日本智慧旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)

李彬 王冠宇

摘 要：近年來(lái)，中國(guó)將智慧旅游列為重點(diǎn)發(fā)展與積極拓展的領(lǐng)域。研究日本智慧旅游所采取的利用ICT技術(shù)（信息和通信技術(shù)）推進(jìn)、制定智慧觀光城市項(xiàng)目、利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)掌握游客動(dòng)向、借助旅游線路信息掌控游客行動(dòng)、開(kāi)辦藝術(shù)旅游社交網(wǎng)站等措施，特別是日本智慧旅游典型城市函館市建設(shè)SAVS（Smart Access Vehicle System）智慧交通系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，值得中國(guó)借鑒學(xué)習(xí)。

關(guān)鍵詞：日本;智慧旅游;函館;經(jīng)驗(yàn)

中圖分類(lèi)號(hào)：F13/17文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-2458-（2020）06-0015-09

DOI：1014156/jcnkirbwtyj202006003

中國(guó)新常態(tài)下全面建成小康社會(huì)對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展提出了新的要求。同時(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也不斷促使旅游業(yè)要盡快實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而推動(dòng)旅游業(yè)由低水平供需平衡提升到高水平供需平衡。國(guó)外學(xué)者韋斯納和里奇曾指出，旅游業(yè)特別是新式旅游，正處于廣泛使用互聯(lián)網(wǎng)以及在線交易的熱潮中[1]。

近年來(lái)，中國(guó)政府不斷出臺(tái)文件，支持旅游產(chǎn)業(yè)特別是智慧旅游的發(fā)展。如2015年1月，國(guó)家旅游局首次出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)智慧旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為中國(guó)智慧旅游發(fā)展定下基調(diào)[2]。2016年12月國(guó)務(wù)院出臺(tái)《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也將“智慧旅游”列為著重發(fā)展、拓展的新領(lǐng)域，其發(fā)展前景備受看好[3]。2017年4月，《文化部關(guān)于推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，“推動(dòng)數(shù)字藝術(shù)展示與公共空間、公共設(shè)施、公共藝術(shù)相結(jié)合，與智慧旅游、城市綜合體、特色小（城）鎮(zhèn)相結(jié)合，打造數(shù)字藝術(shù)展示品牌活動(dòng)，發(fā)揮數(shù)字藝術(shù)展示在拉動(dòng)地方消費(fèi)、提升地區(qū)形象、提高文化品位等方面的作用。鼓勵(lì)文化文物單位運(yùn)用館藏文化資源，開(kāi)發(fā)數(shù)字藝術(shù)展示項(xiàng)目”[4]。2018年3月，國(guó)家文化部與國(guó)家旅游局合并為文化和旅游部，彰顯了國(guó)家不斷推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心。2018年4月，文旅部聯(lián)合財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于在旅游領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)和支持政府與社會(huì)資本方采取PPP模式（PublicPrivate Partnership）開(kāi)展智慧旅游城市、智慧旅游景區(qū)、智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)、旅游數(shù)據(jù)中心、旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等建設(shè)[5]。2019年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳在《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見(jiàn)》中指出，要推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，強(qiáng)化智慧景區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、科學(xué)引導(dǎo)、智慧服務(wù)。推廣景區(qū)門(mén)票預(yù)約制度，合理確定并嚴(yán)格執(zhí)行最高日接待游客人數(shù)規(guī)模。2019年10月，習(xí)近平在“中國(guó)國(guó)際數(shù)

字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)”中強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念指引下，中國(guó)正積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”[6]。2020年11月，文化和旅游部提出《關(guān)于推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，支持景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)和服務(wù)[7]。預(yù)計(jì)2022年，5A級(jí)國(guó)有景區(qū)全面實(shí)行門(mén)票預(yù)約制度[8]。由此可見(jiàn)，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的大背景下，普通旅游逐步轉(zhuǎn)向智慧旅游的趨勢(shì)銳不可當(dāng)。那么，究竟何為智慧旅游？國(guó)內(nèi)外究竟做了哪些研究？日本為促進(jìn)智慧旅游發(fā)展采取了哪些措施？日本的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)發(fā)展智慧旅游有哪些啟示？本文嘗試進(jìn)行此方面的探究。

