深度參與典型案例發(fā)布的體會與思考

■

自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，最高人民檢察院連續(xù)發(fā)布涉疫情防控犯罪典型案例，頻率之高、力度之大，極為少見。這些典型案例一經(jīng)報道，便受到高度關(guān)注。比如，4 月3 日，最高人民檢察院微博發(fā)布了《最高檢、公安部依法懲治涉境外輸入型疫情防控違法犯罪典型案例》（即全國檢察機(jī)關(guān)依法辦理涉新冠肺炎疫情典型案例第八批——編者注），這條微博閱讀數(shù)達(dá)1400 多萬，成為不折不扣的爆款作品。筆者有幸連續(xù)三周參與第五批、第六批和第八批涉新冠肺炎疫情典型案例新聞發(fā)布會的文稿籌備工作，主要包括消息通稿、答記者問和典型案例審校。在此以問題為導(dǎo)向，談一下深度參與典型案例發(fā)布的體會與思考。

要有掌握第一手資料的意識

最高檢領(lǐng)導(dǎo)對典型案例發(fā)布十分重視，而且特別強(qiáng)調(diào)典型案例的權(quán)威性、指導(dǎo)性、示范性和普法性。涉新冠肺炎疫情典型案例發(fā)布到第五批時，主要領(lǐng)導(dǎo)明確提出，要讓記者參與到典型案例的發(fā)布工作中來，要用群眾的語言講好案例故事，幫助最高檢相關(guān)廳局做好答記者問。

不可否認(rèn)，領(lǐng)導(dǎo)指示對記者參與發(fā)布會文稿籌備工作起到了直接作用，但從檢察新聞宣傳需要來看，記者也要有掌握典型案例第一手資料的意識，不能只是等新聞通稿，從而忽略了通稿和案例背后的故事。

在此次的三批典型案例稿件中，筆者深刻體會到，稿件發(fā)出后之所以傳播效果好，除了典型案例本身的新聞性外，深挖案例背后的社會焦點和新聞特點也起到了至關(guān)重要的作用。比如4 月3 日發(fā)布的第八批典型案例，河南郭某鵬案一度成為各大媒體轉(zhuǎn)發(fā)時的“標(biāo)志性”題目，除了該案本身前期關(guān)注較多外，此次案例發(fā)布還詳細(xì)敘述了郭某鵬的違法犯罪過程以及最新的起訴判決進(jìn)度，使之成為爆款作品。

記者參與案例發(fā)布要做哪些事情

（一）第一時間了解案例發(fā)布的背景意義

疫情期間集中發(fā)布的涉疫情典型案例，每一期都有不同的背景和意義，這既是記者挖掘案例背后新聞點的重要參考，也是寫好答記者問和報道稿的重要指導(dǎo)依據(jù)。發(fā)布第五批典型案例的根本原因是最高檢了解到疫情期間詐騙犯罪高發(fā)，因而要著重分析原因、明確辦案尺度、提出預(yù)防建議；第六批典型案例聚焦的是企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，其背景是中央政法委等五部門發(fā)布了《關(guān)于政法機(jī)關(guān)依法保障疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》，意義是向社會傳遞檢察機(jī)關(guān)保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)的職能、態(tài)度；第八批典型案例是回應(yīng)當(dāng)前涉境外輸入性疫情防控案件呈上升態(tài)勢，最高檢聯(lián)合公安部共同發(fā)布。

要想理解這些背景和意義，不可能單從紙面材料了解和掌握，記者必須親自參與到案例討論中，當(dāng)面聆聽最高檢相關(guān)業(yè)務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦負(fù)責(zé)人講述。

