我國環(huán)境污染犯罪治理機制中的不足及對策

吳庸

【內(nèi)容摘要】環(huán)境污染犯罪治理主要是指通過綜合運用經(jīng)濟手段、技術手段、法律手段，對環(huán)境污染犯罪行為進行嚴厲的打擊，為有效地促進社會和諧發(fā)展打下堅實的基礎。本文首先從環(huán)境污染犯罪治理理念的缺失;環(huán)境污染犯罪刑事法網(wǎng)欠嚴密;環(huán)境污染犯罪刑事處罰方法單一;環(huán)境污染犯罪刑事處罰的強度不夠四個方面入手，分析我國環(huán)境污染犯罪治理機制的不足。其次，從環(huán)境污染犯罪治理機制的理念轉(zhuǎn)變;嚴密環(huán)境污染犯罪刑事法網(wǎng);完善環(huán)境污染犯罪刑事責任體系三個方面入手，研究了我國環(huán)境污染犯罪治理機制的完善對策，最后，又以結束語的方式總結了該對策的應用給我國環(huán)境污染犯罪治理機制的優(yōu)化和完善帶來的積極影響，希望通過這次研究，為相關工作人員提供有效的參考，以最大限度地確保我國環(huán)境污染犯罪治理機制的健全性和系統(tǒng)性。

【關 鍵 詞】環(huán)境污染;犯罪治理;機制;不足;對策

中圖分類號：D922.68 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2020）02-0207-02

最近幾年，隨著我國政府對環(huán)境污染犯罪治理工作的不斷關注和重視，對環(huán)境污染犯罪治理工作提出了更高的要求，但是，我國環(huán)境污染犯罪治理機制仍然存在很多不足，嚴重影響了環(huán)境污染犯罪行為的控制效果，不利于我國社會的穩(wěn)定發(fā)展。因此，關于“我國環(huán)境污染犯罪治理機制中的不足及對策”這一話題成為了當今社會關注的焦點。為了最大限度地提高環(huán)境污染犯罪治理的質(zhì)量和效率，必須針對我國環(huán)境污染犯罪治理機制存在的不足進行有效的分析，并采取有效的完善對策，以保證當今社會能夠朝著積極、穩(wěn)定、健康、可持續(xù)的方向發(fā)展。

一、我國環(huán)境污染犯罪治理機制的不足

在實際環(huán)境污染犯罪治理工作過程中，由于各種各樣的原因，導致環(huán)境污染犯罪治理工作出現(xiàn)了很多問題，以下是對這些問題的詳細介紹。

（一）環(huán)境污染犯罪治理理念的缺失

犯罪治理理念的明確，對充分的促進環(huán)境污染犯罪治理機制的運作具有重要意義，一方面有利于更好地為環(huán)境污染犯罪治理工作的有效開展指明方向，另一方面，有利于更好的設計出環(huán)境污染犯罪治理方案。但是，如果缺失環(huán)境污染犯罪治理理念，勢必會降低環(huán)境污染犯罪治理水平，使環(huán)境污染犯罪治理工作的開展出現(xiàn)偏差[1]，從而不利于達到預期的效果。通常情況下，根據(jù)環(huán)境污染犯罪治理機制運行的是否順暢，可以有效的判斷犯罪治理理念是否合理，因此，一旦環(huán)境污染犯罪治理機制運行不順暢，那么其犯罪治理理念一定出現(xiàn)了問題。

（二）環(huán)境污染犯罪刑事法網(wǎng)欠嚴密

環(huán)境污染犯罪罪名的命名過于模糊化和概況化，一個環(huán)境污染犯罪罪名包含了污染大氣犯罪行為、污染水犯罪行為和污染土地犯罪行為，這種過于概況式的罪名，無法充分的發(fā)揮出刑法的整治作用，從而嚴重影響了環(huán)境污染犯罪治理工作的開展效果。由此可見，環(huán)境污染犯罪罪名的明確性是有效開展刑法執(zhí)法工作的必要條件[2]，因此，為了充分的利用刑法的執(zhí)法優(yōu)勢，需要加強對環(huán)境污染犯罪罪名的分解和細化。除此之外，環(huán)境刑法調(diào)控犯罪范圍過窄，類似于噪音污染犯罪行為、放射性污染犯罪行為等污染行為沒有納入到刑法調(diào)整的范圍內(nèi)，導致刑法在執(zhí)法的過程中受到一定的限制。

