聾人教師的職業(yè)發(fā)展：歷程、困境與展望

楊粒茂 徐子淇

（1.重慶師范大學教育科學學院 重慶 400000；2.淮北師范大學教育學院 安徽淮北 235000）

聾校不僅是聾人文化的焦點中心，亦是許多聾人日趨渴望的求職理想。隨著文化多元主義的興起與發(fā)展，“聾人文化”越來越受到廣泛認可，聾人文化的重要傳承者——聾人教師在特殊教育領(lǐng)域也逐漸受到廣泛關(guān)注。聾人教師是聾校教育事業(yè)的重要資源，然而聾人教師在教師資格認定、專業(yè)發(fā)展等從教問題上仍然“步履維艱”。明確聾人教師的地位，充分發(fā)揮聾人教師的作用是聾教育繁榮發(fā)展的必要條件。

一、聾人教師的職業(yè)歷程

（一）起步與發(fā)展。我國聾人正式進入聾校執(zhí)教可追溯到20世紀初。早在民國時期聾人便開始承擔我國聾校的教育教學任務。1931年，聾人龔寶榮創(chuàng)辦了中國近代第一所聾人自辦聾?！贾輩巧矫@啞學校。他親自任教培養(yǎng)了眾多優(yōu)秀聾人并首創(chuàng)了注音符號手勢。同時，其所編寫的《手切課本》經(jīng)教育部核準于1935年公開發(fā)行。其后，臺灣何玉麟、常州吳一鳴、無錫錢天序、陳祖耕和許廷榮等各地聾人也紛紛開始創(chuàng)辦學校、教育班并擔任教師。據(jù)資料記載，1914年至1936年間，我國各地共創(chuàng)辦聾校22所，其中聾人辦學2所；而1937年至1949年間，我國各地共創(chuàng)辦聾校34所，聾人辦校數(shù)量達23所。[1]同時，在早期聾校中也涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的聾人教師，如上海光震聾校（今上海一聾）李定清、戴病龍；上海福啞學校（今上海市聾人中學）周天孚；杭州啟智聾啞學校（抗日戰(zhàn)爭停辦）余淑芬等。[2]1937年，余淑芬等聾人教師創(chuàng)辦了我國第一本由聾人自編自校自印的期刊——《聾啞青年》?？梢姡覈@人教師在早期的聾教育中占有舉足輕重的地位，為我國聾教育的起步奠定了堅實基礎。

（二）重創(chuàng)與低谷。遺憾的是，自上個世紀50年代起，聾人教師逐漸從我國聾校“消失”了。受米蘭會議的影響，世界各國掀起以“口語”為絕對主導的聾教育改革行動。[3]1949年后，我國也開始學習蘇聯(lián)口語教學法。由于指導觀念的變化，我國聾人教師在教育理念、身份認同、職位準入和教學等方面陷入一系列困境。[4]1954年，教育部印發(fā)《改編聾啞學校低年級語文教材小型座談會綜合記錄》，這也標志著我國聾教育從手語法轉(zhuǎn)向口語法。[5]由于難以掌握口語，聾人教師的教學地位被逐漸“削減”“剝奪”，聾人教師的數(shù)量也不斷呈現(xiàn)低谷。[6]

20世紀80年代以后，國家對教育事業(yè)愈加重視，教師的從業(yè)門檻提高，教師隊伍建設更加嚴格。1986年起，教育部先后出臺《中華人民共和國義務教育法》《中小學教師考核合格證書試行辦法》（1986年）、《中華人民共和國教師法》（1993年）、《教師資格條例》（1995年）和《〈教師資格條例〉實施辦法》（2000年）等一系列法律法規(guī)，對從教人員的學歷、專業(yè)知識、教學技能等各項標準做出相應要求。教師只有通過考核與審批才能獲取教師資格證。而聾人由于學歷水平與專業(yè)知識等方面的限制，基本難以達到以聽人為主導的考試標準。

同時，《普通話水平測試等級標準》《申請認定教師資格人員體檢標準及辦法》等相關(guān)政策文件出臺，更進一步要求教師在普通話以及身體健康方面達到一定標準。聾人在口語及聽力檢測上存在一定障礙，而其優(yōu)勢語言——手語卻未能納入考試支持體系之中。故在職業(yè)準入方面，這無疑放大了聾人的生理障礙，也把聾人的“從教之夢”拖入“艱難之境”?，F(xiàn)實中有許多聾人教師從教多年卻無法取得教師資格證，如瀘州市特殊教育學校的聾人教師彭繼宏，以臨聘身份工作多年卻始終未能成為正式教師；河南政法大學聾人教師仰國維從教十余載仍未取得教師資格證。而即便是已在聾校任職的聾人教師也大多擔任美術(shù)、勞動等副科教學而較少在語、數(shù)、外等主課課程中任教?？梢?，教學目標與職位準入等多領(lǐng)域的“高門檻”逐漸將越來越多的聾人教師拒之門外。

