基于新時(shí)代背景構(gòu)建高?！爸腔酃?huì)”的思考
——以對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)為例

羅 樂，劉 瀟，唐 燦

（1.對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 統(tǒng)計(jì)學(xué)院，北京 100029；2.對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 檔案館，北京 100029；3.對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 發(fā)展規(guī)劃處，北京100029）

習(xí)近平總書記在2018年全國教育大會(huì)的重要講話中指出，教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，關(guān)系著國家的發(fā)展和民族的未來，要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。高校是培養(yǎng)人才、傳播知識(shí)的重要載體，承擔(dān)著教育強(qiáng)國的重要任務(wù)。優(yōu)質(zhì)的教育離不開優(yōu)秀的教師隊(duì)伍，打造良好的教育氛圍有利于開展教育工作。

工會(huì)是工人階級(jí)的群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是改革開放和國家發(fā)展中社會(huì)管理創(chuàng)新的重要力量。高校工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下教職工自愿結(jié)合的群眾組織，工會(huì)會(huì)員遍布高校各個(gè)學(xué)院、各個(gè)職能部門，是學(xué)校聯(lián)系廣大教職工的橋梁和紐帶，是保障教職員工權(quán)利的重要組織，發(fā)揮著服務(wù)教職工、激發(fā)教職工積極性和創(chuàng)造性、提高教學(xué)科研水平、維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定、促進(jìn)構(gòu)建良好校園育人環(huán)境的作用。

黨的十九大提出了我國新的發(fā)展歷史方位，即中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，全面開啟了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。2017年中華全國總工會(huì)發(fā)布 《全國工會(huì)網(wǎng)上工作綱要（2017—2020年）》，提出建成工會(huì)網(wǎng)上工作平臺(tái)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)職工入會(huì)服務(wù)和工會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)化，網(wǎng)上網(wǎng)下深度融合，全面實(shí)時(shí)準(zhǔn)確掌握全國基層工會(huì)組織和會(huì)員信息。在社會(huì)快速進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、科技不斷突破的時(shí)代背景下，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、新媒體平臺(tái)等技術(shù)手段構(gòu)建高校服務(wù)型“智慧工會(huì)”，既是落實(shí)全國總工會(huì)政策的要求，也是建設(shè)“雙一流”高校的內(nèi)在需要。

一、新時(shí)代“智慧工會(huì)”的特點(diǎn)和建設(shè)必要性

（一）新時(shí)代“智慧工會(huì)”的特點(diǎn)

中華全國總工會(huì)2017年2月印發(fā)的《全國工會(huì)網(wǎng)上工作綱要（2017—2020年）》明確指出，建設(shè)新時(shí)代“智慧工會(huì)”的總體目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)工會(huì)網(wǎng)上服務(wù)對(duì)象覆蓋最廣大的基層職工群眾，網(wǎng)上工會(huì)工作覆蓋最基層的工會(huì)組織；全面實(shí)時(shí)準(zhǔn)確掌握全國基層工會(huì)組織和會(huì)員信息；更好地維護(hù)職工權(quán)益，為職工提供全天候全覆蓋的普惠性服務(wù)，把工會(huì)網(wǎng)絡(luò)打造成推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的重要支撐。

由此可知，新時(shí)代“智慧工會(huì)”具備如下特點(diǎn)：第一，數(shù)據(jù)廣泛性。依據(jù)智慧數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立健全全國工會(huì)工作和會(huì)員信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，打通信息孤島，加強(qiáng)工會(huì)工作與網(wǎng)信、人社、民政、公安、住建、工商、銀行等有關(guān)數(shù)據(jù)的共享與融合。第二，使用便利性。在原有工會(huì)網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)新媒體的使用率，充分利用微博、微信和移動(dòng)客戶端等新媒體矩陣，暢通溝通渠道，完善聯(lián)絡(luò)手段。第三，辦公集成性。構(gòu)建集專業(yè)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)、電子公文與視頻會(huì)議系統(tǒng)、海量數(shù)據(jù)分析管理系統(tǒng)等為一體的網(wǎng)上工會(huì)辦公平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)無紙化辦公和遠(yuǎn)程視頻工作。簡而言之，“智慧工會(huì)”是在依托信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)化管理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建智能化工會(huì)管理服務(wù)體系，為工會(huì)會(huì)員提供精準(zhǔn)性、便捷性、普惠性的服務(wù)[1]。