（二）熟讀案例發(fā)現(xiàn)新聞點

案例是記者創(chuàng)造法治新聞大餐的原材料，記者拿到典型案例材料后一定要通讀，注重讀法律要旨，重點看案情介紹，深入思考案例是否有可挖掘的新聞點。第五批典型案例原始案例材料非常簡單，均是程序性的介紹，里面幾乎沒有提到檢察機(jī)關(guān)開展了哪些工作。業(yè)務(wù)廳進(jìn)行討論時，筆者建議，能否增加一些檢察機(jī)關(guān)的工作？廳領(lǐng)導(dǎo)聽取了這個建議。當(dāng)天下午筆者和負(fù)責(zé)整理案例的同志又從頭梳理一遍，相繼補(bǔ)充了檢察機(jī)關(guān)開展追贓挽損、明確提出補(bǔ)充偵查意見、積極適用認(rèn)罪認(rèn)罰等新聞點。在討論時，筆者留意到有人提到這些嫌疑人和被告人大部分都有網(wǎng)絡(luò)賭博的習(xí)慣，詐騙錢款也悉數(shù)用于償還賭債或再次進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)賭博，于是建議將這一情況吸納進(jìn)答問中。這一意見也得到了廳領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

第六批典型案例，討論中大家將新聞點鎖定在這是首次發(fā)布民事監(jiān)督案件。那么從答問、標(biāo)題設(shè)置、通稿寫作中都要注意對這個新聞點的提煉。筆者將其中一些較為經(jīng)典的話提煉出來用在了答問中，比如：“這體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)對復(fù)工復(fù)產(chǎn)的保護(hù)不局限于刑事案件，還涉及民事、行政、公益訴訟，囊括了‘四大檢察’的方方面面，這說明我們對復(fù)工復(fù)產(chǎn)的保護(hù)是全方位的?！边@句話也成為第六批典型案例答問的標(biāo)題。

第八批典型案例較為特殊，因為其不僅涉及最高檢內(nèi)部相關(guān)規(guī)定，還要征求共同發(fā)布方——公安部相關(guān)部門的意見。筆者發(fā)現(xiàn)公安部辦理相關(guān)案件有近200 起，絕大多數(shù)進(jìn)行了行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的啟動刑事追訴程序，認(rèn)為這是一個重要新聞點，于是在新聞通稿中做進(jìn)了標(biāo)題。

（三）從受眾視角提問和回答

最高檢領(lǐng)導(dǎo)對答記者問的要求非常高，既要用群眾語言，也要講案例的政治、社會、法律效果，這就需要記者時刻從受眾視角出發(fā)設(shè)問和回答，將專業(yè)的法言法語轉(zhuǎn)換成老百姓聽得懂、愿意聽的大白話。筆者參與了第五批和第六批的答問。第五批答問原稿設(shè)問過于專業(yè)化，回答重點不突出，五個問題分別是：

1.最近一個月最高檢密集發(fā)布了五批典型案例，相比較前四批，第五批典型案例重點關(guān)注了詐騙犯罪，請問在疫情防控的關(guān)鍵期發(fā)布這類案例，主要出于哪些方面的考慮？

