“一帶一路”節(jié)點城市國際化水平測度與實證分析

焦琬婷 王帝 朱盼盼 沙桂鑫 張璐杰

摘 要：“一帶一路”節(jié)點城市國際化水平對“一帶一路”倡議的實施起到關鍵作用。本文依托三級指標設計，運用24個節(jié)點城市跨越6年的官方統(tǒng)計數(shù)據建立指標體系，采用主成分分析法定量研究“一帶一路”節(jié)點城市國際化水平。通過數(shù)據分析，發(fā)現(xiàn)沿海城市較內陸城市國際化水平高、速度快;南方城市國際化水平明顯高于北方城市。各城市應抓住“一帶一路”建設契機，加強經濟、交通、文化建設和環(huán)境保護，發(fā)揮好區(qū)域龍頭作用，帶動周邊城市共同發(fā)展。

關鍵詞：“一帶一路” 節(jié)點城市 國際化水平

一、引言

在全球形勢深度變革的情勢下，中國為了適應經濟全球化和提高國際競爭力，于2013年提出“一帶一路”合作倡議，倡導與沿線國家共同打造命運共同體，致力于維護全球自由貿易體系和開放型世界經濟，與沿線各國合作，朝著互利互惠、共同安全的目標相向而行?！耙粠б宦贰背h的制定與實施，同時也給國內的重要節(jié)點城市發(fā)展帶來了發(fā)展契機，鼓勵城市加大開放程度與國外優(yōu)質企業(yè)建立長久合作，節(jié)點城市積極尋求突破口，政府打造合作平臺，企業(yè)積極響應“走出去”號召，通過提高節(jié)點城市經濟水平，以節(jié)點城市為核心輻射周邊城市，帶動中國經濟的發(fā)展?！耙粠б宦贰惫?jié)點城市依托國家政策，經過5年的發(fā)展在經濟建設、產業(yè)建設和交通樞紐建設等方面都取得了突出的成績，但是如何衡量節(jié)點城市發(fā)展水平值得深究。城市國際化水平是衡量一個城市國際競爭力與影響力的重要標志，在經濟全球化背景下，城市應推動資本、人才、信息等的國際流動，以開放姿態(tài)融入世界體系中。新時期、新常態(tài)下，本文通過對“一帶一路”節(jié)點城市國際化水平的測度，來分析城市的優(yōu)勢與劣勢，提出國際化發(fā)展的對策。

二、文獻回顧

構建城市國際化評價指標體系是定量研究城市國際化水平提升的基礎，國內外許多研究機構與專家學者建立了與城市國際化相關的總指標體系和專題性指標體系，構成了建立城市國際化體系的重要基礎。

國際上對特大城市綜合承載力評價體系研究較多，主要是從不同的角度去研究。Peter Hall（1996）對國際化城市進行了解釋，指出了國際化城市的七大特征，但與現(xiàn)代城市特征還有一定差距。Fredmann（1986）提出“世界城市假說”，指出衡量世界城市的七大指標，這些指標開始逐漸在城市發(fā)展的市場外擴，功能延伸，對城市國際化的認識有了明顯的深化。Sassen（1991，1994）認為國際化城市應具備以下四大特征：（1）高度集中化的世界經濟控制中心;（2）金融和特殊服務業(yè)的主要所在地;（3）包括創(chuàng)新生產在內的主導產業(yè)的生產場所;（4）作為產品和創(chuàng)新的市場。Besverstoek Taylor（1999）發(fā)表了“世界城市名錄”一文，指出劃分世界城市的標準應用現(xiàn)代服務業(yè)中的財務、廣告、金融、法律等四大產業(yè)來區(qū)分。聯(lián)合國伊斯坦布爾城市年會提出的城市國際化指標體系包含：經濟發(fā)展水平、城市產業(yè)結構、基礎設施水平、社會開放水平、經濟對外交流水平五個方面的17個具體指標，該指標體系用來測度城市國際化發(fā)展的絕對水平。

