疫情下檢察媒體助力國(guó)家治理
——以中檢報(bào)業(yè)戰(zhàn)“疫”報(bào)道作品為例

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新聞媒體作為國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要參與者與推動(dòng)者，在新冠肺炎疫情前釋放出巨大能量。行業(yè)媒體作為新聞媒體的重要組成部分，也立足行業(yè)、面向社會(huì)講述行業(yè)內(nèi)的戰(zhàn)“疫”故事，為大眾提供專業(yè)、權(quán)威的行業(yè)信息，面對(duì)疫情助力國(guó)家治理。本文以中檢報(bào)業(yè)旗下各平臺(tái)1月23日至3月15日的爆款作品為例，分析檢察類媒體在此次疫情中的表現(xiàn)，探討在重大疫情期間行業(yè)類媒體如何提升國(guó)家治理效力。

緊扣檢察工作與戰(zhàn)“疫”工作的契合點(diǎn)

在疫情期間，中檢報(bào)業(yè)迅速調(diào)整報(bào)道節(jié)奏，挖掘檢察行業(yè)與疫情的契合點(diǎn)，主要從三個(gè)方面展開疫情報(bào)道：疫情期間檢察系統(tǒng)內(nèi)如何開展日常工作；檢察系統(tǒng)對(duì)外形象宣傳報(bào)道；面向大眾的普法服務(wù)。中檢報(bào)業(yè)旗下網(wǎng)站、微博、微信、抖音等傳播矩陣推出百余件爆款作品，八十余篇優(yōu)秀報(bào)道被中央網(wǎng)信辦指令全網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)，極大地提升了社會(huì)影響力。通過分析，可以發(fā)現(xiàn)這些優(yōu)秀戰(zhàn)“疫”報(bào)道作品呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

立足檢察系統(tǒng)，披文入情。行業(yè)媒體的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)在于其豐富的行業(yè)資源，在此次疫情報(bào)道中，中檢報(bào)業(yè)不提供重復(fù)的信息碎片，未對(duì)醫(yī)護(hù)、患者群體做一般性見聞報(bào)道，而是立足“檢察”兩字，展現(xiàn)戰(zhàn)“疫”工作與檢察系統(tǒng)相關(guān)的溫情故事。一是展現(xiàn)檢察系統(tǒng)內(nèi)部防疫工作，如《最高檢檢察長(zhǎng)進(jìn)門量體溫，保安大哥神回復(fù)亮了！》，凸顯出檢察系統(tǒng)內(nèi)部防疫工作的嚴(yán)格；二是從小人物入手，通過奮戰(zhàn)在抗疫一線的檢察干警及其家屬的感人事跡，來展現(xiàn)各地檢察機(jī)關(guān)抗擊疫情的積極作為，如《“疫”線告白：你是人民的鎧甲，卻也是我的軟肋》，圖文并茂地展現(xiàn)檢察人員與醫(yī)護(hù)人員結(jié)合這類家庭的親情故事。

權(quán)威解讀政策，以法為基。疫情期間中檢報(bào)業(yè)各新媒體平臺(tái)近一半的爆款作品涉及與疫情相關(guān)的法律、案件解讀，從政策到個(gè)案，從理論到實(shí)踐，全方位、多細(xì)節(jié)地承擔(dān)起疫情法律知識(shí)科普。一是解讀相關(guān)政策法規(guī)，及時(shí)傳遞最新法治動(dòng)態(tài)。比如《全面禁止非法野生動(dòng)物交易！〈決定〉全文來了》，將最新規(guī)定及時(shí)普及大眾。二是解讀疫情期間違法行為，普及法律知識(shí)。在疫情初期，各平臺(tái)就發(fā)表多篇文章，如《確診了還去坐公交？明知是野味還買來吃？注意！這些行為可能都是犯罪》《向路人吐口水、涂抹電梯按鍵……這些行為如何認(rèn)定？》，對(duì)疫情中賣假口罩、拒絕隔離等行為進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)普及。三是面向大眾，提供法律咨詢。除了發(fā)布多種形式的普法作品，正義網(wǎng)還于2月8日推出法律答“疫”平臺(tái)，提供疫情防控相關(guān)法律咨詢服務(wù)。