一、智慧旅游理論梳理與內(nèi)涵及研究綜述

（一）國(guó)外智慧旅游理論梳理

國(guó)外對(duì)于智慧旅游概念的提出和理論闡釋起步時(shí)間較早。2000年12月，加拿大旅游業(yè)協(xié)會(huì)的戈登·菲利普斯最早提出智慧旅游（Smart Tourism）這一概念，他在一次演講中將智慧旅游定義為：采取全面、長(zhǎng)期、可持續(xù)的方式進(jìn)行規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)旅游產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)，并在旅游所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、文化、社會(huì)等每個(gè)方面進(jìn)行卓越努力[9]。他認(rèn)為智慧旅游需要2種技術(shù)：一是智慧的獲取和使用管理技術(shù)，其中包括在可能的情況下對(duì)游客需求進(jìn)行管理并在必要時(shí)使用這些管理成果;二是智慧營(yíng)銷(xiāo)技巧，包括在正確的時(shí)間針對(duì)正確的客戶(hù)，將產(chǎn)品和行程規(guī)劃打包，并有針對(duì)性地通過(guò)向顧客提供精確信息進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)[10]。

2009年，聯(lián)合國(guó)世界旅游組織的杰弗里·李普曼將智慧旅游的特質(zhì)確定為清潔、綠色、道德和質(zhì)量4個(gè)方面。相比之下，英國(guó)對(duì)智慧旅游的解釋則簡(jiǎn)單許多，即認(rèn)為信息技術(shù)手段與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合可稱(chēng)之為“智慧旅游”[11]。2012年，美國(guó)圣十字學(xué)院助理教授莫勒茲將智慧旅游定義為使用移動(dòng)數(shù)字連接技術(shù)創(chuàng)造更智慧、更有意義以及可持續(xù)的游客與城市之間的關(guān)聯(lián)。莫勒茲認(rèn)為智慧旅游代表更廣泛的公民深度參與旅游的形式，而不僅僅是一種消費(fèi)形式。

綜上可見(jiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家將信息通信技術(shù)應(yīng)用于旅游業(yè)由來(lái)已久，他們不僅超越了僅從經(jīng)濟(jì)或市場(chǎng)角度考慮智慧旅游的階段，而且更多地從可持續(xù)發(fā)展高度，關(guān)注游客與旅游目的地之間的深層次關(guān)系，進(jìn)而探索智慧旅游帶給旅游業(yè)的整體利益。

（二）國(guó)內(nèi)智慧旅游理論梳理

自2010年江蘇省鎮(zhèn)江市首次提及“智慧旅游”概念后，中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者也開(kāi)始了對(duì)智慧旅游的研究。隨著研究的不斷深入，智慧旅游概念逐漸受到官方認(rèn)可：2014年，國(guó)家旅游局確定了“美麗中國(guó)：智慧旅游年”的年度旅游主題，這標(biāo)志著智慧旅游發(fā)展到達(dá)了一個(gè)新階段。

從研究?jī)?nèi)容看，中國(guó)智慧旅游研究主要集中于智慧旅游的概念研究、相關(guān)信息技術(shù)研究、智慧旅游景區(qū)研究、智慧旅游公共服務(wù)及評(píng)價(jià)研究、智慧旅游負(fù)面影響等5個(gè)方面，尤其以概念研究、智慧旅游景區(qū)以及智慧旅游公共服務(wù)評(píng)價(jià)研究這3個(gè)方面為重[12]。

在智慧旅游概念研究方面，包括姚國(guó)章[13]、顏敏[14]等在內(nèi)的眾多專(zhuān)家學(xué)者均對(duì)智慧旅游提出了自己的觀點(diǎn)。概而言之，智慧旅游的定義可以總結(jié)為：智慧旅游是一種以旅游信息化為基石、面向未來(lái)的全新旅游業(yè)態(tài)，其依托大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)、VR/AR、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+、云計(jì)算等一系列技術(shù)手段，以移動(dòng)終端為核心高度整合一切有用的資源，為游客“衣食住行購(gòu)物娛樂(lè)”提供更好服務(wù)與創(chuàng)造更大價(jià)值的旅游形態(tài)。

