國(guó)際商業(yè)大潮背景下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

■陳貝寧

（河海大學(xué)常州校區(qū)企業(yè)管理學(xué)院）

引 言

“善於治家者，尚其防患於未然哉。”面對(duì)復(fù)雜多元的全球化發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)際商業(yè)大潮對(duì)全球各國(guó)帶來(lái)巨大的損失，我國(guó)也面臨國(guó)際商業(yè)大潮下的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)和政治挑戰(zhàn)，必須充分認(rèn)識(shí)到國(guó)際商業(yè)大潮的生成內(nèi)因及基本特征，提出中國(guó)應(yīng)對(duì)和防范國(guó)際商業(yè)大潮的一系列措施，更好地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，完善我國(guó)的金融體制。

1 國(guó)際商業(yè)大潮概述

國(guó)際商業(yè)大潮日趨復(fù)雜和多元化，一個(gè)或幾個(gè)國(guó)家的所有或部分金融指標(biāo)急劇、短暫、超周期的惡化，呈現(xiàn)出區(qū)域內(nèi)整體性的貨幣大幅度貶值，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展規(guī)模產(chǎn)生沖擊性的影響和損失，金融系統(tǒng)陷入混亂、無(wú)法分配資產(chǎn)的境地。主要包括有貨幣危機(jī)、銀行危機(jī)、債務(wù)危機(jī)、系統(tǒng)性金融危機(jī),國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)是資本主義生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī)，其主要根源在于以下方面：①經(jīng)濟(jì)與政治層面。金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)是建立在空虛數(shù)字之上的，當(dāng)利率出現(xiàn)上下波動(dòng)的現(xiàn)象時(shí)，則極易引發(fā)信貸危機(jī)。同時(shí)，由于金融監(jiān)管不到位，導(dǎo)致金融衍生產(chǎn)品過(guò)分創(chuàng)新發(fā)展，在混亂、松散的金融監(jiān)管下產(chǎn)生日益增多的金融泡沫，引發(fā)國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)。②文化與心理層面。在可觀的利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)之下，資本的本性得以充分暴露，相對(duì)于不斷擴(kuò)大的再生產(chǎn)而言，勞動(dòng)者的實(shí)際購(gòu)買力呈下降趨勢(shì)，最終導(dǎo)致企業(yè)因資本鏈斷裂而被迫停產(chǎn)，引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

國(guó)際商業(yè)大潮的基本特征歸總于以下方面：①爆發(fā)速度快、傳播范圍廣。國(guó)際商業(yè)大潮爆發(fā)于美國(guó)并呈不斷擴(kuò)散態(tài)勢(shì)，使“空心化”的美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭遇重創(chuàng)，使美國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受沉重的打擊，并對(duì)西方和東方其他國(guó)家?guī)?lái)極大影響。②體現(xiàn)出與國(guó)際壟斷資本運(yùn)作的密切關(guān)聯(lián)。國(guó)際商業(yè)大潮表現(xiàn)出與國(guó)際壟斷資本運(yùn)作的密切關(guān)聯(lián)性，由于國(guó)際金融壟斷擴(kuò)大趨勢(shì)而激化了資本主義制度固有的矛盾，通過(guò)高杠桿、偽裝、詐騙等方式控制股市及基金債券市場(chǎng)的走向，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相脫離，逐漸演變?yōu)閭鶆?wù)關(guān)系，加速社會(huì)資產(chǎn)的金融化。并因其大量虛擬的金融衍生品而出現(xiàn)金融泡沫化，并因金融監(jiān)管不到位而使金融資本流動(dòng)、金融運(yùn)作自由化，最終導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)“空心化”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行債務(wù)化。

2 國(guó)際商業(yè)大潮對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

（1）金融壓力。國(guó)際商業(yè)大潮對(duì)我國(guó)金融產(chǎn)生的壓力相對(duì)較小，主要是由于中國(guó)資本市場(chǎng)尚未完全開放，中國(guó)金融機(jī)構(gòu)購(gòu)買的美國(guó)金融產(chǎn)品較少，然而因受到經(jīng)濟(jì)景氣下降的影響，我國(guó)銀行信貸業(yè)受到影響，出現(xiàn)不良大額大客戶數(shù)、不良貸款余額、不良貸款率反彈的現(xiàn)象。

