清乾嘉時(shí)期湖北保甲職役新探
——以刑科題本為基本資料

清代刑科題本往往記載有報(bào)案的地方社會(huì)職役名稱(chēng)。馮爾康先生指出：“地方社會(huì)有鄉(xiāng)約、保正、牌頭、甲長(zhǎng)之類(lèi)人員，在政府來(lái)講是一種差役，不稱(chēng)職會(huì)被革役，他們管地方治安，出了人命案件，苦主首先報(bào)告他們，由他們報(bào)告縣衙，是所謂‘投保察究’，他們要察看傷情、死因，負(fù)責(zé)保存現(xiàn)場(chǎng)，綁押兇犯，安置受傷的人?！盵1]28-29乾嘉時(shí)期刑科題本揭示的湖北地方社會(huì)職役主要是保甲系統(tǒng)，下面就此問(wèn)題加以探討。

一、乾隆朝湖北的地方社會(huì)職役

由中國(guó)第一歷史檔案館、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歷史研究所編《清代地租剝削形態(tài)》《清代土地占有關(guān)系與佃農(nóng)抗租斗爭(zhēng)》兩書(shū)中，共載有涉及湖北的事例44 個(gè)，其中記載了21 個(gè)地方社會(huì)職役名稱(chēng)。另在鄭秦、趙雄主編《清代“服制”命案——刑科題本檔案選編》中可找到3 個(gè)乾隆朝湖北地方職役的記載，《清嘉慶朝刑科題本社會(huì)史料輯刊》第二冊(cè)收錄了1件記載乾隆朝湖北地方職役的史料，南開(kāi)大學(xué)中國(guó)社會(huì)史研究中心所藏清內(nèi)閣刑科題本抄件亦有2 個(gè)事例。以上共計(jì)27 個(gè)事例，列表1 如下（其中上述文獻(xiàn)分別簡(jiǎn)稱(chēng)“形態(tài)”“斗爭(zhēng)”“命案”“二冊(cè)”“抄件”）。

首先，表1 可反映出地方社會(huì)職役名稱(chēng)以及數(shù)量。其中保正9件、保甲4件、甲長(zhǎng)4件、牌甲1件、百甲1件、保鄰4件、牌鄰1件、鄉(xiāng)保2件、鄉(xiāng)總1件、鄉(xiāng)約1件?？傆?jì)出現(xiàn)了10 種職役名稱(chēng)，其中保正數(shù)量最多，且職役主要出自保甲系統(tǒng)，有7 種之多，如保正、保甲、甲長(zhǎng)、牌甲、百甲、保鄰、牌鄰；其余的3 種職役，屬于鄉(xiāng)約系統(tǒng)，即鄉(xiāng)保、鄉(xiāng)總、鄉(xiāng)約?？芍?fù)責(zé)治安聯(lián)保的保甲、承擔(dān)教化的鄉(xiāng)約兩種系統(tǒng)，是乾隆時(shí)期湖北地方社會(huì)承擔(dān)地方事務(wù)管理的基本職役。

表1：乾隆刑科題本中的湖北地方社會(huì)職役一覽表

乾隆初署湖廣總督那蘇圖說(shuō)：“保甲定例，十戶(hù)一牌頭，十牌一甲長(zhǎng)，十甲一保正?！盵2]第2冊(cè)，卷141，乾隆六年四月下，1035可知當(dāng)時(shí)保甲制度有保、甲、牌三級(jí)，保設(shè)保正，甲設(shè)甲長(zhǎng)，牌設(shè)牌頭，十進(jìn)制，亦稱(chēng)“牌甲”?！鞍偌住币辉~罕見(jiàn)，其意當(dāng)同保甲?！氨｀彙?，意為保甲、鄰佑，表1 序號(hào)3 鄖西縣的案子，就記載“將保鄰尸親人等傳喚到案”，案中又據(jù)趙張氏供：“投知保正黎嗣慷看明?！薄氨｀彙敝械摹氨！奔础氨Ｕ杷每丁?，可證“保鄰”即保甲、鄰佑之意。同理可證，“牌鄰”即牌甲、鄰佑之意?！班l(xiāng)?！币辉~多見(jiàn)，意為鄉(xiāng)約保甲，如宜昌府鶴峰州乾隆十四年（1749年）所立《萬(wàn)人碑》，就出現(xiàn)“一保二甲”“鄉(xiāng)?！钡挠谜Z(yǔ)[3]137。鄉(xiāng)保，亦可稱(chēng)“鄉(xiāng)甲”，如宜昌府宣恩縣乾隆四十三年（1778年）當(dāng)?shù)匚灞榇驌袅鞴骷斑`法行為，“五保合鄉(xiāng)甲立碑同禁”[3]127。該縣道光四年（1824年）的《永鎮(zhèn)地方碑》出現(xiàn)的文字，又有“據(jù)木冊(cè)里二甲約民人等稟稱(chēng)”，知縣批示說(shuō)“爾鄉(xiāng)保糧民赴縣指名具稟，……該約民人亦不得挾嫌妄稟”[3]128。保甲、鄉(xiāng)約同時(shí)存在，發(fā)揮著地方社會(huì)職役的作用，出現(xiàn)了鄉(xiāng)甲、鄉(xiāng)保的混稱(chēng)?！班l(xiāng)總”的來(lái)源與準(zhǔn)確含義待考。

有的刑科題本中出現(xiàn)兩種職役的記載。如乾隆四十年（1775年）襄陽(yáng)縣的案件，報(bào)案者是牌甲柴士魁，據(jù)杜士俊供：“小的勸了幾句，還叫他去投鄉(xiāng)約理論?！盵4]下冊(cè)，511可見(jiàn)當(dāng)?shù)卮嬖谥l(xiāng)約與牌甲兩種職役系統(tǒng)，有可能是鄉(xiāng)約負(fù)責(zé)調(diào)處矛盾，牌甲負(fù)責(zé)包括報(bào)案在內(nèi)的治安事宜。

