“雙一流”建設(shè)視域下高校工會面臨的挑戰(zhàn)與作用優(yōu)化研究

于 霞，徐 庚，劉曉雯

（山東師范大學(xué) 《中國人口·資源與環(huán)境》編輯部，山東 濟(jì)南250014）

“雙一流”是“世界一流大學(xué)和一流學(xué)科”的簡稱，建設(shè)“雙一流”是新時代我國高等教育事業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。2015年10月，國務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》（以下簡稱《總體方案》），為我國“雙一流”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、改革重點(diǎn)和建設(shè)階段做好了頂層設(shè)計(jì)。2017年1月，教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法（暫行）》，9月，正式發(fā)布“雙一流”建設(shè)名單。“雙一流”建設(shè)融合了前期“985工程”和“211工程”跨越式發(fā)展的成果，進(jìn)一步彌合了高等教育發(fā)展公平與效率間的關(guān)系，是國家層面對高等教育制定的科學(xué)規(guī)劃[1]。

高?！半p一流”建設(shè)作為一項(xiàng)長期發(fā)展戰(zhàn)略，是國家頂層設(shè)計(jì)和地方政府協(xié)同推進(jìn)下教育、財(cái)政、人力等資源和政策的再整合。在新一輪的整合過程中，高校首要面臨的就是其內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)與配置。而高校工會作為黨政聯(lián)系教職工的橋梁和紐帶，處于協(xié)調(diào)社會勞動關(guān)系和促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的特殊地位，是高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分[2]。一方面，“雙一流”建設(shè)作為高校教育重點(diǎn)改革與發(fā)展的國家部署，任何高校發(fā)展的命題都離不開“雙一流”建設(shè)的政策環(huán)境；另一方面，高校發(fā)展也離不開高校工會的組織載體。因而，“雙一流”建設(shè)視域下對高校工會作用優(yōu)化的再討論也成為題中之義。

一、“雙一流”建設(shè)視域下高校工會的角色定位

工會在我國具有明顯的政治性、先進(jìn)性和群眾性特色。高校工會作為我國特殊的工會組織，一方面其具有工會組織的共性，即高校工會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下高等學(xué)校教職工自愿結(jié)合的工人階級群眾性組織，是教育界最重要的群眾組織[3]（p29-32）。 另一方面，高校工會也有其特殊性，這是因?yàn)楦咝９黧w成員是掌握專門知識并以知識的傳播或服務(wù)為謀生手段的腦力勞動者，是由高校勞動關(guān)系的特殊性及職工的勞動權(quán)益和保障的特定性所決定的[4]。當(dāng)前，在“雙一流”建設(shè)的背景下，高校工會如何更好地應(yīng)對政策形勢變化、完成自我變革、轉(zhuǎn)變工作理念并適時調(diào)整角色定位，成為高校工會面臨的新問題。

（一）教職工權(quán)益的維護(hù)者

維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職能和傳統(tǒng)角色定位。為應(yīng)對“雙一流”建設(shè)發(fā)展的政策要求和市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌下高校勞動關(guān)系的變化，高校工會作為教職工權(quán)益的維護(hù)者，應(yīng)及時協(xié)調(diào)利益沖突，為一流師資隊(duì)伍的建設(shè)提供權(quán)益保障。

面對高校“雙一流”建設(shè)背景下自主治理性增強(qiáng)的張力和資源重新整合排位的競爭壓力，具備較高文化素質(zhì)和維權(quán)意識的高校教職工群體往往對權(quán)益認(rèn)識更加明確，簡言之，他們既關(guān)心學(xué)校未來的發(fā)展前景，也關(guān)心切身實(shí)際利益的實(shí)現(xiàn)。在高校維權(quán)形勢變化的情況下，高校工會對教職工權(quán)益維護(hù)的要求也發(fā)生了變化，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是對教職工權(quán)益的界定和對工會干部維權(quán)能力的新要求。維權(quán)的基本內(nèi)容包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化四方面權(quán)益，要根據(jù)形勢的變化對這些權(quán)益進(jìn)行具體的界定。同時，維護(hù)教職工合法權(quán)益對工會干部的維權(quán)能力提出了新要求，要求工會干部需熟知相關(guān)法律法規(guī)、保障政策和改革規(guī)律，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際靈活應(yīng)用。二是對教職工基本權(quán)益現(xiàn)實(shí)需求和訴求的滿足。工會應(yīng)堅(jiān)持以教職工利益為中心，從源頭明確教職工利益訴求，具體表現(xiàn)為對其知情權(quán)、民主參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的保障。三是對多方利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一?！半p一流”建設(shè)必將會帶來高校內(nèi)部資源分配、勞資關(guān)系和人事關(guān)系等利益格局的變動甚至重組，工會作為密切聯(lián)系干群關(guān)系的橋梁，在維護(hù)教職工自身合法權(quán)益的同時，也不能偏離學(xué)校發(fā)展的整體利益。在資源重組和協(xié)調(diào)中建立教職工和學(xué)校發(fā)展的利益共同體，是高校工會不斷提升其維權(quán)職能的基本保障。

