(上海海事大學(xué) 上海 201306)
隨著海上運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展,船舶的各種性能在不斷地提升,人們對(duì)于船舶適航的標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提升。航海安全一直是一個(gè)備受關(guān)注的話(huà)題,因?yàn)榘踩鸵馕吨浳锬馨踩竭_(dá)目的地、生命安全得以受到保障、海上財(cái)產(chǎn)得以安全,各方當(dāng)事人的利益得以實(shí)現(xiàn)。航行安全更對(duì)于船舶是否適航,有著重大的因果關(guān)系,航行一旦不安全,那意味著承運(yùn)人船舶適航方面很大可能有一定的瑕疵,一旦貨物、海上財(cái)產(chǎn)受到損失后,承運(yùn)人將承擔(dān)巨額的賠償責(zé)任。而航行計(jì)劃對(duì)于航海安全,就像領(lǐng)航員對(duì)于靠港船舶一樣,是一盞指路明燈,能夠很好的為船舶規(guī)避海上風(fēng)險(xiǎn),避免承運(yùn)人承擔(dān)船舶不適航的義務(wù)。
雖然以前對(duì)于航行計(jì)劃也是用來(lái)審核船舶是否適航的因素之一,但因?yàn)橛兄阉又匾钠渌蛩貋?lái)認(rèn)定船舶適航問(wèn)題,所以顯得不是很重要。隨著海事法律制度的完善和實(shí)務(wù)中逐步凸顯出來(lái)的問(wèn)題,航行計(jì)劃已經(jīng)開(kāi)始慢慢的被人們重視起來(lái)。
(一)航行計(jì)劃簡(jiǎn)介。航行計(jì)劃是指船舶在接受新的航行任務(wù)后,擬定從一個(gè)港口泊位到另一個(gè)港口泊位的過(guò)程中,有關(guān)航行安全保證的具體措施與對(duì)策。在一個(gè)航次中,航行計(jì)劃將會(huì)包含很多因素,不僅要求船員具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),而且還要去結(jié)合本航次的實(shí)際情況,將二者結(jié)合來(lái)制定相對(duì)應(yīng)的航行計(jì)劃,來(lái)面對(duì)該航次將會(huì)遇到的風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)橥晟频暮酱斡?jì)劃能夠?qū)⒔^大多數(shù)可預(yù)估的風(fēng)險(xiǎn)避免在外。
盡管航行計(jì)劃在海上貨物運(yùn)輸這個(gè)龐大而又復(fù)雜的流程中不起眼的一部分,但是其制定情況也是相當(dāng)復(fù)雜的,要綜合考慮很多因素,才能制定一份完善的航行計(jì)劃,而且相對(duì)與不同種類(lèi)的船舶,不同的航行環(huán)境所制定的航行計(jì)劃也是各有不同。
(二)法律依據(jù)。關(guān)于如何制定航次計(jì)劃,法律依據(jù)如下:1.STCW公約(78/95 修正案):第A-Ⅱ/2 節(jié)——適任標(biāo)準(zhǔn)作航次計(jì)劃并引導(dǎo)航行:通過(guò)公認(rèn)的標(biāo)繪遠(yuǎn)洋航線(xiàn)的方法制訂航次計(jì)劃和各種條件下的航行,并考慮:受限水域、氣象條件、冰況、能見(jiàn)度不良、分道通航制、潮汐影響大的區(qū)域。……按照關(guān)于船舶報(bào)告制度的一般性規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。……準(zhǔn)確地判明所有潛在的航行危險(xiǎn)物。①該公約對(duì)航次計(jì)劃應(yīng)該如何制定,所包含的主要內(nèi)容以及應(yīng)當(dāng)防范的風(fēng)險(xiǎn)方面進(jìn)行了規(guī)范,使得各國(guó)船員能對(duì)于航次計(jì)劃的制定有了參考的標(biāo)準(zhǔn),以及各國(guó)法院在審核航次計(jì)劃是否合格,是否不影響適航方面提供了借鑒的標(biāo)準(zhǔn)。2.IMO.A.893(21)號(hào)決議(Guidelines For VoyagePlanning)航行計(jì)劃導(dǎo)則。在該導(dǎo)則中包括了航次或航線(xiàn)計(jì)劃的目標(biāo)、評(píng)估、計(jì)劃、實(shí)施和監(jiān)控五個(gè)部分。詳細(xì)要求了航行計(jì)劃應(yīng)包括的內(nèi)容。②該決議是對(duì)上述公約對(duì)于航行計(jì)劃的擴(kuò)充,比起STCW公約來(lái)說(shuō),不僅僅只是在如何計(jì)劃上進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明與標(biāo)準(zhǔn)要求,更從制定該計(jì)劃的目的、評(píng)估、監(jiān)控、實(shí)施這幾個(gè)方面全方位的進(jìn)行了規(guī)定。在實(shí)踐中,有了更加具體的法律法規(guī)可以去實(shí)施,更加能夠保證航海安全,使承運(yùn)人少擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于航行計(jì)劃用來(lái)認(rèn)定船舶是否適航,英國(guó)高等法院在Alizev Allianz案[2019]EWHC 481(Admlty)中認(rèn)為航行計(jì)劃的缺陷會(huì)導(dǎo)致船舶在開(kāi)航前和開(kāi)行當(dāng)時(shí)不適航。涉案船舶從廈門(mén)港離港,由西北往東南方向航行,根據(jù)航行計(jì)劃,該計(jì)劃航線(xiàn)全部位于水道(fairway)內(nèi)。但是在實(shí)際執(zhí)行航次過(guò)程中,由于船長(zhǎng)擔(dān)心東面水深不足等各種原因,船舶的實(shí)際航線(xiàn)偏西,完全偏出了水道。最終導(dǎo)致船舶在水道外淺灘上擱淺。