聚焦熱點(diǎn)問題，敢于為先。中檢報(bào)業(yè)聚焦疫情中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，在事實(shí)準(zhǔn)確、觀點(diǎn)正確的基礎(chǔ)上，做到第一時(shí)間發(fā)聲。2月26日下午，北京市疾控中心回應(yīng)黃某進(jìn)京事件后，當(dāng)晚19 時(shí)31 分，檢察日?qǐng)?bào)正義網(wǎng)公眾號(hào)便推出《武漢確診患者何以一路綠燈回到北京社區(qū)？》，發(fā)揮媒體監(jiān)督功能，站在公眾的立場(chǎng)上，對(duì)該事件中的不合理之處提出疑問，成為“正義銳評(píng)”欄目開辦以來首件10 萬+作品?！稕]回過湖北的湖北人，隔離他們憑啥？》，對(duì)一刀切隔離湖北人的現(xiàn)象進(jìn)行批判，指出“需要隔離的是病毒，而不是湖北人”，在正義網(wǎng)各新媒體賬號(hào)上總閱讀數(shù)達(dá)到521 萬，并入選騰訊新聞3月6日公布“TOP 計(jì)劃 雙周優(yōu)質(zhì)內(nèi)容”榜單，提升了中檢報(bào)業(yè)的影響力。

重大疫情下面臨的挑戰(zhàn)及嘗試

行業(yè)媒體專注于某一行業(yè)內(nèi)的信息傳播，具有受眾范圍窄、傳播門檻高等特點(diǎn)。在重大疫情下，行業(yè)媒體受到的某一方面的關(guān)注會(huì)陡然增加，面向全社會(huì)提供行業(yè)疫情通報(bào)和服務(wù)就會(huì)面臨諸多挑戰(zhàn)。

受眾面更為廣泛。中檢報(bào)業(yè)的日常受眾多為公檢法系統(tǒng)人員及相關(guān)行業(yè)讀者，在全民戰(zhàn)“疫”的情形下，普通大眾的法律需求增加，檢察類媒體需要面向全社會(huì)傳播，其原有報(bào)道方式、表達(dá)話語受到挑戰(zhàn)。疫情發(fā)生后，中檢報(bào)業(yè)充分利用旗下多個(gè)新媒體平臺(tái)第一時(shí)間推出抗擊疫情專題報(bào)道。同時(shí)，報(bào)道轉(zhuǎn)向疫情中事關(guān)人民根本利益的問題，并用多種形式實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，吸引行業(yè)外受眾。中檢報(bào)業(yè)及時(shí)洞察疫情中的假口罩、高價(jià)防疫物品等亂象，采用百姓易于接受的漫畫、動(dòng)漫、H5、表情包等多形式作品細(xì)致入微地闡釋其危害。如H5 作品《2020 依法戰(zhàn)“疫”統(tǒng)一考試（全國(guó)卷）》，以互動(dòng)的方式進(jìn)行防疫科普。在重大疫情下，檢察類媒體只有面向全平臺(tái)受眾，尤其是獲得行業(yè)外受眾的認(rèn)可，才能在輿論場(chǎng)中發(fā)揮更大作用。

