國(guó)際法教學(xué)內(nèi)容整合探析

王宏鑫

摘要 本科教學(xué)階段，由于國(guó)際公法、國(guó)際私法和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法存在教學(xué)內(nèi)容的交叉重復(fù)，造成學(xué)生學(xué)習(xí)國(guó)際法的困難。因此，本文認(rèn)為有必要通過(guò)“四分法”、《國(guó)際法通論》的編寫(xiě)和教師自我規(guī)劃來(lái)整合相關(guān)國(guó)際法教學(xué)內(nèi)容，從而達(dá)到事半功倍的教學(xué)效果。

關(guān)鍵詞 國(guó)際法 本科 課程設(shè)置

中圖分類(lèi)號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI： 10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.01.336

本科國(guó)際法教學(xué)中，學(xué)生經(jīng)常問(wèn)筆者，為什么涉及國(guó)際貿(mào)易、運(yùn)輸、保險(xiǎn)和支付的統(tǒng)一實(shí)體法既出現(xiàn)在國(guó)際私法中，又出現(xiàn)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中;為什么涉及國(guó)際爭(zhēng)端解決的仲裁制度也是既出現(xiàn)在國(guó)際私法中，又出現(xiàn)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中;為什么諸如此類(lèi)的同樣內(nèi)容自己要聽(tīng)兩遍，甚至三遍。實(shí)際上，這些問(wèn)題主要是“三國(guó)法”教材內(nèi)容交叉重復(fù)造成的。為什么會(huì)出現(xiàn)“三國(guó)法”教材內(nèi)容交叉重復(fù)問(wèn)題，如何通過(guò)整合消除內(nèi)容交叉重復(fù)問(wèn)題，正是筆者試圖在文章中論述的內(nèi)容。

一、國(guó)際法教學(xué)內(nèi)容現(xiàn)狀

法理學(xué)中，按照法的創(chuàng)制和適用主體不同，將法的體系劃分為國(guó)內(nèi)法體系和國(guó)際法體系。國(guó)際法作為法學(xué)的二級(jí)學(xué)科.本科階段的國(guó)際法教學(xué)主要包括三大部分：國(guó)際公法、國(guó)際私法和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三國(guó)法”）。就筆者從本科階段到從教后對(duì)本科生國(guó)際法教學(xué)所使用教材的觀察來(lái)看，主要體現(xiàn)以下特點(diǎn)：

第一，本科生普遍使用的“三國(guó)法”教材為學(xué)界具有非常重要影響力的學(xué)者所編。如王鐵崖先生主編的《國(guó)際法》，韓德培先生主編的《國(guó)際私法》，余勁松先生主編的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)法》。可以說(shuō)，以后出現(xiàn)的其他學(xué)者編寫(xiě)的“三國(guó)法”教材都是在此基礎(chǔ)上的擴(kuò)展或升華。

第二，“三國(guó)法”教材編寫(xiě)內(nèi)容不斷增加。關(guān)于這一點(diǎn)，直觀體現(xiàn)為“三國(guó)法”教材頁(yè)數(shù)越來(lái)越多。以韓德培主編的《國(guó)際私法》為例，2000年第一版為555頁(yè)，2007年第二版為660頁(yè)，2014年第三版為688頁(yè)。

第三，馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為“馬工程”教材）“三國(guó)法”日益成為本科生教學(xué)主導(dǎo)性教材。2016年10月，曾令良老師主編的馬工程重點(diǎn)教材《國(guó)際公法學(xué)》出版，同年11月余勁松老師主編的馬工程重點(diǎn)教材《國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)》出版。從種種要求來(lái)看，未來(lái)一段時(shí)間，馬工程“三國(guó)法”教材將成為本科教學(xué)的通用教材。

法理學(xué)中，法律部門(mén)是按照法律規(guī)范自身的不同性質(zhì)、調(diào)整社會(huì)關(guān)系的不同領(lǐng)域和不同方法劃分的不同法律規(guī)范的總和。在這一理論指導(dǎo)下，國(guó)際法劃分為國(guó)際公法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際私法，國(guó)際法教材的編寫(xiě)內(nèi)容自然也體現(xiàn)這一點(diǎn)。