英國(guó)法院認(rèn)為,航行計(jì)劃是為航行做準(zhǔn)備的,但這不代表航行計(jì)劃就與適航無(wú)關(guān)。僅僅是為了安全航行做準(zhǔn)備不代表其就與適航無(wú)關(guān)。所以本案通過(guò)認(rèn)定涉案船舶所制定的航行計(jì)劃是有瑕疵,然后導(dǎo)致船舶處于不適航狀態(tài),造成了對(duì)貨方的損失。由此得出結(jié)論:有瑕疵的航行計(jì)劃和不適航之間是有因果關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)由承運(yùn)人對(duì)該不適航的行為,來(lái)承擔(dān)賠償責(zé)任。
根據(jù)《海牙規(guī)則》第3條第1款③對(duì)船舶適航做了定義,筆者認(rèn)為如何去認(rèn)定航行計(jì)劃符合適航的規(guī)定應(yīng)當(dāng)由以下幾個(gè)方面去認(rèn)定:適航責(zé)任期間、適當(dāng)?shù)呐鋫浯瑔T以及安全的運(yùn)輸貨物。
(一)適航責(zé)任期間。海牙、維斯比規(guī)則④中,承運(yùn)人只需要在開(kāi)航前和開(kāi)航當(dāng)時(shí)謹(jǐn)慎使船舶適航就可以認(rèn)定該船舶是適航的,因此,船方在這一期間內(nèi)為本航次所制定的航行計(jì)劃,只要是符合一個(gè)勤勉的船東會(huì)堅(jiān)持在開(kāi)航前準(zhǔn)備好完整的航行計(jì)劃,就可以認(rèn)定該船舶適航。就算是在航行過(guò)程中,因種種原因而導(dǎo)致之前制定的航行計(jì)劃不再適用,進(jìn)行了相應(yīng)的改變,而該改變導(dǎo)致了船貨遭受了損失,也不應(yīng)該認(rèn)定是由不完善的航行計(jì)劃而導(dǎo)致的船舶不適航,可以從承運(yùn)人的免責(zé)事項(xiàng)來(lái)進(jìn)行抗辯。我國(guó)海商法也有類(lèi)似規(guī)定。但鹿特丹規(guī)則⑤為了適應(yīng)現(xiàn)代航運(yùn)的要求,在海牙規(guī)則的基礎(chǔ)上,對(duì)承運(yùn)人適航責(zé)任期間進(jìn)行了擴(kuò)展。將其從開(kāi)航前和開(kāi)航當(dāng)時(shí)擴(kuò)展為開(kāi)航之前、開(kāi)航當(dāng)時(shí)和海上航程中。所以船舶所制定的航行計(jì)劃,已經(jīng)不能僅滿(mǎn)足于開(kāi)航前保證適航,就算在海上航行過(guò)程中也要保證航行計(jì)劃是完善的,這種規(guī)定對(duì)承運(yùn)人的責(zé)任有所加重。(二)適當(dāng)?shù)呐鋫浯瑔T。在船上所配備的船員,應(yīng)當(dāng)是取得相應(yīng)的資格證書(shū),有相應(yīng)崗位的航海經(jīng)驗(yàn)。只有符合這些要求之后,才有能夠謹(jǐn)慎的去制定一個(gè)完備的航行計(jì)劃,去面對(duì)海上的風(fēng)險(xiǎn),為船貨的安全作出有力的保障。(三)安全的運(yùn)輸貨物。海上貨物運(yùn)輸?shù)母灸繕?biāo)是將貨物安全的運(yùn)輸?shù)侥康母郏砸粋€(gè)完善的航行計(jì)劃能夠?yàn)檫_(dá)到這一目標(biāo)有很大作用,能夠?yàn)榇耙?guī)避很多海上風(fēng)險(xiǎn),使船舶安全航行。
船方應(yīng)該提升自身對(duì)航行計(jì)劃的重視度,只有在自己重視該計(jì)劃,明白其在適航責(zé)任中的重要地位才能夠從根本上解決該問(wèn)題。(1)船方內(nèi)部應(yīng)該完善公司的適航制度,尤其是將航行計(jì)劃方面重點(diǎn)完善。并使得船員了解航行計(jì)劃的重要性。(2)將STCW公約和IMO決議中有關(guān)與航行計(jì)劃,轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)法進(jìn)行適用。
綜上所述,可以看出,隨著航運(yùn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展,適航的范圍將會(huì)越來(lái)也大,對(duì)于航行計(jì)劃的要求越發(fā)嚴(yán)格,也越來(lái)越重視。所以,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對(duì)己方人員制定航行計(jì)劃應(yīng)給予關(guān)注,以防該航行計(jì)劃變成船舶不適航的關(guān)鍵,最后導(dǎo)致巨額賠償,得不償失。
【注釋】
①海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約
②IMO.A.893(21)號(hào)決議
③1924年《關(guān)于統(tǒng)一提單若干法律規(guī)定的國(guó)際公約》
④《修改統(tǒng)一提單若干法律規(guī)定的國(guó)際公約議定書(shū)》
⑤《聯(lián)合國(guó)全程或部分海上國(guó)際貨物運(yùn)輸合同公約》