科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)生態(tài)城鎮(zhèn)化發(fā)展研究

王 雅 琴

(安徽經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 社會(huì)與公共管理系，安徽 合肥 230051)

一、生態(tài)城鎮(zhèn)化的時(shí)代背景

城鎮(zhèn)化水平是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。當(dāng)今世界上有一半以上的人住在城市并呈逐漸上升的趨勢(shì)，城鎮(zhèn)化發(fā)展是世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。我國(guó)自2011年常住人口城鎮(zhèn)化率超過(guò)50%以來(lái)，近十年我國(guó)城鎮(zhèn)化率以每年約1.5%的速度增加。到2018年末，我國(guó)城鎮(zhèn)化率已達(dá)到59.58%。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給人們帶來(lái)了城市文明的成果，但同時(shí)也面臨著諸多發(fā)展問(wèn)題，尤其是環(huán)境污染問(wèn)題。傳統(tǒng)的粗放型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)給社會(huì)帶來(lái)了諸多城市病和嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境壓力。生態(tài)環(huán)境的惡化，不僅會(huì)降低人們生活水平的質(zhì)量，還會(huì)增加城鎮(zhèn)化發(fā)展的治理成本，影響城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程和生產(chǎn)效率。因此，城鎮(zhèn)化發(fā)展不僅要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，更要從我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)現(xiàn)狀和可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，需要向集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型，生態(tài)城鎮(zhèn)化正是在這樣的背景中被提出。

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上指出：“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，重點(diǎn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要?！秉h的十八大提出“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)”的“五位一體”總體布局，將生態(tài)文明建設(shè)提到重要位置。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，城鎮(zhèn)發(fā)展是為了滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，而良好的生態(tài)環(huán)境則是給人們美好生活需要提供了居住環(huán)境保障，兩者是目標(biāo)一致的。

十八大后召開(kāi)的首次中央工作會(huì)議指出，“要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過(guò)程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路”；2013年召開(kāi)的城鎮(zhèn)化中央工作會(huì)議明確提出，“要堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)，盡可能減少對(duì)自然的干擾和損害，節(jié)約集約利用土地、水、能源等資源”；2014年，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》，提出到2020年我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的總體目標(biāo)是“要努力走出一條以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路”。城鎮(zhèn)化發(fā)展必須要協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化、社會(huì)等諸多因素的關(guān)系，將之看成一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)，要推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的可持續(xù)性。生態(tài)城鎮(zhèn)化正是解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中帶來(lái)的諸多問(wèn)題的重要途徑，是“十三五”時(shí)期城鎮(zhèn)化發(fā)展所應(yīng)遵循的準(zhǔn)則，是新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向。

北京大學(xué)教授袁成達(dá)對(duì)生態(tài)城鎮(zhèn)的界定為：“以生態(tài)文明建設(shè)為主題，以城鎮(zhèn)總體生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社區(qū)建設(shè)、消費(fèi)方式的優(yōu)化轉(zhuǎn)型為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，以方便、和諧、宜居、低碳為目標(biāo)，全面建設(shè)綠色環(huán)境、綠色經(jīng)濟(jì)、綠色社會(huì)、綠色人文、綠色消費(fèi)的生態(tài)城鎮(zhèn)，謀求新型城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康可持續(xù)發(fā)展道路?！睒I(yè)界對(duì)生態(tài)城鎮(zhèn)化的定義雖然并不統(tǒng)一，但都強(qiáng)調(diào)了在城鎮(zhèn)化發(fā)展中應(yīng)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的有機(jī)整體，提出要以生態(tài)宜居為核心統(tǒng)籌發(fā)展人口、環(huán)境、資源、產(chǎn)業(yè)、文化等，走健康可持續(xù)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路。生態(tài)城鎮(zhèn)化研究最早起源于霍華德在1898年提出的“田園城市”理論，其研究是為了解決城市發(fā)展中所面臨的環(huán)境惡化、城市擴(kuò)張等城市病。因此，生態(tài)城鎮(zhèn)化的提出是具有現(xiàn)實(shí)意義的。以生態(tài)文明建設(shè)為主旨，提升城鎮(zhèn)生產(chǎn)能力的優(yōu)化升級(jí)、推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，從而提升城鎮(zhèn)化的效率水平，建設(shè)綠色、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化是我們城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)依據(jù)和實(shí)踐選擇，是我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的重要途徑。

