新時代高校黨委建設(shè)思想政治理論課的路徑選擇

周浩波，趙立成

（遼寧大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，遼寧 沈陽 110036）

高校思想政治理論課是培養(yǎng)大學(xué)生成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展高素質(zhì)人才的主陣地。這門課程不僅僅是傳授知識的課程，更是傳承紅色基因代表性的課程，也是落實高校立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，在大學(xué)生的思想政治教育中發(fā)揮著不可替代的作用。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視思想政治理論課的改革與建設(shè)，作出一系列重大決策部署。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“高校黨委對學(xué)校工作實行全面領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，把方向、管大局、作決策、保落實?！盵1]為貫徹落實習(xí)近平重要講話精神，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》，將“加強(qiáng)黨對思想政治理論課建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)”獨立成章，再次強(qiáng)調(diào)了黨的領(lǐng)導(dǎo)是思想政治理論課建設(shè)的根本保證，為打好思想政治理論課提質(zhì)增效的攻堅戰(zhàn)提供了堅實的政治保障。各地區(qū)、各部門和各級各類學(xué)校黨組織深刻領(lǐng)會習(xí)近平關(guān)于高校思想政治工作尤其是思想政治理論課重要論述的精神實質(zhì)與內(nèi)在要求，切實肩負(fù)起新時代高校黨委思想政治理論課建設(shè)主體責(zé)任這一重要使命，采取有力措施，認(rèn)真貫徹落實思想政治理論課建設(shè)責(zé)任制。筆者在2016年以來對全國高校進(jìn)行3年調(diào)研的基礎(chǔ)上，梳理出高校黨委在落實思想政治理論課建設(shè)責(zé)任制方面的顯著成效和實踐經(jīng)驗，可為當(dāng)前高校黨委加強(qiáng)思想政治理論課建設(shè)的路徑及走向。

一、始終堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)高校黨委在思想政治理論課建設(shè)中的主體責(zé)任

習(xí)近平指出：“各級黨委要把高校的思想政治工作擺在重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門各方面齊抓共管的工作格局?！盵1]為此，各高校黨委要把思想政治理論課建設(shè)作為一項重要政治任務(wù)擺上重要議程，切實擔(dān)負(fù)起建設(shè)思想政治理論課的主體責(zé)任。同時，各高校黨委要不斷加強(qiáng)思想政治理論課建設(shè)，以培養(yǎng)更多德才兼?zhèn)?、勇?lián)厝蔚男聲r代大學(xué)生為使命和責(zé)任。各高校黨委普遍認(rèn)識到抓思想政治理論課建設(shè)的極端重要性，嚴(yán)格落實地方黨委思想政治理論課建設(shè)的職責(zé)，建立高校黨委書記、校長帶頭抓思想政治理論課建設(shè)的機(jī)制，加強(qiáng)黨委自身建設(shè)，發(fā)揮高?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

第一，深刻認(rèn)識高校黨委抓思想政治理論課建設(shè)的極端重要性。黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。高校能否建設(shè)好思想政治理論課，關(guān)鍵是看高校黨委能否真抓實干發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以第一責(zé)任人的擔(dān)當(dāng)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。辦好中國高等教育，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)陣地。為此，高校思想政治工作一定要抓住培養(yǎng)人的根本問題，各級黨委只有肩負(fù)起自己的首要責(zé)任，采取有效措施，思想政治理論課的立德樹人根本任務(wù)才能夠得到落實。調(diào)查顯示，絕大多數(shù)高校認(rèn)識到了黨委抓思想政治理論課建設(shè)的極端重要性，并作為“一把手”工程進(jìn)行建設(shè)，全方位支持思想政治理論的改革與創(chuàng)新。

第二，嚴(yán)格落實地方黨委思想政治理論課建設(shè)的職責(zé)。調(diào)研顯示，絕大部分高校黨委都能把思想政治理論課建設(shè)作為黨的建設(shè)和意識形態(tài)工作的標(biāo)志性工程擺上重要議程。各地普遍建立和完善了?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系高校和講授思想政治理論課的制度，黨政主要負(fù)責(zé)同志每學(xué)期至少講1次思想政治理論課。很多地方已經(jīng)或正在把民辦院校、中外合作辦學(xué)院校納入思想政治理論課建設(shè)整體布局，把思想政治理論課建設(shè)情況納入各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子考核和政治巡視。