其次，表1 中也反映職役名稱(chēng)的地域分布及數(shù)量。武昌府，江夏縣保正1件。漢陽(yáng)府，黃陂縣2件，保正、甲長(zhǎng)各1件。黃州府，蘄水縣甲長(zhǎng)1件。安陸府，京山縣甲長(zhǎng)1件。德安府，應(yīng)山縣保正1件，隨州保鄰1件。荊州府，監(jiān)利縣保鄰1件，江陵縣保甲1件。襄陽(yáng)府，襄陽(yáng)縣1件，記載牌甲、鄉(xiāng)約。鄖陽(yáng)府，鄖西縣保正2件，鄖縣保甲1件，房縣保甲、鄉(xiāng)總各1件，竹山縣鄉(xiāng)保1件，共6件。宜昌府，鶴峰州保正、甲長(zhǎng)各1件，東湖縣鄉(xiāng)保1件，長(zhǎng)陽(yáng)縣保鄰1件，共4件。施南府，宣恩縣保正1件。荊門(mén)直隸州，保正2件。

在湖北省的10 府1 直隸州，全都出現(xiàn)了地方社會(huì)職役的名稱(chēng)，具有普遍性。各府、直隸州出現(xiàn)的地方社會(huì)職役刑科題本數(shù)量基本均衡，多者如鄖陽(yáng)府6件、宜昌府4件，其余多是一兩件。鄖陽(yáng)府領(lǐng)6 縣，4 個(gè)縣出現(xiàn)職役。宜昌府領(lǐng)1 州5 縣，1 州2 縣出現(xiàn)職役。之所以鄖陽(yáng)、宜昌兩府中較多的州縣出現(xiàn)了職役。筆者推測(cè)，是因?yàn)猷y陽(yáng)府、宜昌府為山區(qū)開(kāi)發(fā)地區(qū)，移民較多，社會(huì)問(wèn)題突出，清朝在這些地區(qū)重視地方社會(huì)治理，所以這兩府出現(xiàn)較多刑事案件。同時(shí)也得以看到其中地方社會(huì)職役在發(fā)揮作用。

當(dāng)案件發(fā)生后，當(dāng)事人一般最先找到職役代請(qǐng)到州縣報(bào)案。如乾隆十三年（1748年）江陵縣的案件，據(jù)尸妻朱阿傅供，系“投鳴保甲劉見(jiàn)可、毛三俊驗(yàn)明丈夫傷痕”[4]上冊(cè)，363，乾隆三十四年（1769年）京山縣的案件是“投保報(bào)縣”的[4]上冊(cè)262。乾隆五十一年（1786年）竹山縣的案子據(jù)石象云報(bào)稱(chēng)：他“投鳴鄉(xiāng)保具報(bào)的”[5]下冊(cè)，471。

最后，地方社會(huì)職役的調(diào)處作用在刑科題本得到反映。如乾隆十九年（1754年）黃陂縣的案子，經(jīng)保正馮碩臣喚令張揚(yáng)復(fù)雇人抬回，供詞說(shuō)：“保正馮碩臣到小的家說(shuō)，公差腳被打斷。小的才雇人抬回?！盵5]上冊(cè)，87乾隆五十八年（1793年）鄖西縣的另一案件，據(jù)趙張氏供：“投知保正黎嗣慷看明，正要赴城具報(bào)，張作成趕來(lái)，再三央求，并托黎嗣慷勸處，許出棺殮錢(qián)六千文?！盵5]上冊(cè)，231保正在上述案件中進(jìn)行了調(diào)處。

官府要求地方社會(huì)職役辦理事務(wù)負(fù)責(zé)、公正。上述的兩個(gè)事例中，請(qǐng)看清廷的審案結(jié)果：前一個(gè)事例，“保正馮碩臣救阻不及，俱毋庸議”[5]上冊(cè)，88；后一個(gè)事例，“黎嗣慷除聽(tīng)許錢(qián)文并私和各輕罪不議外，合依地界內(nèi)有死人不報(bào)官司，而輒埋葬者杖八十律，應(yīng)杖八十，折責(zé)三十板，革役”[5]上冊(cè)，231-232。

職役的調(diào)處未必一定有效。乾隆元年（1736年）黃陂縣的案件里，“斐章遂牽景三之牛，往投甲長(zhǎng)徐護(hù)周并喻則成轉(zhuǎn)索，仍不清還”[5]下冊(cè)，347。據(jù)涂斐章供：“小的沒(méi)法，把他一只牛牽了，送到甲長(zhǎng)徐護(hù)周家投明，徐護(hù)周喻則成兩個(gè)向他說(shuō)過(guò)幾次，他仍然不理。徐護(hù)周把牛還了他，又勸小的緩些時(shí)吧。”[5]下冊(cè)，348甲長(zhǎng)只能在涉事雙方左右勸解。

鄉(xiāng)村是熟人社會(huì)，職役的調(diào)處伴隨著人情。乾隆五十七年（1792年）京山縣案子的職役調(diào)處過(guò)程，反映出民間人情世故。當(dāng)?shù)赜兴桌撼鲑u(mài)產(chǎn)業(yè)許原業(yè)加找一次。據(jù)黃添福供：“小的投百甲姚全中，央他向張文盛討契查看，想要找價(jià)。姚全中應(yīng)允，多日沒(méi)有回覆，小的心疑張文盛不肯找價(jià)。九月初七日，把他耕牛趕回，要他找了田價(jià)才還牛只。張文盛投鳴姚全中，……理論。張文盛的母親高氏說(shuō)，……托姚全中們找價(jià)了事。姚全中們議給小的錢(qián)六千文，叫小的還牛，另立加補(bǔ)字據(jù)，當(dāng)各應(yīng)允。初八日將晚時(shí)，張文盛在黃英廟請(qǐng)姚全中們吃酒，小的叫王世得代寫(xiě)加補(bǔ)字據(jù)，錢(qián)牛兩交?！盵4]下冊(cè)，574經(jīng)濟(jì)行為的實(shí)現(xiàn)既靠制度，也由俗例支配，黃添福的找價(jià)依據(jù)俗例，但是他要請(qǐng)職役主持，職役姚全中發(fā)揮了調(diào)處作用，本是應(yīng)盡義務(wù)，張文盛還是請(qǐng)客還情。

