“一帶一路”背景下廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的研究*

文/馮暢 （廣西國際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

一、引言

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，顧名思義為生產(chǎn)者服務(wù)的行業(yè)，對一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整起著至關(guān)重要的作用。集聚是產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，企業(yè)在工業(yè)區(qū)集聚可以產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟，從而使產(chǎn)品的單位成本下降。

當(dāng)前全球經(jīng)濟格局處在深刻調(diào)整時期，我國積極調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。2013年“一帶一路”倡議的提出，對地處西南邊疆 “邊陲末梢”的廣西意義非凡。面對復(fù)雜的國際經(jīng)濟形勢，筆者研究“一帶一路”背景下的廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚現(xiàn)象旨在能廣西經(jīng)濟而言具有較強的理論意義和時效性。

二、“一帶一路”下廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的必要性分析

（一）集聚有利于實現(xiàn)區(qū)域品牌效應(yīng)

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚是現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟體系中的重要發(fā)展規(guī)律，并且已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟的新興增長極 。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)當(dāng)前已經(jīng)被稱為城市功能的主要承擔(dān)者。由此可以預(yù)見，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚過程中形成的專業(yè)分工，將促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)效率提高和服務(wù)能力的提高，有利于進(jìn)一步提高廣西北部灣城市群的競爭力。經(jīng)濟學(xué)的基本原理告訴我們當(dāng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)規(guī)模發(fā)展一定程度便會吸引相似的企業(yè)集聚某個地域或空間，即實現(xiàn)了規(guī)模效應(yīng)和范圍經(jīng)濟，其對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)就會擁有較大的市場份額和區(qū)域影響力，進(jìn)而形成相應(yīng)的區(qū)域品牌認(rèn)同。通過品牌效應(yīng)， 使服務(wù)企業(yè)獲得更高的市場認(rèn)同度和占有率， 進(jìn)一步提高該區(qū)域服務(wù)產(chǎn)品的市場需求。

（二）集聚有利于區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移

按照《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分類（2019）》的分類標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)包含研發(fā)設(shè)計、信息服務(wù)、人力資源管理與職業(yè)教育培訓(xùn)等服務(wù)行業(yè)，這些行業(yè)均具有服務(wù)業(yè)的無形性、污染少、產(chǎn)品附加值高的特點。廣西在參與“一帶一路”建設(shè)的過程中，離不開生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支持。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚會帶來大量的就業(yè)崗位，同時伴隨著資本、技術(shù)和知識等生產(chǎn)要素的集聚。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚加速集聚區(qū)及輻射區(qū)技術(shù)流動，使得技術(shù)在不同主體間和不同地域間迅速傳播，產(chǎn)生技術(shù)溢出效應(yīng)，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移。

（三）集聚有利于促進(jìn)廣西制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級

當(dāng)前廣西經(jīng)濟處在新舊動能轉(zhuǎn)換時期，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是廣西經(jīng)濟發(fā)展必由之路。作為制造業(yè)的中間產(chǎn)品投入，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展與制造業(yè)的升級具有天然密不可分的聯(lián)系。廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展過程中，相關(guān)的企業(yè)要想在激烈的市場競爭環(huán)境下生存下來，必須通過技術(shù)創(chuàng)新和學(xué)習(xí)等途徑改進(jìn)自身的服務(wù)能力進(jìn)而為推進(jìn)整個廣西制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的進(jìn)程。例如信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和研發(fā)設(shè)計服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚帶來的大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，能很好的幫助廣西制造業(yè)了解“一帶一路”沿線國家消費者行為習(xí)慣，減少信息不對稱帶來的盲目生產(chǎn)所造成的資源浪費，這樣可以讓廣西制造業(yè)騰出更多的時間和精力投入到企業(yè)自身的發(fā)展中，有利于增強廣西制造業(yè)與廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之間的互信，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新。

三、“一帶一路”倡議下廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚面臨的機遇

（一）“一帶一路”倡議助力廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)走出去

制度和環(huán)境因素影響資源配置的效率， 也是影響生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的重要因素。截至2019年3月底，中國政府已與125個國家、29個國際組織簽署了173份合作文件。2019年10月，國家發(fā)展改革委市場部發(fā)布了《關(guān)于新時代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。文件中指出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可以 “一帶一路”建設(shè)為契機，與制造業(yè)協(xié)同走出去拓展市場。西部陸海新通道、中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)等國家開放戰(zhàn)略也在穩(wěn)步推進(jìn)。這些利好的國家政策，進(jìn)一步提高了廣西對外開放水平，為廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)積極走出去指明了方向。

（二）“一帶一路”建設(shè)為廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)造有效需求

“一帶一路”倡議的貿(mào)易暢通，極大的促進(jìn)了廣西與“一帶一路”沿線國家（尤其東南亞國家）的經(jīng)貿(mào)合作，拓展了廣西貿(mào)易差異化發(fā)展領(lǐng)域， 有利于廣西形成新的經(jīng)濟增長點。廣西統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，廣西進(jìn)出口貿(mào)易額從2013年的2035.9億元增長到2019年的4694.3億元，總量翻了一番。廣西具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，與東盟國家陸海相連。2019年廣西對東盟進(jìn)出口2334.7億元，占廣西進(jìn)出口貿(mào)易總額的49.73%。在開展對外經(jīng)貿(mào)合作方面，廣西積極探索并開創(chuàng)了“兩國雙園”的“一帶一路”產(chǎn)業(yè)合作新模式。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為生產(chǎn)者服務(wù)，服務(wù)于實體經(jīng)濟。廣西在參與“一帶一路”建設(shè)促進(jìn)貿(mào)易互通的過程，會產(chǎn)生制造業(yè)出口的引致需求。這對于目前自身經(jīng)營規(guī)模尚且還不大、市場需求還尚不足的廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)來說，是一個大有可為的歷史機遇。

