工業(yè)企業(yè)預(yù)算管理的困境及對策探討

王欣

摘要：工業(yè)企業(yè)預(yù)算管理是擬定企業(yè)經(jīng)營活動以及有關(guān)財務(wù)結(jié)果預(yù)算目標(biāo)，開展科學(xué)的籌劃以及配置企業(yè)資源的工作，同時做好監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行過程，分析其執(zhí)行結(jié)果，對結(jié)果開展評價、反饋，通過實現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)而推動實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略管理的活動。本文提出了加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)預(yù)算管理的對策建議，包括加強(qiáng)對預(yù)算管理認(rèn)知及重視、優(yōu)化預(yù)算管理體系、加大領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知制定預(yù)算管理制度、加強(qiáng)與市場互動。

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理;工業(yè)企業(yè);對策

一、工業(yè)企業(yè)預(yù)算管理概述

（一）工業(yè)企業(yè)預(yù)算管理概念

預(yù)算管理是企業(yè)組織管理過程中的重要管理措施，從組織目標(biāo)實現(xiàn)投入起，對企業(yè)經(jīng)營活動、生產(chǎn)活動展開全方面管控。工業(yè)企業(yè)預(yù)算管理是以預(yù)算控制為基礎(chǔ)的管理行為，由于受到管理體系以及認(rèn)知不足等因素影響，工業(yè)企業(yè)預(yù)算管理還存在一些不合理之處，需要進(jìn)行優(yōu)化管理體系等一系列改進(jìn)。就功能而言，預(yù)算管理是企業(yè)管理重要組成內(nèi)容，屬于全員參與、全方位管理模式，會通過控制、協(xié)調(diào)以及計劃等環(huán)節(jié)，合理展開企業(yè)資源整合與配置等工作;就宏觀角度來講，預(yù)算管理會通過對業(yè)務(wù)、資金等信息渠道的整合，完成資源優(yōu)化配置任務(wù)，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益增長持續(xù)性，以為企業(yè)長久性發(fā)展提供可靠支持與保障，優(yōu)勢較為凸出。

（二）工業(yè)企業(yè)預(yù)算管理的作用

第一，可通過科學(xué)化預(yù)算規(guī)劃，幫助企業(yè)制定合理戰(zhàn)略目標(biāo)，做好企業(yè)資源配置，能夠為企業(yè)獲取到更加可觀的經(jīng)濟(jì)效益，保證資金流動合理性以及準(zhǔn)確性，確保在各項預(yù)算管理手段支持下，資源浪費(fèi)以及閑置問題可以得到妥善處理。

第二，良好的預(yù)算管理工作，可對內(nèi)部經(jīng)營成本形成有效管控，能夠結(jié)合市場整體走向，做好現(xiàn)金流量預(yù)測、市場冗余以及發(fā)展?jié)摿Ψ治觯芨雍侠淼卣归_資金投入，高質(zhì)量完成各項風(fēng)險管控，將市場沖擊壓力控制在最低范圍內(nèi)。

第三，預(yù)算管理工作開展能夠為可衡量績效管理機(jī)制建設(shè)提供更多支持，可有效完成績效預(yù)測，將企業(yè)內(nèi)部主觀能動性完全調(diào)動起來，更加便于展開績效對比，做好人員潛在能力激發(fā)，可對企業(yè)發(fā)展形成積極影響。

二、工業(yè)企業(yè)預(yù)算管理存在的問題

隨著市場經(jīng)濟(jì)活動活躍程度的不斷提升，多數(shù)工業(yè)企業(yè)都認(rèn)識到了預(yù)算管理工作的重要性與價值，但一些企業(yè)仍然存在著預(yù)算管理認(rèn)知不足以及管理體系設(shè)置不合理等方面的問題，致使預(yù)算管理措施開展效果始終沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

（一）認(rèn)識不充分

因為受到傳統(tǒng)管理理念以及其他方面因素限制，部分工業(yè)企業(yè)對預(yù)算管理工作認(rèn)知仍然有一定誤區(qū)，存在著認(rèn)識不充分以及認(rèn)識存在缺陷等情況，對預(yù)算管理工作開展形成了嚴(yán)重阻礙。一方面相關(guān)人員沒有認(rèn)識到預(yù)算管理工作重要性，管理理念學(xué)習(xí)存在被動、形式化問題，沒有樹立起良好的預(yù)算管理意識。另一方面相關(guān)人員沒有對預(yù)算管理工作形成統(tǒng)一認(rèn)識，預(yù)算管理方式較為保守、落后，整體管理工作開展質(zhì)量并不理想，管理優(yōu)勢也沒有全面發(fā)揮出來，從而形成惡性循環(huán)。