在智慧旅游景區(qū)研究方面，目前主要研究方向?yàn)榛谥腔勐糜蔚闹悄芫皡^(qū)導(dǎo)覽系統(tǒng)設(shè)計(jì)、智慧旅游景區(qū)綜合管理平臺(tái)、智慧旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等。

在智慧旅游公共服務(wù)及評(píng)價(jià)研究方面，中國(guó)學(xué)者大都關(guān)注某個(gè)智慧城市、智慧景區(qū)或者智慧鄉(xiāng)村旅游存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的建議，包括對(duì)部分省份和城市基于智慧旅游大環(huán)境自身建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策分析，智慧景區(qū)研究對(duì)象主要是4A、5A級(jí)智慧景區(qū)，智慧鄉(xiāng)村旅游研究與旅行社發(fā)展對(duì)策研究同樣也是近年來(lái)關(guān)注的焦點(diǎn)[15]。

中國(guó)雖然對(duì)智慧旅游的研究起步較晚，但依托國(guó)家在信息通訊技術(shù)上的不斷進(jìn)步，特別是4G、5G技術(shù)已成為全球行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)也越來(lái)越多地從技術(shù)角度切入，專(zhuān)家學(xué)者并不囿于概念性研究，而是更多地從實(shí)踐角度為智慧旅游的發(fā)展做出更有前瞻性、可操作性的研究。

（三）智慧旅游的內(nèi)涵與特點(diǎn)

智慧旅游的內(nèi)涵包括4個(gè)方面：（1）基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。發(fā)展智慧旅游的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施包括物聯(lián)網(wǎng)感知網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、信息資源目錄與交換體系以及信息安全體系等。（2）信息服務(wù)廣泛化。智慧旅游通過(guò)感知體系主動(dòng)感知游客需求，為游客提供餐飲娛樂(lè)消費(fèi)導(dǎo)引、遠(yuǎn)程資源預(yù)定、自導(dǎo)航、自導(dǎo)游、電子門(mén)票、電子支付、社交網(wǎng)絡(luò)等多種信息服務(wù)，提升游客在每個(gè)旅游消費(fèi)環(huán)節(jié)的附加值，滿(mǎn)足游客的個(gè)性化、多元化需求。（3）業(yè)務(wù)管理智能化。智慧旅游將為政府部門(mén)與其他用戶(hù)提供實(shí)時(shí)、精確的旅游行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和智能分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游行業(yè)的智能化、精細(xì)化管理，通過(guò)對(duì)游客信用進(jìn)行評(píng)估，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管水平，通過(guò)共享旅游信息，提高行業(yè)快速響應(yīng)與應(yīng)急管理能力，通過(guò)專(zhuān)家系統(tǒng)和數(shù)據(jù)挖掘，實(shí)現(xiàn)旅游管理科學(xué)決策。（4）產(chǎn)業(yè)發(fā)展集約化。智慧旅游將借助信息技術(shù)改造傳統(tǒng)旅游業(yè)，創(chuàng)造旅游新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)，提升旅游品牌與文化價(jià)值，為旅游企業(yè)提供完整的電子商務(wù)服務(wù)，改善旅游企業(yè)之間的信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，促進(jìn)旅游業(yè)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型方向轉(zhuǎn)變[16]。

智慧旅游具有3個(gè)特點(diǎn)：（1）基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過(guò)在各類(lèi)旅游資源和旅游服務(wù)設(shè)施中敷設(shè)多種類(lèi)型的傳感設(shè)備感知旅游資源的各類(lèi)信息。（2）通過(guò)各種通信網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合感知、傳遞或控制各類(lèi)信息。（3）結(jié)合云計(jì)算、模糊識(shí)別等各種智能計(jì)算機(jī)技術(shù)，整合各類(lèi)感知信息，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析等，實(shí)現(xiàn)旅游智能化的決策、控制和個(gè)性化服務(wù)[17]。