（2）經(jīng)濟(jì)影響。國(guó)際商業(yè)大潮對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生極大的影響，導(dǎo)致中國(guó)商品的進(jìn)口量縮減，使中國(guó)對(duì)外貿(mào)易環(huán)境整體惡化，尤其對(duì)我國(guó)勞動(dòng)密集型低端產(chǎn)業(yè)的沖擊較大，對(duì)我國(guó)出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生極大挑戰(zhàn)。

（3）政策的影響。國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)使我國(guó)政府稅收大幅減少，為此，政府出臺(tái)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，以解決國(guó)內(nèi)收支不平衡的問(wèn)題。并且，經(jīng)濟(jì)危機(jī)還引發(fā)大批下崗失業(yè)人員，國(guó)家也要出臺(tái)相關(guān)社會(huì)保障性政策，以維持財(cái)政收支平衡的壓力。

（4）就業(yè)壓力。國(guó)際商業(yè)大潮引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)衰退帶來(lái)不可避免的裁員風(fēng)潮，失業(yè)人員增多，企業(yè)停產(chǎn)并倒閉，對(duì)社會(huì)帶來(lái)諸多不安定因素。

3 國(guó)際商業(yè)大潮下我國(guó)的應(yīng)對(duì)舉措分析

在國(guó)際金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，我國(guó)要將宏觀調(diào)控重點(diǎn)放在防止經(jīng)濟(jì)增速下滑方面，要實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

3.1 保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

（1）增加投資。我國(guó)要增加基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，吸納企業(yè)、私人進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的投資，以更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提供更多的就業(yè)崗位，緩解就業(yè)緊張的問(wèn)題。同時(shí)，要加大對(duì)人力資本的投資，通過(guò)合理、系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)，使低技能勞動(dòng)者向中、高技能勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變，為其就業(yè)創(chuàng)造更寬的通道。在加速我國(guó)國(guó)際化的進(jìn)程中，還要結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，把握對(duì)外投資的機(jī)遇，必須明確對(duì)外投資的目的，保有持續(xù)的融資能力，并要進(jìn)行國(guó)外投資項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)評(píng)估，避免對(duì)外投資的各種風(fēng)險(xiǎn)，適時(shí)穩(wěn)步地發(fā)展我國(guó)的全球化戰(zhàn)略。

（2）促進(jìn)出口。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)要進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)和適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，鼓勵(lì)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，由出口低檔產(chǎn)品向出口中高檔產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，增加出口數(shù)量和質(zhì)量，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的持續(xù)穩(wěn)定開展。同時(shí)，要加強(qiáng)與世貿(mào)組織等國(guó)際組織的溝通，構(gòu)建新的國(guó)際貿(mào)易秩序，并在資源類產(chǎn)品出口關(guān)稅、出口退稅政策調(diào)整、加大出口獎(jiǎng)勵(lì)、保護(hù)高新技術(shù)出口等方面，不斷進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。

（3）擴(kuò)大內(nèi)需。我國(guó)要加快建設(shè)保障性安居工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，主要依靠國(guó)家政策扶持和財(cái)政投入，拉動(dòng)我國(guó)的投資性需求，逐步解決城市居民的民生問(wèn)題、農(nóng)民的收入問(wèn)題，并通過(guò)自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等方式，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，并加大對(duì)金融的投入，注重經(jīng)濟(jì)型社會(huì)和生態(tài)型社會(huì)的雙重建設(shè)，由出口拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向內(nèi)需拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

3.2 推行積極的財(cái)政政策

國(guó)際商業(yè)大潮對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的沖擊，我國(guó)對(duì)此要實(shí)施積極的財(cái)政政策，推行“三加一減一優(yōu)化”的政策，以實(shí)現(xiàn)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的目的。具體包括以下內(nèi)容：