此外，高校工會對教職工合法權(quán)益維護(hù)的質(zhì)量和水平，對內(nèi)體現(xiàn)在信息互通與利益協(xié)調(diào)的疏導(dǎo)能力及其所營造的寬松愉悅的人文發(fā)展環(huán)境，對外也成為高校人才流入的重要吸引力。

（二）內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化者

完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)是“雙一流”建設(shè)的改革任務(wù)之一，主要體現(xiàn)在高校民主管理和監(jiān)督等現(xiàn)代大學(xué)制度的完善。由自上而下科層制的管控制逐漸轉(zhuǎn)向多元主體協(xié)同治理的民主制是如今高校內(nèi)部治理的總趨勢，但現(xiàn)實(shí)中教職工民主參與學(xué)校管理的方式和程度仍然受到很多限制。

根據(jù)《高等教育法》規(guī)定，教職工代表大會具有“參與民主管理和監(jiān)督”的基本職能，是教職工民主參與高校內(nèi)部治理的主要機(jī)構(gòu)。而工會被普遍定義為教代會的工作機(jī)構(gòu)、組織者和參與者，二者相輔相成。一般來說，高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的主體主要包括四類，分別是以院校黨委為代表的政治主體、以校長為代表的行政主體、以學(xué)術(shù)委員會為代表的學(xué)術(shù)主體和以教代會為代表的公眾參與主體，但現(xiàn)實(shí)中各主體間的地位和權(quán)力是極其不平衡的。一是由于當(dāng)前高校治理體系決策過程缺乏民主參與和科學(xué)論證，黨委作為學(xué)校的決策中樞幾乎包攬了學(xué)校所有學(xué)術(shù)事務(wù)和非學(xué)術(shù)事務(wù)的決策權(quán)[5]（p7-17）。二是學(xué)術(shù)委員會雖然被賦予相對獨(dú)立的地位但又必須服從黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，院校領(lǐng)導(dǎo)等行政主體和專職教師之間仍普遍停留在管理者與被管理對象的傳統(tǒng)角色。所以，高校內(nèi)部治理呈現(xiàn)出政治和行政主體絕對主導(dǎo)，而學(xué)術(shù)主體和民眾參與主體處于附屬地位的情形，甚至僅為象征性參與學(xué)校內(nèi)部協(xié)商議事治理。

面對“雙一流”建設(shè)背景下高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和利益關(guān)系的變化，高校工會既是內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的主體對象，又是多元治理主體間聯(lián)系的橋梁，應(yīng)進(jìn)一步疏通自下而上民主議事的內(nèi)部治理渠道，成為高校民主管理和監(jiān)督機(jī)制的組織架構(gòu)中的優(yōu)化者，從而推動學(xué)校形成多元立體和交叉平衡的內(nèi)部治理格局。

（三）師德師風(fēng)建設(shè)的推動者

身教重于言傳，師德既是中華傳統(tǒng)美德，也是一種職業(yè)道德。根據(jù)“雙一流”建設(shè)《總體方案》的要求，應(yīng)把社會主義核心價值觀融入教育教學(xué)全過程，引領(lǐng)教師潛心教書育人、精心治學(xué)，形成優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，以建設(shè)一流大學(xué)精神和文化[6]。高校工會應(yīng)發(fā)揮組織優(yōu)勢，推動建立良好的大學(xué)文化氛圍和精神環(huán)境，提高社會認(rèn)可度。