（四）智慧旅游的國(guó)外研究綜述

關(guān)于智慧旅游，國(guó)外學(xué)者更側(cè)重于智慧旅游的宏觀研究，主要從其內(nèi)涵、與軟件行業(yè)的關(guān)聯(lián)度、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、發(fā)展趨勢(shì)及面臨的挑戰(zhàn)等方面進(jìn)行了研究。關(guān)于智慧旅游的內(nèi)涵，費(fèi)森麥爾與鄭指出旅游業(yè)發(fā)展至今，其目的已經(jīng)不僅是對(duì)大量信息、數(shù)據(jù)的收集，還在于智能儲(chǔ)存、加工、整合分析并基于數(shù)據(jù)對(duì)旅游行業(yè)的運(yùn)營(yíng)、旅游服務(wù)進(jìn)行設(shè)計(jì)以及業(yè)務(wù)創(chuàng)新等諸多方面[18]。此外，從旅行目的地視角出發(fā)，他們認(rèn)為智慧旅游的核心在于信息技術(shù)發(fā)展對(duì)旅行目的地所產(chǎn)生的影響與改變。

關(guān)于旅游業(yè)與軟件行業(yè)發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)，格雷茨等認(rèn)為，隨著計(jì)算機(jī)特別是人工智能的發(fā)展與普及，旅游者的需求可以更為容易地被計(jì)算機(jī)所識(shí)別，與此同時(shí)計(jì)算機(jī)可以為旅游者量身定制一套旅游建議[19]。這是人類(lèi)正在步入“智慧旅游”時(shí)代的證據(jù)之一。帕克等以伯克的敘述框架為理論基礎(chǔ)，分析日本東京職業(yè)旅游者的需求，為信息和通信技術(shù)（ICT）支持的信息和通信協(xié)議的研究和實(shí)踐提供了可行性指導(dǎo)[20]。

針對(duì)大數(shù)據(jù)分析在智慧旅游中的廣泛應(yīng)用，博伊德與克勞福德認(rèn)為，相較于傳統(tǒng)收集與分析模式，大數(shù)據(jù)分析提高了企業(yè)對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模、范圍、深度變化的理解能力[21]。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，商家得以針對(duì)消費(fèi)者的特定喜好，量體裁衣，推出適合不同人群的營(yíng)銷(xiāo)方案。唐澤與希和松井久美子在“遺產(chǎn)旅游”領(lǐng)域利用多媒體應(yīng)用程序在標(biāo)本和最先進(jìn)的成像技術(shù)方面吸引游客，其將現(xiàn)代多媒體信息技術(shù)融入博物館活動(dòng)產(chǎn)生了意想不到的跨學(xué)科效應(yīng)[22]。

談及智慧旅游未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，費(fèi)森麥爾與鄭認(rèn)為智慧旅游的終極目標(biāo)是通過(guò)對(duì)大規(guī)模、協(xié)同效應(yīng)以及技術(shù)性基礎(chǔ)設(shè)施的戰(zhàn)略投資，提高旅游景點(diǎn)的創(chuàng)造力、資源配置效率、資源可持續(xù)性以及人類(lèi)生活水平[23]。

關(guān)于智慧旅游發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)，艾紐爾與格雷茨指出，智慧旅游存在隱私安全問(wèn)題，其主要表現(xiàn)在旅行過(guò)程中需要開(kāi)啟定位服務(wù)，這已成為困擾消費(fèi)者的主要問(wèn)題之一[24]。此外，針對(duì)在大數(shù)據(jù)分析過(guò)程中所產(chǎn)生的知識(shí)認(rèn)知困境以及歸納推理困境，對(duì)于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)方法（比如數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)）的批評(píng)與質(zhì)疑也逐漸增多。批評(píng)者認(rèn)為，大數(shù)據(jù)分析顛覆了科學(xué)研究基礎(chǔ)，可謂“科學(xué)已死”。