（二）建設(shè)高?！爸腔酃?huì)”的必要性

中國經(jīng)濟(jì)體制正在經(jīng)歷著深刻的變革，同時(shí)引起社會(huì)關(guān)系的多元變化。高等院校作為思想觀念碰撞和創(chuàng)新的搖籃，教職工的利益訴求也在發(fā)生變化，不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的需求，精神層面的需求也日益增加。建設(shè)“智慧工會(huì)”是順應(yīng)時(shí)代潮流，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為高校教職工提供更精準(zhǔn)、更直接、更便捷服務(wù)的有效途徑，是踐行中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路，落實(shí)《全國工會(huì)網(wǎng)上工作綱要（2017—2020年）》工作要求的重要舉措。

1.建設(shè)“智慧工會(huì)”是高校工會(huì)為職工提供普惠性服務(wù)的重要舉措

工會(huì)的基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益，維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)權(quán)利。高校工會(huì)工作要做好職工服務(wù)工作，為職工提供普惠性服務(wù)，滿足廣大教職員工的物質(zhì)和精神訴求，調(diào)動(dòng)教職員工的工作積極性和創(chuàng)造性，提升學(xué)校人才培養(yǎng)的質(zhì)量，這是建設(shè)“智慧工會(huì)”的內(nèi)在要求[2]。

高校工會(huì)會(huì)員主要是教職工群體，大部分是具備研究生學(xué)歷的高級(jí)知識(shí)分子，在教學(xué)和科研方面不斷深耕，尊重科學(xué)和知識(shí)，有較強(qiáng)的自主思維意識(shí)，存在個(gè)性化需求，例如新入職教師急需探索如何平衡自己的教學(xué)與科研，如何進(jìn)一步提升自己的教學(xué)水平，如何完成自己工作和生活的規(guī)劃等。作為教學(xué)和科學(xué)研究的骨干，高校教師的線上辦公需求日益增加，因此服務(wù)教職工群體的手段和形式也需要不斷完善，而傳統(tǒng)的線下服務(wù)很難滿足教職工高效率、個(gè)性化的需求。教職工日益增長的線上辦公以及其他個(gè)性化的需求對(duì)傳統(tǒng)工會(huì)工作的內(nèi)容和方式都形成了挑戰(zhàn)，如何采用高效且多樣化的新型工作方式是高校工會(huì)迫切需要解決的問題。

目前高校工會(huì)工作仍然比較傳統(tǒng)，工作方式、工作思路和工作理念主要以線下辦公為主，活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)形式較為單一，存在活動(dòng)形式不夠豐富、活動(dòng)渠道不夠靈活、校際聯(lián)合活動(dòng)匱乏、活動(dòng)深度和后續(xù)反饋有待加強(qiáng)等問題。通過建設(shè)“智慧工會(huì)”，能夠更加有效地收集教職工對(duì)于工會(huì)相關(guān)工作的建議，及時(shí)了解教職工不斷變化的個(gè)性化以及多樣化的需求；通過多元、生動(dòng)的活動(dòng)并輔之以先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，能夠吸引教職工參與工會(huì)組織的活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)教職工的興趣和愛好，從而引領(lǐng)教職工的思想，幫助教職工實(shí)現(xiàn)自我調(diào)節(jié)和自我提升。

2.建設(shè)高校“智慧工會(huì)”是工會(huì)工作主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的有效措施

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及和發(fā)展，無紙化和網(wǎng)絡(luò)化辦公已經(jīng)成為政府和各企事業(yè)單位的重要工作方式之一，傳統(tǒng)的工作方式、工作思路和信息反饋渠道已經(jīng)不能滿足教職工工作發(fā)展的需要[3]。

與此同時(shí)，工會(huì)工作通知傳達(dá)和信息推廣手段不應(yīng)局限于傳統(tǒng)的文件上傳下達(dá)，或僅僅建立微信群進(jìn)行群消息轉(zhuǎn)發(fā)，應(yīng)該充分利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行精準(zhǔn)推廣，有效落實(shí)工作。高校分工會(huì)工作人員一般由各部門教職工兼任，在行政機(jī)關(guān)由行政人員兼任，在學(xué)院層面一般由普通教師兼任，傳達(dá)工會(huì)通知的手段主要為微信群轉(zhuǎn)發(fā)通知，導(dǎo)致信息推廣缺乏趣味性，且教職工微信群里工作消息眾多，工會(huì)通知很容易淹沒在其他工作通知中。而教師都承擔(dān)著一定程度的教學(xué)任務(wù)和科研任務(wù)，在硬性工作要求面前，工會(huì)工作的優(yōu)先級(jí)將被降低，導(dǎo)致教職工對(duì)工會(huì)工作的關(guān)注度和參與度下降[4]。