第三，推動建立高校黨委書記、校長帶頭抓思想政治理論課機(jī)制。這項機(jī)制實現(xiàn)了高校領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層聯(lián)系學(xué)生工作，推動了高校領(lǐng)導(dǎo)干部兼任班主任的工作，健全了高校黨政領(lǐng)導(dǎo)及所屬各職能部門領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)學(xué)生的制度。從對全國“世界一流”高校的調(diào)研來看，絕大部分高校的黨委書記、校長作為思想政治理論課建設(shè)第一責(zé)任人，切實擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，能夠結(jié)合自身的工作經(jīng)歷及學(xué)科背景，主動走進(jìn)思想政治理論課堂講課、聽課，帶頭聯(lián)系思想政治理論課教師，積極推動思想政治理論課的建設(shè)。絕大多數(shù)高校黨委（常委）會能夠做到每學(xué)期至少召開1次專題會議，研究思想政治理論課教學(xué)及馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)工作，解決課程改革和學(xué)科發(fā)展中遇到的實際問題。許多高校的黨委書記、校長能夠完成每學(xué)期至少給學(xué)生講授4個課時思想政治理論課的基本要求。大部分高校領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員也都能夠完成每學(xué)期至少講授2個課時思想政治理論課的基本要求。有些高校的黨委書記、校長在開學(xué)（畢業(yè)）典禮等重要活動的講話中鮮明地體現(xiàn)了黨的教育方針，積極傳播馬克思主義科學(xué)理論，弘揚社會主義核心價值觀。有些高校已經(jīng)把思想政治理論課建設(shè)情況納入學(xué)校黨的建設(shè)、工作考核、辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)科建設(shè)評估標(biāo)準(zhǔn)體系。比如，廣東省決定將高校黨委書記、校長上第一堂思想政治理論課活動（簡稱“第一課”）納入領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺和高校思想政治教育工作機(jī)制，將這項工作制度化、常態(tài)化，由高校黨委書記、校長在每學(xué)期開學(xué)初為本校學(xué)生講授第一堂思想政治理論課[2]。

第四，發(fā)揮高?；鶎狱h支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。高校黨委加強(qiáng)思想政治理論課建設(shè)責(zé)任制還需要緊緊依靠基層黨組織，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。為了優(yōu)化基層黨支部的設(shè)置，不少高校在按院（系）內(nèi)教學(xué)科研機(jī)構(gòu)設(shè)置教師黨支部、按年級或院（系）設(shè)置學(xué)生黨支部的基礎(chǔ)上，還依托重大項目組、課題組和學(xué)生公寓、社區(qū)、社團(tuán)組織等積極探索建立黨組織，選優(yōu)配強(qiáng)相應(yīng)的黨支部書記。同時，積極探索把有條件的黨務(wù)工作者培養(yǎng)成學(xué)術(shù)帶頭人，把行政系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)成基層黨支部書記，部分高校黨委甚至建立了黨委常委（委員）下到馬克思主義學(xué)院各基層黨支部開展黨建活動的制度，使得教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程得到了有效推進(jìn)實施。

二、全面提升高校馬克思主義學(xué)院建設(shè)水平，成為高校黨委加強(qiáng)思想政治理論課建設(shè)的首要任務(wù)

在新時代背景下，辦好思想政治理論課必須加強(qiáng)馬克思主義學(xué)院建設(shè)。各級黨委要抓住制約思想政治理論課建設(shè)的突出問題，在工作格局、隊伍建設(shè)、支持保障等方面采取有效措施[3]。各高校黨委普遍通過加快建立馬克思主義學(xué)院，打造示范馬克思主義學(xué)院，優(yōu)先發(fā)展馬克思主義學(xué)院，擴(kuò)大馬克思主義學(xué)院的影響力等方式，提升馬克思主義學(xué)院建設(shè)水平，建設(shè)高質(zhì)量的思想政治理論課，真正做到“馬院姓馬，在馬言馬”。