（1）“三加”——加大政府公共投資、低收入群體補(bǔ)貼和科技創(chuàng)新。在積極的財(cái)政政策引導(dǎo)下，要加大政府公共投資，鐵路、公路、地鐵、航空等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不斷增強(qiáng)，國(guó)家在民生工程、環(huán)保生態(tài)建設(shè)、科技創(chuàng)新方面的政府公共投資相應(yīng)增多。并加大對(duì)低收入群體的補(bǔ)貼，關(guān)注城鄉(xiāng)低收入群體和農(nóng)村人口的收入增長(zhǎng)。還要加強(qiáng)我國(guó)科技創(chuàng)新的力度，尤其是重大科研項(xiàng)目的快速推進(jìn)和發(fā)展，并運(yùn)用綜合政策工具支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和振興，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，在節(jié)能減排政策的驅(qū)動(dòng)下不斷構(gòu)建環(huán)保節(jié)能型社會(huì)。

（2）“一優(yōu)化”——保障和改善民生。國(guó)家優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，推行積極的就業(yè)政策，緩解就業(yè)緊張的壓力，并撥付財(cái)政專項(xiàng)資金用于醫(yī)療、失業(yè)、住房保障，加大對(duì)教育事業(yè)的投入，剔除和變革教育體系中不合理的問(wèn)題。

（3）“一減”——實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策。要全面實(shí)施消費(fèi)型增值稅，降低增值稅征收率，減免住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)的部分營(yíng)業(yè)銳，推進(jìn)成品油稅費(fèi)改革，并對(duì)部分商品的出口關(guān)稅政策進(jìn)行調(diào)整。

3.3 推行適度寬松的貨幣政策

我國(guó)要向金融機(jī)構(gòu)提供流動(dòng)性支持，合理擴(kuò)大信貸規(guī)模，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，改進(jìn)中央銀行金融服務(wù)，適當(dāng)增加貨幣、信貸投放總量，用適度寬松的貨幣政策促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

（1）協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)金融。要構(gòu)建與科學(xué)發(fā)展觀相契合的和諧金融體系，正確處理金融與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，使金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，保持兩者的平衡性，不可使兩者相脫節(jié)。

（2）穩(wěn)定開放型市場(chǎng)。我國(guó)市場(chǎng)的對(duì)外開放要保持相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，不能全盤接收，也不能激進(jìn)冒進(jìn)，必須采用循序漸進(jìn)、互利共贏的策略，確保國(guó)家金融體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的安全。

（3）監(jiān)督金融中介。要加強(qiáng)證券中介機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)凈資本為核心的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，優(yōu)化證券中介機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，實(shí)現(xiàn)事前防范、事中控制和事后監(jiān)管，體現(xiàn)出及時(shí)性、動(dòng)態(tài)性和持續(xù)性。

（4）適度金融創(chuàng)新。我國(guó)在金融創(chuàng)新方面要保持適度、穩(wěn)健的狀態(tài)，要使金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)與市場(chǎng)發(fā)展程度相契合，持續(xù)完善全面風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)，深入剖析金融產(chǎn)品定價(jià)模型背后的潛在風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬的影響。

3.4 加強(qiáng)金融安全管理

要構(gòu)建并完善我國(guó)金融機(jī)構(gòu)安全體系，使之保持穩(wěn)健性和靈活性，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，采用保險(xiǎn)保障基金和證券投資者保護(hù)基金，加強(qiáng)對(duì)中小投資者、保戶、儲(chǔ)戶的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，并完善危機(jī)處理預(yù)案的協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí)，要強(qiáng)化過(guò)程控制，增強(qiáng)監(jiān)管的敏銳度和實(shí)效性，完善預(yù)警機(jī)制和信息披露機(jī)制，較好地維護(hù)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。

綜上所述，要充分認(rèn)識(shí)到國(guó)際商業(yè)大潮對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn)，實(shí)施積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策，較好地保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，并強(qiáng)化金融安全監(jiān)管和控制，最大程度消除國(guó)際商業(yè)大潮對(duì)我國(guó)的消極影響，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)的具體國(guó)情不斷開拓和創(chuàng)新，以更好地應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)變化。