刑事司法改革背景下認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度研究

秦榮

【內(nèi)容摘要】目前，我國(guó)社會(huì)正處于重要的轉(zhuǎn)型時(shí)期，在這一階段出現(xiàn)了很多的刑事案件，這使得我國(guó)司法部門案多人少的矛盾越來越突出。因此提高辦案效率、進(jìn)一步保障當(dāng)事人的合法權(quán)利成為了刑事司法改革重要的目標(biāo)。而認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度就是在這樣的背景下產(chǎn)生的，這一制度可以簡(jiǎn)化訴訟程序，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)案件的基本分流，在維護(hù)司法正義的同時(shí)，提高訴訟的效率。近年來，隨著司法實(shí)踐的不斷發(fā)展，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度在刑事訴訟當(dāng)中發(fā)揮了重要的作用，也得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。該制度自實(shí)施以來，有效地推動(dòng)了我國(guó)刑事司法改革。

【關(guān) 鍵 詞】刑事司法改革;認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度;問題與對(duì)策

中圖分類號(hào)：D925.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-4379-（2020）02-0101-02

一、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的基本概述

認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度是近年來開始實(shí)施的新制度，在我國(guó)的刑事法律以及相關(guān)政策中都體現(xiàn)了該制度。為了更好地應(yīng)用該制度，需要先了解其應(yīng)用的條件與要求。目前對(duì)于認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度還沒有統(tǒng)一的規(guī)定，對(duì)這一制度的理解應(yīng)該從認(rèn)罪認(rèn)罰以及從寬這兩個(gè)角度出發(fā)。認(rèn)罪認(rèn)罰指的是犯罪嫌疑人、被告人承認(rèn)犯罪事實(shí)、接受犯罪罪名，同時(shí)對(duì)于規(guī)定的量刑表示認(rèn)可，愿意主動(dòng)與被害人達(dá)成和解，并同意簡(jiǎn)化審理程序的行為。而從寬通常包括實(shí)體從寬、程序從寬這兩層含義。實(shí)體從寬指的是在遵守相關(guān)法律規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行從寬處罰;而程序從寬則指的是對(duì)訴訟程序進(jìn)行有效精簡(jiǎn)、提高案件的處理效率。本文研究的就是程序上的從寬?？偟膩碚f，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的含義就是被追訴人承認(rèn)自身的罪行、具有悔過的決心，在接受法院判決的時(shí)候，司法部門可以按照法律的相關(guān)規(guī)定對(duì)被追訴人進(jìn)行從寬處理、對(duì)訴訟程序進(jìn)行簡(jiǎn)化。由此可以看出，在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度當(dāng)中，被追訴人首先需要承認(rèn)自身的罪行，然后要與檢察機(jī)關(guān)達(dá)成一致意見，從而獲得就量刑建議進(jìn)行依法裁決的結(jié)果。

二、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度實(shí)行的意義

（一）貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相協(xié)調(diào)的刑事訴訟精神

認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度體現(xiàn)了我國(guó)法律對(duì)人民權(quán)利的尊重與維護(hù)，體現(xiàn)了現(xiàn)代化刑事司法制度的寬容精神。刑事司法的本質(zhì)就是解決各項(xiàng)糾紛，從而促進(jìn)社會(huì)生活的平衡。隨著法治社會(huì)的發(fā)展與健全，罪責(zé)與刑法相適應(yīng)逐漸成為了我國(guó)刑事司法必須要遵守的重要原則。而認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的提出體現(xiàn)了現(xiàn)代司法的包容性，在法律允許的范圍內(nèi)對(duì)被追訴人進(jìn)行從寬處理也是體現(xiàn)了現(xiàn)代司法的文明與進(jìn)步。寬嚴(yán)相協(xié)調(diào)是我國(guó)刑事司法在發(fā)展過程當(dāng)中所堅(jiān)持的重要精神，它主張根據(jù)不同犯罪嫌疑人的犯罪特點(diǎn)做出相應(yīng)的處罰，確保他們的犯罪行為能夠與所受的刑罰相適應(yīng)。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，還需要完善、理性的司法制度作為支撐。