二、生態(tài)城鎮(zhèn)發(fā)展中科技創(chuàng)新的價(jià)值

生態(tài)城鎮(zhèn)化應(yīng)包含兩個(gè)層面：外在層面和內(nèi)在層面。外在層面是指重視生態(tài)在城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要作用，保護(hù)環(huán)境，利用可再生資源發(fā)展新型城鎮(zhèn)化，走可持續(xù)發(fā)展之路。內(nèi)在層面是指在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)、文化、人口等諸多因素的共生演化，協(xié)調(diào)要素間的融合發(fā)展。一方面，城鎮(zhèn)化發(fā)展不可避免地為生態(tài)帶來(lái)了各種壓力；另一方面，社會(huì)發(fā)展需要進(jìn)一步推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展。因此，生態(tài)城鎮(zhèn)化要解決的核心問(wèn)題是如何在生態(tài)文明建設(shè)理念中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各要素間的融合發(fā)展。生態(tài)城鎮(zhèn)化并不是要否定經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而是要尋求合理、有效的途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)共生演生。

當(dāng)前，生態(tài)問(wèn)題呈現(xiàn)出的復(fù)雜化、多樣化，其實(shí)質(zhì)是落后的生產(chǎn)力與高水平的生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的不平衡、不適應(yīng)，即“兩高一資”的生產(chǎn)方式與低物耗、低能耗、低排放、高產(chǎn)出之間的矛盾。解決的方向是如何合理有效利用自然力，減少對(duì)自然物質(zhì)的依賴，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然在社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的和諧共生。習(xí)近平總書(shū)記指出，“要突破自身發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問(wèn)題，根本出路就在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量”。以科技進(jìn)步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以技術(shù)革命推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將傳統(tǒng)依賴自然物質(zhì)資源的粗放型產(chǎn)業(yè)向新材料、新能源、信息技術(shù)等知識(shí)型、技術(shù)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；將依賴于煤炭、石油、礦產(chǎn)等傳統(tǒng)制造業(yè)向高端裝備制造業(yè)、智能制造、生物、電子等技術(shù)含量高、資源消耗少、環(huán)境破壞小的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中要牢固樹(shù)立生態(tài)文明思想，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，引進(jìn)節(jié)能環(huán)保、循環(huán)再利用等綠色技術(shù)，降低能耗，提高資源利用率、合理控制廢棄物排放，拓寬新能源、新材料技術(shù)的發(fā)展空間，以可再生能源代替非可再生資源，減少人類生產(chǎn)對(duì)自然資源的使用，從而從根本上營(yíng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。

三、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下生態(tài)城鎮(zhèn)化的融合發(fā)展

生態(tài)城鎮(zhèn)化是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的方向和目標(biāo)，它是以生態(tài)發(fā)展為理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然的協(xié)調(diào)共生、融合發(fā)展。如何實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展就要注重科技創(chuàng)新的力量，以科技驅(qū)動(dòng)生態(tài)城鎮(zhèn)化的融合發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

(一)科技創(chuàng)新推動(dòng)人與自然的融合發(fā)展

1.樹(shù)立和諧共生的發(fā)展理念。生態(tài)城鎮(zhèn)化發(fā)展首先面臨的是人與自然如何和諧共生。20世紀(jì)以來(lái)，人類社會(huì)進(jìn)入生產(chǎn)力高速發(fā)展時(shí)期，物質(zhì)生產(chǎn)有了極大提高，但在人類中心主義思想的影響下，大自然與人之間的關(guān)系出現(xiàn)失衡。人類中心主義思想認(rèn)為，人是萬(wàn)物的主宰，人凌駕于大自然之上，是社會(huì)的中心，自然環(huán)境包括土壤、空氣、陽(yáng)光、水和礦產(chǎn)資源都是附屬于人類的，為人類所利用。人類無(wú)限制地掠奪資源，肆意破壞生態(tài)環(huán)境，無(wú)視大自然的生態(tài)平衡，忘記了人類生存必須依賴于大自然的生態(tài)系統(tǒng)，最終以環(huán)境惡化、資源貧瘠、生態(tài)危機(jī)遭到了大自然的懲罰。因此，生態(tài)城鎮(zhèn)化發(fā)展首先需要摒棄人類中心主義，將人類與大自然處于平等、互惠互利、共生發(fā)展的地位，要“充分發(fā)揮科技文化的認(rèn)識(shí)論功能，要依靠科技文化來(lái)認(rèn)識(shí)自然規(guī)律，掌握自然規(guī)律，同時(shí)尊重規(guī)律，應(yīng)用規(guī)律，解決所面臨的嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境危機(jī)，維護(hù)生態(tài)健康”[1]。樹(shù)立環(huán)保意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，從協(xié)調(diào)、共享的視角利用科學(xué)技術(shù)充分了解大自然的發(fā)展規(guī)律，以科技文化增強(qiáng)人們的生態(tài)意識(shí)，樹(shù)立以技術(shù)創(chuàng)新節(jié)約資源、提高資源利用率、維護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)人與自然融合發(fā)展。