（一）公法性質(zhì)下的國(guó)際法教材編寫(xiě)內(nèi)容

國(guó)際公法調(diào)整國(guó)際法主體、主要是主權(quán)國(guó)家之間關(guān)系的法，是國(guó)與國(guó)之間的法。國(guó)際公法非常明顯地屬于公法范疇，因而和國(guó)際私法和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法有著比較明確的界限。但是，除了國(guó)際公法外，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法也包含了公法性質(zhì)的內(nèi)容。歐洲一些學(xué)者就認(rèn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是國(guó)際公法一個(gè)分支，其中英國(guó)學(xué)者施瓦曾伯格就認(rèn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法包括兩大部分，一是國(guó)家間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的條約，二是國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織法。

（二）私法性質(zhì)下的國(guó)際法教材編寫(xiě)內(nèi)容

國(guó)際私法以涉外民事關(guān)系為調(diào)整對(duì)象，并且是在內(nèi)外國(guó)民事法律發(fā)生沖突時(shí)，解決其法律適用的問(wèn)題。國(guó)際私法非常明顯地屬于私法范疇，因而和國(guó)際公法和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法有著比較明確的界限。但是，除了國(guó)際私法外，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法也包含了私法性質(zhì)的內(nèi)容。例如，德國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)者彼得斯曼就認(rèn)為，國(guó)際經(jīng)濟(jì)交易也受到位于不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人之間達(dá)成的各種私人商事合同調(diào)整。

可以說(shuō)，縱觀絕大多數(shù)“三國(guó)法”教材，涉及公法性質(zhì)的內(nèi)容基本歸入國(guó)際公法，涉及私法性質(zhì)的內(nèi)容基本歸入國(guó)際私法，而國(guó)際經(jīng)濟(jì)法則是公法性質(zhì)內(nèi)容和私法性質(zhì)內(nèi)容對(duì)半分。

二、國(guó)際法教學(xué)內(nèi)容存在的問(wèn)題

筆者結(jié)合自身的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和學(xué)生的反映，就國(guó)際法教材內(nèi)容而言，其主要存在以下問(wèn)題：

（一）“三國(guó)法”教材內(nèi)容交叉重復(fù)

這一現(xiàn)象首先表現(xiàn)在國(guó)際公法教材中包含有國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容。例如，將國(guó)家之間的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律制度納入國(guó)際公法教材中。其次，表現(xiàn)在國(guó)際私法教材中包含有國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容。例如，將國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、保險(xiǎn)和支付這些國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律制度納入國(guó)際私法中。最后表現(xiàn)在國(guó)際公法和國(guó)際私法內(nèi)容交叉，盡管相對(duì)于前兩者，表現(xiàn)的不是那么明顯。例如，在國(guó)際公法中，個(gè)人國(guó)籍和外國(guó)人的法律地位與待遇也是國(guó)際私法相關(guān)章節(jié)中的內(nèi)容，且這兩者內(nèi)容基本一致。

出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因主要在于學(xué)者對(duì)國(guó)際公法、國(guó)際私法和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法三者間的關(guān)系看法不同，也就是對(duì)這三門(mén)部門(mén)法各自的適用范圍理解不同。關(guān)于這一點(diǎn)，尤其表現(xiàn)在國(guó)際私法和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法間的關(guān)系上。國(guó)際法學(xué)界眾所周知，有些學(xué)者支持大國(guó)際私法。他們認(rèn)為，國(guó)際私法不但包含外國(guó)人民事法律地位規(guī)范、沖突規(guī)范、國(guó)際民事訴訟和國(guó)際商事仲裁程序規(guī)范，還包括國(guó)際統(tǒng)一實(shí)體規(guī)范和國(guó)內(nèi)直接適用的法。而國(guó)際統(tǒng)一實(shí)體規(guī)范在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中指的就是與國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、保險(xiǎn)和支付相關(guān)的國(guó)際公約或國(guó)際習(xí)慣。此外，一些學(xué)者認(rèn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法既有縱向的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，又有橫向的商事交易關(guān)系。而橫向的商事交易關(guān)系就與國(guó)際私法調(diào)整的涉外商事關(guān)系內(nèi)容重復(fù)。例如，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的國(guó)際經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議解決法律制度內(nèi)容就與國(guó)際私法中的國(guó)際仲裁和國(guó)際調(diào)解內(nèi)容相重復(fù)。