通過建設(shè)高?！爸腔酃?huì)”，在工作理念、工作方法和服務(wù)模式方面增加網(wǎng)絡(luò)智慧服務(wù)渠道，通過信息化手段加強(qiáng)工會(huì)工作宣傳，在原來工作通知的基礎(chǔ)上可增加針對(duì)學(xué)校發(fā)展政策的宣傳，亦可結(jié)合教師發(fā)展需求開展成長培訓(xùn)，根據(jù)工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行工會(huì)互動(dòng)的意見征集、策劃和推廣；根據(jù)各分工會(huì)會(huì)議的信息需求反饋，實(shí)時(shí)調(diào)整工會(huì)活動(dòng)主題和方式。構(gòu)建高?！爸腔酃?huì)”不僅有利于提升高校工會(huì)工作的效率，提高教職工工會(huì)活動(dòng)參與度和工會(huì)工作認(rèn)同感，也是新時(shí)代高校工會(huì)工作的重要?jiǎng)?chuàng)舉。

二、目前高校工會(huì)運(yùn)行的狀態(tài)及存在的問題

在信息化發(fā)展的今天，大部分高等院校工會(huì)都在進(jìn)行信息化建設(shè)，利用校園網(wǎng)絡(luò)和微信平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)信息傳遞的實(shí)時(shí)性和有效性。例如，各高校幾乎都搭建了校工會(huì)網(wǎng)站，下設(shè)工會(huì)概況、工作簡報(bào)、通知公告、分工會(huì)風(fēng)采、辦事指南等內(nèi)容，教職工可以在工會(huì)網(wǎng)站搜索到重要通知和信息簡報(bào)。但以上信息僅可以通過網(wǎng)頁瀏覽和搜索，尚未實(shí)現(xiàn)手機(jī)移動(dòng)端的推送，也不能根據(jù)教職工的類別進(jìn)行精準(zhǔn)推薦，就建設(shè)程度而言，尚未實(shí)現(xiàn)“智慧工會(huì)”的構(gòu)建目標(biāo)。

“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)”是在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)下充分利用信息通訊技術(shù)開展工會(huì)工作，是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和工會(huì)傳統(tǒng)工作的深度融合[5]，某些工作如部分信息收集、資料匯總等借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)更便捷有效。智能化是“智慧工會(huì)”的重要特征，即事務(wù)在網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等技術(shù)的支持下，具備能動(dòng)地滿足人的各種需求的屬性?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+工會(huì)”是實(shí)現(xiàn)“智慧工會(huì)”的基礎(chǔ)，而“智慧工會(huì)”則是在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與工會(huì)工作物理結(jié)合的基礎(chǔ)上，嘗試進(jìn)行更深刻也更廣泛的變革。

（一）學(xué)校工會(huì)管理現(xiàn)狀和信息利用情況

本研究以對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)工會(huì)為例，分析和探討學(xué)校工會(huì)管理現(xiàn)狀和信息利用情況。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)工會(huì)在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)工會(huì)組織的指導(dǎo)下，充分履行工會(huì)的各項(xiàng)基本職能，在教職工思想政治教育、福利保障等各個(gè)方面采取了一系列措施。在具體的管理過程中，工會(huì)小組和黨小組合二為一，院系的工會(huì)小組按照行政單位劃分，黨政機(jī)關(guān)的工會(huì)小組則是按聯(lián)合黨支部劃分；學(xué)校層面設(shè)有工會(huì)專職機(jī)構(gòu)和六名專職工作人員，而二級(jí)單位層面的工會(huì)組織則是兼職工作人員，總體來看學(xué)校從事工會(huì)相關(guān)工作的人員較少，和學(xué)校實(shí)際工會(huì)事務(wù)、近兩千名教職工的規(guī)模與體量是不盡匹配的；校院兩級(jí)暫未運(yùn)行專門的工會(huì)信息管理系統(tǒng)，日常的各類業(yè)務(wù)、統(tǒng)計(jì)工作主要依靠人工統(tǒng)計(jì)和office辦公軟件，人員、組織架構(gòu)等各項(xiàng)數(shù)據(jù)更新進(jìn)度較慢，信息不能自由流動(dòng)、自動(dòng)獲取，甚至票據(jù)報(bào)銷仍然是手填報(bào)銷單的模式，初步分析目前校工會(huì)信息化建設(shè)不能滿足學(xué)校和廣大教職工日益迫切的網(wǎng)絡(luò)辦公需求。