乾隆朝刑科題本反映案件的發(fā)現(xiàn)過(guò)程，有比較固定的檔案文書(shū)格式。一般是百姓投稱(chēng)在前，概述案件后，再佐證職役的報(bào)案。例如乾隆三十四年蘄水縣的案子：“據(jù)北鄉(xiāng)徐家沖煙民周泰占報(bào)稱(chēng)：‘……并據(jù)甲長(zhǎng)雷芳起報(bào)同前由?！盵5]下冊(cè)，431但是也有不多見(jiàn)的例外格式，職役報(bào)稱(chēng)在前，民人投稱(chēng)在后，如乾隆三十六年（1771年）房縣的案件：“據(jù)東鄉(xiāng)八道河鄉(xiāng)總張百忍等報(bào)稱(chēng)：‘……本月初二日有孫起隴投稱(chēng)。’”[4]下冊(cè)，702

二、嘉慶朝湖北的地方社會(huì)職役

南開(kāi)大學(xué)中國(guó)社會(huì)史研究中心、中國(guó)第一歷史檔案館編《清嘉慶朝刑科題本社會(huì)史料輯刊》收錄78件有關(guān)嘉慶朝湖北刑科題本，該中心未刊嘉慶朝湖北刑科題本43件，這121件題本中，共計(jì)有107件刑科題本記載了報(bào)案的地方官役名稱(chēng)，筆者制成表2：

統(tǒng)計(jì)表2 中107件有地方社會(huì)職役名稱(chēng)的檔案，其中保正77件、保甲14件、甲長(zhǎng)9件、鄉(xiāng)保3件，牌甲1件，正保1件。此外，表2 中86號(hào)、101號(hào)2件名稱(chēng)不清楚的題本，但是可以斷定屬于保甲系統(tǒng)?？梢?jiàn)嘉慶時(shí)期湖北報(bào)案主要由保正以及甲長(zhǎng)代表的保甲系統(tǒng)執(zhí)行。此外3件鄉(xiāng)保的資料說(shuō)明湖北仍存在著鄉(xiāng)約系統(tǒng)，承擔(dān)報(bào)案等事務(wù)，但是鄉(xiāng)約系統(tǒng)已與保甲系統(tǒng)融合。鄉(xiāng)保，亦可稱(chēng)“約?！?，如施南府建始縣嘉慶十六年（1811年）的《奉憲永禁碑》，公示該縣“約保場(chǎng)豆客總以及軍民人等知悉”[3]130，強(qiáng)調(diào)“保甲稽查”“十家連坐”追究保甲。該縣道光十八年（1838年）的《遵示永禁碑》則“據(jù)鄉(xiāng)約黃永立稟稱(chēng)，……仰示該總約黃永立知悉，……許你協(xié)同牌甲扭稟送縣，……該約亦不得挾嫌妄稟”[3]132。亦可證鄉(xiāng)約、保甲的同時(shí)存在。此外，表2 中50號(hào)事例，出現(xiàn)“正保”一詞，應(yīng)作“保正”理解。

表2：嘉慶刑科題本中的湖北地方社會(huì)職役一覽表

續(xù)表1

續(xù)表2

嘉慶朝湖北地方社會(huì)職役的地區(qū)分布以及數(shù)量如下：武昌府10件，分布在5 個(gè)縣，其中武昌縣保正2件，蒲圻縣保正2件，江夏縣保正2件、“投?！?件，大冶保正1件，當(dāng)陽(yáng)保正1件。漢陽(yáng)府10件，分布在3 個(gè)縣，其中孝感縣保正2件，黃陂縣保正4件、保甲1件，漢陽(yáng)縣保正3件。黃州府4件，分布在2 個(gè)縣，其中黃岡縣保正3件，黃梅縣保正1件。安陸府17件，分布在4 個(gè)縣，其中潛江縣保正1件，京山縣保甲2件、保正2件、甲長(zhǎng)1件、正保1件，鐘祥縣保正7件，天門(mén)縣保正3件。德安府6件，分布在1 州3 縣，其中隨州保正2件，應(yīng)山縣保正2件，云夢(mèng)縣保正1件，安陸縣保正1件。荊州府9件，分布在5個(gè)縣，其中松滋縣保甲、甲長(zhǎng)、保正各1件，監(jiān)利縣保正、甲長(zhǎng)各1件，江陵縣保正1件，宜都縣保正1件，公安縣保正2件。襄陽(yáng)府23件，分布在1 州5 縣，其中襄陽(yáng)縣甲長(zhǎng)、保正各4件、牌甲1件，谷城縣甲長(zhǎng)1件、保甲3件，南漳縣保甲1件、保正2件、鄉(xiāng)保1件，均州甲長(zhǎng)1件，宜城縣保甲1件，棗陽(yáng)縣保正4件。鄖陽(yáng)府10件，分布在五個(gè)縣，其中竹溪縣鄉(xiāng)保2件、保正1件，鄖西縣保正2件，鄖縣保甲1件，房縣保正2件、保甲1件，竹山縣保正1件。宜昌府9件，分布在1 州3 縣，其中東湖縣保正4件、保甲1件，興山縣保正1件，巴東縣保正1件，歸州保正2件。施南府4件，分布在3 縣，其中恩施縣保正、保甲各1件，利川縣保甲1件，來(lái)鳳縣保正1件。荊門(mén)直隸州4件，保正3件，當(dāng)陽(yáng)縣保正1件。