（二）科學(xué)管理體系不足

由于預(yù)算管理工作在國內(nèi)實施時間相對較短，部分企業(yè)管理體系建設(shè)還存在著一定問題，有些企業(yè)甚至存在沒有預(yù)算管理體系的狀況。在計劃經(jīng)濟(jì)時期，因為受到分配政策、考核機(jī)制影響，工業(yè)企業(yè)多會按照資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任機(jī)制展開日常經(jīng)營管理，會按照企業(yè)自身利益展開預(yù)算編制，會直接對銷售利潤以及考核指標(biāo)進(jìn)行引用，整體管理存在片面性問題，與企業(yè)實際經(jīng)營情況存在一定出入，對企業(yè)預(yù)算管理效果形成一定負(fù)面影響。同時在長期計劃經(jīng)濟(jì)慣性影響下，一些企業(yè)也沒有轉(zhuǎn)變原有預(yù)算管理方式，沒有設(shè)置完善預(yù)算管理體系，致使預(yù)算管理工作開展受到了諸多限制。

（三）缺少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)作為企業(yè)主要管理者、引導(dǎo)者，其對于預(yù)算管理的認(rèn)知與重視程度，會對管理工作開展形成直接影響。雖然多數(shù)企業(yè)管理者都認(rèn)識到了預(yù)算管理的必要性以及重要性，但仍然有部分工業(yè)企業(yè)管理者將管理重心放在了經(jīng)濟(jì)利潤提升方面，對預(yù)算管理工作有所忽視。同時對預(yù)算管理認(rèn)識不全、認(rèn)識存在誤區(qū)等問題，也會對預(yù)算管理工作開展形成限制，需要引起企業(yè)管理者足夠重視。此外還存在著預(yù)算編制不準(zhǔn)確的問題，因為受到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識影響，部分企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制時，存在著沒有對產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程進(jìn)行仔細(xì)劃分以及生產(chǎn)部門之間溝通不及時等問題，致使預(yù)算編制精準(zhǔn)性受到直接影響，這對于預(yù)算管理工作執(zhí)行而言，極為不利。

（四）缺少與市場有效互動

預(yù)算管理與市場環(huán)境、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要素有著密切關(guān)聯(lián)，在實施預(yù)算管理時，不僅要做好企業(yè)內(nèi)部綜合情況分析，同時還要對市場各方面狀況展開深度解讀，要與市場形成有效互動，按照市場發(fā)展態(tài)勢以及實際需求，有針對性展開管理工作調(diào)整，以滿足市場各項要求，將預(yù)算管理工作潛存價佰深層次挖桐出來。

三、加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)預(yù)算管理的對策建議

（一）加強(qiáng)對預(yù)算管理認(rèn)知及重視

針對工業(yè)企業(yè)預(yù)算管理所存在的各項問題，企業(yè)管理者需要對該項工作予以高度關(guān)注，要在對預(yù)算管理基本內(nèi)涵以及特點(diǎn)等內(nèi)容展開深層次研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展實際情況，有重點(diǎn)、有針對性展開管理知識點(diǎn)學(xué)習(xí)，以將預(yù)算管理各項工作高質(zhì)量落實到實處。一方面，增強(qiáng)財務(wù)預(yù)算知識宣傳與普及力度，幫助人員對預(yù)算管理相關(guān)知識有更加全面、深刻的認(rèn)知，及時消除人員認(rèn)識誤區(qū)，使人員真正認(rèn)識到預(yù)算管理與企業(yè)發(fā)展以及自身利益間的密切聯(lián)系，使其主動參與到預(yù)算管理工作之中;另一方面，優(yōu)化現(xiàn)有管理組織結(jié)構(gòu)，做好人員責(zé)任分配，確保各項管理責(zé)任可以細(xì)化到個人，保證管理工作執(zhí)行質(zhì)量，以為預(yù)算管理工作高質(zhì)量展開提供可靠保障。

（二）優(yōu)化預(yù)算管理體系

為妥善解決預(yù)算管理體系建設(shè)所存在的各項問題。首先，企業(yè)需要做好企業(yè)實際情況調(diào)查，要對當(dāng)前市場情況、原材料供應(yīng)以及生產(chǎn)能力等多項內(nèi)容展開實地調(diào)查，做好深層次分析，以按照企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，科學(xué)展開預(yù)算管理方案規(guī)劃;其次，應(yīng)保證管理指標(biāo)構(gòu)建彈性，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，管理人員可以快速做出反應(yīng)，能夠?qū)⑹录绊懗潭瓤刂圃谠试S范圍內(nèi)，能夠在管理過程中，將責(zé)任與權(quán)力有機(jī)結(jié)合在一起，做好體制建設(shè)與完善操作，進(jìn)而為企業(yè)爭取到更多發(fā)展機(jī)會;再次，設(shè)置信息保障機(jī)制，利用信息化時代技術(shù)優(yōu)勢，積極推行信息化管理模式，構(gòu)建起健全的信息保障體系，以為預(yù)算管理工作開展提供更加及時、準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù);最后，加大對先進(jìn)計算機(jī)軟件的運(yùn)用力度，為管理工作提供更加優(yōu)質(zhì)的信息技術(shù)支撐，進(jìn)而為管理體系高質(zhì)量展開提供有利支持。