育人是高校的基本職能所在，而師德師風(fēng)建設(shè)是高校育人必然的主題。一線教師隊(duì)伍作為“雙一流”建設(shè)的主體，其綜合素質(zhì)水平一定程度上決定了高?！半p一流”建設(shè)水平和校風(fēng)面貌。工會具有教育職能，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的教職工隊(duì)伍，是高校工會工作者的職責(zé)。通過工會沙龍活動調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)和提高教師綜合素質(zhì)方面，工會確實(shí)發(fā)揮著重要的紐帶作用[7]。高校工會作為教職工師德師風(fēng)建設(shè)的推動載體，主要通過師德考評體制框架下建立專項(xiàng)培訓(xùn)的內(nèi)在提升機(jī)制和師德楷模的外在激勵機(jī)制，以形成長效制度機(jī)制，將工會紐帶作用下教職工實(shí)踐活動的自我約束、自我規(guī)范和自我管理逐步轉(zhuǎn)化為其自身的精神追求和自覺行動[5]（p248-253）。

高校工會對師德師風(fēng)建設(shè)的推動，不僅體現(xiàn)在其教育教化功能和活動組織載體的屬性，同時高校工會也是學(xué)生參與師德師風(fēng)評價和展示良好校風(fēng)學(xué)風(fēng)的天然平臺，形成尊師重教的良性循環(huán)，由此激發(fā)教師隊(duì)伍在“雙一流”建設(shè)中的使命感和榮譽(yù)感。

二、“雙一流”建設(shè)視域下高校工會面臨的挑戰(zhàn)

（一）群眾基礎(chǔ)薄弱：引導(dǎo)力不足

“雙一流”建設(shè)的核心在于“人”的建設(shè)與發(fā)展。群眾性是工會作為群團(tuán)組織所固有的最突出的和最本質(zhì)的特征[3]（p30）。高校工會面向的主要會員包括行政人員和專職教師，現(xiàn)實(shí)中，由于高校工會群眾性的淡薄，導(dǎo)致未能有效引導(dǎo)和平衡不同類型教職工參與“雙一流”建設(shè)的積極性。

總體上來看，在高?！半p一流”建設(shè)中，行政領(lǐng)導(dǎo)比一般干部更熱心，一般干部比教師更熱心，但實(shí)際上行政人員的積極性和專職教師的積極性都是“雙一流”建設(shè)必須發(fā)揮的積極性[8]。相類似的，對于高校工會來說，行政人員對工會的認(rèn)同感和配合性也明顯高于專職教師。據(jù)調(diào)查，多數(shù)專職教師對工會職能均能有清楚的認(rèn)知，但絕大部分專職教師拒絕工會介入維權(quán)，這是專職教師對高校工會缺乏組織認(rèn)同感和工會組織的群眾屬性微弱最直接的表現(xiàn)[4]。這直接削弱了高校工會作為密切干群關(guān)系所帶來的群眾優(yōu)勢，進(jìn)而影響了高校工會在“雙一流”建設(shè)中連接學(xué)校和教職工之間有效溝通的渠道暢通。

專職教師是“雙一流”建設(shè)的核心力量。一流師資隊(duì)伍、拔尖創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)、一流的科研水平及產(chǎn)教研成果轉(zhuǎn)換能力都靠專職教師來實(shí)現(xiàn)。一方面，部分院校存在將新入職教師直接納入工會即由“自愿加入”變?yōu)椤白詣蛹尤搿钡那闆r；另一方面，高校工會活動普遍沒有滿足專職教師對“學(xué)術(shù)科研型”活動的入會需求，專職教師的學(xué)術(shù)需求長期在高校工會活動中被邊緣化。如此一來，依靠工會調(diào)動、連接專職教師參與“雙一流”建設(shè)的群眾基礎(chǔ)和組織優(yōu)勢都將大打折扣。

（二）基本職能弱化：建設(shè)力有限

在中國群團(tuán)組織改革中，“文體工會”和“福利工會”的問題由來已久，高校工會也不例外。在大部分教職工看來，高校工會基本是“組織文體活動”和“福利慰問關(guān)愛”的組織，這是因?yàn)楣⑴c民主管理和維護(hù)教職工權(quán)益基本職能長期弱化，導(dǎo)致公眾價值期許和組織認(rèn)同的同步弱化。