公眾情緒更為復(fù)雜。隨著自媒體力量凸顯，重大疫情中的輿論信息流更迭越發(fā)迅速，謠言易生，輿論場(chǎng)混亂，公眾情緒構(gòu)成更為復(fù)雜。一方面，大眾對(duì)行業(yè)媒體報(bào)道的及時(shí)性要求更高，各行業(yè)報(bào)要及時(shí)回應(yīng)相關(guān)行業(yè)信息，避免謠言產(chǎn)生和擴(kuò)散；另一方面，在與自媒體的競(jìng)爭(zhēng)中，行業(yè)報(bào)要挖掘自身獨(dú)有內(nèi)容，用內(nèi)容的獨(dú)特性和權(quán)威性彌補(bǔ)時(shí)效性的欠缺，放大行業(yè)媒體聲量，正向疏導(dǎo)情緒。如正義網(wǎng)抖音號(hào)發(fā)布的《檢察官提審涉嫌銷售偽劣口罩嫌疑人》，發(fā)掘提審現(xiàn)場(chǎng)這一獨(dú)家資源，展現(xiàn)對(duì)醫(yī)護(hù)人員的擔(dān)憂，法律正義與溫情并存，創(chuàng)下檢察題材短視頻傳播新紀(jì)錄。行業(yè)類媒體密切關(guān)注輿論場(chǎng)中的爭(zhēng)論點(diǎn)，隨時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，從而對(duì)敏感的公眾情緒產(chǎn)生積極影響。

推動(dòng)社會(huì)進(jìn)程更為迫切。隨著疫情嚴(yán)重，更多負(fù)面信息披露，尤其需要以建設(shè)性新聞的實(shí)踐理念來促進(jìn)社會(huì)問題的解決，理性引導(dǎo)社會(huì)情緒。建設(shè)性新聞試圖通過引入積極心理學(xué)的跨學(xué)科視角，探索如何從曝光揭丑、放大反常和沖突，轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)掘新聞事件的積極意義和強(qiáng)化解決問題的報(bào)道導(dǎo)向。①中檢報(bào)業(yè)嘗試以建設(shè)性新聞去報(bào)道疫情中出現(xiàn)的各種問題，如《探索野生動(dòng)物保護(hù)公益訴訟，做好重大疫情防控源頭治理》，承認(rèn)現(xiàn)存問題，體現(xiàn)沖突與歸責(zé)，以解決問題為歸宿，積極邀請(qǐng)相關(guān)專家提供立法和司法建議。建設(shè)性新聞報(bào)道需防止泛泛而談，后續(xù)乏力，在重大公共危機(jī)事件中，媒體仍需持續(xù)跟進(jìn)報(bào)道，減少兩極分化，重新將新聞業(yè)作為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的引擎。

疫情之后如何持續(xù)提升國(guó)家治理效力

當(dāng)前國(guó)內(nèi)的新冠肺炎疫情防控戰(zhàn)取得階段性重要成果，充分體現(xiàn)了新聞媒體在疫情治理中的價(jià)值。通過此次疫情大考，需要思考行業(yè)媒體如何構(gòu)建參與國(guó)家治理的長(zhǎng)效機(jī)制。

加強(qiáng)媒體行業(yè)監(jiān)督，提升抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。各行業(yè)中百姓的難點(diǎn)是國(guó)家治理的起點(diǎn)，行業(yè)媒體要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督，對(duì)行業(yè)存在的問題及時(shí)披露，增強(qiáng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力，成為政府抗風(fēng)險(xiǎn)的警鐘。此次疫情，媒體若能對(duì)野生動(dòng)物非法交易合理監(jiān)管，或在疫情初期形成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，或能一定程度上減少損失。法律作為社會(huì)的底線，是各行各業(yè)進(jìn)行監(jiān)督的基礎(chǔ)，尤其是法治類媒體要以法為預(yù)警紅線，提升監(jiān)督的長(zhǎng)效實(shí)施。同時(shí)行業(yè)媒體要積極充當(dāng)公眾情緒的調(diào)節(jié)器，信息透明化，對(duì)百姓難點(diǎn)問題的治理成果充分進(jìn)行正能量報(bào)道，共建社會(huì)自信。