在湖北省的10 府1 直隸州，均有地方社會(huì)職役，都出現(xiàn)了保正。各府、直隸州出現(xiàn)的地方社會(huì)職役刑科題本數(shù)量不太均衡，乾隆朝刑科題本記載的職役名稱(chēng)鄖陽(yáng)、宜昌兩府較多，嘉慶朝則變成襄陽(yáng)、安陸兩府。嘉慶朝記載職役題本在9 至10件的有武昌、漢陽(yáng)、荊州、鄖陽(yáng)、宜昌5 府，其余的黃州、德安、施南、荊門(mén)直隸州，除了德安府6件外，另外3 個(gè)府都是4件。

報(bào)案是保甲的職責(zé)，民人作為當(dāng)事人也報(bào)案，刑科題本將此稱(chēng)作“投稱(chēng)”，有的刑科題本將投報(bào)民人稱(chēng)作“甲民”。如黃梅縣民石添相因欠錢(qián)踢死陳徐氏案，“嘉慶八年五月二十六日，據(jù)保正詹玉芳報(bào)，據(jù)甲民徐國(guó)太投稱(chēng)……”[6]703。再如襄陽(yáng)縣民王思哲因口角傷陳乃宗身死案，“嘉慶二十一年六月初六日，據(jù)牌甲鄒宗美報(bào)，據(jù)甲民劉從儒投稱(chēng)……”[6]1045。說(shuō)明“甲”已經(jīng)成為地方社會(huì)管理民眾的單位，居民即“甲民”?！凹酌瘛钡挠谜Z(yǔ)不同于其他省區(qū)，如江蘇有“圖民”的用語(yǔ)，安徽等省則多用“保民”一詞[7]156。

刑科題本也反映了保甲辦案的具體活動(dòng)。如嘉慶十三年（1808年）應(yīng)山縣差役董均奉命催欠毆傷韓殿常身死案，據(jù)董均供：“蒙本官簽差小的協(xié)同保正余友貴催納烏石會(huì)民欠錢(qián)糧，余友貴因值患病，叫他兒子余忠引同小的向各花戶(hù)催完。”[6]1713保正余友貴有催納民欠錢(qián)糧的職責(zé)，因其患病便讓其子完成。嘉慶十四年（1809年）鐘祥縣民張連因私賣(mài)木料致伊母吳氏抱忿自縊身死案，張連是“被保正查報(bào)差拿到案”①。嘉慶二十四年（1819年）宜都縣客民錢(qián)維松因泄憤謀殺劉氏案，據(jù)劉正明供：“母親查是錢(qián)維松冒名私借，當(dāng)向錢(qián)維松不依，并邀保甲張宗堯、朱士鰲及同村王俸添、郭源來(lái)家，向錢(qián)維松理論?！盵6]1112可見(jiàn)保甲進(jìn)行了調(diào)解工作。

保正對(duì)于案件失察或匿報(bào)，官府對(duì)其懲治。如嘉慶五年（1800年）孝感縣審解民人周文德踢傷楊玉正身死案，“保正馮友紳聽(tīng)從匿報(bào)得銀二兩八錢(qián)，應(yīng)照枉法贓一兩至五兩杖八十，無(wú)祿人減一等律杖七十”②。嘉慶十一年鄖縣、鄖西二縣審解民人王有桂故殺堂弟王有才身死一案，“保正吳勝選于地方人命失于覺(jué)察，應(yīng)照不應(yīng)輕律，笞四十。事既到官在嘉慶十四年正月初一日恩詔以前，阮光彩等杖笞各罪均予援免，保正仍革役，無(wú)干省釋”③。

三、順康雍乾嘉時(shí)期湖北保甲制的推行

為了深入認(rèn)識(shí)乾嘉時(shí)期刑科題本呈現(xiàn)的湖北地方社會(huì)的保甲職役，有必要探討清朝在湖北推行保甲的過(guò)程與情形。雍正年成書(shū)的《湖廣通志》記載了順治、康熙湖北地方官推行保甲的事例。順治時(shí)期，呂陽(yáng)在蘄州一帶力行保甲?？滴鯐r(shí)期，宋犖于康熙三年（1664年）授黃州通判，在黃州嚴(yán)行保甲；姜橚康熙時(shí)在黃州府的麻城縣定保甲法[8]340。蘄州、黃州在明清之際地方武裝自保，清朝官員以保甲治理地方。

康熙時(shí)期在湖北不遺余力推行保甲的是于成龍。康熙十三年（1674年）至十七年（1678年），于成龍為武昌知府。吳三桂叛清，鼓動(dòng)湖北人民，麻城、大冶、黃岡、黃安各山寨響應(yīng)，麻城東山曹家河起事，號(hào)稱(chēng)“東山”。湖廣巡撫張朝珍急調(diào)武昌知府于成龍帶兵前往鎮(zhèn)壓，在其對(duì)東山武裝的平息以及善后措施中，推行保甲發(fā)揮了重要作用，有關(guān)資料大量收錄在《于清端公政書(shū)》卷一到卷三[9]。