（五）智慧旅游的國(guó)內(nèi)研究綜述

中國(guó)學(xué)者對(duì)于智慧旅游的研究相比國(guó)外較晚，主要側(cè)重于智慧旅游概念及意義。近年來(lái)，隨著研究的深入，廣大學(xué)者逐漸開(kāi)始運(yùn)用量化分析、大數(shù)據(jù)分析等方法為城市旅游業(yè)的發(fā)展提供建議，相較于國(guó)外學(xué)者研究更加微觀與務(wù)實(shí)。

關(guān)于智慧旅游的概念，曾祥輝等運(yùn)用內(nèi)容分析法，構(gòu)建了智慧旅游概念特征類(lèi)目系統(tǒng)，其將智慧旅游概念界定為以智慧技術(shù)為支撐，實(shí)現(xiàn)旅游資源與信息資源等社會(huì)各項(xiàng)資源整合、共享與高效利用，滿(mǎn)足旅游者個(gè)性化需求的旅游形式[25]。

針對(duì)智慧旅游對(duì)旅游景區(qū)承載力所產(chǎn)生的影響，袁箐等將旅游景區(qū)承載力進(jìn)行了分期，通過(guò)分析不同時(shí)期承載力理論與智慧旅游、智慧景區(qū)之間的關(guān)系，認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)旅游景區(qū)承載力研究進(jìn)程，應(yīng)加強(qiáng)以服務(wù)為研究導(dǎo)向的地位[26]。

戴文等基于南京市智慧旅游大數(shù)據(jù)檢測(cè)平臺(tái)的旅游流數(shù)據(jù)，研究南京市旅游流的時(shí)空分布特征。在空間上以游客旅游路線角度偏好出發(fā)，研究最優(yōu)線路，為指導(dǎo)城市旅游目的地旅游空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、旅游營(yíng)銷(xiāo)、線路設(shè)計(jì)等提出切實(shí)可行的建議和對(duì)策[27]。

于瑩等通過(guò)對(duì)智慧景區(qū)泰山登山中路游客關(guān)于景區(qū)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)影響因素的問(wèn)卷調(diào)查，運(yùn)用主成分分析法進(jìn)行因子分析，并對(duì)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)影響因子的權(quán)重及游客滿(mǎn)意度進(jìn)行分析整理，提出了完善泰山登山中路標(biāo)識(shí)系統(tǒng)服務(wù)設(shè)施、豐富解說(shuō)內(nèi)容以及優(yōu)化造型等建議，為今后智慧景區(qū)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)提供了科學(xué)依據(jù)[28]。

二、日本發(fā)展智慧旅游的措施

日本發(fā)展智慧旅游是實(shí)現(xiàn)智慧城市的一項(xiàng)內(nèi)容。智慧旅游本質(zhì)上是旅游信息化發(fā)展模式創(chuàng)新的快速提升階段，其根本目的是為旅游者提供便捷旅途、個(gè)性需求和游程體驗(yàn)等服務(wù)，同時(shí)通過(guò)系統(tǒng)整合和深度開(kāi)發(fā)旅游物理資源和信息資源，激勵(lì)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)并提升行業(yè)管理與服務(wù)水平[29]。日本發(fā)展智慧旅游采取的措施主要表現(xiàn)在利用ICT技術(shù)推進(jìn)旅游業(yè) ICT是信息、通信和技術(shù)三個(gè)英文單詞的詞頭組合（Information Communications Technology） 。其為信息技術(shù)與通信技術(shù)相融合而形成的一個(gè)新的概念和新的技術(shù)領(lǐng)域。、制定智慧觀光城市實(shí)施項(xiàng)目、利用酒店網(wǎng)絡(luò)預(yù)定數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、匯編旅游路線信息以及開(kāi)辦藝術(shù)旅游社交網(wǎng)絡(luò)等。