為進(jìn)一步了解高校工會(huì)信息化建設(shè)程度，是否存在對(duì)“智慧工會(huì)”的需求和具備初步搭建“智慧工會(huì)”工作平臺(tái)的條件，課題組在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中根據(jù)教職工工會(huì)人員類別和年齡比例發(fā)放并回收162份問卷，經(jīng)過缺失值處理，最終有效樣本為148份，樣本有效率為91.36%。其中，男性占30.16%，女性占69.84%，符合學(xué)校整體教職工性別比例。30歲以下的教職工填答率最高，為47.62%，其次為31—40歲職工，為30.16%，再次是60歲以上職工，為9.52%，然后是41—50歲職工，為7.94%，51—60歲職工填答率最低，僅有4.76%。由此可見，30歲以下教職工對(duì)學(xué)校工會(huì)信息化建設(shè)關(guān)注度較高，這也與年輕教職工熟悉網(wǎng)絡(luò)辦公流程，在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下為提升工作效率，兼顧傳統(tǒng)辦公模式和創(chuàng)新線上辦公模式有一定關(guān)系。按工會(huì)人員類別區(qū)分，工會(huì)普通會(huì)員比例最高，為60.32%，其次是分工會(huì)兼職工作人員，占比15.87%，最后是校工會(huì)專職工作人員，人數(shù)比例為15.87%。

根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果可知，學(xué)校工會(huì)組織的活動(dòng)豐富，會(huì)員參與度高（見圖1）。節(jié)日慰問品領(lǐng)取和健步走活動(dòng)參與度最高，均為79.37%；其次為女工活動(dòng)，參與度為34.92%；其他參與度從高到低依次為婚（喪）慰問金領(lǐng)?。?1.75%）、社會(huì)教育活動(dòng)（25.4%）、工會(huì)課題申報(bào)（22.22%），青年教師基本功比賽參與度最低，為12.7%。以上活動(dòng)參與度和活動(dòng)對(duì)象類型有一定關(guān)系，節(jié)日慰問品領(lǐng)取和健步走活動(dòng)均為面向全校工會(huì)會(huì)員的活動(dòng)，慰問品領(lǐng)取由校工會(huì)通知各分工會(huì)小組成員領(lǐng)取，再發(fā)放給工會(huì)會(huì)員，操作流程明晰，執(zhí)行效率高；健步走活動(dòng)已持續(xù)舉辦十余年，有一定歷史積累，只要在活動(dòng)時(shí)間內(nèi)無其他工作任務(wù)均可參加，能夠在短時(shí)間內(nèi)增加教職工彼此間的互動(dòng)和交流，健步走活動(dòng)能夠幫助教職工強(qiáng)身健體，緩解工作壓力，所以歷年來參與度最高，在教職工中也獲得廣泛認(rèn)可；女工活動(dòng)面向所有女性工會(huì)會(huì)員，由于經(jīng)貿(mào)類院校女性教職工比例較高，所以女工活動(dòng)參與度較高；青年教師基本功比賽主要面向剛?cè)肼毥虒W(xué)崗位的老師，雖然青年教工的參與積極性較高，但是年長的教職工以及行政人員無法參加，所以整體參與率較低。

教職工對(duì)工會(huì)相關(guān)信息關(guān)注度較高，大部分教職工定期主動(dòng)關(guān)注工會(huì)相關(guān)信息 （見圖2）。71.43%的教職工以固定的頻率關(guān)注工會(huì)信息，其中31.11%的教職工一個(gè)月關(guān)注一次，55.56%的教職工表示3至5天關(guān)注一次，13.33%的教職工每天都關(guān)注工會(huì)信息。按照教職工類型進(jìn)行工會(huì)信息關(guān)注度分析，校工會(huì)專職工作人員和分工會(huì)兼職工作人員對(duì)于工會(huì)信息關(guān)注頻率較高，每天都關(guān)注工會(huì)信息的老師均為20%，而普通會(huì)員對(duì)于工會(huì)信息的關(guān)注度主要集中在一周一次（28.95%）和一月一次（26.32%），說明由于工作需要，校工會(huì)和分工會(huì)工作人員需要密切關(guān)注工會(huì)相關(guān)信息。值得注意的是，校工會(huì)專職工作人員中，有50%的老師反饋幾乎不關(guān)注工會(huì)相關(guān)信息，可能的原因是作為學(xué)校工會(huì)工作的執(zhí)行者，已經(jīng)在工作部署中充分了解工作內(nèi)容，無需額外關(guān)注；另外，部分校工會(huì)專職工作人員年齡較大，專門負(fù)責(zé)報(bào)銷、審核和慰問品發(fā)放，較少接觸網(wǎng)絡(luò)線上辦公，所以反饋的結(jié)果是幾乎不關(guān)注工會(huì)信息。