第一，加快建立馬克思主義學(xué)院。在教育部、各省教育廳和各級黨委的推動下，全國各高校普遍建立了具有獨立建制的馬克思主義學(xué)院。其中，全國重點馬克思主義學(xué)院共計37家。中國人民大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)相繼成立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院。教育部還組織實施了高校馬克思主義學(xué)院院長培養(yǎng)工程，加強(qiáng)了馬克思主義學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。同時，各高校結(jié)合自身實際，認(rèn)真貫徹落實《普通高等學(xué)校馬克思主義學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，就各校馬克思主義學(xué)院建設(shè)中的組織管理、學(xué)科建設(shè)、教育教學(xué)、人才隊伍建設(shè)、硬件建設(shè)、社會服務(wù)等內(nèi)容提出規(guī)范性要求和評價指標(biāo)，著力推動馬克思主義學(xué)院規(guī)范建設(shè)、科學(xué)發(fā)展。很多高校紛紛通過出臺相關(guān)制度，保障和優(yōu)先發(fā)展馬克思主義理論學(xué)科、馬克思主義學(xué)院和思想政治理論課建設(shè)。

第二，建設(shè)“馬院姓馬，在馬言馬”鮮明導(dǎo)向的馬克思主義學(xué)院。習(xí)近平指出：“馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想，也是我國大學(xué)最鮮亮的底色。”[4]各高校黨委始終堅持“馬院姓馬，在馬言馬”的鮮明導(dǎo)向和建設(shè)原則，不斷加強(qiáng)對馬克思主義學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握馬克思主義學(xué)院建設(shè)的政治方向，牢固樹立“四個意識”，在政治原則、政治立場和政治方向上始終與黨中央保持高度一致，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把姓“馬”原則貫穿于辦院全過程，擦亮了我國大學(xué)最鮮亮的底色。馬克思主義學(xué)院以思想政治理論課教學(xué)為首要任務(wù)，以研究和弘揚馬克思主義為職責(zé)，旗幟鮮明地進(jìn)行馬克思主義理論教學(xué)、科學(xué)研究和理論宣傳等活動，積極回應(yīng)各種錯誤思潮的挑戰(zhàn)，捍衛(wèi)馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，不斷讓青年學(xué)生真正喜歡上思想政治理論課。

第三，出臺各項措施，優(yōu)先發(fā)展馬克思主義學(xué)院。各高校紛紛將馬克思主義學(xué)院作為重點建設(shè)學(xué)院，在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費投入、公共資源使用中優(yōu)先保障馬克思主義學(xué)院建設(shè)，在人才培養(yǎng)、科研立項、評優(yōu)表彰、職務(wù)評聘等方面支持馬克思主義學(xué)院，形成高校協(xié)調(diào)推進(jìn)馬克思主義學(xué)院建設(shè)的工作機(jī)制。目前，很多高校基本落實了生均40元的專項經(jīng)費，用于思想政治理論課教師社會調(diào)研和外出考察。很多高校還劃撥專項經(jīng)費用于馬克思主義學(xué)院建設(shè)，主要用于思想政治理論課的課程建設(shè)、實踐教學(xué)、師資培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、評優(yōu)表彰、教學(xué)設(shè)施建設(shè)等工作。

三、建好建強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)科，是高校黨委加強(qiáng)思想政治理論課建設(shè)的重要舉措

《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》明確指出：“進(jìn)一步建強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)科，進(jìn)入世界一流大學(xué)建設(shè)的高校應(yīng)將馬克思主義理論學(xué)科設(shè)為重點建設(shè)學(xué)科，為思政課建設(shè)提供堅實學(xué)科支撐”[5]。建設(shè)好思想政治理論課，必須強(qiáng)化馬克思主義理論學(xué)科的建設(shè)，各高校黨委普遍對此達(dá)成共識，在優(yōu)先發(fā)展馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)工作中，通過建立馬克思主義理論學(xué)科點、學(xué)位點，來提升思想政治理論課教師素質(zhì)，促進(jìn)思想政治理論課教學(xué)，培養(yǎng)馬克思主義理論人才。