于成龍上任知府便清查保甲?！兜近S州任申飭諭》要求“清查保甲，如有面生歹人，聲音互異，立刻驅(qū)逐境外”。平息東山后，于成龍發(fā)布《東山就撫后飭行保甲諭》：“本府親履田畈，編立保甲，稽查匪類(lèi)，勸勉為善，惟恐游手好閑之徒，兇逆亡命之流，不遵本府勸諭，……凡我士民嚴(yán)行保甲，協(xié)力擒解，或殲滅報(bào)功，本府申詳院道，厚加獎(jiǎng)賞，以勵(lì)忠義，以靖地方?！笨梢?jiàn)推行保甲是為了“稽查匪類(lèi)”。《清理保甲諭》（卷一）專(zhuān)門(mén)告誡藏匿山中的地方武裝陳恢恢，勸其投降，可知于成龍的保甲制，主要是“設(shè)立戶(hù)長(zhǎng)，編擇甲長(zhǎng)”。卷一還收錄《保甲事竣再行申飭諭》《申飭區(qū)堡諭》《勸諭士民》3 個(gè)文件中，反映出戶(hù)首即是戶(hù)長(zhǎng)，其上是甲長(zhǎng)。從總堡、堡長(zhǎng)、堡甲等詞匯推測(cè)堡等于或大于甲，總堡或是管理數(shù)堡即若干甲的建制。此外，卷一的《上張撫臺(tái)善后事宜稟》談到甲長(zhǎng)之上還設(shè)立了區(qū)長(zhǎng)。從《慎選鄉(xiāng)約諭》（卷二）可知，鄉(xiāng)約與保甲同時(shí)推行，鄉(xiāng)約所任事為朔望諭鄉(xiāng)民聽(tīng)講十六條，而“凡人命盜案，勾攝人犯，惟保甲保長(zhǎng)地方是問(wèn)”。分工明確，更突出了保甲的職責(zé)。

于成龍主張將保甲武裝起來(lái)?！渡觑啽＜字I》認(rèn)為：“編查保甲團(tuán)練鄉(xiāng)勇之法，無(wú)事則稽察盜賊，以遏亂萌；有事則相機(jī)救援，防御堵御，不動(dòng)支糧餉而兵足，不調(diào)撥官兵而賊除。”他“前奉督撫司道編查麻城三鄉(xiāng)區(qū)保甲冊(cè)籍，委用堡長(zhǎng)垣主，分派戶(hù)首煙甲，嚴(yán)取鄰居互結(jié)，責(zé)以守堡禁夜，總期地方盜息民安，向化樂(lè)業(yè)，正寓兵于農(nóng)，以人治人之微意也”。進(jìn)一步希望：“爾堡長(zhǎng)垣主、戶(hù)首鄉(xiāng)保、煙甲人等，宜自愛(ài)重，慎勿驚疑?！盵8]344-345雍正朝是力行保甲的時(shí)期。雍正元年（1723年）提出用三年的時(shí)間推行保甲，保甲制度主要形成于雍正前期，湖北的保甲得到有效的推行[10]74-122。雍正元年湖廣總督楊宗仁收到推行保甲密諭后，即將編查之法備敘六條，通飭挨編，強(qiáng)調(diào)“十戶(hù)共為一牌，一戶(hù)稽查一日”。雍正二年（1724年），湖廣巡撫納齊喀奏報(bào)試行保甲情況：“經(jīng)臣通飭所屬清編保甲，無(wú)論士庶統(tǒng)以十家為一牌，牌開(kāi)各戶(hù)姓名、人口數(shù)目于上，每日將牌挨次遞交，每十日一戶(hù)輪當(dāng)甲長(zhǎng)一次，周而復(fù)始，互相稽查?！盵11]第4冊(cè)，第166號(hào)《湖廣巡撫納齊喀奏覆歷奉密諭遵辦情形折》，217-218據(jù)此湖廣比較廣泛地推行了保甲制度。當(dāng)時(shí)湖北民間宗教與幫會(huì)問(wèn)題比較突出，官府利用保甲加以遏制。雍正三年（1725年）湖北巡撫法敏貫徹皇帝弭盜安民之意，嚴(yán)飭水陸各處文武力行保甲。雍正四年（1726年），署湖廣總督傅敏奏陳整頓楚省吏治等六事，反映出該省保甲已經(jīng)確立，但是事務(wù)繁多，“凡有官役差使，皆取資于保長(zhǎng)甲長(zhǎng)”[11]第8冊(cè)，第278號(hào)《署湖廣總督傅敏奏陳整頓楚省吏治等六事情形恭請(qǐng)御批指示折》，382?？梢?jiàn)本來(lái)承擔(dān)治安任務(wù)的保甲職能出現(xiàn)多樣化。

雍正初年推行全面改革，賦役改革與推行保甲相伴相生，保甲承擔(dān)了賦役方面的職能。特別是雍正六年（1728年）新任湖北布政使徐鼎試行保甲順莊之法，改變賦役征收中的“拖欠”問(wèn)題，促進(jìn)了賦役改革。雍正七年（1729年）三月初八，徐鼎再次強(qiáng)調(diào)：“包攬欺隱之弊，多是以賦役未清，缺額難復(fù)，惟就保甲以行順莊，則法不迫促，而諸弊自露。其法先頒煙戶(hù)門(mén)單冊(cè)式，散給各保甲內(nèi)民戶(hù)，令其各自開(kāi)明本戶(hù)的名、住址、人口、生理，共有田地、山塘、頃畝若干，內(nèi)有荒熟各若干，坐落某某村莊，在某圖某甲，行糧附名某人，額征各數(shù)銀米若干，其有分坐各圖完納者一并附入內(nèi)，有總戶(hù)詭名，著將本人正實(shí)名號(hào)應(yīng)分完結(jié)若干之處，俱各照數(shù)填明?！盵11]第14冊(cè)，第604號(hào)《湖北布政使徐鼎奏覆清查田糧以行順莊之法折》，796如此行之，保甲勢(shì)必承擔(dān)起催征錢(qián)糧的責(zé)任。雍正九、十年（1731 至1732年）王士俊任湖北巡撫，針對(duì)“門(mén)牌甲冊(cè)多未舉行”，對(duì)保甲加以整頓。雍正十二年（1734年）署湖北廵撫楊馝仍在繼續(xù)推行保甲。楊國(guó)安依據(jù)了大量地方志資料探討湖北、湖南兩省的保甲，他指出：“就兩湖地區(qū)而言，至遲到康熙年間平定三藩之亂后，保甲制的推行才有起色。至乾隆年間，各地的保甲制才逐漸普及?！盵12]58