圖1 分活動(dòng)類型的工會(huì)活動(dòng)參與度

圖2 分人員類型對(duì)工會(huì)信息的關(guān)注度

廣大教職工會(huì)員對(duì)工會(huì)的管理和服務(wù)現(xiàn)狀較為滿意。對(duì)工會(huì)各類活動(dòng)效果評(píng)價(jià)為“非常滿意”的占58.73%，“滿意”及以上的超過90%；對(duì)工會(huì)工作人員的管理、服務(wù)評(píng)價(jià)為“非常滿意”的占55.56%，“滿意”及以上的超過80%；對(duì)工會(huì)業(yè)務(wù)流程和現(xiàn)有規(guī)定評(píng)價(jià)為 “非常滿意”的占“38.1%”，“滿意”及以上的84.13%。同時(shí)，問卷結(jié)果也顯示了未來的改進(jìn)方向，比如建議增加網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理、豐富活動(dòng)形式樣式、充分利用駐外研究院和校內(nèi)外其他渠道等。

（二）學(xué)校工會(huì)信息化工作目前存在的問題

根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析，總體而言，被調(diào)查者對(duì)工會(huì)的信息利用情況不盡滿意，其中認(rèn)為目前學(xué)校工會(huì)管理過程中信息化技術(shù)的使用情況 “一般”及以下的占58.73%，還有12.7%的教職工認(rèn)為工會(huì)管理過程中信息化程度較低；被調(diào)查者普遍認(rèn)為，現(xiàn)階段工會(huì)數(shù)據(jù)只能部分實(shí)現(xiàn)信息化，距離真正的“智慧工會(huì)”還有相當(dāng)長的距離，信息分散、無法實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化推送、缺乏網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)等，仍然制約著工會(huì)信息化利用水平的提高。

圖3 工會(huì)管理信息化總體評(píng)價(jià)

1.缺乏大數(shù)據(jù)等精準(zhǔn)信息收集方式，仍以人工統(tǒng)計(jì)為主

事實(shí)上，學(xué)校教職工群體對(duì)“智慧工會(huì)”的需求較為迫切。以社會(huì)教育活動(dòng)為例，近五年學(xué)校工會(huì)共組織15場次，參加人數(shù)達(dá)到565人，但更具體的參與單位、是否是校內(nèi)外聯(lián)合組織、具體活動(dòng)內(nèi)容，只能是籠統(tǒng)大概、一句話簡介；再往下深入，比如是哪些教職工參與的、是不是包含新入職教職工、對(duì)新進(jìn)教職工有無專門培訓(xùn)，等等，就沒有統(tǒng)計(jì)記錄了，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和具體數(shù)據(jù)不夠細(xì)致，現(xiàn)有條件也不能支撐更細(xì)致的統(tǒng)計(jì)，不能更好地服務(wù)學(xué)校黨政決策和教職工需求。在近五年的社會(huì)教育活動(dòng)基礎(chǔ)上，如何更好地響應(yīng)新時(shí)代黨和國家的號(hào)召，投身祖國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和學(xué)校的事業(yè)發(fā)展，全方位、多層次、多渠道地組織和開展工會(huì)活動(dòng)，亟待工會(huì)大數(shù)據(jù)支持，亟待“智慧工會(huì)”的發(fā)展，開展頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)工會(huì)網(wǎng)上服務(wù)，加強(qiáng)信息與大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，培養(yǎng)工會(huì)網(wǎng)絡(luò)人才。

根據(jù)問卷結(jié)果反饋，大部分教職工獲取工會(huì)相關(guān)服務(wù)信息的發(fā)布渠道較為分散，主要是微信群（77.78%）和校內(nèi)信息平臺(tái)（76.19%），部分通過電話（20.63%）、學(xué)校官網(wǎng) （15.87%）、校工會(huì)門戶網(wǎng)站（12.7%）以及QQ群（7.94%）等方式獲得信息。

目前學(xué)校工會(huì)管理中的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作主要依托人工統(tǒng)計(jì)（74.6%），少部分通過全校大數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)計(jì)（僅7.94%），且有17.46%的會(huì)員不清楚學(xué)校工會(huì)管理的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法和來源。而統(tǒng)計(jì)上報(bào)的信息主要依托分工會(huì)兼職工作人員人工統(tǒng)計(jì)獲取，由于分工會(huì)兼職工作人員的工作特性，會(huì)存在統(tǒng)計(jì)時(shí)間長、統(tǒng)計(jì)出錯(cuò)等問題，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)結(jié)果偏差，從而影響整體數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