2.形成節(jié)約資源的發(fā)展思路。在城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，最為核心的要素是人的發(fā)展。人類發(fā)展需要利用資源，而城鎮(zhèn)化發(fā)展已經(jīng)給我們的資源環(huán)境帶來(lái)了巨大的壓力?！拔覈?guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展使用的土地資源占用比例達(dá)20%以上，淡水資源占用比例達(dá)30%以上，能源和礦產(chǎn)資源消費(fèi)80%以上發(fā)生在城鎮(zhèn)?！盵2]51-56節(jié)約資源成為生態(tài)城鎮(zhèn)化發(fā)展中的重要內(nèi)容。在不影響城鎮(zhèn)化發(fā)展的前提下如何節(jié)約資源是人類發(fā)展急需解決的問(wèn)題。利用科學(xué)技術(shù)提高資源利用率，在技術(shù)革新基礎(chǔ)上大幅提升自然資源的利用率，使資源利用最大化；創(chuàng)新資源循環(huán)系統(tǒng)，多次使用，如報(bào)廢汽車零部件及材料的再利用和能量再生、廢棄塑料和紙張的回收利用、廢舊動(dòng)力鋰電池的回收、廢礦物油回收利用等，提高資源的利用率；尋求可替代資源，減輕對(duì)自然資源的負(fù)擔(dān)和壓力。

3.創(chuàng)造生態(tài)良好的發(fā)展空間。無(wú)論是過(guò)去的粗放式發(fā)展，還是今后的集約式發(fā)展，人類對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞都無(wú)法避免。人們要為過(guò)去的肆意掠奪付出代價(jià)，也要為將來(lái)的可持續(xù)發(fā)展作好保護(hù)。城鎮(zhèn)化建設(shè)給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了巨大的壓力。2018年，全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市中僅有121個(gè)城市大氣環(huán)境狀況達(dá)標(biāo)，占35.8%[3]7，細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度39微克/立方米，超標(biāo)11.4%；可吸入顆粒物(PM10)年均濃度71微克/立方米，超標(biāo)1.4%[3]9-10。全國(guó)地表水國(guó)控?cái)嗝姊瘛箢愃w比例71%，劣Ⅴ類水體比例6.7%[3]18。污染地塊再開(kāi)發(fā)利用、部分重有色金屬礦區(qū)周邊耕地土壤重金屬問(wèn)題突出，固體廢物及危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒導(dǎo)致土壤污染等等。這都離我們的“生態(tài)宜居”目標(biāo)還有很大的距離。無(wú)論是生態(tài)保護(hù)還是環(huán)境治理都需要科技的力量?！翱茖W(xué)技術(shù)是解決環(huán)保問(wèn)題的利器?！睆默F(xiàn)狀來(lái)看，當(dāng)下生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，面臨成因復(fù)雜、治理難度大的困難。環(huán)保部多次在全國(guó)環(huán)?？萍紩?huì)議上指出，“科技創(chuàng)新促進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變，以科技進(jìn)步帶動(dòng)環(huán)保事業(yè)跨越式發(fā)展”[4]。因此，要以科學(xué)技術(shù)為支撐，培養(yǎng)科技人才隊(duì)伍，加大科技在環(huán)保領(lǐng)域的投入，積極轉(zhuǎn)換科技成果，以科技驅(qū)動(dòng)環(huán)保進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)化治理。注重治理和修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)污染嚴(yán)重的行業(yè)在生產(chǎn)工具、技術(shù)指標(biāo)、排污處理、廢棄物再利用和無(wú)害化處理等方面進(jìn)行技術(shù)改造，借助先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和節(jié)能環(huán)保技術(shù)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染防治，強(qiáng)化對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、治理和修復(fù)。

(二)科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的融合發(fā)展

黨的十八大報(bào)告把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整確立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要任務(wù)，又把推進(jìn)城鎮(zhèn)化明確為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容。城鎮(zhèn)化是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)是20世紀(jì)50年代產(chǎn)生，由生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)相互交叉而形成的一門邊緣學(xué)科。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要考慮生態(tài)學(xué)的內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)資源任意掠奪，雖然以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)獲得了暫時(shí)的發(fā)展，但卻把治理環(huán)境污染的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給了社會(huì)，損害了人類發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)中將生態(tài)和經(jīng)濟(jì)置于一個(gè)系統(tǒng)框架內(nèi)，平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)中，要以生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)為發(fā)展理念，以科技為核心推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的有機(jī)融合發(fā)展。