總之，由于學(xué)者們對(duì)國(guó)際公法、國(guó)際私法和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法各自的范圍看法不一，再加上這三個(gè)部門(mén)法都在擴(kuò)張自己的范圍，這就造成了“三國(guó)法”教材內(nèi)容不斷增多且交叉重復(fù)的現(xiàn)象。

（二）國(guó)際商法遠(yuǎn)離教學(xué)視野

國(guó)際商法是調(diào)整平等主體間國(guó)際商事交易以及國(guó)際商事組織的各種關(guān)系的法律。一些秉持“大”國(guó)際經(jīng)濟(jì)法觀念的學(xué)者認(rèn)為國(guó)際商法是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的一部分。英國(guó)著名國(guó)際商法學(xué)者施米托夫認(rèn)為國(guó)際商法包括兩個(gè)分支：第一個(gè)是國(guó)際貿(mào)易法，其中國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)是該法的主要內(nèi)容;第二個(gè)是國(guó)際公司法，即根據(jù)一國(guó)法律設(shè)立但又在其他國(guó)家具有商業(yè)利益的公司。從這一點(diǎn)看，“大”國(guó)際經(jīng)濟(jì)法確實(shí)可以涵蓋國(guó)際商法的范圍。但是，也有學(xué)者認(rèn)為國(guó)際商法具有獨(dú)立性。他們認(rèn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法應(yīng)該調(diào)整的是國(guó)家間的縱向國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而平等主體（包括國(guó)家）之間的橫向國(guó)際商事關(guān)系受?chē)?guó)際商法調(diào)整。

對(duì)國(guó)際商法獨(dú)立性的理解分歧直接影響到了教學(xué)。既然“大”國(guó)際經(jīng)濟(jì)法可以涵蓋國(guó)際商法，那么就沒(méi)有必要單獨(dú)開(kāi)設(shè)國(guó)際商法課程。這表現(xiàn)在一些學(xué)校在教學(xué)安排中，一般將國(guó)際公法定為專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課，將國(guó)際私法和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法定為專(zhuān)業(yè)必選課，而將國(guó)際商法定為通識(shí)教育選修課。這意味著很多學(xué)生可能就不會(huì)選修國(guó)際商法，從而錯(cuò)過(guò)了學(xué)習(xí)國(guó)際商法的機(jī)會(huì)。而實(shí)際情況是，國(guó)際商法中的一些內(nèi)容是其獨(dú)有的，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法無(wú)法完全涵蓋，即便可以涵蓋，但是限于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教材篇幅，涉及到相關(guān)內(nèi)容往往過(guò)于簡(jiǎn)略。此外，即便認(rèn)識(shí)到國(guó)際商法具有獨(dú)立性，無(wú)論是將其列為專(zhuān)業(yè)必修課還是選修課，也都面臨著國(guó)際商法講授內(nèi)容和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法講授內(nèi)容重復(fù)問(wèn)題。學(xué)生們可能出于好奇或興趣選擇國(guó)際商法，可是在上課過(guò)程中發(fā)現(xiàn)其所學(xué)內(nèi)容多數(shù)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法重復(fù)，那么就可能會(huì)漸漸失去學(xué)習(xí)國(guó)際商法的興趣。

總之，“大”國(guó)際經(jīng)濟(jì)法指導(dǎo)下的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教學(xué)使得國(guó)際商法自身的特色被掩蓋，從而使得國(guó)際商法逐漸遠(yuǎn)離教學(xué)視野。

三、國(guó)際法教學(xué)內(nèi)容整合

面對(duì)國(guó)際法教學(xué)內(nèi)容存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)該對(duì)其做出整合，通過(guò)整頓、協(xié)調(diào)對(duì)其重新組合。如何整合，有以下方法可供參考。

（一）“三國(guó)法”課程“四分法”

所謂“四分法”指的是在法學(xué)本科階段國(guó)際法學(xué)二級(jí)學(xué)科下開(kāi)設(shè)國(guó)際公法、國(guó)際私法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際商法四門(mén)課程。這四門(mén)課程內(nèi)容大體安排為：

