎng)環(huán)境中豬肉價(jià)格居高不下的重要原因就是目前國(guó)內(nèi)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)不足，散戶(hù)養(yǎng)殖又日益減少，出現(xiàn)了類(lèi)似改革開(kāi)放初期供給端不足、市場(chǎng)無(wú)法有效自由調(diào)節(jié)的情況。面對(duì)這種問(wèn)題，各級(jí)政府果斷地采取更強(qiáng)有力的宏觀(guān)調(diào)控措施，對(duì)價(jià)格形成產(chǎn)生較大的影響。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的這種價(jià)格運(yùn)行機(jī)制新特征，不同于改革開(kāi)放初期的供給端不足，只是屬于階段性的問(wèn)題，但也應(yīng)該加以重視。

（二）具有新時(shí)代特征市場(chǎng)價(jià)格資源配置的機(jī)制

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，資源配置的主體是企業(yè)，價(jià)格對(duì)資源配置的作用主要在于為企業(yè)配置資源提供可量化的指標(biāo)，價(jià)格波動(dòng)起到了功能信號(hào)指示的作用，對(duì)資源配置最優(yōu)化具有現(xiàn)實(shí)意義。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中價(jià)格對(duì)資源配置的機(jī)制，有別于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期企業(yè)資源配置的方式，其價(jià)格結(jié)構(gòu)整體上是由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境自由形成，政府宏觀(guān)調(diào)控在其中起到的作用主要是對(duì)基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)價(jià)格指標(biāo)進(jìn)行把握，諸如供給端的各類(lèi)物資生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)、需求端的消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)等。市場(chǎng)環(huán)境中價(jià)格配置資源的機(jī)制發(fā)展到了今天，在新時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，面對(duì)一些新問(wèn)題，主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中，核心資源配置主體重新成為政府，但這與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期不同，新時(shí)代里在于規(guī)范資源的使用，保障產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃順利推進(jìn)。類(lèi)似的是，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的企業(yè)完全不同，新時(shí)代轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的資源配置雖然是政府主導(dǎo)，但企業(yè)同樣扮演了相當(dāng)重要的角色，價(jià)格對(duì)資源的配置與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境別無(wú)他樣，同樣起到了為企業(yè)提供信號(hào)指示的作用。整體上看，具有新時(shí)代特征的市場(chǎng)價(jià)格配置機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中，政府主導(dǎo)資源配置、企業(yè)參與資源配置、價(jià)格在資源配置中調(diào)節(jié)機(jī)制與過(guò)去市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境沒(méi)有發(fā)生顯著變化，只是表現(xiàn)形式上因?yàn)樘厥獾慕?jīng)濟(jì)發(fā)展背景發(fā)生了一些變化。

（三）具有新時(shí)代特征的價(jià)格約束機(jī)制

保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所確立的價(jià)格體制有序運(yùn)行，相應(yīng)的約束機(jī)制必不可少。大體來(lái)說(shuō)分為兩個(gè)層次的約束機(jī)制：一是市場(chǎng)中經(jīng)濟(jì)主體視角的約束機(jī)制，二是宏觀(guān)調(diào)控的政府視角的約束機(jī)制。從前者的角度看，作為參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的主體，內(nèi)部的產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制需要與市場(chǎng)環(huán)境協(xié)同，擁有現(xiàn)代成熟企業(yè)制度的企業(yè)，必然會(huì)考慮市場(chǎng)情況進(jìn)行價(jià)格約束機(jī)制的建立；從后者的角度看，進(jìn)行約束規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格，相應(yīng)的法律法規(guī)、行業(yè)性市場(chǎng)價(jià)格指導(dǎo)、宏觀(guān)性的價(jià)格約束機(jī)制等必不可少。有關(guān)價(jià)格的法律法規(guī)是從立法層面對(duì)價(jià)格進(jìn)行約束，行業(yè)性?xún)r(jià)格指導(dǎo)是對(duì)企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格行為的一種直接規(guī)范，宏觀(guān)性?xún)r(jià)格約束機(jī)制則是在經(jīng)濟(jì)政策層面進(jìn)行價(jià)格約束。從當(dāng)今新時(shí)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況看，這些價(jià)格運(yùn)行機(jī)制的建立較為完備，無(wú)論是立法層面，還是行業(yè)市場(chǎng)層面或企業(yè)基本產(chǎn)品價(jià)格層面，都形成了明確的規(guī)范內(nèi)容。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下，這些約束機(jī)制內(nèi)核不變，但表現(xiàn)形式發(fā)生了變化，具有了一定的新時(shí)代特征，具體可表述為價(jià)格約束機(jī)制日益趨于市場(chǎng)化，政府在中觀(guān)層面、微觀(guān)層面的地位降低，諸如其中的行業(yè)性指導(dǎo)價(jià)格方面，除了一些典型違法違規(guī)的情況受到價(jià)格嚴(yán)格約束外，其他價(jià)格形成更加傾向于完全市場(chǎng)自由定價(jià)，行業(yè)性指導(dǎo)價(jià)格不斷弱化。