（三）環(huán)境污染犯罪刑事處罰方法單一

環(huán)境污染犯罪刑事處罰方法單一是我國環(huán)境污染犯罪治理機制中的最常見的問題，環(huán)境污染犯罪刑事處罰方法僅僅包含了兩種類型，分別是自由刑處罰方式和罰金刑處罰方式，可見這些有限的處罰方式，難以有效滿足環(huán)境污染犯罪治理需求[3]，因此，極大的降低了刑法的執(zhí)法作用，為我國生態(tài)環(huán)境的保護帶來了不良的影響，因此，關于處罰方法過于單一這一問題的解決，一定引起當?shù)卣淖銐蛑匾暋?/p>

二、我國環(huán)境污染犯罪治理機制的完善對策

為了從根本上彌補和解決我國環(huán)境污染犯罪治理機制出現(xiàn)的不足，現(xiàn)提出一系列行之有效的完善對策，以提高環(huán)境污染犯罪治理工作的質(zhì)量和效率，為更好實現(xiàn)當今社會的健康、可持續(xù)發(fā)展起著不可估量的作用，接下來，從以下幾個方面入手，對這些完善對策進行詳細介紹，以加深對這些完善對策的認識和理解。

（一）環(huán)境污染犯罪治理機制的理念轉(zhuǎn)變

由于人類的生存狀態(tài)與環(huán)境存在著密切的關系，而環(huán)境所承載的空間和能力是有限的，如果人類數(shù)目急劇增加，其生存空間遠遠超出了環(huán)境的空間承載能力，那么，勢必會破壞大自然的生態(tài)平衡，從而引起生態(tài)系統(tǒng)的一系列連鎖反應，與此同時，在某種程度上，也制約了人類的可持續(xù)發(fā)展，給人類自身的利益帶來了一定的損失。由此，為了避免以上問題的發(fā)生，實現(xiàn)人類與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，在開展環(huán)境污染犯罪治理工作的過程中，我們必須從根本上淘汰掉人類主義的傳統(tǒng)觀念，把目光放得長遠些，通過樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念，為有效的促進人類和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎，該觀念明確指出了人類在最大化自身利益的過程中，一定要全面考慮社會、科技、文化、環(huán)境等諸多因素，禁止社會經(jīng)濟的發(fā)展超出生態(tài)環(huán)境的最大承載能力。因此，人類要想與生態(tài)環(huán)境和平相處，共同發(fā)展，必須通過樹立全新的道德觀念和價值觀念，切實做到對生態(tài)環(huán)境的尊重和保護，從而實現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境的共生共存、和諧相處。除此之外，可持續(xù)發(fā)展的觀念主要將人類主義和生態(tài)主義進行完美的結合，這樣一來，不僅能有效的保護生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展，而且，還能最大化的維護人類的自身利益，從而有效的滿足人類實際生存發(fā)展的需要。由此可見，可持續(xù)發(fā)展觀念直接決定了環(huán)境污染犯罪治理的工作重心，切實落實預防為主，綜合治理為副的工作理念，為了及時有效的保護生態(tài)環(huán)境，避免造成環(huán)境的嚴重污染，一定要從源頭做好對污染的防治，徹底改變先污染后治理的理念，樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念，從而實現(xiàn)環(huán)境污染犯罪治理機制的理念轉(zhuǎn)變。

（二）嚴密環(huán)境污染犯罪刑事法網(wǎng)