（三）改革與希望。21世紀以來，在神經(jīng)學、社會學、語言學與教育學等多學科交叉性研究下，手語的地位與價值被不斷認可。[7][8]手語作為聾人“優(yōu)勢語言”的價值與地位日益受到社會的認可和重視。同時，國家開始進一步關(guān)注殘疾人教師資格認定等相關(guān)程序。聾人教師也正通過不斷努力重新登上教學的舞臺。

首先，聾教育理念逐步轉(zhuǎn)變，手語價值被不斷認可。隨著《聾校義務教育課程設置實驗方案》（2007年）以及《聾校義務教育課程標準》（2016年）的頒布，聾人學生語言習得的規(guī)律性已逐步得到正視。2018年起，義務教育的新編聾校教材均開始使用國家通用手語。[9]聾人教師憑借手語能力的先天優(yōu)勢，已然成為聾校“雙語雙文化”教學理念下不可或缺的重要角色。聾人進入聾校教師隊伍的呼聲正愈發(fā)高漲。

其次，教師資格考試相關(guān)政策的調(diào)整亦為聾人教師的職業(yè)發(fā)展帶來“曙光”。2008年，《關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》中明確提出“保障殘疾人平等就業(yè)的機會和權(quán)利”[10]。2013年，《殘疾人教育條例(修訂草案）（送審稿）》第三十四條也傳達出“對已獲得教師資格規(guī)定學歷的殘疾人，應放寬其在申請教師資格證及應聘教師崗位時在生理條件及普通話的要求”[11]。隨后，江蘇省在2014年相繼發(fā)布《關(guān)于進一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見》和《關(guān)于妥善解決我省在特殊教育學校從教的盲聾啞人員教師資格認定問題的意見》，提出要有針對性地制定在職盲校、聾校特殊教師考核標準，為從教殘疾教師提出申請教師資格的可行性辦法。[12]2015年，江西、江蘇等地相繼出臺面向聾人教師（已就職）放寬教師資格考試的有關(guān)政策。隨后，南京特殊教育師范學院在經(jīng)教育部語言文字信息管理司同意后，于2015年開始面向江蘇省內(nèi)聾人教師進行普通話水平培訓和替代性測試。[13]

最后，聾人為職業(yè)理想的“發(fā)聲”亦進一步推動了聾人從教相關(guān)政策的落實。2015年，來自全國30個省市的30位聾人采取“一天一人一信”的方法，連續(xù)30天向中央政府和中殘聯(lián)提出聾人參與教師資格考試相關(guān)便利措施的申請。在聾人群體和公眾輿論的呼吁下，《教育部教師工作司關(guān)于同意四川省教育廳開展聽障人員教師資格認定試點工作的函》（教師司函〔2017〕47號）正式出臺。2017年，四川省教育廳發(fā)布《關(guān)于開展聽障人員教師資格認定試點工作的通知》以及《四川省申請認定教師資格人員體檢工作指導意見》等一系列有關(guān)聾人教師申請教師資格的相關(guān)政策[14]，并定于2018年起，開展聽障人員(戶籍或工資定位于四川省,及四川省內(nèi)應屆畢業(yè)生)教師資格認定的試點工作。其中，認定對象不再僅限于已從教人員，而是面向四川省行政區(qū)域內(nèi)的所有聽障人員。[15]2018年11月，我國第一批聾人考生在成都以手語代替普通話的形式進行了教師資格證的面試，這無疑是我國教師資格考試與聾人教師職業(yè)發(fā)展的“新飛躍”。

二、聾人教師的職業(yè)發(fā)展困境

隨著教師資格認定工作對聾人教師敞開“大門”，聾人教師迎來了又一輪的職業(yè)機遇與挑戰(zhàn)。首先，聾人教師獲取從教資格的過程仍存在問題。四川省首開聽力障礙人士教師資格試點工作，這無疑是廣大聾人的福音。但是，一個地區(qū)的試點仍然難以滿足全國聾人從教的需求。截止2019年，我國特殊教育學校共2192所，聽力障礙在校生數(shù)達46184人[16]。僅四川省作為聾人考試試點區(qū)顯然與如此龐大的學校和學生數(shù)量無法匹配。就全國而言，一個地區(qū)的試點難以滿足目前大量聾人從教的需求。據(jù)中殘聯(lián)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國每年普通高等院校畢業(yè)殘疾人1.1萬名，其中聾人占比超過八成。[17][18]如重慶師范大學聾人在校生約130人，分為信息技術(shù)和教師教育兩大方向，獲得教師資格證對他們未來的就業(yè)規(guī)劃至關(guān)重要。而由于聽力障礙人員的教師資格認定工作尚未推廣，不少聾人受工作地域、經(jīng)濟條件等影響，即使已具備合格教師的文化水平和職業(yè)素養(yǎng)，也難以考取教師資格證。