乾隆初年在雍正朝基礎(chǔ)上，仍在力行保甲。乾隆四年（1739年）湖廣總督宗室德沛奏請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊要隘口樹(shù)立柵欄，“即派柵內(nèi)居民輪流經(jīng)管，設(shè)立循環(huán)二簿，將名姓詳細(xì)編載。如有遷徙，責(zé)令地方保甲填注。其零星小村，飭各營(yíng)兵丁游巡，并派標(biāo)營(yíng)弁兵在水陸兩途訪(fǎng)緝。又于支河岔港中建立水柵，令汛兵看守。無(wú)塘汛者，就近保甲居民，嚴(yán)司啟閉。得旨：如此辦理亦妥”[2]第2冊(cè)，卷87，乾隆四年二月下，360。乾隆五年（1740年）正月，鑒于“湖北襟江帶漢，素稱(chēng)四達(dá)之區(qū)，且幅員遼闊，藪澤彌漫，盜賊易于藏匿”[2]第2冊(cè)，卷109，乾隆五年正月下，621。乾隆帝命該省原設(shè)有守道巡道三員，應(yīng)于每年冬月各出巡一次，遍歷所轄州縣，稽察保甲。著為定例。乾隆六年（1741年）三月，鑒于外省饑民到楚，刑部尚書(shū)署湖廣總督那蘇圖奏稱(chēng)：“武昌漢陽(yáng)二府乃五方雜處之地，若漫無(wú)稽查，則此等之民行蹤莫定，或生事端。已飭各該縣查明，如有情愿在楚營(yíng)生者，即于煙戶(hù)冊(cè)尾附編畸零戶(hù)后，俾該地保甲就近稽查，以防滋事?！盵2]第2冊(cè)，卷139，乾隆六年三月下，1009這是以武昌、漢陽(yáng)二府已經(jīng)存在保甲制度為基礎(chǔ)的。那蘇圖又奏請(qǐng)：“再查保甲定例，十戶(hù)一牌頭，十牌一甲長(zhǎng)，十甲一保正。其有崇山峻嶺居民散處之所，戶(hù)口畸零，應(yīng)酌加變通，不必按十戶(hù)一牌之例，彼此牽搭編排，免致紛擾。得旨：此皆卿因地制宜之事?！盵2]《清高宗實(shí)錄》第2冊(cè)，卷141，乾隆六年四月下，1035看來(lái)那蘇圖在編查保甲。同年十月，湖北巡撫范璨奏：“襄陽(yáng)地方囤麥躧曲，耗費(fèi)民食。請(qǐng)照河南省例，將躧戶(hù)、販戶(hù)、經(jīng)紀(jì)、牙行、以及徇隱之鄉(xiāng)地保長(zhǎng)、馱載之車(chē)船人戶(hù)分別治罪?！盵2]第2冊(cè)，卷152，乾隆六年十月上，117“6鄉(xiāng)地保長(zhǎng)”指的是地方社會(huì)職役。乾隆十年（1745年）二月，署湖廣總督鄂彌達(dá)奏請(qǐng)舉察保甲的新設(shè)想，雖然受到皇帝的批評(píng)，也說(shuō)明湖北地方官對(duì)于推行保甲的重視[2]第4冊(cè)，卷235，乾隆十年二月下，34-35。鄂彌達(dá)對(duì)于保甲的重視還體現(xiàn)在地方的具體事務(wù)上，宜昌府長(zhǎng)樂(lè)縣縣丞原駐漁洋，在縣之極東，改駐灣潭，在縣之極西，“應(yīng)請(qǐng)從長(zhǎng)樂(lè)縣城分劃，自北門(mén)外仁育之西半鄉(xiāng)霞口溪起，并禮教、智慧、信孚三鄉(xiāng)，歸縣丞分管?！睬宀楸＜?、緝拏逃盜匪類(lèi)等事，均照調(diào)換界內(nèi)管理”[2]第4冊(cè)，卷269，乾隆十一年六月下，491-492。

值得注意的是，湖北督撫對(duì)于地方治理?xiàng)l例的建議中涉及保甲等地方職役，應(yīng)當(dāng)是他們?cè)谥卫韺?shí)踐中取得的經(jīng)驗(yàn)。湖北巡撫晏斯盛對(duì)于地方治理?xiàng)l例的建議涉及地方社會(huì)職役。乾隆十年七月，晏斯盛奏稱(chēng)：“各處在配軍流人犯，向交地保收管。該犯與牌甲錯(cuò)處，每至誘惑善良，且挾制地保，苛求無(wú)狀。請(qǐng)嗣后各省收到軍犯，除老病廢疾仍歸原配各州縣收入養(yǎng)濟(jì)院外，其余即于通省府、廳、州、縣、佐雜各衙門(mén)勻派當(dāng)差，日給口糧?！盵2]第4冊(cè)，卷245，乾隆十年七月下，163這是基于地方上存在牌甲、地保遇到流放犯人騷擾的實(shí)際情況的應(yīng)對(duì)措施。他還建議：“至市村攫白之徒，又為竊賊之漸。而闖棍一種，霸占地方，亦與攫竊相為表里。應(yīng)一并造冊(cè)立案，交巡典、鄉(xiāng)耆、保正約束稽查，如有違犯即照本罪加倍處治。”[2]第4冊(cè)，卷249，乾隆十年九月下，217同樣是基于保甲存在的事實(shí)。乾隆十三年（1748年）閏七月，湖廣總督塞楞額奏請(qǐng)，定民間失察宰牛之官員保甲處分[13]第5冊(cè)，卷320，乾隆十三年閏七月上，269。刑部討論后認(rèn)為：“查保甲牌頭容隱盜宰，例有治罪之條，若鄰佑本無(wú)相涉，所奏無(wú)庸議。至所稱(chēng)地方官不行查拏，照失察例按只數(shù)多寡分別罰俸降留，若能查拏究治者免。應(yīng)如所請(qǐng)?！盵13]第5冊(cè)，卷324，乾隆十三年九月上，344乾隆帝從之。