隨著我國改革開放程度的不斷深化，目前也有眾多學者開始城市國際化水平的研究，但是由于研究的側重點不同導致設計的指標體系千差萬別。如吳潔提出，國際化在于城市的聚散性，采用體現(xiàn)城市物流、資本流、技術信息流、人流等各項指標來反映城市國際化水平;顧朝林的研究將國際化都市綜合實力分為現(xiàn)代化水平和國際化水平兩個目標;劉玉芳根據國際化城市的概念和判斷標〖JP2〗準，提出從經濟發(fā)展、基礎設施、社會進步和國際化水平四個方面綜合評價城市的國際化程度。沈金篇、周一星認為，可以從國家和國際政治權力、跨國公司總部、國內和國際的貿易、全球金融機構、全球專業(yè)化服務、全球信息、全球消費、全球文藝、世界性活動、全球交通節(jié)點、全球制造中心、城市經濟規(guī)模、城市人口規(guī)模等多方面加以綜合考慮判別世界城市的指標。倪鵬飛提出，對城市的國際化評價，除了從城市經濟國際開放度方面外，還應從城市人文國際開放度來進行評價。此外，王發(fā)明、葉裕民、董婷等學者也構建了城市國際化水平綜合評價指標體系?！糐P3〗以上國內文章主要側重于對構建體系的指標進行研究，在他們的深度探究下，指標的確定已經有了明確的基本框架，為以后的學習和研究提供了思路與參考。

與此同時，也有很多學者側重對不同的城市、區(qū)域的國際化水平對比，他們選取特定的城市具體分析或者選定個別有相同特征的城市進行對比并綜合分析，得到一部分城市國際化水平的排名。如謝守紅將中國各省區(qū)對外開放度做了比較研究，楊章賢等人研究了我國中心城市的國際化發(fā)展，張可云等人對我國省會城市的國際化發(fā)展做出了研究，韓言虎等學者建立了絲綢之路經濟帶城市國際化水平的測度模型。張涵在“一帶一路”背景下以重慶為例建設了國際化大都市指標體系，楊瓊、倪鵬飛、楊惠珍等人分別探索了新型城鎮(zhèn)化質量評價的問題，柳春元、祝曉波等人主要對中國“一帶一路”沿海港口城市國際化水平展開研究。張立光、何楓、史有軍著重研究了城市貿易開放度和經濟增長之間的關系。夏京文針對外資對中國城市開放度的影響做了進一步研究。此外，庶健、續(xù)亞萍、買倩倩等學者對經濟開放程度以及其度量方法的研究和主成分分析，代表了目前在此方面研究方法的主流趨勢。

綜上所述，目前國內外學者對城市國際化水平指標體系的研究由于研究側重點的不同，在結構設計上千差萬別。但是現(xiàn)有的研究大多數(shù)是對個別城市的研究，或者是將中國的城市看作一個整體，而對于“一帶一路”背景下所有城市國際化水平測度的文章較少。因此，本研究總結上述學者經驗，并結合Peter（2003）和ZhaoSimon（2003）在研究中對于中國國際化大都市的一些評價，搭建基礎指標和核心指標的框架，對“一帶一路”沿線城市全面分析，試圖測度沿線城市國際化水平，而彌補這一研究領域的空白。

三、研究設計

本文研究中將使用構建的三級指標測度“一帶一路”25個節(jié)點城市的國際化水平，由于研究需要，將寧波舟山看作兩個城市進行研究，同時因為數(shù)據查找困難，最終將西寧和南昌兩個內陸城市忽略不計，最終確定研究的城市為8個內陸城市：西安、蘭州、重慶、武漢、鄭州、成都、長沙、合肥，以及汕頭、湛江、深圳、廣州、泉州、廈門、福州、舟山、寧波、大連、三亞、?？?、上海、天津、煙臺、青島16個沿海城市，共計24個城市。本文的數(shù)據來自各個城市2013年到2018年的年統(tǒng)計年報和統(tǒng)計年鑒等資料，采用主成分分析法分析數(shù)據、評價城市國際化水平。