第一，大力建立馬克思主義理論學(xué)科點、學(xué)位點。近年來，各高校黨委不斷強(qiáng)化馬克思主義理論學(xué)科點和學(xué)位點的建設(shè)，不僅學(xué)科點和學(xué)位點的數(shù)量迅速攀升，馬克思主義理論學(xué)科的發(fā)展也呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。截止到2019年，全國馬克思主義理論一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點發(fā)展到85個，一級學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)點發(fā)展到230個[6]。各高校黨委優(yōu)先發(fā)展馬克思主義理論學(xué)科，許多高校制定了本校馬克思主義理論學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮中國特色社會主義思想在學(xué)科建設(shè)中的引領(lǐng)作用，把馬克思主義理論學(xué)科作為重點建設(shè)的領(lǐng)航學(xué)科，不斷提升學(xué)科建設(shè)的水平和能力。把學(xué)科建設(shè)與思想政治理論課建設(shè)緊密結(jié)合，更好地支撐和服務(wù)思想政治理論課教學(xué)。教學(xué)和學(xué)科密不可分，相互促進(jìn)。各高校通過加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)，著力提高思想政治理論課的教學(xué)水平，提升馬克思主義理論對于重大現(xiàn)實問題的解釋力，為開展思想政治理論課的教學(xué)改革，提供強(qiáng)有力的學(xué)理支撐。

第二，建立一體化的課程體系，加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)科人才培養(yǎng)。學(xué)科發(fā)展、課程建設(shè)與人才培養(yǎng)三者之間緊密聯(lián)系，相互促進(jìn)。馬克思主義理論學(xué)科的發(fā)展離不開課程體系建設(shè)和高素質(zhì)的人才培養(yǎng)。為推動馬克思主義理論學(xué)科的快速發(fā)展，2018年教育部批準(zhǔn)中國人民大學(xué)等8所高校首批設(shè)置馬克思主義理論的本科專業(yè)，馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)步入了新的發(fā)展階段。

四、大力推進(jìn)思想政治理論課的改革創(chuàng)新，是高校黨委加強(qiáng)思想政治理論課建設(shè)的核心工作

目前，各高校黨委正在抓緊落實《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》《新時代高校思想政治理論課教學(xué)工作基本要求》《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》的要求和精神，結(jié)合本校實際制定相關(guān)管理辦法，抓住思想政治理論課教學(xué)課前、課中、課后等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在操作層面進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治理論課教學(xué)改革與創(chuàng)新，提升課程的針對性和實效性。

第一，努力抓好第一課堂，推動思想政治理論課程與“課程思政”深度融合。據(jù)2018年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有29.2%的大學(xué)生認(rèn)為思想政治理論課教學(xué)總體狀況“非常好”，48.6%的大學(xué)生評價“比較好”，合計有近8成的大學(xué)生給予好評[7]。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要用好課堂教學(xué)這個主渠道，思想政治理論課要堅持在改進(jìn)中加強(qiáng)，提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學(xué)生成長發(fā)展需求和期待，其他各門課都要守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)”[1]?！罢n程思政”的教育教學(xué)改革，就是在以思想政治理論課為核心、以綜合素養(yǎng)課程為支撐、以專業(yè)課程為輻射的高校思想政治教育課程體系，讓其他課程都上出思想政治理論課的“味道”，使其他課程的教師都能擔(dān)負(fù)起思想政治理論課的重任，從而構(gòu)建所有教師、全部課程的大思想政治教育體系。從2014年開始，在教育部的組織和指導(dǎo)下，上海市在全國率先開展了“課程思政”的試點工作。上海各高校結(jié)合自身辦學(xué)特色與專業(yè)優(yōu)勢，先后推出了“中國系列”等思想政治理論課，取得了初步成效。目前，這項改革在上海已全面推廣鋪開，并在教育部指導(dǎo)和推動下，還在全國18個省市推廣。遼寧大學(xué)黨委聚焦立德樹人，打造“課程思政”建設(shè)工程，著力構(gòu)建以思想政治理論課程為核心、以通識課程為支撐、以專業(yè)育人課程為輻射的融通互補、有機(jī)統(tǒng)一的“大思政”育人體系。沈陽師范大學(xué)以“問題導(dǎo)向的一多結(jié)合式教學(xué)模式”改革為主線，推動師與生互動、教與學(xué)互補、學(xué)與思互用，不斷增強(qiáng)思想政治理論課教學(xué)的針對性、實效性、吸引力和感染力。