乾隆時(shí)期湖北督撫以保甲治理地方的事例是豐富的。乾隆十四年（1749年）十月，署湖廣總督唐綏祖奏：“沿江塘汛，向多坍損，勒限概行修葺。并于江省接界之漢黃要地、八吉堡、陽(yáng)邏等處，以及漢口大鎮(zhèn)，撥員梭巡，訪(fǎng)獲積匪二十余名。其江湖港汊，凡有漁船小艇，均令于船傍大書(shū)粉字，編列保甲?！拇ń咏缰畾w州新灘一帶，為川江客貨聚集之區(qū)，亦易藏奸，臣于新灘刊刻木榜，不許多索船價(jià)，編查保甲?！盵13]第5冊(cè)，卷351，乾隆十四年十月下，855乾隆十七年（1752年）四月，鑒于黃州府羅田縣的馬朝柱起事，湖廣總督永常奏稱(chēng)：“祗因馬朝柱等分布逆黨于江楚交界，巧指天堂天馬大寨名色，彼此煽惑。如地方官力行保甲，互相稽查，必早為發(fā)覺(jué)?，F(xiàn)議舉行，以杜后患。先將羅英二界煙戶(hù)連環(huán)具保，如有藏奸，十家連坐。”[13]第6冊(cè)，卷413，乾隆十七年四月下，411督撫還針對(duì)黃州府屬之羅田縣與江南英、霍二邑山谷毗連，要求塘汛“每逢季底，前赴查點(diǎn)保甲一次”[13]第6冊(cè)，卷414，乾隆十七年五月上，414-416。同年十二月，湖廣總督永常奏：“湖北施南一府，自雍正十三年改土歸流以來(lái)，久成內(nèi)地，附近川黔兩楚人民，墾荒者接踵而往，近田土拐帶案牘日見(jiàn)紛紜，必得另立章程，妥為安置。嗣后外省及各屬人民入施者，請(qǐng)照入川給照之例，開(kāi)造眷屬清冊(cè)，呈報(bào)本籍，給照前往，交與該地方官查驗(yàn)，收入保甲，一體編查。其現(xiàn)在落業(yè)民人，凡有夫妻子女者，無(wú)論流寓久暫，悉予編保。其單身游手之徒，限三月內(nèi)查明，取具親鄰保結(jié)，方準(zhǔn)編入。其老荒山場(chǎng)，概行封禁。得旨：覽奏如所議行。”[13]第6冊(cè)，卷429，乾隆十七年十二月下，615乾隆三十三年（1768年）九月，湖北巡撫程燾奏：“請(qǐng)清理鄖陽(yáng)山地，并咨照陜西、河南二省，轉(zhuǎn)飭界連鄖陽(yáng)之各州縣，查明所轄山地界址，設(shè)立保甲，稽查奸匪，其開(kāi)墾地畝，照例升科?！盵13]第10冊(cè)，卷818，乾隆三十三年九月上，1092上述推行保甲的實(shí)踐主要出現(xiàn)在漢陽(yáng)府、黃州府、施南府、鄖陽(yáng)府。

《清高宗實(shí)錄》記載的湖北地方社會(huì)職役出現(xiàn)了“地?！币辉~，如前述的資料中乾隆十年，湖北巡撫晏斯盛奏稱(chēng)：“各處在配軍流人犯，向交地保收管?！边€可補(bǔ)充一些資料，乾隆三十年（1765年）湖北按察使雷暢奏稱(chēng)，沿江河州縣或遇傷尸漂流過(guò)境，“若地保人等呈報(bào)，地方官諱匿不報(bào)，應(yīng)照鄰邑巧為諉卸不往相驗(yàn)例，降三級(jí)調(diào)用?！盵13]第10冊(cè)，卷746，乾隆三十三年十月上，214乾隆三十五年（1770年），湖北布政使閔鶚元奏：“湖北上年水災(zāi)，黃梅、廣濟(jì)、漢陽(yáng)、漢川等縣，奉旨于撫恤加賑外展賑。臣督同該管道府州縣，分廠(chǎng)開(kāi)放，遴員嚴(yán)察吏胥、地保侵扣影射，酌量應(yīng)借耔種口糧，分別辦理。”[13]第11冊(cè)，卷855，乾隆三十五年三月下，457乾隆五十六年（1791年），湖北巡撫福寧奏籌議護(hù)送京銅事宜，說(shuō)銅船由湖北巴東入境，黃梅出境。要求沿途“并令地保塘汛巡防”[13]第18冊(cè)，卷1373，乾隆五十六年二月下，425。這些巡撫、布政使、按察使所用“地保”一詞涉及的職責(zé)包括收管軍流人犯、呈報(bào)漂流傷尸、經(jīng)手撫恤賑濟(jì)、沿途巡防護(hù)送京銅。這些“地?！卑ū＜?，但并未使用“保甲”一詞，大概是“地?！币辉~包含的職役更豐富，保甲一般承擔(dān)地方治安，而地保承擔(dān)各種差役。