其次，聾人教師在職教學的科目相對局限。學校對教師綜合素養(yǎng)的要求不斷提高，不僅要求教師擁有廣闊的知識面，更要求教師能夠處理聾人文化與聽人文化之間相互融合并充分發(fā)揚各文化間的獨特優(yōu)勢。由于接受信息渠道相對閉塞，聾人在接收和理解大眾文化的內(nèi)涵方面與聽人相比缺乏競爭力。另外，聾人教師在專業(yè)學科知識方面也相對欠缺。在全國十余所招收聾人大學生的高校中，專業(yè)設置大多只涉及計算機、美術(shù)等專業(yè)，而聾人教師在實際教學時需面對的卻包括語、數(shù)、外、政、史、地、物、化、生等諸多科目，這也致使聾人教師能勝任的教學科目范圍十分狹窄。[19]多元文化的發(fā)展對聾人教師而言既蘊含著極大的發(fā)展機遇，又對聾人教師在文化接收、知識和能力層面提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

同時，聽人教師在教師數(shù)量上的絕對優(yōu)勢導致聾校教育思維和方式的傾向于單一化，學校和社會對聾人文化的理解與支持仍稍顯欠缺。目前，特殊教育學校的教師專業(yè)培養(yǎng)普遍以聽人教師培養(yǎng)為主流，由于缺乏手語翻譯員、實時字幕等輔助，聾人在參加教師職前、職后培訓時難以得到有效支持。

最后，聾人教師的專業(yè)發(fā)展受限。教師合作交流是教師教學專業(yè)化發(fā)展的重要途徑之一。由于聾人教師在口語以及書面語能力的欠缺，其把教學經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為科研成果的能力相對較弱。聾校中的校本培訓、科研小組等環(huán)節(jié)普遍由聽人教師負責，而聾人教師在聾校中則處于一種“邊緣地帶”。再加之文化背景的不同，健聽教師與聾人教師在協(xié)同教學中常常存在一些問題。如劉穎（2015）通過訪談研究曾發(fā)現(xiàn)，在協(xié)同教學的過程中，聽人教師對聾人教師會出現(xiàn)抱怨與共情的復雜情緒。[20]文化差異在一定程度上影響到聾聽教師之間的人際關(guān)系，從而使得聾人教師在學校培訓和同事協(xié)作等方面面臨著極大困擾，其專業(yè)發(fā)展亦受到極大限制。

三、展望

聾教育的發(fā)展與時代進步息息相關(guān)。教師作為教育最直接、最核心的力量，深刻影響著教育的改革與發(fā)展。聾人教師在當前遇到的職業(yè)困境，是我國聾教育發(fā)展不容忽視的關(guān)鍵問題。在社會、學校和聾人教師各方的共同努力下，聾人教師將會迎來職業(yè)發(fā)展新一輪的“春天”。

（一）擴大試點范圍，完善支持體系。當前，由于聽障人員教師資格認定試點工作范圍的指向性，仍有大量聾人教師的從教資格獲取面臨困境。穩(wěn)步推廣聾人教師資格證試點范圍，為聾人教師資格證考試提供支持性服務，并在全國各省市教師資格證考試中為聾人考生提供相應的便利是解決當下聾人從教困難的關(guān)鍵。

首先，在總結(jié)近兩年四川省聾人申請教師資格證試點工作的成果與經(jīng)驗的基礎上，及時開展各地區(qū)與四川省相關(guān)工作者的交流，積極開辦聾人申請教師資格證工作相關(guān)的經(jīng)驗分享會，由點及面逐步擴大試點范圍。其次，逐步增添聾人普通話（手語）水平測試考點。擁有普通話水平證書是申請教師資格證的先決條件，《國家通用手語詞典》的出版為聾人完成普通話（手語）水平測試提供了可參考的書面材料。但目前僅有成都、南京等少數(shù)城市提供聾人普通話（手語）水平測試服務，且應試人員有戶籍、省語委統(tǒng)一報名等條件限制。完善聾人普通話水平測試的制度規(guī)范，擴大普通話水平測試的地點和范圍，是推進聾人獲取教師資格證書的有效手段。最后，加快完善教師資格證相關(guān)信息服務和培訓。進一步構(gòu)建并完善聾人教師資格證考試咨詢服務平臺，定期舉辦聾人普通話水平證書和教師資格證相關(guān)講座、培訓。