第二，積極拓展第二課堂，開發(fā)特色實踐教學(xué)。習(xí)近平在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上指出，要“把思政小課堂同社會大課堂結(jié)合起來，教育引導(dǎo)學(xué)生立鴻鵠志，做奮斗者”[3]。深刻把握“思政小課堂”和“社會大課堂”相結(jié)合的本質(zhì)要求，關(guān)鍵在于將理論與實踐相結(jié)合，讓科學(xué)的理論在實踐中綻放智慧的光芒，切實提高學(xué)生的獲得感，增強(qiáng)思想政治理論課的時代感。例如，江西師范大學(xué)推進(jìn)“一課一品”加強(qiáng)思想政治理論課建設(shè)，制定實施學(xué)?！耙徽n一品”教學(xué)改革方案，把閱讀經(jīng)典、社會調(diào)查、道德體驗、參觀紅色基地等實踐環(huán)節(jié)納入教學(xué)內(nèi)容，努力把思想政治理論課建設(shè)成為學(xué)生真心喜愛、終身受益、畢生難忘的優(yōu)秀課程[8]。

第三，大力推廣第三課堂，積極建設(shè)“慕課思政”。當(dāng)今時代，互聯(lián)網(wǎng)打破了傳統(tǒng)課堂教學(xué)的邊界，為思想政治教育提供了一個全新的教育環(huán)境和教育媒介，其交互性、沉浸性、個性化等特點極大地增強(qiáng)了大學(xué)生的自主性、選擇性和創(chuàng)造性。推動思想政治理論課創(chuàng)新改革，要樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”的教學(xué)理念，充分運用新媒體新技術(shù)，將思想政治工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢同信息技術(shù)高度融合，構(gòu)建教學(xué)新模式，創(chuàng)設(shè)教學(xué)新情境。很多高校紛紛采取慕課、微課等創(chuàng)新模式重新定義思想政治理論課的“教學(xué)方式”，實現(xiàn)了網(wǎng)上網(wǎng)下、課內(nèi)課外一體化的教學(xué)效果。例如，2016年，武漢大學(xué)4門“思想政治理論課”新鮮出爐，在國家級慕課平臺“愛課程”網(wǎng)中國大學(xué)MOOC上正式發(fā)布，這是根據(jù)教育部社科司制定的《高校思想政治理論課程建設(shè)創(chuàng)新計劃》的要求，由高等教育出版社與武漢大學(xué)聯(lián)合推出的首批“思想政治理論課”慕課。4門課在推出后短短24小時之內(nèi)，選課人數(shù)已突破1.3萬人。武大版“思政課”慕課著重解決導(dǎo)學(xué)（引導(dǎo)大學(xué)生自主學(xué)習(xí)和重點難點專題）講授問題，并為校內(nèi)專屬在線開放課程和校內(nèi)線下課堂教學(xué)留有余地[9]。

第四，嚴(yán)肅思想政治理論課的教學(xué)紀(jì)律。教學(xué)紀(jì)律的好壞事關(guān)教學(xué)的目的性和實效性。思想政治理論課的教學(xué)必須要有嚴(yán)明的課堂政治紀(jì)律，務(wù)必要確保思想政治理論課教師在課堂教學(xué)中始終堅持馬克思主義的立場、觀點和方法，切實增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”。各高校要進(jìn)一步加強(qiáng)課堂教學(xué)秩序管理，確保學(xué)生到課率，為高質(zhì)量開展教學(xué)提供保障。同時，還要進(jìn)一步完善教學(xué)事故認(rèn)定及處理辦法，把課堂教學(xué)紀(jì)律的要求落到實處，對違反教學(xué)紀(jì)律的教師予以相應(yīng)處罰。