嘉慶時(shí)期湖北的社會(huì)矛盾更為嚴(yán)重，清廷仍舊以力行保甲進(jìn)行社會(huì)治理。嘉慶六年（1801年）隨州發(fā)生糾搶事件，“代辦知州朱恂率據(jù)鄉(xiāng)約人等呈報(bào)”[14]第2冊(cè)，卷91，嘉慶六年十一月下，204。證明當(dāng)?shù)剜l(xiāng)約的存在。保甲對(duì)于治理民間傳習(xí)天主教發(fā)揮了作用，嘉慶十八年（1813年）的一份奏折說(shuō)到：“湖北京山縣民劉義等九名，呈明伊等自祖父相沿習(xí)天主教，今因編查保甲傳誦示諭，俱投案自首，具結(jié)改悔。”[14]第4冊(cè)，卷269，嘉慶十八年五月，645治理民間宗教也利用保甲，嘉慶十九年（1814年）閏二月，清朝官員說(shuō)：“今湖北省于編查保甲時(shí)，各州縣親歷鄉(xiāng)村，廣行曉諭。即據(jù)民人余元漋等遵示自首，繳出各種經(jīng)卷圖像。該民人一聞示諭，不敢隱匿，實(shí)系洗心改悔?！盵14]第4冊(cè)，卷286，嘉慶十九年閏二月，916同年，署巴州試用知縣顧堯峰于下鄉(xiāng)稽查保甲時(shí)，訪(fǎng)拏明靈教，嘉慶帝諭內(nèi)閣：“此次訪(fǎng)拏唐幗興之試用知縣顧堯峰實(shí)心稽查保甲，訪(fǎng)出匪犯，甚屬能事。著加恩盡先補(bǔ)用，以示獎(jiǎng)勵(lì)。”[14]第4冊(cè)，卷299，嘉慶十九年十一月，1114嘉慶十八年冬，自京畿以及直省辦理保甲，應(yīng)直隸總督那彥成奏請(qǐng)酌定覆查保甲章程，十九年皇帝再次要求各省通行照辦：“州縣官于秋收后先行曉諭各村莊保長(zhǎng)人等，將本村戶(hù)口自行逐細(xì)查明，造具草冊(cè)呈送。”[14]第4冊(cè)，卷298，嘉慶十九年十月，1100嘉慶二十二年（1817年）正月的上諭引用湖北巡撫張映漢奏“各屬編查保甲完竣”[14]第5冊(cè)，卷326，嘉慶二十二年正月，295。

上述嘉慶朝史料中隨州出現(xiàn)了“鄉(xiāng)約”職役呈報(bào)案件，《清仁宗實(shí)錄》還有“鄉(xiāng)?！钡穆氁?。嘉慶二十四年（1819年），御史袁銑奏，湖北江夏、漢陽(yáng)兩縣均設(shè)有班房，縣役索詐傳質(zhì)人證，“遇有戶(hù)婚田土細(xì)故，其族鄰鄉(xiāng)保之屬，無(wú)論紳士平民，一經(jīng)牽連傳喚到省，即于此處押禁”[14]第5冊(cè)，卷365，嘉慶二十四年十二月，827。“鄉(xiāng)?！卑泥l(xiāng)約與保甲結(jié)合成為地方職役。清前期清朝官員在湖北不斷力行保甲，刑科題本呈現(xiàn)的保甲報(bào)案是保甲深入地方社會(huì)的反映。

結(jié) 語(yǔ)

清朝在湖北推行了保甲制度，其基本形式為十戶(hù)一牌頭，十牌一甲長(zhǎng)，十甲一保正。這一制度經(jīng)過(guò)不斷實(shí)踐，深入到湖北的地方社會(huì)。在乾隆朝的27件刑科題本中，屬于保甲系統(tǒng)的地方社會(huì)職役名稱(chēng)有保正、保甲、甲長(zhǎng)、排甲、百甲、保鄰、牌鄰7 種之多，其中保正出現(xiàn)在9件刑科題本，保甲4件、甲長(zhǎng)4件，反映出保甲制度的存在情形。嘉慶朝的107件刑科題本中，屬于保甲系統(tǒng)的地方社會(huì)職役名稱(chēng)有保正、保甲、甲長(zhǎng)、鄉(xiāng)保、牌甲、正保6 種，均屬于保甲系統(tǒng)，說(shuō)明地方社會(huì)職役更加保甲化與統(tǒng)一化。其中保正77件、保甲14件、甲長(zhǎng)9件，保甲系統(tǒng)繼續(xù)在地方社會(huì)普及。乾嘉時(shí)期刑科題本中一直有數(shù)量不多的“鄉(xiāng)保”，不過(guò)宜昌府、施南府的碑刻資料進(jìn)一步證明鄉(xiāng)約的存在，鄉(xiāng)約系統(tǒng)不僅發(fā)揮作用，還與保甲系統(tǒng)相融合。

清代前期湖北的保甲構(gòu)成了地方社會(huì)職役的特色。將湖北與相鄰的江西比較可知，江西在康雍乾時(shí)期也力行保甲，乾隆朝刑科題本中保正（保長(zhǎng)）較“地?！睘槎?，地方職役比較多樣化，嘉慶朝刑科題本中“地?！苯^對(duì)性地增多，說(shuō)明地方行政職役統(tǒng)一化，以“地?！睘闃?biāo)志的地方職役更加深入基層社會(huì)[15]。而湖北乾嘉時(shí)期保甲持續(xù)占據(jù)絕對(duì)數(shù)量，盡管雍正時(shí)期推行過(guò)順莊法，但是并沒(méi)有在刑科題本里發(fā)現(xiàn)湖北帶有征收賦稅職役的名稱(chēng)以及與保甲名稱(chēng)的混合，如“地?！保@與江西有明顯的不同。湖北地方社會(huì)職役沒(méi)有“地?；?，筆者推測(cè)是由于保甲制的普及以及作用較為突出所致。湖北地方社會(huì)職役的研究也表明，清代設(shè)置職役與推行保甲有因地制宜的特點(diǎn)，分省份地區(qū)研究地方社會(huì)職役具有深入研究的意義，不能籠統(tǒng)對(duì)待。

注釋

①參見(jiàn)南開(kāi)抄件，原藏一史館刑科題本土地債務(wù)類(lèi)，第4981 包。②參見(jiàn)南開(kāi)抄件，原藏一史館刑科題本土地債務(wù)類(lèi)，第4616 包。③參見(jiàn)南開(kāi)抄件，原藏一史館刑科題本土地債務(wù)類(lèi)，第5092 包。