2.您剛才提到，疫情防控期間，詐騙犯罪多發(fā)，社會危害比較突出，您覺得是什么原因?qū)е碌亩喟l(fā)？這些詐騙犯罪又有哪些具體特點？

3.此次發(fā)布的五個涉疫詐騙犯罪典型案例，在典型性和指導(dǎo)性方面與前四批相比有什么不同？

4.借此機(jī)會，您想對詐騙犯罪分子和那些有詐騙想法的人說些什么？

5.疫情防控期間，檢察機(jī)關(guān)有什么好的建議，提醒大家謹(jǐn)防上當(dāng)受騙？

修改后的問題為：

1.這是最高檢一個月來發(fā)布的第五批典型案例，請問這批案例聚焦了哪些涉疫情違法犯罪？

2.涉疫詐騙典型案例具有哪些特點？為什么要從50多個案例中選取這5個？

3.涉疫詐騙犯罪占比是檢察機(jī)關(guān)辦理的涉疫情犯罪案件的四成，為何此類犯罪會如此高發(fā)、多發(fā)？具體說，有哪些類型？

4.此次發(fā)布典型案例，對于潛在犯罪能起到哪些警示作用？

5.疫情防控期間，檢察機(jī)關(guān)有什么好的建議，提醒大家謹(jǐn)防上當(dāng)受騙？

在回答上，一是要將民眾最關(guān)心的地方回答出來；二是要把案件中的新聞點說出來；三是要表達(dá)出典型案例的指導(dǎo)價值；四是要充分征詢業(yè)務(wù)廳的意見，特別是他們比較看重的部分。第五批典型案例答記者問中，筆者將業(yè)務(wù)廳提供的十條建議措施吸納其中。文章發(fā)布后，包括中央政法委長安劍在內(nèi)的各大媒體在轉(zhuǎn)發(fā)時多以“最高檢提出疫情期間防詐騙十條建議”為新聞點。

第六批、第八批設(shè)問和回答，從源頭注重把握受眾視角，傳播效果都不錯。

（四）反復(fù)核對數(shù)據(jù)和表述

第五批典型案例在定稿后，業(yè)務(wù)廳還在核對相關(guān)辦案數(shù)據(jù)，直到第二天早上才將最終數(shù)據(jù)發(fā)來，記者必須抓緊將相關(guān)稿件數(shù)據(jù)進(jìn)行更新和完善。

此外，注重表述的規(guī)范，例如剛剛進(jìn)入檢察環(huán)節(jié)的案子就直接以“某某某詐騙案”提交，在法院沒有判決定罪前，都應(yīng)當(dāng)稱為“某某某涉嫌詐騙案”，經(jīng)筆者對此作出提醒后進(jìn)行了修改。

體會與思考

第一，典型案例答記者問在內(nèi)容上還是要追求深刻、生動，也許篇幅會稍微有些長，但整個典型案例的核心其實都要在答記者問中體現(xiàn)。如果因為篇幅問題而壓縮回答，導(dǎo)致該介紹的內(nèi)容沒有介紹，就會有些得不償失。

第二，答記者問的第一定位應(yīng)當(dāng)是解讀，其次才是新聞。如果一味宣傳新聞，缺少了案例背后的政治意義、社會意義、法治意義，那就跑偏了。

第三，這是難得的寶貴學(xué)習(xí)機(jī)會。特別是全程跟了一遍案例的選擇到發(fā)布，發(fā)現(xiàn)最高檢業(yè)務(wù)廳里的同志們都非常認(rèn)真細(xì)致，在時間非常緊的情況下要做好多次校對送審，這種精神值得學(xué)習(xí)。

法制日報3月19日發(fā)布的《最高檢涉疫典型案例“五連發(fā)”有何深意》一文，取得了不錯的傳播效果。這篇文章也是對最高檢典型案例的報道，對我們很有啟發(fā)。

其一，學(xué)會打包報道。本報之前做的典型案例系列解讀每一篇都非常扎實充分，區(qū)別在于少了一個更加宏觀的解讀和報道。法制日報這篇報道提醒我們，可以在今后的系列報道中適時穿插一些整體性的深度報道，做到深淺結(jié)合，有放有收。

其二，一定要采訪一線檢察官。典型案例最終的落腳點是指導(dǎo)基層辦案，所以典型案例對基層干警有哪些觸動，他們?nèi)绾慰创?，特別是典型案例的直接辦理者的感悟，應(yīng)當(dāng)仔細(xì)了解。

其三，學(xué)會借力用力。法制日報的這篇文章中大部分素材本報都用過，但是經(jīng)過他們重新構(gòu)架文章體例，重新排列組合這些素材，煥發(fā)出新的光彩。這也告訴我們，在采寫文章時，要多看看其他報紙寫過的類似主題的文章，有的素材是可以借鑒的。

其四，好文章一定要有自己的思想。如果開始構(gòu)思就不理想，那么后面只能是越寫越難受，越寫越著急，最后成了材料堆砌而成的空洞無味的東西。我們需要多積累、多思考，寫作時保證有一條思想主線牽動文章的整體構(gòu)架。