三、對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行機(jī)制的審視

中國(guó)特色社會(huì)主義理論是實(shí)踐性的理論，通過(guò)實(shí)踐摸索積累經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建并重新反饋到理論中。在這套理論體系下，價(jià)格體制及相應(yīng)的價(jià)格運(yùn)行機(jī)制必須根據(jù)市場(chǎng)進(jìn)行變化，不斷發(fā)展和完善。當(dāng)前的中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，在新的環(huán)境下審視價(jià)格運(yùn)行機(jī)制的新變化，是符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的，更是符合實(shí)際價(jià)格體制發(fā)展需要的。

（一）進(jìn)一步深化改革，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的新變化

在當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生劇烈變化的背景下，各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都展開(kāi)了大刀闊斧的新一輪改革。作為適應(yīng)、服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格體制，在價(jià)格形成機(jī)制發(fā)生變化的形勢(shì)下，必須緊跟形勢(shì)，開(kāi)展新一輪改革，以應(yīng)對(duì)新變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。改革需要從基本認(rèn)識(shí)到具體措施入手：第一，要認(rèn)識(shí)并明確新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有哪些變化，汲取并總結(jié)新時(shí)期市場(chǎng)乃至未來(lái)一段時(shí)期的發(fā)展特點(diǎn)；第二，針對(duì)新時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，對(duì)影響價(jià)格運(yùn)行的要素進(jìn)行詳細(xì)總結(jié)，提出理論上的切入點(diǎn)；第三，從實(shí)踐層面入手，從市場(chǎng)化視角切入，依托價(jià)格傳導(dǎo)理論從產(chǎn)業(yè)鏈上游環(huán)節(jié)開(kāi)始，逐一分析新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)對(duì)這些方面造成的影響，并進(jìn)行詳細(xì)分解；第四，提出優(yōu)化改革新市場(chǎng)環(huán)境之下價(jià)格形成機(jī)制的應(yīng)對(duì)策略，以總結(jié)摸索的經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)，嘗試進(jìn)行理論構(gòu)建，并提出具有針對(duì)性的對(duì)策。

（二）強(qiáng)化政府和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)合作，應(yīng)對(duì)資源配置的機(jī)制變化

在新時(shí)期產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的特殊階段里，資源配置具有特殊性。政府主導(dǎo)相關(guān)資源助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的資源主導(dǎo)配置方式，與過(guò)去一段時(shí)間里中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)中形成的企業(yè)主導(dǎo)資源配置存在一定矛盾，尤其是在市場(chǎng)價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制方面，產(chǎn)生了一些市場(chǎng)價(jià)格調(diào)節(jié)失靈問(wèn)題。這就要求我們深刻認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題的特點(diǎn)，在改革中調(diào)整優(yōu)化解決問(wèn)題，可從三個(gè)方面入手：第一，應(yīng)重新認(rèn)識(shí)價(jià)格在市場(chǎng)資源配置中的作用，包括在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的作用以及后續(xù)改革開(kāi)放中的作用；第二，對(duì)新時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中價(jià)格調(diào)節(jié)資源配置的機(jī)制進(jìn)行總結(jié)分析，著重對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下的作用進(jìn)行詳細(xì)討論；第三，從實(shí)際的分析情況看，當(dāng)前特殊時(shí)期資源配置主導(dǎo)對(duì)象發(fā)生了一些變化，政府角色強(qiáng)化，企業(yè)角色弱化，雖然與中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有所沖突，但特殊階段并不影響大局。需要關(guān)注的是如何強(qiáng)化政府企業(yè)能夠在轉(zhuǎn)型升級(jí)中有效地展開(kāi)合作，應(yīng)對(duì)資源配置短時(shí)的機(jī)制變化，以保證價(jià)格機(jī)制運(yùn)行能夠適應(yīng)于轉(zhuǎn)型后的市場(chǎng)環(huán)境。

（三）應(yīng)強(qiáng)化市場(chǎng)化價(jià)格約束機(jī)制，應(yīng)對(duì)日益開(kāi)放的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

改革開(kāi)放至今，國(guó)內(nèi)關(guān)于價(jià)格約束機(jī)制發(fā)展日益成熟，無(wú)論是企業(yè)角度的價(jià)格，還是政府角度的價(jià)格法律法規(guī)、行業(yè)性市場(chǎng)價(jià)格指導(dǎo)、宏觀(guān)性的價(jià)格約束機(jī)制都發(fā)展得較為完備，可以說(shuō)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今，價(jià)格體制改革所取得的重要成就之一，體現(xiàn)了價(jià)格體制改革所取得的方方面面成就。然而，在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，隨著產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型發(fā)展，國(guó)際與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的接軌緊密程度越來(lái)越高，價(jià)格約束機(jī)制需要進(jìn)行全新的調(diào)整。這是由于過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間國(guó)際接軌的價(jià)格主要集中在中低端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，未來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高端產(chǎn)業(yè)要在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中具有競(jìng)爭(zhēng)力，價(jià)格的有效銜接是首要條件。對(duì)此，現(xiàn)階段中關(guān)于價(jià)格約束機(jī)制，應(yīng)著力建立轉(zhuǎn)型后產(chǎn)業(yè)與國(guó)際接軌后市場(chǎng)中可能出現(xiàn)新的行為機(jī)制。