1.科技創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展。生態(tài)城鎮(zhèn)化注重城鎮(zhèn)化過(guò)程中自然資源的合理開(kāi)發(fā)與科學(xué)利用，依靠技術(shù)創(chuàng)新建設(shè)農(nóng)牧生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)施秸稈還田、保護(hù)性耕作等措施，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)體系。同時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行治理與改造，以科技為動(dòng)力改造人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)綠水青山的美好愿景。以農(nóng)業(yè)面源污染治理為例，科學(xué)技術(shù)就發(fā)揮了重要作用。農(nóng)業(yè)面源污染是生活垃圾、種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)固體廢棄物、農(nóng)村施肥等在農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中形成的農(nóng)業(yè)面源污染。它具有分散性和隱蔽性，同時(shí)不易檢測(cè)、不易治理，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的重要污染源。上海市崇明區(qū)三星鎮(zhèn)新安村與同濟(jì)大學(xué)、上海交通大學(xué)、深圳市水務(wù)規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司等合作，成立面源污染治理示范工程，對(duì)農(nóng)田的面源污染進(jìn)行綜合整治。此項(xiàng)工程依托農(nóng)田、生態(tài)廊道、生態(tài)溝渠、氧化塘等條件，采用農(nóng)灌水質(zhì)快速檢測(cè)技術(shù)、旱作農(nóng)田土壤滲濾水作淺水混地技術(shù)、農(nóng)田尾水溝塘生態(tài)系統(tǒng)高效凈化處理技術(shù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)田林田塘協(xié)同治理，從農(nóng)田排水污染的源頭減排、過(guò)程削減、生態(tài)攔截、強(qiáng)化凈化、循環(huán)利用和區(qū)域綜合調(diào)控等方面，全過(guò)程控制農(nóng)業(yè)面源污染，達(dá)到區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染物最小限度地向區(qū)域外排放的目的。其核心技術(shù)風(fēng)光互補(bǔ)型膜曝氣生物生態(tài)水體原位修復(fù)技術(shù)，利用風(fēng)能、太陽(yáng)能互補(bǔ)供能，無(wú)需外部電力供給，通過(guò)膜曝氣向水中高效供氧，提高水體自凈能力，同時(shí)以植物根系和曝氣膜作為生物膜載體，生物膜內(nèi)的微生物可有效降解水中的有機(jī)污染物，實(shí)現(xiàn)水中氨氮的硝化和反硝化過(guò)程，從而實(shí)現(xiàn)微生物與水生植物協(xié)同凈化水質(zhì)的效果。具有水體水質(zhì)凈化效率高、生態(tài)景觀效應(yīng)好、利用風(fēng)能太陽(yáng)能互補(bǔ)供能、原位水質(zhì)修復(fù)不額外占用土地、對(duì)周圍環(huán)境影響小、運(yùn)行成本低、投資費(fèi)用少的特點(diǎn)。

2.科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)，也是生態(tài)城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中的重要內(nèi)容。生態(tài)城鎮(zhèn)化發(fā)展需要在科技推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化優(yōu)化升級(jí)。要嚴(yán)把生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)制度并行，推動(dòng)生態(tài)城鎮(zhèn)化的長(zhǎng)期發(fā)展；對(duì)“三高一低”企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，限制技術(shù)落后、污染嚴(yán)重、資源耗費(fèi)多的工業(yè)生產(chǎn)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立節(jié)約型工業(yè)生產(chǎn)體系；積極培育生態(tài)工業(yè)，嚴(yán)格控制高污染企業(yè)，對(duì)有污染的廢棄物進(jìn)行凈化處理，積極推進(jìn)綠色生產(chǎn)，開(kāi)發(fā)無(wú)污染和低污染產(chǎn)品，走向集約化、綠色環(huán)保方向發(fā)展；發(fā)展信息技術(shù)、新能源汽車、高端裝備與新材料以及數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)可再生能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、清潔煤技術(shù)及核能技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，積極推動(dòng)知識(shí)含量高、資源消耗少、發(fā)展?jié)摿Υ?、整體效應(yīng)好的產(chǎn)業(yè)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)并行不悖，實(shí)現(xiàn)共同的可持續(xù)發(fā)展。

(三)科技創(chuàng)新推動(dòng)社會(huì)與生態(tài)的融合發(fā)展

城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心是人的發(fā)展，追根到底是為實(shí)現(xiàn)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化建設(shè)更多注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而忽視了人的發(fā)展。生態(tài)城鎮(zhèn)化則是從生態(tài)的角度將人與自然、人與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人與社會(huì)發(fā)展納入和諧發(fā)展的整體中，強(qiáng)調(diào)人與經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、環(huán)境的融合發(fā)展。