高校工會基本職能的弱化也有其自身的矛盾性。一方面，高校工會是教職工自愿組織并加入的群團(tuán)組織，其運(yùn)行環(huán)境具有自由獨(dú)立和寬松彈性的特點(diǎn)，不具備聯(lián)合其他行政部門的地位優(yōu)勢，但又無法在高校特定勞動權(quán)益保障等人事運(yùn)作機(jī)制中置身事外。另一方面，高校工會直接受黨委政治主體的領(lǐng)導(dǎo)，扮演著配合同級黨政的輔助角色，但始終未能與學(xué)校各級黨政建立良好的協(xié)同會商機(jī)制，而且工會的許多工作有時也是黨委牽頭部署的重點(diǎn)工作[9]。如此一來，高校工會的基本職能自然被置于行政化制約的框架之下，陷入既要有所作為又不能越位的尷尬境地。

“雙一流”建設(shè)《總體方案》提出要深化高校綜合改革，加快中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，著力破除體制機(jī)制障礙[6]。高校工會是學(xué)校內(nèi)部多元治理的主體，但在治理主體間權(quán)力不對等的前提下，高校工會基本職能長期弱化，并持續(xù)處于附屬和服從參與的情形，這就削弱了工會作為參與“雙一流”高校體制改革主體的效能，甚至可能在新一輪的權(quán)利和資源配置中加劇弱化。

（三）紐帶連接失衡：服務(wù)力不足

無論是傳統(tǒng)重點(diǎn)院校還是普通地方高校，“雙一流”建設(shè)都是學(xué)校發(fā)展規(guī)劃中避不開的命題，高校工會的工作方向和服務(wù)重點(diǎn)也必須符合“雙一流”建設(shè)的戰(zhàn)略大局，而高校工會的紐帶作用是連接學(xué)校和教職工參與“雙一流”建設(shè)兩股作用力的天然橋梁。

高校工會一頭自上而下參與學(xué)校行政工作機(jī)制，另一頭自下而上疏通教職工溝通對話機(jī)制，受限于高校工會群眾性淡薄和基本職能弱化，導(dǎo)致前者地位強(qiáng)勢后者疲軟。在高校特定的人事勞資關(guān)系下，“雙一流”建設(shè)也會帶來人力資源流動下的分配矛盾，教學(xué)科研、福利待遇、生活保障和心理健康等現(xiàn)實(shí)問題亟需高校工會接續(xù)反映并配合解決。但由于高校工會紐帶連接作用的靜態(tài)失衡和單向傳遞的慣性，代表并服務(wù)教職工利益的能力明顯不足。通過對我國首批42所世界一流大學(xué)建設(shè)高校的工會網(wǎng)站檢索發(fā)現(xiàn)，有少數(shù)高校沒有設(shè)立高校工會服務(wù)窗口或無法正常訪問，部分高校工會服務(wù)動態(tài)仍以團(tuán)購、文體活動及文件通知等占據(jù)主要服務(wù)內(nèi)容，少數(shù)高校工會服務(wù)動態(tài)內(nèi)容陳舊，大部分高校工會在對教職工薪資待遇、勞資關(guān)系、聘任糾紛和住房就醫(yī)等切身權(quán)益的服務(wù)方面仍存在短板。對于地方高校來說，在爭創(chuàng)“雙一流”建設(shè)契機(jī)與壓力之下的倒逼改革，使得教職工權(quán)益維護(hù)方面的沖突和矛盾將更為凸顯，高校工會的服務(wù)水平直接關(guān)乎教職工就職和生活環(huán)境的穩(wěn)定與和諧，與未來“雙一流”建設(shè)的總體水平息息相關(guān)。

受高校體制環(huán)境內(nèi)外多重因素的影響，高校工會紐帶連接的接口不斷上移，逐漸陷入“脫離群眾—服務(wù)力低—不被認(rèn)同—不被需要—脫離群眾”的閉環(huán)。在“雙一流”建設(shè)的改革浪潮中，高校工會能否在新一輪人才資源流動中起到協(xié)調(diào)服務(wù)的作用，與其自身“紐帶”關(guān)系的平衡與穩(wěn)定有必然的聯(lián)系。

三、“雙一流”建設(shè)視域下高校工會作用優(yōu)化路徑

（一）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型高校工會組織

“雙一流”建設(shè)推動下高校的綜合改革是一個長期而復(fù)雜的戰(zhàn)略過程，為適應(yīng)高校內(nèi)外環(huán)境的變革，并有效發(fā)揮工會職能作用，破除短板鄙陋，高校工會首先應(yīng)在變革形勢中主動成長和提升能力。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型高校工會組織是“雙一流”建設(shè)背景下高校工會革新完善的內(nèi)生動力和現(xiàn)實(shí)需要。