第五，嚴(yán)格教學(xué)管理和質(zhì)量評價體系。一是完善思想政治理論課考核方式。例如，山東大學(xué)改革課程考核方式，在加強(qiáng)對學(xué)生課堂考勤、紀(jì)律遵守、交流互動、任務(wù)完成等日?？己说幕A(chǔ)上，著力抓好期末考核，采用課程論文、考試答辯、主題辯論等形式，注重考查學(xué)生的綜合能力和道德認(rèn)知[10]。二是實施思想政治理論課的聽課督導(dǎo)指導(dǎo)。例如，2017年，陜西省大力推動省委高教工委、校、院（系）三級領(lǐng)導(dǎo)聽思想政治理論課制度。同時，要求各高校黨委書記、校（院）長及其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要聯(lián)系一個思想政治理論課教研室或一名教師，每學(xué)期聽課不少于2次，促進(jìn)了思想政治理論課質(zhì)量的提升[11]。三是構(gòu)建科學(xué)合理的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評價體系。例如，四川大學(xué)黨委制定了《四川大學(xué)思想政治理論課程教學(xué)基本規(guī)范》，確立了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系由教學(xué)督導(dǎo)工作制度、學(xué)生評教制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聽課制度及規(guī)范的教學(xué)檢查和評價制度等項目構(gòu)成[12]。四是各高?；灸軌虬凑铡缎聲r代高校思想政治理論課教學(xué)工作基本要求》的規(guī)定，合理有序銜接思想政治理論各門課程，保證了教學(xué)內(nèi)容的整體性和邏輯性。

五、提升思想政治理論課教師隊伍的整體素質(zhì)，是高校黨委加強(qiáng)思想政治理論課建設(shè)的關(guān)鍵

教師是人類靈魂的工程師，承載著教書育人的神圣職責(zé)和使命。習(xí)近平指出：“辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師，關(guān)鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性”[3]?？梢?，教師在思想政治理論課建設(shè)中的地位和作用極為重要。

第一，壯大思想政治理論課教師隊伍。據(jù)調(diào)研，各高校黨委為壯大本校思想政治理論課教師隊伍普遍采取了如下措施：遴選相關(guān)學(xué)科的優(yōu)秀教師充實思想政治理論課教師隊伍；將有專業(yè)背景的黨政管理干部轉(zhuǎn)崗為專職思想政治理論課教師；鼓勵符合條件的輔導(dǎo)員參與思想政治理論課的教學(xué)工作；聘任兼職的思想政治理論課教師等。通過以上措施，思想政治理論課教師隊伍數(shù)量不斷擴(kuò)大，師資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，部分高校的師生比達(dá)到甚至高于1：350的基本要求。同時，把“馬克思主義理論后備人才培養(yǎng)計劃”納入“國家關(guān)鍵領(lǐng)域急需高層次人才培養(yǎng)專項招生計劃”，每年劃撥1 500名左右的名額用于碩士和博士培養(yǎng)；還有一大批輔導(dǎo)員和管理崗位人才經(jīng)過選拔和培訓(xùn)等充實到思想政治理論課隊伍中去。一批年輕的思想政治理論課教師正在成長并成為思想政治理論課建設(shè)和改革的主力軍。

第二，提高思想政治理論課教師的整體素質(zhì)。調(diào)研顯示，各高校黨委均制定了思想政治理論課教師隊伍的選拔、培養(yǎng)和培訓(xùn)的制度及規(guī)劃，以全面提升思想政治理論課教師的理論功底和知識素養(yǎng)。例如，江蘇省委、省政府實施了《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》,堅持“思政課程”與“課程思政”協(xié)同推進(jìn)，實施高校優(yōu)秀青年思想政治理論課教師“領(lǐng)航·揚帆”計劃[13]。各高校根據(jù)中宣部、教育部制定的思想政治理論課教師選聘標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好“入口關(guān)”，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。例如,南開大學(xué)注重對候選人的言論和學(xué)術(shù)觀點的政治把關(guān)，制定思想政治理論課教師培養(yǎng)培訓(xùn)計劃。山東省規(guī)定每年對全體思想政治理論課教師至少輪訓(xùn)一遍，定期安排專職教師進(jìn)行脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)進(jìn)修。為打造高素質(zhì)的思想政治理論課教師隊伍，許多高校黨委盡其所能，創(chuàng)造一切可能的條件。武漢大學(xué)黨委組建和培育馬克思主義理論與中國實踐協(xié)同創(chuàng)新中心，著力將其建設(shè)成為國內(nèi)一流的馬克思主義理論研究高地、決策咨詢智庫、人才培養(yǎng)基地、調(diào)查研究機(jī)構(gòu)、信息資源門戶及學(xué)術(shù)交流平臺[14]。