1.科技創(chuàng)新解決生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)中人口發(fā)展帶來(lái)的弊端。生態(tài)承載力直接影響人口遷移，而科技又影響生態(tài)承載力。人口、土地和產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵要素。生態(tài)城鎮(zhèn)化是產(chǎn)業(yè)與人口城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵式發(fā)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善與產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化、人口城鎮(zhèn)化并行實(shí)踐才是協(xié)同演化的基礎(chǔ)[5]。城鎮(zhèn)化發(fā)展首先是人口的遷移以及由此帶來(lái)的生態(tài)資本的耗損，減弱了城鎮(zhèn)生態(tài)承載力，如水污染和垃圾污染。城市污水主要包括人們?nèi)粘Ｉ钗鬯凸I(yè)廢水。2017年，我國(guó)城市污水排放量達(dá)492億立方米。目前，我國(guó)對(duì)污水處理能力已有顯著提高。截至2018年底，我國(guó)設(shè)市城市污水處理能力1.67億立方米/日，累計(jì)處理污水量519億立方米[3]54。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人口上升必定會(huì)使城市污水排放量加大，對(duì)污水處理的要求也逐漸加大，需要利用技術(shù)創(chuàng)新對(duì)處理流程進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)設(shè)備進(jìn)行更新，增加污水處理廠數(shù)量，改進(jìn)傳統(tǒng)的處理技術(shù)，對(duì)處理后的污水進(jìn)行二次利用，從而節(jié)約成本、提高效率、提升整體處理能力，實(shí)現(xiàn)節(jié)能生態(tài)化。

人口的遷移還會(huì)帶來(lái)城市垃圾的增多。中國(guó)是世界上垃圾包袱最沉重的國(guó)家之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)城市垃圾歷年堆放總量高達(dá)70億噸，而且產(chǎn)生量每年以約8.98%速度遞增。垃圾堆放量占土地總面積已達(dá)5億平方米[6]，相當(dāng)于全國(guó)每1萬(wàn)畝耕地就有3.75畝用來(lái)堆放垃圾。垃圾不僅影響市容，更污染了我們賴以生存的大氣、土壤和水。在垃圾處理中利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)有針對(duì)性地進(jìn)行治理，比如無(wú)害化的生物處理技術(shù)、垃圾處理場(chǎng)擴(kuò)容升級(jí)改造等，因地制宜，因物制宜，建立一條完整高效且工業(yè)化智能化的垃圾回收產(chǎn)業(yè)鏈；同時(shí)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和低污染的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，全面提升行業(yè)污染物治理能力。

2.科技創(chuàng)新合理規(guī)劃生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)中的城市建設(shè)。生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)中不僅要注重城市的發(fā)展，還注重城市的居住環(huán)境。中新天津生態(tài)城是中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府的合作項(xiàng)目，是以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為建設(shè)目標(biāo)的生態(tài)城市。根據(jù)《中新天津生態(tài)城指標(biāo)體系》，“到2020年中新生態(tài)城節(jié)能達(dá)到75%以上，綠色建筑占所有建筑的100%，大力開(kāi)發(fā)風(fēng)電、光電、光熱、地?zé)岬瓤稍偕茉矗箍稍偕茉蠢寐什坏陀?0%”[7]7。由此可見(jiàn)，科技在生態(tài)城市建設(shè)中占據(jù)了舉足輕重的地位。城市規(guī)劃建設(shè)需要融入綠色低碳、以人為本的理念，合理進(jìn)行城市形態(tài)和空間規(guī)劃，形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間藍(lán)天碧水的生態(tài)宜居城市；充分利用自然資源，大幅提升環(huán)境無(wú)害、不破壞環(huán)境基本生態(tài)平衡條件的綠色建筑比例；步行、自行車及公共交通成為城市主要出行方式；運(yùn)用高新技術(shù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)中的綠色面積，合理規(guī)劃城市景觀綠地、建設(shè)城市園林空間網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

生態(tài)城鎮(zhèn)化是本著人與自然和諧共生的原則來(lái)謀求發(fā)展的。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，不能以停止發(fā)展的腳步來(lái)?yè)Q得生態(tài)的保護(hù)，也不能以犧牲生態(tài)環(huán)境來(lái)尋求發(fā)展。這就需要發(fā)揮科技的力量，以科技創(chuàng)新為支撐推動(dòng)人與自然的和諧相處、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的融合發(fā)展、社會(huì)與生態(tài)的共同進(jìn)步，真正意義上實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居的美好生活。