（一）利用ICT技術(shù)推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展

日本北陸地區(qū)能登半島是利用ICT技術(shù)推進(jìn)旅游業(yè)的典型地區(qū)，該地區(qū)于2015年春季北陸新干線開(kāi)通之前，全面提升觀光服務(wù)質(zhì)量。為此，北陸地區(qū)的企業(yè)界與教育界攜手合作，創(chuàng)辦了ICT奧能登協(xié)會(huì)。2013年3月至2014年3月，北陸地區(qū)觀光部各部門(mén)開(kāi)展了面向智能手機(jī)使用者提供觀光信息服務(wù)的模擬試驗(yàn)。北陸地區(qū)的智慧旅游模擬試驗(yàn)包括如下5個(gè)方面：一是ICT奧能登協(xié)會(huì)實(shí)施ICT活用計(jì)劃，推進(jìn)“奧能登智慧觀光項(xiàng)目”;二是面向智能手機(jī)用戶(hù)，提供AR（現(xiàn)實(shí)增強(qiáng)技術(shù)）和多語(yǔ)言（四國(guó)語(yǔ)言）支持的觀光內(nèi)容;三是通過(guò)使用智能手機(jī)體驗(yàn)觀光乘車(chē)旅游的汽車(chē)游覽項(xiàng)目;四是通過(guò)游客的旅游活動(dòng)收集大數(shù)據(jù)，根據(jù)大數(shù)據(jù)信息分析游客動(dòng)向、停留時(shí)間和集中度，再根據(jù)分析結(jié)果進(jìn)一步引導(dǎo)游客的旅游行為;五是計(jì)劃在能登半島的七尾市實(shí)施“ICT街道推進(jìn)事業(yè)”，利用ICT技術(shù)為老齡人群與外來(lái)人員創(chuàng)造宜居城市。北陸地區(qū)通過(guò)智慧旅游模擬的試驗(yàn)結(jié)果，獲取了一手集約地圖分析數(shù)據(jù)，進(jìn)而制定了改善北陸地區(qū)觀光體驗(yàn)的具體方案。

（二）制定智慧觀光城市實(shí)施項(xiàng)目

日本制定實(shí)施智慧觀光城市項(xiàng)目城市以青森縣的弘前市最為典型。弘前市自然環(huán)境非常優(yōu)越，世界自然遺產(chǎn)——白神山的巖木川流經(jīng)市區(qū)。弘前市制定了建設(shè)智慧觀光城市計(jì)劃，并計(jì)劃在2020年實(shí)現(xiàn)該計(jì)劃。弘前市建設(shè)智慧觀光城市項(xiàng)目，旨在與其他地區(qū)聯(lián)結(jié)起來(lái)促成觀光信息和交通機(jī)構(gòu)的ICT化。同時(shí)，為了從環(huán)境方面為觀光城市提高其附加價(jià)值，弘前市推進(jìn)和導(dǎo)入電動(dòng)汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)等次世代汽車(chē)。下一代汽車(chē)除了能夠在觀光季為游客提供便利之外，在平時(shí)還可以為市民出行提供方便和推進(jìn)低碳生活。

弘前市智慧觀光城市項(xiàng)目主要包括4方面內(nèi)容：（1）通過(guò)ICT技術(shù)發(fā)布旅游信息。弘前市擁有很多旅游資源，因此弘前市計(jì)劃將這些旅游資源通過(guò)手機(jī)終端進(jìn)行信息發(fā)布，目的是希望不同年齡階段和不同國(guó)籍的游客，均能在初次到弘前市旅游時(shí)，擁有一個(gè)自由安心的旅游環(huán)境。（2）實(shí)現(xiàn)公共交通智能化。弘前市通過(guò)ICT技術(shù)發(fā)布公共汽車(chē)定位系統(tǒng)信息，并將該項(xiàng)技術(shù)運(yùn)用到IC卡結(jié)算方面，提高游客出行旅游的便利性，鼓勵(lì)觀光游客和市民能夠積極利用城市公共交通。（3）營(yíng)造“綠色”旅游的良好環(huán)境。將GPS終端技術(shù)運(yùn)用到電動(dòng)汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)上，旨在滿(mǎn)足游客需求，提供便捷的出行環(huán)境，增加可選擇的出行方式。（4）建立區(qū)域性的“知識(shí)與智慧”檔案館。為更好地對(duì)外進(jìn)行旅游宣傳，展示弘前市魅力，弘前市在存檔方面將“知識(shí)性”作為城市魅力加以宣傳，并以此作為對(duì)外展現(xiàn)地域魅力的工具。弘前市實(shí)施智慧觀光城市項(xiàng)目分為2個(gè)階段：第一階段是在地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，發(fā)送網(wǎng)絡(luò)信息;第二階段是利用移動(dòng)終端，實(shí)時(shí)發(fā)送存檔后地區(qū)信息。