第三，改革思想政治理論課教師的評價機(jī)制。各高校普遍制定了師德師風(fēng)建設(shè)規(guī)范，以“政治要強(qiáng)、思維要新、視野要廣、自律要嚴(yán)、人格要正”為準(zhǔn)繩，嚴(yán)把政治關(guān)、師德關(guān)、業(yè)務(wù)關(guān)，普遍建立師德監(jiān)督投訴平臺，實行師德“一票否決”；各高校普遍完善了思想政治理論課教師的管理辦法，不斷明確思想政治理論課教師教學(xué)與科研的評價標(biāo)準(zhǔn)。一些高校在職稱評聘中，單獨設(shè)立馬克思主義理論學(xué)科類別，而且在校級職稱評聘委員會中有一定比例的馬克思主義理論學(xué)科的專家。這也充分體現(xiàn)了高校黨委對思想政治理論課教師隊伍建設(shè)的高度重視。同時，對于考核不合格的思想政治理論課教師實行退出機(jī)制。

第四，加大思想政治理論課教師的獎勵激勵力度。良好的獎勵激勵制度能夠充分調(diào)動教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性，更能體現(xiàn)教師的自身價值。為健全獎勵激勵機(jī)制，增強(qiáng)思想政治理論課教師的職業(yè)認(rèn)同感、榮譽感和責(zé)任感，如四川大學(xué)出臺《加強(qiáng)和改進(jìn)新時代教師思想政治工作的實施辦法》，把思想政治素質(zhì)培養(yǎng)和考察貫穿教師職業(yè)生涯全過程；對于在教學(xué)和科研中有突出貢獻(xiàn)的思想政治理論課教師給予特別的獎勵。每年教師節(jié)前后，學(xué)校召開本科教學(xué)工作表彰會，樹立和宣傳“十佳師德標(biāo)兵”“十佳管理服務(wù)標(biāo)兵”“十佳教學(xué)輔助標(biāo)兵”等教職工楷模，對積極開展教學(xué)改革、課堂內(nèi)外與學(xué)生交流互動的優(yōu)秀教師進(jìn)行表彰獎勵；探索設(shè)置“終生榮譽教授”稱號[15]。一些地區(qū)還專門設(shè)立思想政治理論課教師的崗位津貼。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要有所作為、有所進(jìn)步,就要敢于較真碰硬、敢于直面困難,自覺把使命放在心上、把責(zé)任扛在肩上”[3]?？傮w來看，各高校黨委建立起了思想政治理論課建設(shè)的主體責(zé)任，形成在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨政共管齊抓、各個職能部門相互協(xié)調(diào)、全體師生積極參與的工作格局，構(gòu)建起了黨建為龍頭、機(jī)構(gòu)為支柱、學(xué)科為抓手、課程為核心、隊伍為關(guān)鍵的體制機(jī)制，有力地推動了新時代高校思想政治理論課的改革創(chuàng)新。目前，高校黨委落實思想政治理論課責(zé)任制已經(jīng)取得了顯著的成效，為發(fā)揮思想政治理論課鑄魂育人作用提供了堅實的保障，也推動了思想政治教育工作整體質(zhì)量的提升。面對新技術(shù)革命帶來的新挑戰(zhàn)、錯綜復(fù)雜的國內(nèi)國際環(huán)境及意識形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜的斗爭形勢，思想政治理論課必將肩負(fù)著更加艱巨的使命和任務(wù)。隨著黨委責(zé)任制的強(qiáng)化及各個層面體制機(jī)制的不斷完善，思想政治理論課改革必將在隊伍建設(shè)、課程效果、課程載體、課程資源等方面取得更大的成效，成為培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時代新人的堅強(qiáng)陣地。