自主管理、自主參與和自主學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型高校工會組織是對工會群團(tuán)組織性的還原與回歸。學(xué)習(xí)型組織不是一個靜態(tài)指標(biāo)和固定的發(fā)展水平，而是一種依靠學(xué)習(xí)和系統(tǒng)思考，不斷自我超越，不斷創(chuàng)新，持續(xù)提升組織效能與適應(yīng)力的發(fā)展?fàn)顟B(tài)[10]。這與“雙一流”總體任務(wù)中提升科研能力、激勵創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化等持續(xù)學(xué)習(xí)的改革要求與建設(shè)過程是相一致的。高校工會面對的是有較高知識文化水平的教職工群體，因而也具備建立學(xué)習(xí)型工會的素質(zhì)優(yōu)勢。因此，要在“雙一流”建設(shè)共同遠(yuǎn)景和目標(biāo)激勵下，建立扁平化的高校工會組織結(jié)構(gòu)、彈性的會員管理制度和團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)共享機(jī)制。從高校工會內(nèi)部，減少組織層級，消解信息傳遞的失真，建立學(xué)校和教職工之間平臺式信息交流機(jī)制。

學(xué)習(xí)型高校工會的創(chuàng)建與“雙一流”建設(shè)過程相輔相成，高校工會要在自我學(xué)習(xí)提升的過程中，形成新的組織適應(yīng)和改革能力，重新凝聚群眾基礎(chǔ)，改善“娛樂型”“福利型”工會形象，在高校多元協(xié)同治理的決策機(jī)制中重新有效規(guī)制工會權(quán)力，正向助推“雙一流”建設(shè)，形成同步再造、良性循環(huán)的校園學(xué)習(xí)氛圍。

（二）強(qiáng)化高校工會維權(quán)服務(wù)機(jī)制

維護(hù)教職工合法權(quán)益是高校工會的基本職能。高層次人才培養(yǎng)、持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)和成果轉(zhuǎn)化等“雙一流”建設(shè)任務(wù)，都將會帶來高等教育領(lǐng)域資源流動中崗位設(shè)置、績效考評和勞資關(guān)系等權(quán)益的重新分配，這要求工會必須在人事接續(xù)、崗位聘任和保障落實(shí)等職工權(quán)益維護(hù)方面有所作為，及時疏通潛在矛盾糾紛帶來的變革阻力。

教職工作為特殊的工會成員，大部分都具備維權(quán)的意識、需求和能力，只是在“文體工會”和“福利工會”長期影響下缺乏對工會的組織期望和主動維權(quán)意愿。高校工會基本職能的重塑與糾偏最核心的就是對會員需求的有效回應(yīng)，扭轉(zhuǎn)其基本職能的錯位，重塑群眾價值認(rèn)同感，真正為群眾所信任。在“雙一流”建設(shè)的政策環(huán)境下，無論是已入選高校的教職工還是爭取入選高校的教職工，“雙一流”建設(shè)資源傾斜優(yōu)勢帶來個人機(jī)遇的同時也伴隨發(fā)展壓力，他們在對文體娛樂等工會精神活動需求的同時，更關(guān)切薪資福利、醫(yī)療住房和子女就學(xué)等切身實(shí)際權(quán)益。這也是高校工會職能長期偏移的短板，高校工會不能避重就輕。

高校工會維權(quán)服務(wù)機(jī)制在建立普惠服務(wù)體系的同時，也需對教職工的特殊權(quán)益加以維護(hù)，關(guān)注青年教職工、女教職工、離退休教職工和臨時工等不同教職工群體權(quán)益需求。通過法律手段和正當(dāng)程序作出有效維權(quán)行為，而不是只停留在情感上的共情和慰問，并沒有實(shí)際解決問題的作為。

（三）拓展參與學(xué)校內(nèi)部治理格局

“雙一流”建設(shè)對高校完善民主決策機(jī)制、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和破除體制機(jī)制障礙提出任務(wù)規(guī)劃，高校工會作為參與學(xué)校內(nèi)部多元協(xié)同治理的主體，在“雙一流”建設(shè)服務(wù)中起到協(xié)調(diào)作用的同時，也能進(jìn)一步矯正工會代表權(quán)的形式化，保障教職工民主參與學(xué)校公共事務(wù)管理的權(quán)益。