（一）指標體系與測度方法

1.指標的選擇。首先建立初步的指標體系，然后對指標體系進行兩次刪減，最終確立出真正的指標體系。本文根據“一帶一路”的大背景與現(xiàn)有城市國際化指標體系，參考國內眾多學者的研究路徑以及不同城市的發(fā)展特點，初步確立了選用指標，而后根據對數(shù)據的查詢，經評估刪除某些對城市國際化影響較小且數(shù)據不全面的指標，最后根據，科學性原則、可獲得性原則、代表性原則，公平公正的選取具有科學性、可行性并且可靠的數(shù)據來源。這些指標中的數(shù)據在一定程度上代表這些城市某一方面的發(fā)展狀況，基于此建立了屬于自己的指標體系。

2.指標體系。經過公平公正的指標選擇，最終構建三級指標體系，一級指標包括基礎指標和核心指標，二級指標包括綜合指標、人民生活和社會保障、對外經濟、交通、郵電和旅游（服務業(yè)）、城市資源與環(huán)境、科技與衛(wèi)生，其中綜合指標和人民生活和社會保障屬于基礎指標，對外經濟、交通、郵電和旅游（服務業(yè)）、城市資源與環(huán)境、科技與衛(wèi)生屬于核心指標，在六個二級指標下是我們選擇的22個三級指標來對城市國際化水平做具體測度。指標體系如表1

3.測度方法。本文將采用主成分分析法對國際化城市相對發(fā)展水平進行測度，以下為主成分分析法的步驟。

第一，對原始數(shù)據進行標準化處理。設F1表示原變量的第一個線性組合所形成的主成分指標，從中提取樣本觀測數(shù)據為矩陣：

按下列步驟對原始數(shù)據進行標準化處理

第二，計算相關關系矩陣，并對相關矩陣進行標準化處理

第三，計算相關系數(shù)矩陣R的特征值和相應的特征向量。

Σ的前m個較大的特征值（最小一個特征值大于零），，就是前m個主成分對應的方差，任意特征值對應的單位特征向量就是主成分Fi的關于原變量的系數(shù)，則原變量的第i個主成分Fi為：

第四，選擇重要的主成分，并寫出主成分表達式

主成分分析可以得到p個主成分，但是，由于各個主成分的方差是遞減的，包含的信息量也是遞減的，所以實際分析時，一般不是選取p個主成分，而眾根據各個主成分累計貢獻率的大小選取前k個主成分，這里貢獻率就是指某個主成分的方差占全部方差的比重，實際也就是某個特征值占全部特征值合計的比重。即：

貢獻率=〖SX（〗λi〖〗∑〖DD（〗p〖〗i=1〖DD）〗λi〖SX）〗

第五，計算主成分得分

根據標準化的原始數(shù)據，按照各個樣品，分別代入主成分表達式，就可以得到各主成分下的各個樣品的新數(shù)據，即為主成分得分。具體形式如下：

〖JB（（〗〖HL（4〗F11〖〗F12〖〗Λ〖〗F1k

F21〖〗F22〖〗Λ〖〗F2k

M〖〗M〖〗M〖〗M

Fn1〖〗Fn2〖〗Λ〖〗Fnk〖HL）〗〖JB））〗

第六，依據主成分得分的數(shù)據，則可以進行進一步的統(tǒng)計分析

[WTHZ][STHZ][HTHB]（二）數(shù)據來源[HT][ST][WT]

以24個節(jié)點城市2014—2019年統(tǒng)計年鑒為主，國家統(tǒng)計局相關數(shù)據作為補充。

[HTH][WTHZ][STHZ]四、實證方法[HT][ST][WT]

[WTHZ][STHZ][HTHB]（一）各城市國際化發(fā)展水平測度[HT][ST][WT]