（三）加大領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知，制定預(yù)算管理制度

領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知正確性與準(zhǔn)確性會對預(yù)算管理工作開展形成直接影響，因此在企業(yè)內(nèi)部推行預(yù)算管理工作時，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭加強(qiáng)對預(yù)算管理工作的研究力度，應(yīng)不斷加強(qiáng)對該項工作的重視程度，將其納入到H常管理工作之中，在該項管理工作中投入更多精力。同時要以企業(yè)現(xiàn)有資源為基礎(chǔ)，展開短期、長期管理目標(biāo)設(shè)置，并以目標(biāo)為導(dǎo)向，展開配套預(yù)算計劃編制，進(jìn)而通過對人力資源流、業(yè)務(wù)流以及信息流等內(nèi)容的有效整合，對企業(yè)各項經(jīng)營業(yè)務(wù)展開全面監(jiān)控，以求達(dá)到預(yù)期資金平衡效果，降低財務(wù)風(fēng)險發(fā)生可能性。此外需對預(yù)算管理制度展開調(diào)整，要按照制度復(fù)雜性、特殊性特征，構(gòu)建起較為有效的制度體系，以將各項管理工作高質(zhì)量落實到位。

在具體進(jìn)行管理機(jī)制完善時，一方面需要設(shè)置預(yù)算控制體系，要在對預(yù)算組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行明確的基礎(chǔ)上，給予相應(yīng)機(jī)構(gòu)一定權(quán)利，以便后續(xù)工作順利開展;另一方面設(shè)置預(yù)算報告機(jī)制，對報告格式、填寫規(guī)范進(jìn)行統(tǒng)一，利用預(yù)算報告準(zhǔn)確展開預(yù)算分析、監(jiān)督以及反饋等工作，及時對發(fā)現(xiàn)問題展開處理，進(jìn)而形成規(guī)范化管控模式。同時需要按照工業(yè)企業(yè)運(yùn)營模式，展開針對性預(yù)算編制，不僅要加強(qiáng)生產(chǎn)部門之間溝通力度，做好產(chǎn)品生產(chǎn)定投管控與資源管理，同時還要對產(chǎn)品生產(chǎn)展開精準(zhǔn)測算，銷售部門要根據(jù)財務(wù)部門測算結(jié)果，對產(chǎn)品銷售價格進(jìn)行確定。

（四）加強(qiáng)與市場互動

第一，做好國家政策金融環(huán)境分析。工業(yè)企業(yè)在實施預(yù)算管理時，不應(yīng)僅局限于企業(yè)內(nèi)部，應(yīng)加強(qiáng)對市場的分析以及整體環(huán)境的調(diào)查，要以分析、調(diào)查結(jié)果為依據(jù)，與市場形成有效互動，進(jìn)而為企業(yè)長久性發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。一方面需要對國家政策金融環(huán)境展開剖析，明確國家大政策方針，并以此為依據(jù)及時展開預(yù)算管理調(diào)整，設(shè)置新預(yù)算目標(biāo)，以通過對國家經(jīng)濟(jì)政策的有效運(yùn)用，保證企業(yè)發(fā)展方向設(shè)置準(zhǔn)確性;另一方面構(gòu)建信息管理系統(tǒng)，為管理工作開展提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)信息支持，做好數(shù)據(jù)信息整合與處理，保證各項預(yù)算目標(biāo)實現(xiàn)質(zhì)量。

第二，強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)對外來風(fēng)險能力。企業(yè)應(yīng)對外來風(fēng)險管控予以高度重視，科學(xué)展開外部市場環(huán)境預(yù)測以及國家政策走向?qū)彶榈葯C(jī)制設(shè)置工作。同時為防止外部經(jīng)營條件發(fā)生重大改變時企業(yè)無法快速做出反應(yīng)，企業(yè)需要定期展開外部條件審查，并要按照審查結(jié)果科學(xué)展開預(yù)算調(diào)整操作，進(jìn)而篩選出最為適合的變更方案。此外需要實施精細(xì)化管理手段，要利用精細(xì)化管控措施準(zhǔn)確對外部環(huán)境所造成的內(nèi)容沖擊展開分析，嚴(yán)把出口關(guān)口，以對資金流向過程展開全面管控。

四、結(jié)語

通過對預(yù)算管理相關(guān)內(nèi)容的闡述，對工業(yè)企業(yè)預(yù)算管理方式有了更加清晰的認(rèn)知。國內(nèi)工業(yè)企業(yè)管理以及經(jīng)營正面臨著多元化風(fēng)險，所以企業(yè)想要在此背景下得到更好發(fā)展，就需要做好內(nèi)部控制與管理，要按照自身生產(chǎn)產(chǎn)品特點(diǎn)、業(yè)務(wù)范圍等，科學(xué)展開預(yù)算管理以及未來規(guī)劃部署，進(jìn)而完成長效管理機(jī)制建設(shè)，為企業(yè)今后發(fā)展創(chuàng)造出更多有利條件。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭潤明.工業(yè)企業(yè)預(yù)算管理的不足之處及對策[J]會計師，2019，（1）：39-40。

[2]武莉紅.制造業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理的困境及對策探討[J]中國市場，2019.（6）：67-68.

[3]劉文金，王彥.現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算管理的困境及對策探討[J]中國管理信息化，2019，（5）：42-45.