2.專職網(wǎng)絡(luò)管理人才缺位，缺乏數(shù)據(jù)維護(hù)

學(xué)校工會(huì)建設(shè)缺乏專業(yè)型技術(shù)人才，技術(shù)管理服務(wù)能力有待提升。目前學(xué)校工會(huì)網(wǎng)站的管理由校工會(huì)相關(guān)工作人員兼職擔(dān)任，未設(shè)置網(wǎng)站管理專員。工會(huì)官方網(wǎng)站以校工會(huì)通知公告和工作簡報(bào)快訊為主，相同的通知也會(huì)在學(xué)校信息平臺(tái)發(fā)布，信息平臺(tái)具備微信推送的功能。由于缺乏專人管理，工會(huì)官方網(wǎng)站更新速度較慢，因此工會(huì)官方網(wǎng)站不是校內(nèi)職工獲取工會(huì)活動(dòng)信息的主要渠道。

學(xué)校工會(huì)網(wǎng)站未設(shè)置數(shù)據(jù)收集功能，未開發(fā)學(xué)校工會(huì)會(huì)員系統(tǒng)，所有工會(huì)會(huì)員信息主要依靠分工會(huì)兼職工作人員收集、整理，再上報(bào)至校工會(huì)。會(huì)員人數(shù)較少的分工會(huì)比較好管理，在學(xué)校直屬機(jī)構(gòu)分工會(huì)（簡稱校直分工會(huì)）進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)則非常容易出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤。由于校直分工會(huì)由學(xué)校近二十個(gè)黨群機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)的工會(huì)小組構(gòu)成，工會(huì)小組由一個(gè)或多個(gè)部門組成，每個(gè)小組設(shè)置一名組長，根據(jù)不同的工作由不同的委員進(jìn)行通知和組織。由于每年都有新入職員工和離退休職工，校直分工會(huì)的人數(shù)處于頻繁的變動(dòng)中，而人數(shù)變化主要由辦公室主任掌握，小組長不一定實(shí)時(shí)知曉人員變動(dòng)情況，導(dǎo)致信息匯總的過程中出現(xiàn)疏漏，最終校工會(huì)掌握的會(huì)員數(shù)據(jù)不一定準(zhǔn)確。這給工會(huì)開展工作帶來了困難，特別是在慰問品發(fā)放的時(shí)候，個(gè)別信息統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤就會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)領(lǐng)或者漏領(lǐng)的情況，需要進(jìn)行補(bǔ)領(lǐng)、退領(lǐng)等操作，增加了工作量，加劇了分工會(huì)兼職工作人員的負(fù)擔(dān)。

3.網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理有待加強(qiáng)

網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)辦理是實(shí)現(xiàn)線上業(yè)務(wù)辦理，是資源有效配置的重要方法和手段，能夠有效減少線下資料投遞所占用的時(shí)間，部分學(xué)校財(cái)務(wù)和人事等工作業(yè)務(wù)已經(jīng)逐漸推廣了網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)辦理機(jī)制，但目前工會(huì)工作尚未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)辦理。在對(duì)工會(huì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)辦理的建議中，增加網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理的建議最多（69.84%），其次是減少業(yè)務(wù)中間環(huán)節(jié)（39.68%）和新進(jìn)會(huì)員業(yè)務(wù)辦理培訓(xùn)（30.16%）等。對(duì)于工會(huì)平臺(tái)功能構(gòu)建的建議中，創(chuàng)建職工需求線上反饋的比例最高（61.9%），其次分別是建立會(huì)員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫（53.97%）、精準(zhǔn)發(fā)布工會(huì)信息（52.38%）、網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)申請(qǐng)/核準(zhǔn)（49.21%）、行程規(guī)劃和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)（均為28.57%），最后是學(xué)習(xí)提醒（25.4%）。

三、基于信息化原理和實(shí)際需求，構(gòu)建新時(shí)代高?！爸腔酃?huì)”

2018年10月，習(xí)近平總書記同中華全國總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要把網(wǎng)上工作作為工會(huì)聯(lián)系職工、服務(wù)職工的重要平臺(tái)，增強(qiáng)傳播力、引導(dǎo)力、影響力。 ”[6]（p29）建設(shè)“智慧工會(huì)”是新時(shí)代工會(huì)工作的必然選擇，通過搭建“智慧工會(huì)”，把黨的路線、方針、政策貫徹到職工中去，擴(kuò)大和鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)，體現(xiàn)工會(huì)組織的政治性。通過工會(huì)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，拓寬工會(huì)與教職工的溝通交流渠道。建設(shè)高?！爸腔酃?huì)”可以從以下三個(gè)方面著手：