本次研究使用主成分分析軟件SPSS作為主要工具，進行城市國際化發(fā)展水平測度比較。過程如下：

將所選22個指標導入主成分分析軟件，對22個指標進行相關性分析。結果表明，第三產業(yè)所占比重、就業(yè)人員占總人口比例數(shù)、國際旅游外匯收入、民用航空客運量、人均公園綠地面積、建成區(qū)綠化覆蓋率、建成區(qū)面積、每萬人擁有醫(yī)師數(shù)、R&D占地區(qū)生產總值比例，以上九個指標并不具有相關性，所以進行了人工排除。下一步，將選擇所剩13個指標進行進一步分析。

將24個城市的13個指標數(shù)據每一年分別導入SPSS17.0軟件中進行主成分分析，顯示KMO檢測的結果值為0.76，較未刪除上述8個指標檢測的KMO值為0.58。本次分析已經比較適合來說明情況，得到主成分的特征值和方差貢獻率，依據特征值大于1且累計貢獻率超過85%的原則，如表2。提取三個主成分，以2013年的數(shù)據分析為例，前三個主成分的累計貢獻率為86.419%，表明前三個主成分的數(shù)值變化就可以代表所有原始變量的變化。并由成分得分系數(shù)矩陣計算出F值，最終得出各城市每一年的排名。

經因子分析后，第一個主成分的特征值為8.552，方差貢獻率為65.785，其中地區(qū)生產總值、人均地區(qū)生產總值、年末總人口、年末就業(yè)人員人數(shù)、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、進出口總值、實際利用外資、入境游客、民用汽車擁有量、移動電話用戶、授權當年累積量、科技內部經費支出占較高載荷。其中城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)表現(xiàn)為負載荷。

為了直觀發(fā)現(xiàn)不同指標對城市國際化的影響程度，需要提取主成分形成主成分系數(shù)矩陣，來判斷不同指標對城市國際化的影響力，主成分系數(shù)矩陣如表3成分矩陣：

通過主成分系數(shù)矩陣可以說明各主成分在各變量上的載荷。從表3可以看出，標準化后的第1主成分（簡稱F1）對以上13個量都有載荷。且載荷絕對值幾乎都在0.8以上，因此可以說第1主成分是對城市國際化的度量，代表了一個地區(qū)的發(fā)達程度，可以稱之為“綜合因子”。在綜合因子中，地區(qū)生產總值，R&D內部經費支出，授權當年累計量，移動電話用戶數(shù)各指標具有較強的作用，入境游客等其他指標所起的作用次之，人口數(shù)與就業(yè)人口數(shù)也起一定作用。第二主成分（簡稱F2）和第三個主成分（簡稱F3）對很多指標都具有負載荷，有的正載荷數(shù)值也在0.2左右，因此，第二、三個主成分只是匯集了第一主成分遺漏的部分信息，因此稱之為“輔助因子”。

