基于新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的高職教育改革策略

譚宇碩， 侯玥偉， 李素芳

(1.石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 郵政通信管理系，河北 石家莊 050021；2.石家莊信息工程職業(yè)學(xué)院 a.繼續(xù)教育學(xué)院;b.傳媒藝術(shù)系, 河北 石家莊 050035)

20世紀(jì)80年代，以保羅·羅默和羅伯特·盧卡斯為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，強(qiáng)調(diào)“知識(shí)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的動(dòng)力”，該理論與羅伊·福布斯·哈羅德和埃弗塞·多馬提出的“社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)完全取決于資本積累”的觀點(diǎn)不同[1]。

目前，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)以及新電子通信技術(shù)等為代表的新技術(shù)革命在中國(guó)迅猛發(fā)展，形成了強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭，同時(shí)改變著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速度發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的借鑒和啟示作用。

改革開(kāi)放以來(lái)，高職教育已經(jīng)為中國(guó)社會(huì)發(fā)展提供了有力的人才支撐和智力支持。當(dāng)我國(guó)進(jìn)入新的發(fā)展階段，為了進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，各個(gè)行業(yè)對(duì)高技術(shù)技能型人才需求迫切。按照新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論分析，高職院校應(yīng)當(dāng)為社會(huì)提供更加豐富的知識(shí)積累，更加先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)以及更加優(yōu)質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)等。

然而，由于種種原因，部分高職院校的教育模式不能與社會(huì)需求及時(shí)對(duì)接，不能充分滿(mǎn)足我國(guó)現(xiàn)階段高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)社會(huì)應(yīng)用型人才的巨大需求。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)發(fā)展的社會(huì)背景下，進(jìn)一步完善高職教育改革，充分發(fā)揮高職教育的作用，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。

一、新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的含義和主要觀點(diǎn)

20世紀(jì)80年代，以保羅·羅默和羅伯特·盧卡斯等為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，糾正了新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)依靠人口增長(zhǎng)率和外生技術(shù)進(jìn)步等外部因素，在缺少外力的推動(dòng)時(shí)，經(jīng)濟(jì)體系無(wú)法持續(xù)增長(zhǎng)的觀點(diǎn)，并在經(jīng)濟(jì)學(xué)家索羅和斯旺的研究基礎(chǔ)上,將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力內(nèi)生化，提出了新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，也稱(chēng)為“內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論”。該理論認(rèn)為國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)并非主要依賴(lài)于外生因素，而主要取決于該國(guó)家或地區(qū)的知識(shí)積累、技術(shù)進(jìn)步和人力資本的水平[2]。

保羅·羅默認(rèn)為，知識(shí)是以營(yíng)利為目的的企業(yè)進(jìn)行投資決策的結(jié)果，同時(shí)它還具有一定的溢出效應(yīng)，這使任何企業(yè)通過(guò)生產(chǎn)而獲得的知識(shí)都能提高全社會(huì)的生產(chǎn)率。因此，知識(shí)積累是技術(shù)進(jìn)步的充分條件，是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定和持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力和保障。盧卡斯則認(rèn)為，知識(shí)是社會(huì)人力資本的一種形式，通過(guò)正式教育和組織在職培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能，同樣也是進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化人力資本積累，在社會(huì)生產(chǎn)中不僅可以產(chǎn)生遞增收益，還可以使資本投入收益增加[2]。

根據(jù)以上理論和觀點(diǎn)，由于自身具有職業(yè)性和技術(shù)性的培養(yǎng)方向和目標(biāo)，高職教育應(yīng)當(dāng)在我國(guó)社會(huì)各領(lǐng)域的知識(shí)積累、技術(shù)進(jìn)步和人力資本水平等方面都起到重要的作用，但當(dāng)前的高職教育存在一些問(wèn)題，需要在教師隊(duì)伍建設(shè)、專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置等方面著力進(jìn)行改革。

二、高職教育改革面臨的問(wèn)題

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入高速運(yùn)轉(zhuǎn)的軌道后，國(guó)家和地方政府對(duì)高職院校的投入持續(xù)增加，培養(yǎng)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的重要力量，高職教育迎來(lái)了發(fā)展新機(jī)遇。但是，在師資隊(duì)伍建設(shè)和課程體系設(shè)置等方面還存在一定問(wèn)題。

(一)需要加強(qiáng)高質(zhì)量師資隊(duì)伍建設(shè)

當(dāng)前，高職院校的教師隊(duì)伍偏向研究型，教師一般都從研究型大學(xué)畢業(yè)，仍然習(xí)慣和傾向于使用普通研究型大學(xué)的課程教授方式，授課形式多以講授為主，實(shí)踐較少，致使培養(yǎng)效果與高職院校學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)不符[3]。應(yīng)嘗試吸納企業(yè)技術(shù)能手進(jìn)入高職院校教師隊(duì)伍，以彌補(bǔ)教師隊(duì)伍技術(shù)能力不足的問(wèn)題。然而，受經(jīng)費(fèi)額度和人才機(jī)制等因素的制約，這一措施不能在高職院校廣泛實(shí)行。一般情況下，高職院校教師大多注重理論型課題的申報(bào)，對(duì)應(yīng)用型課題的探究相對(duì)不足?？蒲薪裹c(diǎn)多集中于理論的分析和研究，對(duì)企業(yè)和行業(yè)亟需解決的問(wèn)題缺乏必要的關(guān)注和投入，在準(zhǔn)確把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的要求層面顯得不足，部分高職院校不能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的人才和智力支撐。

