縣級公共圖書館服務體系助力鄉(xiāng)村文化振興的策略研究──以河源市源城區(qū)圖書館為例

蘇露芳

（河源市源城區(qū)圖書館，廣東 河源 517000）

在我國的鄉(xiāng)村振興進程當中，必須以文化振興作為基礎與前提，協(xié)調(diào)生態(tài)振興、產(chǎn)業(yè)振興和人才振興的關(guān)系，為新時期社會主義新農(nóng)村建設注入源源不斷的活力。鄉(xiāng)村振興必須以公共圖書館作為主要陣地，體現(xiàn)圖書館在文化傳播、教育宣傳等工作中的價值，增強鄉(xiāng)村文化的多元化與先進化。縣級公共圖書館的傳統(tǒng)發(fā)展模式較為落后，未能在鄉(xiāng)村文化振興中充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢。在新時代背景下，必須以服務體系的構(gòu)建與完善作為重點，為讀者提供更加優(yōu)質(zhì)的服務，縮小并逐漸消除城鄉(xiāng)差距，促進我國鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。河源市源城區(qū)圖書館一直致力于服務體系的建設，并在工作中取得了一定的成效。因此，此文從分析縣級公共圖書館服務體系助力鄉(xiāng)村文化振興的必要性，并結(jié)合河源市源城區(qū)圖書館服務體系的發(fā)展現(xiàn)狀，探討新時代背景下縣級公共圖書館服務體系在助力鄉(xiāng)村文化振興中的對策。

一、縣級公共圖書館服務體系助力鄉(xiāng)村文化振興的必要性

公共圖書館在實施鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略中的知識信息傳播、科學普及、脫貧致富、提升素養(yǎng)、傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面發(fā)揮著不可替代的作用。作為河源市的縣級公共圖書館，隨著《源城區(qū)創(chuàng)建廣東省公共文化服務體系示范區(qū)實施方案》（源委辦〔2017〕5號）的頒布及《源城區(qū)創(chuàng)建廣東省公共文化服務體系示范區(qū)建設規(guī)劃（2017-2018 年）》（源委辦〔2017〕11 號）的通知，對其在鄉(xiāng)村文化振興方面提出了更高的要求。因此，必須以新時代社會發(fā)展的特點為基礎，促進鄉(xiāng)村公共文化服務體系的不斷完善。同時，應該加快總分館制的有效落實，增強其文化輻射作用，促進公共文化服務范圍的擴展與延伸。

此外，縣級公共圖書館在鄉(xiāng)村文化振興中承擔著不可推卸的法律責任，應該以《中華人民共和國公共圖書館法》的相關(guān)規(guī)定為基礎，為廣大鄉(xiāng)村地區(qū)提供針對性文化服務［1］。通過服務功能的不斷完善，滿足文化傳播與弘揚的要求，促進其發(fā)展空間的逐步拓展。進入新時代以來，鄉(xiāng)村文化振興也面臨著較大的挑戰(zhàn)，多元文化對其形成了強烈的沖擊，縣級公共圖書館必須充分發(fā)揮自身的引導作用，豐富農(nóng)民的文化生活。

二、縣級公共圖書館服務體系助力鄉(xiāng)村文化振興的現(xiàn)狀及存在問題

（一）源城區(qū)公共圖書館狀況

河源市源城現(xiàn)有轄區(qū)2 個鎮(zhèn)5 個街道，28 個行政村，40 個社區(qū)，常住人口約48 萬。圖書館新館于2015年7月正式開館，總建筑面積為3558平方米，有各種功能庫室15個，現(xiàn)有圖書16.2萬多冊，2018年5月被評為國家縣級圖書館一級館。

在讀者服務方面，截至2019年底辦證讀者總數(shù)為0.53萬人，借閱冊次為87.1萬冊（其中紙質(zhì)圖書35.8萬冊，電子圖書51.3萬冊）。

源城區(qū)委區(qū)政府重視公共圖書館總分館制建設，2017年以來，以創(chuàng)建廣東省公共文化服務體系示范區(qū)為契機，共投入資金約1047 萬元（含上級資金，其中2017年210萬元；2018年719萬元；2019年117萬元）。