（二）分析結果

通過綜合因子可知，地區(qū)生產總值，R&D內部經費支出，授權當年累計量，移動電話用戶數(shù)各指標具有較強的作用。從地區(qū)生產總值來看，各城市應該發(fā)展支柱產業(yè)，將支柱產業(yè)作為城市經濟發(fā)展的支持，在發(fā)展支柱產業(yè)之余應該發(fā)展副支柱產業(yè)，使副支柱產業(yè)與支柱產業(yè)齊頭并進，為城市經濟發(fā)展提供不同的活力。同時，作為“一帶一路”的節(jié)點城市，各城市可以借助“一帶一路”的東風，尋求新的經濟發(fā)展契機，例如外貿行業(yè)，特別是經濟發(fā)展疲軟的城市，可以借助“一帶一路”的良好機會，尋求經濟發(fā)展的轉型。對于R&D內部經費支出，科學技術就是生產力，技術的發(fā)展可以為經濟發(fā)展注入新的動力，城市要發(fā)揮當?shù)馗咝Ｆ髽I(yè)的科研帶頭作用，發(fā)揮社會科研企業(yè)對當?shù)乜萍及l(fā)展的推動作用，通過政策優(yōu)惠吸引更多的高新技術產業(yè)入駐，借助“一帶一路”為城市提供的外貿契機，積極吸引優(yōu)秀的外國科技公司入駐，用企業(yè)科研推動經濟發(fā)展。對于授權當年累積量，城市要樹立好的發(fā)明不僅來自于機構和企業(yè)，更來自于民間大眾的觀念，完善專利的保護機制，鼓勵社會大眾申請專利，通過政策手段激發(fā)社會大眾的發(fā)明創(chuàng)造熱情，積極落實科學技術發(fā)明轉化成經濟效益。從移動電話用戶，城市要順應時代發(fā)展的潮流，積極推進5G技術的推廣，把握時機，在4G技術向5G的升級換代中不落后，借助5G技術的崛起，發(fā)展新科技，為城市經濟發(fā)展提供新的動力。在綜合因子中，入境游客等其他指標所起的作用次之，人口數(shù)與就業(yè)人口數(shù)也起一定作用。從入境游客看，加大旅游業(yè)的發(fā)展力度，尋找城市獨特的旅游特色，發(fā)掘新的旅游景點，維護好的旅游景，提高城市的旅游服務業(yè)水平，通過優(yōu)秀的景點和良好的服務打出名聲，發(fā)揮好作為“一帶一路”節(jié)點城市的地緣作用，通過地理優(yōu)勢和政策優(yōu)勢吸引更多“一帶一路”沿線國家人民旅游。從人口數(shù)和就業(yè)人數(shù)，促進二孩政策的實施，實行促就業(yè)政策，通過對企業(yè)的政策支持提升企業(yè)吸納應屆畢業(yè)生的能力，通過政策支持促進下崗職工再就業(yè)，鼓勵應屆畢業(yè)生及下崗職工通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)，對創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供稅收的政策優(yōu)惠，為創(chuàng)業(yè)人員提供良好的社會環(huán)境。

五、結論

將24個城市的具體數(shù)據帶入主成分分析軟件得到表4各城市年份排名：

根據表4分析可得出以下結論：就沿海城市和內陸城市而言，沿海和內陸都存在著城市國際化水平高或城市國際化水平低的城市，這意味著不同城市的城市國際化水平的差異還是比較大。但2013年到2018年，城市國際化水平較高的前五個城市幾乎均為沿海城市。這些沿海城市不僅城市國際化水平程度較高，他們的發(fā)展速度也是領先的，并且他們城市國際化水平在24個城市中的排名是保持相對穩(wěn)定的。這說明沿海城市和內陸城市國際化水平在較高層次上還是有明顯的差距，就頂端城市而言，沿海城市的國際化水平優(yōu)于內陸城市。

從數(shù)據的交點來看，在2016年，煙臺、福州、泉州三個城市的城市化水平測度結果是一樣的，但是在2017年，煙臺和福州的城市化水平排名呈下降趨勢，而泉州的排名保持不變，說明在2016至2017年度，煙臺和福州的城市化水平增幅落后于泉州，甚至落后于大連等超越他們的城市。在2017年寧波與重慶的國際化測度排名都為第五，但2018年寧波的國際化測度排名不變，而重慶的排名下降頗多，說明2017年到2018年重慶國際化發(fā)展水平的增長趨勢呈頹勢。

從南北劃分來看，南方城市的國際化水平明顯要高于北方城市的國際化水平。從各年度的綜合情況看，國際化水平排名前五的城市中上海、深圳、廣州、寧波都為南方城市，而只有天津為北方城市。當然，排除北方的龍頭城市北京不是“一帶一路”的節(jié)點城市。從普遍來看，南方城市的國際化水平的確要高于北方城市。

從政治地緣來看，直轄市城市的國際化水平是較高的，這可能與國家政策支持有關?！耙粠б宦贰钡墓?jié)點城市中包含的直轄市有上海、天津、重慶，上海和天津的國際化水平排名一直位于前五，而重慶除了2018年的國際化水平排名有所下降，其余幾年一直為內陸城市的第一。