（三）“一帶一路”建設(shè)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚注入新的活力

按照《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分類（2019）》的分類標(biāo)準(zhǔn)，金融業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的一部分。目前，廣西正全力推進(jìn)與東盟國家金融領(lǐng)域的交流合作，資金融通是“一帶一路”建設(shè)的重要前提條件。廣西建設(shè)面向東盟的金融開放門戶，將給予“一帶一路”建設(shè)中生產(chǎn)性租賃、貨物運輸、生產(chǎn)性支持服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域給予資金支持，有利于擴大人民幣在國際市場交易活動中的結(jié)算范圍和影響力；此外，廣西各大金融機構(gòu)可以通過開展金融業(yè)務(wù)與產(chǎn)品創(chuàng)新，更好為廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供金融服務(wù)，為廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)注入血液，注入新的活力。

表1 2013-2019年廣西外貿(mào)發(fā)展情況 單位：億元

四、政策建議

(一)對外擴大開放，充分利用東盟博覽會等平臺優(yōu)化集聚環(huán)境

隨著經(jīng)濟全球化不斷深入發(fā)展和移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)普及，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的全球化程度越來越高。廣西區(qū)政府積極構(gòu)建協(xié)調(diào)綠色、開放、協(xié)調(diào)共享的開放格局，加速人才、技術(shù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要素的自由流動，進(jìn)而推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)應(yīng)以參與“一帶一路”建設(shè)為契機，充分利用東盟博覽會、北部灣經(jīng)濟論壇等平臺獲取最新的經(jīng)貿(mào)合作信息，進(jìn)一步研究“一帶一路”沿線國家的工業(yè)化戰(zhàn)略進(jìn)而更好的走出去；廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)通過積極承接國際項目為載體，及時融入東盟市場以及 “一帶一路”沿線國際市場分工的體系，成為 “一帶一路”沿線國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)價值鏈的重要一環(huán)。

（二）深化市場改革，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)練好基本功

一方面，針對目前廣西生產(chǎn)服務(wù)業(yè)還存在的一些體制障礙，通過改革逐漸打破地方保護主義。規(guī)范透明健康區(qū)內(nèi)競爭環(huán)境，有利于降低生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入門檻，有利于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的系統(tǒng)創(chuàng)新。另一方面，加強制造業(yè)和廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是從制造業(yè)的某個環(huán)節(jié)中分離獨立出來的，廣西制造業(yè)自身規(guī)模如果不夠大便會出現(xiàn)制造業(yè)內(nèi)部環(huán)節(jié)外包出去動力不足，會直接影響生產(chǎn)性服務(wù)集聚發(fā)展水平的高低。當(dāng)前，廣西參與“一帶一路”建設(shè)的互聯(lián)互通項目，可以幫助廣西制造業(yè)走出去消化過剩產(chǎn)有可以為廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展提供巨大的市場空間。廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)應(yīng)該充分把握市場機會，加強廣西制造業(yè)的精準(zhǔn)對接，通過企業(yè)內(nèi)部診斷查找自身的不足并不斷改革創(chuàng)新提高企業(yè)的服務(wù)效率和服務(wù)水平，做到針對不同的制造業(yè)反映的市場需求為制造業(yè)量身定制專門的服務(wù)，實現(xiàn)與廣西制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。

（三）加大國際化人才培養(yǎng)力度，為廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展提供智力支持

人才作為最基本的生產(chǎn)要素，是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的智力保證。隨著廣西參與“一帶一路”建設(shè)的不斷深入和廣西生產(chǎn)性企業(yè)“走出去”步伐的加快，服務(wù)于“一帶一路”沿線國家的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的人才比較稀缺。如跨境電子商務(wù)東南亞市場方面，缺少既懂東南亞語言又精通英語和外貿(mào)專業(yè)的復(fù)合型人才。在人才培養(yǎng)方面，廣西地方高校需要根據(jù)地方經(jīng)濟的需要加強學(xué)校與行業(yè)企業(yè)的產(chǎn)教融合。可以通過學(xué)?！白叱鋈ァ迸c“一帶一路”沿線國家高校開展交流學(xué)習(xí)，掌握最新的人才需求動態(tài)以便及時修訂人才培養(yǎng)方案從而培養(yǎng)更多適用的人才，還可以通過吸引海外生源招收東盟國家留學(xué)生開設(shè)專門的國際班的方式解決當(dāng)前 “一帶一路”建設(shè)過程中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才方面存在的短板。比如，中國與老撾在人才合作上，就具有較為積極的指導(dǎo)意義。中國援助老撾在老撾國立大學(xué)建立的孔子學(xué)院，是東南亞地區(qū)最大的孔子學(xué)院，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)貙W(xué)子爭相報考的熱門學(xué)院；2021年中老鐵路即將通車，廣西柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院也提前為老撾高鐵的運營開設(shè)了中老高鐵乘務(wù)班，助力中老鐵路的運營和中國的高鐵技術(shù)在海外市場推廣。

廣西高校應(yīng)該結(jié)合自身的實際，不斷創(chuàng)新國際化人才培養(yǎng)模式，提供多樣化語言+專業(yè)的綜合服務(wù)。著力培養(yǎng)既熟悉廣西區(qū)情、又了解當(dāng)?shù)匚幕亩鄬哟螄H化人才，助力廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。