（二）存在問題分析

1.資金、人員不足。鄉(xiāng)村圖書館是一種基層公益性圖書館，是社會主義文化建設網(wǎng)絡中的一個重要點，屬于社會事業(yè)的一部分，應把它當作一種社會事業(yè)來辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，從出錢、出物、出人到籌劃整個創(chuàng)建過程，主要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來辦。但是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導，把萬冊圖書館馬馬虎虎地張羅起來了，就撒手不管、不再補新增圖書經(jīng)費，包括管理員的報酬［2］。在人員管理過程中，由于鄉(xiāng)村條件的限制，鄉(xiāng)村公共圖書館無法招聘圖書館管理專業(yè)人員，導致圖書管理人員數(shù)量不足，且素質(zhì)參差不齊，存在對工作不認真或者是管理能力低下的問題。

2.基礎設施建設管理不夠完善。政府部門雖然為公共圖書館的建設提供了資金支持，但是由于支持力度不足，導致其建設中的多個目標難以有效實現(xiàn)，這也是限制鄉(xiāng)村文化振興的主要因素。文化基礎設施建設中缺乏大量資金支持，難以為人民群眾提供良好的閱讀環(huán)境。在信息化時代，數(shù)字化建設是圖書館服務體系構(gòu)建的主要方向，但是由于先進技術(shù)手段的缺失，導致資源共享受到限制。雖然建設了一定數(shù)量的鄉(xiāng)村圖書室和農(nóng)家書屋，但是農(nóng)村公共文化空間利用率低，基礎設施存在閑置、浪費的情況。當前，不少基層領(lǐng)導、管理機構(gòu)對農(nóng)村文化基礎設施管理、維護和監(jiān)督不力，出現(xiàn)了基礎設施老化、荒廢、閑置，公共文化空間被擠占，管理人員被抽調(diào)的情況，嚴重影響了我國農(nóng)村文化建設和管理工作［3］。

3.教化功能缺位。公共圖書館具有自身的職責與利益訴求，由于在經(jīng)費和人員投入力度上不足，限制了教化功能的充分發(fā)揮?？h級公共圖書館與鄉(xiāng)村的聯(lián)系不夠緊密，導致文化活動與幫扶活動的實施遇到較大的阻力。未能對各鄉(xiāng)村的文化建設情況進行深入調(diào)研，不了解當前鄉(xiāng)村文化振興中遇到的瓶頸，導致縣級公共圖書館服務體系的建設缺乏針對性、缺乏新意，不符合大部分農(nóng)民的實際文化需求。因而，既不能獲得農(nóng)民廣泛關(guān)注，也無法和農(nóng)民產(chǎn)生思想共鳴。鄉(xiāng)村特色文化的挖掘力度不足，提供的文化服務得不到廣大人民群眾的認可，導致我國部分農(nóng)村文化活動難以有效開展，農(nóng)民參與度較低。

三、縣級公共圖書館服務體系助力鄉(xiāng)村文化振興的策略

（一）加大政府支持

政府部門應該充分發(fā)揮自身的主導作用，為公共圖書館服務體系的構(gòu)建提供制度與政策保障，增強鄉(xiāng)村文化振興推進的規(guī)范性，明確《公共圖書館法》的詳細內(nèi)容，并在服務體系建設中嚴格監(jiān)督其落實情況，防止在工作中出現(xiàn)混亂局面。如河源市源城區(qū)政府出臺了《河源市源城區(qū)加快構(gòu)建現(xiàn)代化公共文化服務體系的實施方案》《源城區(qū)創(chuàng)建廣東省公共文化服務體系示范區(qū)實施方案》《源城區(qū)推進基層綜合性文化服務中心建設的實施方案》等相關(guān)的文件，積極推動了該區(qū)建立結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡健全、運行有效、惠及全民的公共文化服務體系。