（一）搭建功能服務(wù)型平臺(tái)，基于需求提供普惠性服務(wù)

“智慧工會(huì)”的服務(wù)范圍不僅停留在高校工作范圍內(nèi)，更應(yīng)該著眼教職工的需求，走進(jìn)教職工的生活。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，各項(xiàng)數(shù)據(jù)可以實(shí)時(shí)、自動(dòng)獲取。工會(huì)配置專業(yè)技術(shù)人員管理“智慧工會(huì)”，可以將工會(huì)內(nèi)部數(shù)據(jù)、學(xué)校信息中心相關(guān)數(shù)據(jù)和社會(huì)各界可獲取的數(shù)據(jù)整合、加工、分析，通過數(shù)據(jù)挖掘，摸清楚職工各方面的情況并分析需求，比如個(gè)人基本情況、思想動(dòng)態(tài)、興趣愛好等，為工會(huì)工作謀劃思路，同時(shí)也方便為工會(huì)會(huì)員提供定制化的精準(zhǔn)服務(wù)推送。

基于豐富的數(shù)據(jù)資源，發(fā)揮大數(shù)據(jù)的預(yù)測功能，參照教職工之前的數(shù)據(jù)分析，給出各種精準(zhǔn)的個(gè)性化服務(wù)，如根據(jù)教職工個(gè)人基本情況中的年齡狀況，劃分不同年齡層次，根據(jù)不同年齡的教職工需求，有針對(duì)性地推送不同的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容。針對(duì)青年教職工，可推送關(guān)于城市發(fā)展、心理咨詢、社會(huì)交友等相關(guān)咨詢或服務(wù)，幫助青年教職工做好包括工作與生活多方面的人生發(fā)展規(guī)劃。也可根據(jù)教職工日常報(bào)名參加的活動(dòng)、咨詢的問題、發(fā)布的動(dòng)態(tài)等，推測會(huì)員的興趣愛好，針對(duì)不同的興趣類別定向推薦攝影、健身、美食、戶外活動(dòng)等不同活動(dòng)信息；抑或根據(jù)不同的居住定位推送在一定日?；顒?dòng)范圍內(nèi)的商品折扣、娛樂演出、公益教育等社會(huì)活動(dòng)信息。“智慧工會(huì)”將不僅局限于校內(nèi)的工會(huì)工作、活動(dòng)，更應(yīng)滲透到會(huì)員的衣食住行等方方面面，只要教職工有需要，就可以在“智慧工會(huì)”中實(shí)現(xiàn)。

（二）搭建高效交流型平臺(tái)，拓展網(wǎng)絡(luò)溝通渠道

根據(jù)前期問卷結(jié)果反饋，61.9%的教職工希望能夠創(chuàng)建有效的線上需求反饋渠道?！爸腔酃?huì)”的搭建可將各信息發(fā)布平臺(tái)及溝通工具進(jìn)行整合，有效提高工會(huì)工作溝通效率。一方面，作為信息、活動(dòng)發(fā)布平臺(tái)，搭建信息發(fā)布功能模塊，工會(huì)工作人員可在信息發(fā)布時(shí)根據(jù)活動(dòng)內(nèi)容篩選發(fā)布對(duì)象，進(jìn)行定向發(fā)送，如三八婦女節(jié)活動(dòng)只向女性教職工發(fā)送，從而減少無效信息的傳播。同時(shí)，教職工個(gè)人及工會(huì)下設(shè)協(xié)會(huì)社團(tuán)可以根據(jù)自己的興趣愛好或協(xié)會(huì)社團(tuán)建設(shè)需要自發(fā)組織各種有益的興趣活動(dòng)，如開展知識(shí)競賽和技術(shù)比賽，并在平臺(tái)上發(fā)布，經(jīng)工會(huì)審核通過后定向推送給各目標(biāo)群體，從而對(duì)工會(huì)活動(dòng)進(jìn)行有效補(bǔ)充豐富活動(dòng)形式與內(nèi)容。搭建活動(dòng)流程管理模塊，教職工在收到相關(guān)活動(dòng)信息后，可直接鏈接進(jìn)入報(bào)名頁面，對(duì)于必須參加的活動(dòng)進(jìn)行打卡，自愿參加的活動(dòng)進(jìn)行報(bào)名，在報(bào)名同時(shí)對(duì)于活動(dòng)有疑問、建議均可留言提出，工會(huì)可根據(jù)打卡/報(bào)名情況確認(rèn)，進(jìn)行下一步工作安排與完善，活動(dòng)結(jié)束后工會(huì)會(huì)員也可在平臺(tái)進(jìn)行意見反饋及獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取確認(rèn)。搭建風(fēng)采展示模塊，教職工可以發(fā)布動(dòng)態(tài)講述職工故事、傳遞職工聲音，也可在狀態(tài)下互相評(píng)論交流，提高工會(huì)活動(dòng)活躍度。各級(jí)工會(huì)可借助該板塊分享愛崗敬業(yè)事跡，樹立優(yōu)秀學(xué)習(xí)榜樣，讓他們走進(jìn)教職工中，特別是青年教職工中，從而起到激勵(lì)作用。