(二)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)有效對(duì)接不足

受多種因素影響和制約，高職院校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置和調(diào)整層面不能充分契合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展需求。部分院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置乃至課程設(shè)置不盡科學(xué)合理，學(xué)生不具備適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的技術(shù)技能，加之在培養(yǎng)模式、專(zhuān)業(yè)定位等層面缺乏必要的創(chuàng)新，難以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供符合需求的技術(shù)人才支撐。

(三)亟待進(jìn)一步完善培訓(xùn)課程體系

2019年1月國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》[4]，明確提出職業(yè)院校需面向在校學(xué)生和全社會(huì)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)。然而，在學(xué)生職業(yè)培訓(xùn)方面，高職院校在培訓(xùn)課程設(shè)置上存在理論多、實(shí)踐少的問(wèn)題，學(xué)生的職業(yè)技能培養(yǎng)與用人企業(yè)的實(shí)際需求脫節(jié)。同時(shí)，高職院校對(duì)面向社會(huì)的職業(yè)培訓(xùn)關(guān)注度不夠，對(duì)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)等社會(huì)培訓(xùn)相關(guān)環(huán)節(jié)的投入力度不足，尚未形成針對(duì)高層次應(yīng)用人才的培訓(xùn)課程體系。

三、 高職教育改革策略

按照新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，建議高職院校針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題，在知識(shí)積累、技術(shù)進(jìn)步和職業(yè)培訓(xùn)等方面探索改革策略。

(一)優(yōu)化教師隊(duì)伍

建立企業(yè)和教師之間雙向互動(dòng)、雙向流動(dòng)的機(jī)制，一方面，吸納企業(yè)的優(yōu)秀技術(shù)人才進(jìn)入教學(xué)隊(duì)伍，采取兼職代課、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等方式，將企業(yè)需要的實(shí)踐技術(shù)帶到課堂中；另一方面，鼓勵(lì)高職院校教師定期到企業(yè)一線(xiàn)實(shí)踐交流，掛職鍛煉，不斷更新教師的技能知識(shí)儲(chǔ)備，提升實(shí)踐教學(xué)技能，保證教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性。

另外，引導(dǎo)教師關(guān)注企業(yè)或行業(yè)的需求和發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)教學(xué)理念和企業(yè)需求的高度契合，完成教學(xué)理念和研究方向的轉(zhuǎn)變。著力培養(yǎng)教師的“工匠精神”，注重教師精益求精的治學(xué)態(tài)度的培養(yǎng)，強(qiáng)化其服務(wù)社會(huì)的意識(shí)。

(二)打造特色專(zhuān)業(yè)

按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革思路，高職院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置應(yīng)當(dāng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)和行業(yè)進(jìn)行緊密對(duì)接，認(rèn)真調(diào)研市場(chǎng)需求，科學(xué)測(cè)算專(zhuān)業(yè)規(guī)模，明確培養(yǎng)目標(biāo)，依據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，動(dòng)態(tài)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，提高教師科研創(chuàng)新能力，推動(dòng)區(qū)域企業(yè)和行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步[5]。

堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，跟蹤市場(chǎng)需求及變化，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求緊密契合。關(guān)注低碳環(huán)保、清潔能源、大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)與先進(jìn)設(shè)備制造等國(guó)家戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求，調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造特色專(zhuān)業(yè)[6]。對(duì)于不適應(yīng)市場(chǎng)需求的專(zhuān)業(yè)及時(shí)縮減、調(diào)整，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)供給服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。

鼓勵(lì)教師積極參與企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目，教師借助企業(yè)研發(fā)環(huán)境、平臺(tái)以及設(shè)備，企業(yè)依托高職院校的師資力量和科研能力，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同解決研發(fā)難題和技術(shù)難關(guān)。這樣不僅能提高教師科研水平和實(shí)踐水平，還可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)水平，創(chuàng)造新產(chǎn)品。

(三)完善培訓(xùn)課程體系

在高職院校培訓(xùn)課程設(shè)置中，應(yīng)以職業(yè)技能為主，注重產(chǎn)教融合，開(kāi)設(shè)的課程應(yīng)與社會(huì)行業(yè)需求緊密相關(guān)，同時(shí)兼顧學(xué)生培訓(xùn)和社會(huì)培訓(xùn)，及時(shí)采用科學(xué)方法評(píng)估培訓(xùn)效果，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。在學(xué)生培訓(xùn)方面，一是調(diào)整理論課和實(shí)踐課的比例，適當(dāng)增加實(shí)踐課的內(nèi)容，定期安排學(xué)生參與企業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生與企業(yè)第一線(xiàn)技術(shù)人員面對(duì)面，在實(shí)踐中提高職業(yè)技能；二是要豐富培訓(xùn)內(nèi)容，優(yōu)化培訓(xùn)方式，使學(xué)生可以根據(jù)社會(huì)需求和自身發(fā)展選擇培訓(xùn)課程，并采取多種教學(xué)方法，強(qiáng)化培訓(xùn)課程的開(kāi)放性和趣味性，培養(yǎng)全面發(fā)展的高技能人才；三是充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和信息化技術(shù)的作用，搭建信息化平臺(tái)，運(yùn)用教育專(zhuān)用手機(jī)軟件、微課和慕課等形式為學(xué)生提供更加豐富的培訓(xùn)途徑[7]。

在社會(huì)教育方面，首先，要根據(jù)區(qū)域和行業(yè)對(duì)人力資源的需求，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，整合教育資源，充分調(diào)研學(xué)員入職前整體情況和入職后的崗位需求，制定相應(yīng)的培養(yǎng)方案，開(kāi)發(fā)適用教材，構(gòu)建系統(tǒng)化的教學(xué)資源庫(kù)；其次，創(chuàng)新教學(xué)方法，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，使用網(wǎng)絡(luò)直播、微博問(wèn)卷、微信公眾號(hào)等方式將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)貫穿于課程體系之中。