（二）完善基礎設施

為了能夠使鄉(xiāng)村獲得充足的文化資源，應該加大對縣級公共圖書館的扶植力度，通過建設農(nóng)家書屋等形式，增加其館藏數(shù)量，滿足鄉(xiāng)村文化振興的戰(zhàn)略發(fā)展要求。在大數(shù)據(jù)時代，縣級公共圖書館服務體系建設涉及的內(nèi)容更加繁雜，應該加強對海量數(shù)據(jù)信息的分析，加大云計算技術(shù)、大數(shù)據(jù)挖掘與分析技術(shù)的應用力度，明確當前市場發(fā)展狀況及群眾的文化需求，為其提供針對性推送服務。傳統(tǒng)傳播方式也呈現(xiàn)出一定的弊端性，在文化傳播中也應該加強信息化建設，實現(xiàn)報紙、電視等傳統(tǒng)媒體與微信、抖音等新媒體的快速融合，加強對文化下基層活動的宣傳，在全區(qū)營造良好的活動氛圍。為滿足市民的精神文化需求，創(chuàng)建全國文明城市、創(chuàng)建廣東省公共文化服務體系示范區(qū)，通過新建、整合資源改造提升、合作共建等方式，在市城區(qū)的企業(yè)、景區(qū)、茶館、村居、居民小區(qū)等公眾場所選址建設不同形式書吧，并對每個書吧配置各類圖書、電子借閱機、書柜、報紙雜志、閱覽座椅等設備，免費向市民開放閱讀，同時依托書吧為平臺開展好書大家談、經(jīng)典閱讀、舉辦市民讀書會、居民讀書節(jié)等閱讀活動。

（三）建設示范項目

河源市源城區(qū)以2017-2018年創(chuàng)建廣東省公共文化服務體系示范區(qū)為契機，全力推進公共文化服務體系建設，完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級公共文化服務設施網(wǎng)絡。公共圖書館也以此為契機，以示范項目的建設作為基礎，加大資金投入力度，推進公共圖書館朝著數(shù)字化、網(wǎng)絡化方向發(fā)展。源城區(qū)圖書館總分館試點建設在源城區(qū)委、區(qū)政府高度重視下，嚴格按照總分館制建設“三個統(tǒng)籌”和“五個統(tǒng)一”的要求，積極組織實施總分館制試點建設，并通過省文化廳的驗收，形成了以源城區(qū)圖書館為總館，全區(qū)7個鎮(zhèn)（街道）綜合文化站和1所學校為分館，21 個村（社區(qū)）文化室為服務點的“三級聯(lián)動、一體運行”圖書館總分館服務體系。

（四）創(chuàng)新服務模式

1.總分館模式。由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展存在不平衡的問題，文化因素和地域因素也會對公共圖書館建設造成影響，只有加快服務模式的創(chuàng)新，使其保持多元化特色，才能為服務體系的持續(xù)推進提供動力。在總分館模式的構(gòu)建當中，應該對河源市源城區(qū)圖書館的服務范圍、服務人口和服務條件進行深入分析，以保障工作的針對性與實效性?；鶎诱疄榉逐^提供經(jīng)費支持，逐步推進其數(shù)字化建設進程，加大互聯(lián)網(wǎng)與計算機的投入力度?？傪^應該凸顯自身的核心作用，實現(xiàn)服務、資源和管理的統(tǒng)一化，增強對分館的輻射［4］。源城區(qū)圖書館總分館制建設有兩個特點，一是組織架構(gòu)方面，構(gòu)建起以區(qū)館館長任總館館長，各鎮(zhèn)（街道）綜合文化站站長任鎮(zhèn)（街道）分館館長，總館副館長下派到鎮(zhèn)（街道）分館任副館長，各鎮(zhèn)（街道）分館館長上掛到總館任副館長，各村（社區(qū)）文體協(xié)管員任村級服務點干事，形成了總館館長→分館館長→服務點管理員三級架構(gòu)體系。二是制度保障方面，按照總分館制建設要求，制訂完善了總分館例會、資金管理、隊伍建設、激勵機制、考核機制等制度。