（二）提高司法運(yùn)行的效率

目前，我國(guó)司法人員的總數(shù)被限定在一個(gè)范圍內(nèi)，而刑事案件的數(shù)量卻在不斷增長(zhǎng)，這使得案多人少的矛盾越來越突出，造成了司法機(jī)關(guān)工作人員辦案壓力比較大的局面，長(zhǎng)此以往出現(xiàn)了司法運(yùn)行效率不高的情況。而認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的落實(shí)可以有效緩解這一問題。這一制度可以將案件按照繁簡(jiǎn)程度進(jìn)行分流，從而使得刑事訴訟程序得到進(jìn)一步的簡(jiǎn)化，縮短了辦案的時(shí)間，使有限的司法人員能夠?qū)⒏嗟臅r(shí)間與精力放在其他刑事案件中。這是由于認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度打破了傳統(tǒng)的辦案規(guī)則，在追求公平的基礎(chǔ)上確保了辦案的高效性，通過實(shí)現(xiàn)庭審的實(shí)質(zhì)化來實(shí)現(xiàn)了訴訟結(jié)果的公平性。對(duì)于一些犯罪性質(zhì)不是很惡劣的案件來說，審理的結(jié)果比較明確，如果按照標(biāo)準(zhǔn)的訴訟程序進(jìn)行審理的話，需要花費(fèi)大量的人力資源，造成了司法人員時(shí)間與精力的浪費(fèi)，這使得其他案件訴訟的效率被降低，難以實(shí)現(xiàn)案件的公平性。而認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度可以實(shí)現(xiàn)“快速的公平”，順應(yīng)了我國(guó)高效法治社會(huì)的建設(shè)方向。但是要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要對(duì)司法質(zhì)量進(jìn)行不斷提高。

（三）促進(jìn)社會(huì)公平與正義的實(shí)現(xiàn)

目前，我國(guó)刑事訴訟的主要任務(wù)就是對(duì)犯罪行為進(jìn)行懲罰、保障人權(quán)、維護(hù)社會(huì)公平。我國(guó)刑事案件的類型在發(fā)展過程中變得更加多樣化，而為了更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平與正義，我國(guó)司法向著謹(jǐn)慎刑罰的方向不斷發(fā)展，這使得司法機(jī)關(guān)的辦案難度不斷增加，壓力也不斷增大。與此同時(shí)，在法治文明建設(shè)的背景下，司法機(jī)關(guān)在處理案件的過程當(dāng)中使用的都是比較溫和的方式，提倡保障犯罪嫌疑人以及被告人的訴訟權(quán)利。但是在實(shí)踐當(dāng)中，還經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人人身權(quán)利被侵犯的情況，而認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的實(shí)施就是要減少這一現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)社會(huì)正義。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度主張被追訴人在經(jīng)過綜合的判斷與考量之后，更加理智地認(rèn)罪和認(rèn)罰，能夠用對(duì)自身影響不大的訴訟權(quán)換取比較低的處罰結(jié)果，這樣不僅可以有效減輕訴訟負(fù)擔(dān)，同時(shí)還可以避免在這個(gè)過程當(dāng)中出現(xiàn)的不可控風(fēng)險(xiǎn)。比如在經(jīng)過協(xié)商之后，被追訴人、被害人達(dá)成了協(xié)議，被追訴人向被害人支付一定的數(shù)量經(jīng)濟(jì)賠償，同時(shí)滿足被害人在精神等方面的訴求，雙方達(dá)成和解。這樣不僅可以有效縮短訴訟的時(shí)間，節(jié)約司法資源，同時(shí)還可以取得比較好的社會(huì)效果。因此從這個(gè)角度來說，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度可以保障被追訴人與被害者兩者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平與正義的實(shí)現(xiàn)。