1.國(guó)際公法內(nèi)容集中于國(guó)家、國(guó)際組織之間的政治、軍事和文化關(guān)系，尤其是重點(diǎn)涉及國(guó)際法哲學(xué)相關(guān)內(nèi)容。

2.國(guó)際私法內(nèi)容走“小”國(guó)際私法路線(xiàn)，內(nèi)容集中于外國(guó)人民事法律地位規(guī)范、沖突法和具有民事性質(zhì)的國(guó)際統(tǒng)一實(shí)體規(guī)范。

3.國(guó)際經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容集中于國(guó)家和國(guó)際組織之間的縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系，尤其是WTO法律制度。

4.國(guó)際商法內(nèi)容集中于具有商事性質(zhì)的國(guó)際統(tǒng)一實(shí)體規(guī)范，尤其是挖掘商人習(xí)慣法的相關(guān)內(nèi)容。

5.以上都是國(guó)際法中的實(shí)體法，此外，國(guó)際法中還有與爭(zhēng)端解決機(jī)制相關(guān)的程序法。關(guān)于此方面，國(guó)際私法可以側(cè)重講國(guó)際民事訴訟程序，國(guó)際商法可以側(cè)重講國(guó)際商事仲裁程序，而國(guó)際經(jīng)濟(jì)法可以側(cè)重介紹一些國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的爭(zhēng)端解決機(jī)制。

值得注意的是，在“四分法”中，應(yīng)該堅(jiān)持走“小”國(guó)際私法和“小”國(guó)際經(jīng)濟(jì)法路線(xiàn)。這樣可以使得國(guó)際公法、國(guó)際私法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際商法之間的界限更加清晰，可以解決如前所述的“三國(guó)法”中存在的內(nèi)容交叉重復(fù)問(wèn)題，特別是“大”國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與“大”國(guó)際私法的內(nèi)容交叉重復(fù)問(wèn)題。以“四分法”的做法開(kāi)設(shè)國(guó)際法課程，有利于教師講清楚國(guó)際法學(xué)體系中國(guó)際公法、國(guó)際私法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際商法之間的區(qū)別，也有利于學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握和理解，而且也會(huì)減少教學(xué)難度。

盡管“四分法”優(yōu)勢(shì)明顯，可是執(zhí)行起來(lái)難度很大。其中最大的難度就是如何進(jìn)行課程設(shè)置。按照教育部現(xiàn)行的學(xué)科設(shè)置劃分規(guī)定，二級(jí)學(xué)科國(guó)際法下分國(guó)際公法、國(guó)際私法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法三個(gè)三級(jí)學(xué)科，并沒(méi)有國(guó)際商法。如果采有“四分法”，該如何既尊重教育部關(guān)于國(guó)際法的學(xué)科設(shè)置分類(lèi)要求，又為國(guó)際商法設(shè)置相應(yīng)的課時(shí)與學(xué)分要求，這是個(gè)問(wèn)題。

（二）開(kāi)設(shè)《國(guó)際法通論》課程

目前，許多院校開(kāi)設(shè)了《法學(xué)通論>課程，其出發(fā)點(diǎn)之一就是讓學(xué)生系統(tǒng)性掌握法學(xué)知識(shí)，打破原有的部門(mén)法條塊模式?！叭龂?guó)法”可以借鑒這一方式，依據(jù)傳統(tǒng)的公法與私法劃分方法，將國(guó)際公法、國(guó)際私法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、國(guó)際商法內(nèi)容整合為《國(guó)際法通論》 一本書(shū)中。《國(guó)際法通論》可以分為公法篇與私法篇，凡是國(guó)家和國(guó)際組織間的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和文化關(guān)系可以歸入公法篇，這就涵蓋了原來(lái)的國(guó)際公法和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容。凡是自然人、法人平等主體間的涉外民商事法律關(guān)系可以歸入私法篇，這就涵蓋了原來(lái)的國(guó)際私法和國(guó)際商法內(nèi)容。

這一方式要比上面的“四分法”更能讓學(xué)生理解國(guó)際公法、國(guó)際私法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際商法之間的區(qū)別，更使得學(xué)生們真正對(duì)國(guó)際法知識(shí)做到融會(huì)貫通。但是，其難度也是非常大。表現(xiàn)在：