從整體變化趨勢來看，內陸節(jié)點城市中的蘭州、合肥、武漢、成都、長沙排名變化比較平緩，說明其近幾年發(fā)展比較平穩(wěn)，而西安、重慶、鄭州發(fā)展變化幅度較大，整體呈下降趨勢。這其中排名下降最大的是重慶，在2017年至2018年間發(fā)展最為滯后，國際化測度排名落差最大;沿海節(jié)點城市中，大多數(shù)城市發(fā)展比較平緩，大連、廈門、舟山的變化幅度頗大，而且整體呈現(xiàn)上升趨勢?？傮w而言，內陸城市的國際化排名大體是下降趨勢，而沿海城市大體為上升趨勢，說明，“一帶一路”政策提出后，沿海城市的國際化進程相較于內陸城市快。

從單一城市入手分析（以廈門、重慶為例），廈門與重慶自2013年至2018年國際化測度排名變化絕對值相同。不同的是，廈門為漲幅，重慶為降幅，說明在“一帶一路”倡議的影響下，廈門作為沿海城市利用地理位置的優(yōu)越性充分體現(xiàn)，而重慶則漸漸呈現(xiàn)疲態(tài)。

六、建議

1.在對外開放方面，“一帶一路”倡議為各節(jié)點城市的發(fā)展提供了新的契機，節(jié)點城市要以積極開放的姿態(tài)走出國門尋求海外市場，擴大開放積極引進外資進行城市的建設;要抓住“一帶一路”新機遇，主動融入國家對外開放發(fā)展倡議，在走向世界的過程中努力提高城市的國際化水平，通過推進科學技術的發(fā)展推動經濟的發(fā)展，為實現(xiàn)國家的兩個百年目標而努力。

2.經濟建設方面，對于經濟基礎雄厚的城市，如上海、深圳等，要加強與各國的貿易合作，努力將自身發(fā)展為國際化大都市，提高城市的經濟輻射力，在自身發(fā)展的同時帶動周邊城市的發(fā)展，發(fā)揮城市的地區(qū)龍頭作用。而經濟較為落后的城市，要抓住“一帶一路”的良好機遇，和其他國家城市進行經濟貿易，提高自身的影響力，尋找自身的優(yōu)勢，加強與周邊各省市的合作，推動城鄉(xiāng)發(fā)展以及城鎮(zhèn)化建設。

3.交通運輸方面，由于內陸城市國際化水平低于沿海城市，內陸城市應明確自身的位置，認識到自身在地理位置上的優(yōu)勢，建立起集"水，路，空，鐵"為一體的多種方式聯(lián)運網絡，加強城市運輸力，利用其自身的優(yōu)勢大力開展經濟建設。

4.文化傳播方面，“一帶一路”倡議是集安全與經濟為一體的重大經濟和安全倡議，通過促進“一帶一路”沿線各國的文化交流，讓世界更了解中國，讓中國更了解世界，打造聯(lián)通政治、經濟、文化為一體的重要平臺。邀請絲綢之路國家的知名媒體走進中國，走進各個節(jié)點城市。了解和熟悉絲綢之路沿線國家新聞媒體傳播特點以及未來的需求，從而推進圖書、期刊、影視及文化演藝、展覽、漢語國際教育等文化產品全面走進絲路國家，打造國際朋友圈，加強國際友好城市的建設，通過絲綢之路加強國際交流。

5.環(huán)境保護方面，綠水青山就是金山銀山，在發(fā)展經濟的同時，不能忽視環(huán)境保護，避免造成不可逆的后果。加強城市基礎設施建設，推進垃圾分類管理，通過科學技術提升污水凈化能力、垃圾處理率，提高資源的回收率，做到垃圾無害化處理，推動經濟轉型。

本次研究構建了三級評價指標體系，對“一帶一路”節(jié)點城市國際化水平進行了測度，可以為各節(jié)點城市提升國際化水平提供借鑒，研究結果對其他城市開展國際化水平研究也具有參考作用。