2.優(yōu)化服務網(wǎng)絡。縣級公共圖書館以多種先進技術(shù)為依托，在新時代的發(fā)展中呈現(xiàn)出繁榮態(tài)勢，應該加強數(shù)字化技術(shù)、移動閱讀技術(shù)和網(wǎng)絡信息技術(shù)的聯(lián)合應用，促進公共圖書館服務網(wǎng)絡的構(gòu)建與優(yōu)化。建設類型豐富的流動圖書館、24小時自助圖書館和圖書館聯(lián)盟等，促進服務模式的逐步創(chuàng)新。河源市源城區(qū)圖書館服務網(wǎng)絡的建設，需要以基層民眾的文化需求為導向，為其提供基本的閱讀與查閱服務，同時促進人民群眾整體素養(yǎng)的提升［5］。因此，在工作實施中應保障圖書管理軟件和服務規(guī)范的統(tǒng)一性，以“一卡通”服務模式為重點，實現(xiàn)對多個分館的聯(lián)網(wǎng)，消除讀者在借閱時的地域限制，以促進鄉(xiāng)村文化振興。

（五）挖掘特色文化

對于鄉(xiāng)村特色文化的深入挖掘，是促進縣級圖書館助力鄉(xiāng)村文化振興的必經(jīng)之路。工作人員應該對當?shù)氐奈幕瘋鞒?、風俗習慣等進行實地調(diào)研，實現(xiàn)對優(yōu)秀特色文化的篩選，深入挖掘鄉(xiāng)村文化精髓。對于鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化與價值理念也應該以新時代的眼光看待，取其精華去其糟粕，在圖書館展覽鄉(xiāng)村獨具特色的家訓、技藝和曲目等等。河源市源城區(qū)圖書館應該借助于槎城文化藝術(shù)節(jié)、民俗節(jié)、童謠節(jié)、關(guān)愛槎城“十個一”工程、業(yè)余文藝團隊活動周、非遺墟市、文化志愿者進社區(qū)活動、文藝輕騎兵系列活動等，實現(xiàn)鄉(xiāng)村特色文化的快速傳播并賦予其新的時代內(nèi)涵，形成當?shù)鬲毺氐奈幕枺嬲l(fā)揮鄉(xiāng)村文化振興的教化作用。公共圖書館還應該加大宣傳力度，對家訓族規(guī)、民間諺語、民俗藝韻、文化遺產(chǎn)等地方特色文化深入挖掘，積極開展傳統(tǒng)文化活動。

（六）深化供給側(cè)改革

以當?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟與文化發(fā)展現(xiàn)狀為基礎，促進縣級公共圖書館助力鄉(xiāng)村文化振興規(guī)劃的構(gòu)建與完善，充分發(fā)揮圖書館的引導作用，確保圖書采購的類型、數(shù)量等符合人民群眾的實際需求，促進鄉(xiāng)土文化圖書比例的提升。應該以農(nóng)村為主體，通過技術(shù)與服務的改進，為全民閱讀創(chuàng)造良好的外界環(huán)境，促進農(nóng)民整體文化素養(yǎng)的提升。鄉(xiāng)村文化振興具有較強的教育價值，是構(gòu)建和諧社會的主要途徑?？h級公共圖書館應該對愛國主義、集體主義和社會主義核心價值觀進行有效宣傳。統(tǒng)籌安排、精心組織，制定具體活動實施方案，明確分工，落實責任，確?；顒禹樌_展。充分發(fā)揮文化站、室（含農(nóng)家書屋）陣地作用，確保各項活動順利完成。圖書館依托基層文化站、室，開展圖書館下基層服務活動。鄉(xiāng)村民俗文化活動的開展，應該符合農(nóng)民的認知需求，使鄉(xiāng)村形成淳樸的民風，充分發(fā)揮公共圖書館的教化作用。