1.《國(guó)際法通論>的編寫(xiě)不是簡(jiǎn)單的知識(shí)分類(lèi)和堆積，而是要在公法和私法劃分的主軸下打通國(guó)際法知識(shí)的任督二脈，需要的是對(duì)原先三國(guó)法內(nèi)容體系的創(chuàng)新性構(gòu)造。筆者查詢(xún)相關(guān)資料，并沒(méi)發(fā)現(xiàn)目前有打破原有三國(guó)法內(nèi)容體系的《國(guó)際法通論》教材問(wèn)世，這也說(shuō)明編寫(xiě)一本《國(guó)際法通論>的難度。

2.《國(guó)際法通論》不是在國(guó)際公法、國(guó)際私法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、國(guó)際商法講授后新增的一門(mén)課程，而是對(duì)國(guó)際法原有課程設(shè)置的取代。這意味著要打破教育部和學(xué)校長(zhǎng)時(shí)期的國(guó)際法教學(xué)設(shè)置。那么該如何為《國(guó)際法通論》這門(mén)課程分配教學(xué)時(shí)間、教學(xué)課時(shí)和教學(xué)學(xué)分等都是需要解決的難題。

（三）教師教學(xué)中自我規(guī)劃

以上兩種方式涉及改動(dòng)的教學(xué)設(shè)置面太廣，可能很難實(shí)施。而第三種方式不需要對(duì)現(xiàn)有國(guó)際法教學(xué)格局做出重大調(diào)整，可能更容易展開(kāi)。具體步驟為：

首先，國(guó)際法教研室在分配國(guó)際法教學(xué)任務(wù)時(shí)，可以以前面“四分法”為標(biāo)準(zhǔn)提前讓授課老師就講授內(nèi)容合理分工。哪些內(nèi)容A老師講授，哪些內(nèi)容B老師講授、哪些內(nèi)容C老師講授應(yīng)提前分配好，以避免信息交流不暢導(dǎo)致的內(nèi)容重復(fù)授課情況。顯而易見(jiàn)，其中的關(guān)鍵是國(guó)際法授課教師間的溝通和理解。在溝通和理解基礎(chǔ)上，依據(jù)分工制定自己的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱。

其次，國(guó)際法授課教師在第一節(jié)課上，應(yīng)首先向?qū)W生講解國(guó)際公法、國(guó)際私法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際商法之間的區(qū)別與聯(lián)系，交代本學(xué)期哪些內(nèi)容開(kāi)講，哪些內(nèi)容盡管課本上有，但是留待以后自己或其他老師講解。

最后，在國(guó)際法授課的最后一節(jié)課上，應(yīng)該對(duì)國(guó)際公法、國(guó)際私法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際商法內(nèi)容做一個(gè)總結(jié)，以文字或圖表形式梳理他們間的內(nèi)在關(guān)系，使學(xué)生深刻理解整個(gè)國(guó)際法內(nèi)容構(gòu)成。

這種方法可以減少因授課教師各自為戰(zhàn)而導(dǎo)致的授課內(nèi)容交叉重復(fù)問(wèn)題，減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，初步達(dá)到學(xué)生對(duì)國(guó)際法各部門(mén)內(nèi)容融會(huì)貫通的效果。

四、結(jié)論

隨著“一帶一路”成為我國(guó)的百年大計(jì)，國(guó)際法的重要性日益突出。而國(guó)際法體系的龐雜和教材內(nèi)容的交叉重復(fù)都使得本科生學(xué)習(xí)國(guó)際法頗為吃力，甚至慢慢失去學(xué)習(xí)的興趣。因此，國(guó)際法教師很有必要在講授中對(duì)國(guó)際法教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行整合。盡管文中提到的一些整合方式頗為大膽，但是就如同沒(méi)有想象力，人類(lèi)無(wú)法翱翔于藍(lán)天那樣，只有先有教學(xué)方式上的大膽假設(shè)，才能在以后的教學(xué)中慢慢求證，最終使得本科教學(xué)方式越來(lái)越符合時(shí)代要求，越來(lái)越迎合學(xué)生需求。