（二）轉(zhuǎn)變教育觀念，聾聽協(xié)同發(fā)展。學校是學生教育的主陣地，學校的教育理念對教育實踐具有決定性影響。當前，能力不足、可替代性[21]等長期的固化思想仍使得聾人教師被學校“拒之門外”，轉(zhuǎn)變教育觀念，正確發(fā)揮聾人教師的作用是聾教育進一步發(fā)展的重要著手點。

首先，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念是發(fā)展聾教育的當務之急。聾校應當注重招收和培養(yǎng)聾人教師，相對放寬聾人在教師編制名額和福利待遇等硬性條件。充分尊重聾人教師的地位，在職業(yè)培訓、學校會議等場合為聾人教師提供手語、實時字幕等支持性服務。其次，教師培訓是教師專業(yè)化發(fā)展的重要途徑。目前我國針對聾教育領(lǐng)域的教師專業(yè)培訓并不多，聾人教師作為教師隊伍中的“特殊成員”，其在教學內(nèi)容、方法、輔助技術(shù)等方面都會遇到與普通教師截然不同的困難。因此，開展專門針對聾人教師的專業(yè)培訓顯得尤為必要。學校可以針對教師的職業(yè)階段和教學能力，將教師分為新手、熟手、專家等各個層級，根據(jù)每個層級的發(fā)展?jié)摿托枨螅贫ú煌愋偷呐嘤杻?nèi)容。同時，積極開展各層級教師之間的學習和交流活動，為聾人教師提供公平競爭的職業(yè)發(fā)展環(huán)境。最后，加強聾聽教師之間的溝通協(xié)作。在班級事務上，組合聾聽教師搭配管理；在教學研究上，開展聾聽教師合作教研，通過互相聽課、組織賽課和學習優(yōu)秀教案等方式加強聾聽教師之間的合作關(guān)系，促進聾聽教師雙方發(fā)揮出各自的優(yōu)勢。

（三）發(fā)揮自身優(yōu)勢，提升專業(yè)素養(yǎng)。教育部在2015年發(fā)布的《特殊教育教師專業(yè)標準（試行）》中對特殊教育教師做出“掌握系統(tǒng)的專業(yè)知識和專業(yè)技能”“學科知識、特殊教育理論與實踐有機結(jié)合”等各項要求。[22]可見特殊教育教師的專業(yè)素養(yǎng)以及科研能力已成為考核特殊教育教師隊伍的重要標準。

在專業(yè)素養(yǎng)上，聾人不僅應當盡力擴充專業(yè)課程知識，掌握各類課程教學內(nèi)容，也應該學習如個別化教育計劃、工作分析法等特殊教育學相關(guān)的專業(yè)知識和教學方法，把自身在手語、聾人心理等方面優(yōu)勢與專業(yè)知識技能相結(jié)合，發(fā)揮出更大的價值。其次，擴大交往圈、走出文化“舒適區(qū)”是未來聾人教師發(fā)展的必然要求。在終生學習理念的貫徹下，聾人教師應該采取積極的態(tài)度，主動學習各類知識，積極與不同地區(qū)、不同文化的群體交流探討，取長補短，實現(xiàn)聾人文化和主流文化的共同進步。最后，以教做研，以研促教。聾人教師應善于從具體教學情境中收集教學問題、反思教學內(nèi)容和方法。在此基礎上研究總結(jié)教學理論和規(guī)律，再并將教學理論和規(guī)律應用至教學實踐當中。同時，聾人教師不僅需要依靠國家和學校的培訓，更要積極制定和落實自我培訓計劃，從而盡早樹立科研意識與自我培養(yǎng)意識。

四、小結(jié)

聾人教師的職業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了“從無到有”“從有到無”“從無再有”三個階段。當下聾人從教雖已取得階段性的成果，但仍有不少問題苛待解決。作為聾人與聽人共創(chuàng)的聾教育史，沒有聾人的參與是不完整的。聾人教師是聾人文化的繼承者和傳播者，他們不僅引導聾生的學習和生活，更能為聾生發(fā)揮榜樣作用。聾人從教是以人為本，社會文明進步的重要體現(xiàn)。當聾人教師充分發(fā)揮其真正的作用與價值，我國聾教育的發(fā)展必然會產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。