三、刑事司法改革背景下認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的完善對(duì)策

（一）明確具體案件的適用范圍

由于認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度還處于初級(jí)的發(fā)展階段，我國(guó)相關(guān)的法律對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的適用范圍也沒有做出明確的限制，只是在其中將未成年人、無刑事責(zé)任能力者等群體進(jìn)行了剔除。這很容易導(dǎo)致認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度在應(yīng)用過程當(dāng)中出現(xiàn)各種問題。如果沒有提前將不同性質(zhì)的案件進(jìn)行區(qū)分，部分犯罪性質(zhì)比較惡劣的案件就可能會(huì)被歸類于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的案件當(dāng)中來，這與我國(guó)刑事訴訟的最初目標(biāo)不相符合，甚至?xí)?duì)我國(guó)刑事司法的公平性產(chǎn)生不良的影響。為了避免這種情況的發(fā)生，應(yīng)該對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的適用范圍做出明確的規(guī)定，比如在對(duì)性質(zhì)惡劣的案件進(jìn)行審判之前，需要對(duì)犯罪的情節(jié)、罪犯的悔罪程度等方面進(jìn)行綜合考量，不能簡(jiǎn)單地從寬處理，這樣才能確保司法的嚴(yán)肅性。

（二）建立與完善自愿性核實(shí)機(jī)制

為了認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度能夠得到全面的落實(shí)，需要相關(guān)的制度作為保障措施，其中自愿性核實(shí)機(jī)制就是重要的保障措施。經(jīng)過刑事司法改革之后，自愿性審核機(jī)制的應(yīng)用范圍僅限于法官與當(dāng)事人，并沒有建立起與其他機(jī)關(guān)的連接機(jī)制。與此同時(shí)，法官在審判公文當(dāng)中也沒有對(duì)被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的過程進(jìn)行詳細(xì)說明，無法從中判斷出當(dāng)事人的認(rèn)罪認(rèn)罰是否屬于自愿行為。為了有效解決這一問題，首先需要建立起認(rèn)罪認(rèn)罰自愿性形式的審查機(jī)制。相關(guān)人員在請(qǐng)求啟動(dòng)司法程序的時(shí)候，需要在請(qǐng)求書當(dāng)中說明當(dāng)事人認(rèn)罪認(rèn)罰的具體情況與過程，并對(duì)是否符合從寬的要求進(jìn)行說明。其次是要建立起專門的認(rèn)罪認(rèn)罰自愿實(shí)質(zhì)審查機(jī)制，對(duì)犯罪嫌疑人、被告人在認(rèn)罪認(rèn)罰過程中的態(tài)度進(jìn)行審查，同時(shí)還要對(duì)他們的情況是否符合認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的要求進(jìn)行審查。

（三）完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的監(jiān)督制度

在部分刑事案件當(dāng)中，被追訴人會(huì)受到威逼利誘，從而會(huì)做出不真實(shí)的供述。為了避免這種情況的發(fā)生，就要對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的監(jiān)督制度進(jìn)行完善，使被追訴人的合法權(quán)益得到保障。具體來說，首先要對(duì)被追訴人認(rèn)罪的真實(shí)態(tài)度進(jìn)行有效審查，要明確被追訴人的認(rèn)罪認(rèn)罰是否出于本人真實(shí)的想法與意愿。與此同時(shí)，辯護(hù)律師應(yīng)該充分行使自身的辯護(hù)權(quán)利，為被追訴人提供最優(yōu)的選擇方案，為他們提供法律上的援助，將真實(shí)的狀況轉(zhuǎn)告給當(dāng)事人，并向他們提供專業(yè)化的意見。其次，在法院對(duì)案件進(jìn)行審理的過程當(dāng)中，還需要對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的條件進(jìn)行有效審查。部分案件在審理的過程當(dāng)中為了追求效率，會(huì)省略部分審理的步驟，這就會(huì)為冤假錯(cuò)案創(chuàng)造條件。因此法院一方面需要加強(qiáng)公平性建設(shè)，另一方面要加強(qiáng)對(duì)證據(jù)的核實(shí)，強(qiáng)化在偵查階段的監(jiān)督，及時(shí)排除非法證據(jù)。

四、結(jié)語(yǔ)

總的來說，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度體現(xiàn)了我國(guó)司法寬嚴(yán)相協(xié)調(diào)的原則，同時(shí)有效提高了司法運(yùn)行的效率、促進(jìn)了社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)。但是目前，我國(guó)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的發(fā)展還處于初級(jí)階段，在實(shí)踐過程當(dāng)中還存在很多的問題。在刑事司法改革的背景下，要使認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的作用得到充分發(fā)揮，就要明確案件的具體適用范圍，對(duì)自愿審核機(jī)制進(jìn)行不斷完善，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的監(jiān)督。

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