另一方面，開通教職工線上咨詢渠道，針對(duì)詢問次數(shù)較多的問題，可設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)答案自動(dòng)推送，使得回復(fù)更加高效便捷。復(fù)雜類型問題，可即時(shí)進(jìn)行線上溝通交流，工會(huì)工作人員能隨時(shí)接收到教職工的咨詢信息。通過日常數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與分析，對(duì)于教職工關(guān)注度、詢問率高的問題如福利待遇、權(quán)益維護(hù)、職級(jí)晉升等熱門問題或法律援助等專業(yè)度較高的問題，可以定期開設(shè)線上答疑課堂，聘請(qǐng)專業(yè)人士在線進(jìn)行即時(shí)解答。

（三）搭建知識(shí)學(xué)習(xí)型平臺(tái)，促進(jìn)教職工學(xué)習(xí)成長

工會(huì)在高校管理中起著不可替代的作用，為更好地起到服務(wù)作用，工會(huì)可采用更先進(jìn)的技術(shù)和工具服務(wù)高校教職工，為教職工提供普惠性服務(wù)。為進(jìn)一步提高教職工職業(yè)水平和整體素質(zhì)，“智慧工會(huì)”可以依托現(xiàn)有信息數(shù)據(jù)庫，整合對(duì)接互聯(lián)網(wǎng)公開教育資源，聯(lián)合兄弟高校進(jìn)行優(yōu)質(zhì)課程資源的共享，打造覆蓋教學(xué)技巧、專業(yè)技能、科研資料等數(shù)據(jù)的海量教育資源庫，引導(dǎo)教師進(jìn)行人生規(guī)劃，平衡教學(xué)和科研任務(wù)，逐步提升教學(xué)科研水平。對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行標(biāo)簽化分級(jí)管理，建立資源的歸類標(biāo)準(zhǔn)和分級(jí)體系，基于穩(wěn)定的資源結(jié)構(gòu)不斷擴(kuò)充不同類型的資源，逐步實(shí)現(xiàn)資源的開放與共享。

同時(shí)中國工會(huì)是國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，具有政治性，為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)、建設(shè)學(xué)習(xí)大國重要指示精神，要利用“智慧工會(huì)”建好用好學(xué)習(xí)平臺(tái)，突出思想性、新聞性、綜合性、服務(wù)性。教職工通過“智慧工會(huì)”了解國家大政方針、國內(nèi)外時(shí)事要聞，學(xué)習(xí)黨史黨課、經(jīng)典名著，從而提高思想覺悟、文明素質(zhì)、科學(xué)素養(yǎng)，同時(shí)借助學(xué)習(xí)平臺(tái)即時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)效果自主檢測，鞏固學(xué)習(xí)效果。亦可利用電子化考評(píng)測評(píng)機(jī)制、問卷調(diào)研機(jī)制跟蹤教職工思想動(dòng)態(tài)。

為提升使用體驗(yàn)，讓教職工無縫接入學(xué)習(xí)資源，“智慧工會(huì)”應(yīng)滿足多終端訪問，創(chuàng)建流動(dòng)課堂，滿足互聯(lián)網(wǎng)條件下廣大教職工多樣化、自主化、便捷化的學(xué)習(xí)需求。如為教職工提供教學(xué)科研資源，搭建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，通過線上平臺(tái)進(jìn)行知識(shí)分享互動(dòng)。除此之外，進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)用場景，應(yīng)從“人機(jī)互動(dòng)”延伸至“人人互動(dòng)”，提供學(xué)術(shù)討論與交流應(yīng)具備的社區(qū)功能，并鼓勵(lì)將討論擴(kuò)展至線下，進(jìn)行面對(duì)面交流。