校務(wù)公開是工會深入?yún)⑴c學(xué)校內(nèi)部治理的前提，知情權(quán)也是教職工有效行使參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的基礎(chǔ)。在“雙一流”建設(shè)中，學(xué)校資金統(tǒng)籌變動、績效評定辦法、社會參與機(jī)制和國際交流合作等政策規(guī)劃信息公開，既可以激發(fā)教職工參與“雙一流”建設(shè)的主動性和責(zé)任感，也能在學(xué)校改革與發(fā)展中汲取教職工的經(jīng)驗(yàn)才智。因此，要以工會為協(xié)調(diào)對話平臺，在“雙一流”建設(shè)的政策變動中，將涉及教職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和疑點(diǎn)公布于眾，正確對待利益分配的調(diào)試，及時解決矛盾，形成相互理解和支持的良性互動，在“雙一流”建設(shè)中凝聚行政頂層規(guī)劃和教科研發(fā)展的合力。

同時，建立健全二級教代會制度也是“雙一流”建設(shè)中完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)。工會組織教職工通過教職工代表大會參與學(xué)校民主管理與監(jiān)督，源頭參與學(xué)校制度制定、規(guī)劃管理、財(cái)務(wù)預(yù)算和重大決策，是大學(xué)實(shí)現(xiàn)民主管理的基本形式和“雙一流”建設(shè)的群眾基礎(chǔ)[11]。此外，高校工會拓展參與學(xué)校內(nèi)部治理的格局需明確其群團(tuán)組織定位，要主動向群眾靠近，傾聽群眾聲音，向下調(diào)節(jié)“橋梁紐帶”作用的偏移。

（四）創(chuàng)新高校工會人才培養(yǎng)模式

高校立身之本在于立德樹人，人才培養(yǎng)在“雙一流”建設(shè)中占據(jù)核心地位。高校工會應(yīng)充分發(fā)揮其教育職能，為進(jìn)一步探索創(chuàng)新人才的培養(yǎng)搭建平臺，營造寬松自由、活力開放的環(huán)境，融合人才培養(yǎng)與師德師風(fēng)建設(shè)。

首先，面對專職教師對工會“科研學(xué)術(shù)”型活動的需求，圍繞“雙一流”建設(shè)視域下提升科學(xué)研究能力的學(xué)術(shù)氛圍，改變工會專注舉辦思政教育和文體娛樂活動的傳統(tǒng)，提高教學(xué)競賽等學(xué)術(shù)型活動的比重和質(zhì)量，為專職教師提供教學(xué)觀摩、溝通與學(xué)習(xí)的平臺。其次，加強(qiáng)部門間的協(xié)作，構(gòu)建“雙一流”建設(shè)產(chǎn)學(xué)研工作協(xié)調(diào)指揮小組?？平倘诤蠌?qiáng)調(diào)科學(xué)研究與教學(xué)融為一體、學(xué)科與專業(yè)融為一體，以高水平科研支撐拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)[12]。高校工會要以其自主管理、寬松容錯和靈活韌性的組織優(yōu)勢，積極搭建創(chuàng)新教育和專業(yè)教育融合的平臺。第三，高校工會的創(chuàng)新融合于高校發(fā)展總體環(huán)境，又根植于辦學(xué)層次、學(xué)科重點(diǎn)和高校文化，所以高校工會在創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式中也應(yīng)保持特色，形成高校文化品牌，促進(jìn)一流師資隊(duì)伍和大學(xué)文化建設(shè)，形成優(yōu)良的學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境，樹立具有標(biāo)志性的“雙一流”大學(xué)社會形象。

綜上所述，高校工會是學(xué)校內(nèi)部治理的重要部門，面對當(dāng)前群眾性薄弱、職能弱化和服務(wù)定位低的發(fā)展短板與挑戰(zhàn)，應(yīng)重新找準(zhǔn)維護(hù)教職工權(quán)益、優(yōu)化高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和推動師德師風(fēng)建設(shè)的角色定位，在高校“雙一流”建設(shè)過程中，利用其自我發(fā)展與革新獲得的政策契機(jī)和資源優(yōu)勢，建立起學(xué)習(xí)型高校工會，促進(jìn)其自我成長，回歸維權(quán)服務(wù)等基本職能，不斷拓寬有效參與高校內(nèi)部治理的渠道，探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，進(jìn)而助推高?！半p一流”建設(shè)。