為了最大限度地確保環(huán)境污染犯罪刑事法網(wǎng)的嚴密性，首先，需要分解和細化環(huán)境污染罪，環(huán)境污染罪這一罪名的規(guī)定，具有很強的概況性，導致概念過于模糊，很難針對性的劃分不同性質(zhì)的犯罪行為，污染大氣犯罪行為、污染水犯罪行為和污染土地犯罪行為，屬于三類不同性質(zhì)、不同危害程度的環(huán)境污染犯罪行為，因此，不能將這三種類型的環(huán)境污染犯罪行為劃歸為同一個罪名。除此之外，環(huán)境污染罪的罪名命名過于模糊化，不利于司法部門正常、有序、順利的開展執(zhí)法工作，因此，為了避免以上現(xiàn)象的發(fā)生，需要對環(huán)境污染罪做出進一步的分解和細化。其次，進一步擴大刑法調(diào)控的范圍，從而有效的保護生態(tài)環(huán)境，避免生態(tài)環(huán)境的進一步惡化，因此，刑法將噪音污染犯罪行為和電磁輻射污染犯罪行為納入到環(huán)境污染犯罪調(diào)控的范圍內(nèi)。與此同時，由于環(huán)境污染的結果是難以控制的，因此，為了最大限度的避免環(huán)境污染現(xiàn)象的發(fā)生，需要采用刑法處置那些造成環(huán)境污染的行為。由此可見，通過進一步擴大危險犯范圍，可以有效的納入更多的環(huán)境污染犯罪行為，從而極大的提高社會公民行為的規(guī)范性，并有效的培養(yǎng)社會公民的環(huán)保意識，進而更好的降低環(huán)境污染犯罪行為發(fā)生的概率。

（三）完善環(huán)境污染犯罪刑事責任體系

通常情況下，加強對環(huán)境污染犯罪刑事責任體系的完善，是開展環(huán)境污染犯罪治理工作過程中最不可或缺的一個環(huán)節(jié)，它直接影響了環(huán)境污染犯罪治理水平，因此，關于這一環(huán)節(jié)的落實，一定要引起當?shù)卣母叨戎匾?。首先，進一步增加處罰環(huán)境污染犯罪行為的方式，其處罰方式主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，要求那些犯罪人在規(guī)定的時間內(nèi)，對自身所造成的環(huán)境破壞做出治理。第二，要求犯罪人通過自身最大努力，對環(huán)境的污染進行有效的補救，最大化降低對環(huán)境的污染程度。其次，進一步的處罰環(huán)境污染犯罪行為，通過不斷的加大對犯罪行為的處罰力度，起到殺一儆百的作用，從而最大限度的提高環(huán)境污染犯罪治理質(zhì)量和效率，進而有效的保護人類的賴以生存的環(huán)境。

三、結束語

綜上所述，環(huán)境污染犯罪治理水平的提高是保證人們能夠正常生產(chǎn)、生活的必要條件，而在此基礎上，人們要想從根本上提高環(huán)境污染犯罪治理水平，更好的推動社會建設的可持續(xù)發(fā)展，就必須重點關注對環(huán)境污染犯罪治理機制的進一步完善。在當前推進環(huán)境污染犯罪治理工作的過程中，我國政府一方面要樹立正確的環(huán)境污染犯罪治理機制的理念，另一方面，還要嚴密環(huán)境污染犯罪刑事法網(wǎng)，除此之外，還要完善環(huán)境污染犯罪刑事責任體系，只有這樣，才能為推動環(huán)境污染犯罪治理工作在各個環(huán)節(jié)順利進行，為不斷的促進社會的穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮出至關重要的影響。

參考文獻：

[1]丁玉玲，文一舒.我國環(huán)境污染犯罪治理機制之反思[J].保定學院學報，2019（3）：62-67.

[2]魏萌.環(huán)境污染犯罪案件存在的問題與對策[J].法制與社會，2016（31）.

[3]馬晨晨.我國環(huán)境污染第三方治理機制的完善[J].同行，2016（10）.