發(fā)揮媒體復(fù)合功能，服務(wù)平臺(tái)常態(tài)化。行業(yè)媒體服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)更為寬廣，體現(xiàn)出更多的復(fù)合功能。行業(yè)媒體聚焦專業(yè)領(lǐng)域，具備向行業(yè)和社會(huì)提供專業(yè)服務(wù)的能力，理應(yīng)成為行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。不是每個(gè)人都關(guān)注法律宣傳，但每個(gè)人都會(huì)有法律需求。疫情期間正義網(wǎng)推出互聯(lián)網(wǎng)疫情防控法律咨詢平臺(tái)——法律答“疫”平臺(tái)，適時(shí)滿足了特殊時(shí)期百姓的法律需求，也聚合了一大批忠實(shí)用戶，拓展了檢察類媒體的用戶資源。各行業(yè)媒體要立足民意民生、創(chuàng)新服務(wù)模式滿足大眾的各種需求，使行業(yè)媒體成為輔助政府職能實(shí)現(xiàn)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，在社會(huì)治理的各個(gè)方面發(fā)揮作用。

注重建設(shè)性新聞報(bào)道，預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。我國(guó)社會(huì)發(fā)展迅速，各種矛盾相繼凸顯，行業(yè)媒體要以建設(shè)性的報(bào)道來深度參與國(guó)家治理，提供預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的方案，促進(jìn)積極的公民參與。一方面行業(yè)媒體要直面現(xiàn)存問題，發(fā)掘事件的積極意義，情感動(dòng)員與解決方案兩手抓，獲取公眾認(rèn)同，推動(dòng)各行業(yè)和公眾有效參與社會(huì)治理。如《遇到賣假口罩、賣野味怎么辦？這是我看過最好的解決辦法！》一文，以“對(duì)國(guó)家做貢獻(xiàn)”來獲取公眾情感支持，群策群力來治理疫情中的違法亂象。同時(shí)，行業(yè)媒體要把握行業(yè)走向，對(duì)可能出現(xiàn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)提出具有前瞻性的報(bào)道，邀請(qǐng)引導(dǎo)專家、公眾討論，從而切實(shí)落實(shí)行業(yè)問題的治理。

打造媒體智庫(kù)，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)程。相較政府智庫(kù)和高校智庫(kù)，媒體智庫(kù)最大的優(yōu)勢(shì)是了解基層、貼近實(shí)踐，自備強(qiáng)力傳播平臺(tái)，具有豐富傳播經(jīng)驗(yàn)，可以通過有效傳播，提升智庫(kù)產(chǎn)品知名度，擴(kuò)大智庫(kù)成果影響力。②行業(yè)媒體深耕專業(yè)領(lǐng)域多年，擁有豐富的行業(yè)資源，可利用自身的品牌力量，通過專家座談、行業(yè)峰會(huì)、訪談報(bào)道等組建專業(yè)智庫(kù)團(tuán)隊(duì)，為行業(yè)治理提供智力支持。中檢報(bào)業(yè)可匯集全國(guó)公檢法系統(tǒng)的專業(yè)人士，對(duì)司法理論與實(shí)踐中的問題建言獻(xiàn)策。同時(shí)，行業(yè)媒體要連接公眾，在民眾情緒和政策制定中做雙向溝通。如關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易的決定，對(duì)田雞、竹鼠等存有爭(zhēng)議的種類，檢察類媒體可廣泛收集意見，為盡快補(bǔ)充、明確野生動(dòng)物禁食名單提供支撐，讓野生動(dòng)物非法交易的治理更符合民意。

在重大公共事件的報(bào)道中，行業(yè)媒體固然面臨許多挑戰(zhàn)，但通過實(shí)踐創(chuàng)新，在參與社會(huì)治理方面仍大有作為。以中檢報(bào)業(yè)為代表的行業(yè)類媒體，在此次疫情中涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀作品，普及防疫知識(shí)，促進(jìn)公眾參與防疫治理。作為國(guó)家治理多元化主體之一，行業(yè)媒體要全面提升監(jiān)督能力，以建設(shè)性報(bào)道理念關(guān)注行業(yè)中的難點(diǎn)，轉(zhuǎn)變媒體功能，打造服務(wù)平臺(tái)，使媒體成為政府與公眾之間的轉(zhuǎn)換器，更好、更深地參與國(guó)家治理。