（三）利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)掌握游客動(dòng)向

近年來(lái)，日本通過(guò)ICT技術(shù)的發(fā)展和聯(lián)動(dòng)末端的高性能服務(wù)器進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)預(yù)約服務(wù)，其中在旅游業(yè)中最為常見(jiàn)的是酒店住宿的預(yù)約服務(wù)。在未開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以前，要想調(diào)查住宿設(shè)施情況，只有通過(guò)實(shí)地問(wèn)卷才能進(jìn)行，然而即使這樣也難以掌握游客動(dòng)向和偏好，而利用網(wǎng)絡(luò)預(yù)約數(shù)據(jù)，則可能解決這一難題。

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)結(jié)果分析比對(duì)，能夠提示游客各種選擇偏好特征，游客可以選擇符合自己要求的預(yù)約方案。如果通過(guò)網(wǎng)絡(luò)定期且持續(xù)地收集游客信息，就能夠主動(dòng)把握游客的動(dòng)向。在這個(gè)融合社會(huì)中，現(xiàn)實(shí)社會(huì)信息被投影到網(wǎng)絡(luò)空間，在網(wǎng)絡(luò)空間中通過(guò)解析和模擬，將對(duì)人、物信息特征反饋到現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，這一過(guò)程中產(chǎn)生了新的價(jià)值，因此研究網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的信息服務(wù)是很重要的[30]。在發(fā)展智慧旅游過(guò)程中，可以收集網(wǎng)絡(luò)空間積累的大量酒店預(yù)約等生活數(shù)據(jù)，進(jìn)而推斷游客行動(dòng)，制定觀光政策。除此之外，還能夠掌握游客在線住宿情況、預(yù)測(cè)旅游業(yè)的收益情況、掌握游客對(duì)住宿費(fèi)的偏好、掌握災(zāi)害發(fā)生地區(qū)的住宿狀況，以及探索應(yīng)急性住宿可能的設(shè)備，等等。

（四）借助旅游線路信息掌控游客行動(dòng)

旅游路線最能夠反映游客價(jià)值觀和感性特征，也是最能夠影響旅游政策制定的最重要信息。若能夠分析清楚旅游路線，就有可能通過(guò)各種旅游線路掌握游客的旅游動(dòng)機(jī)。各城市的旅游協(xié)會(huì)和商業(yè)街均以旅游路線信息為基礎(chǔ)，基于此開(kāi)發(fā)新的旅游業(yè)、發(fā)展已有的旅游業(yè)，包括交通線路的城市再開(kāi)發(fā)等，均有利于塑造旅游城市。日本學(xué)者蓮池隆等曾指出：在對(duì)游客旅游行為進(jìn)行精密解析的基礎(chǔ)上，收集掌握游客行動(dòng)信息，繼而施行符合游客行為的旅游政策，構(gòu)筑數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型的信息體系非常重要，特別是制定可以反映游客價(jià)值觀與游客行動(dòng)特點(diǎn)的“游客行動(dòng)匯編”更是非常必要的[31]。

迄今為止，日本不斷收集旅游信息和旅游相關(guān)數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)包括定點(diǎn)觀測(cè)所得到的重要信息，也包括詳細(xì)記載觀光者個(gè)人行動(dòng)的調(diào)查信息，它包涵了游客進(jìn)行旅游的價(jià)值觀和感性認(rèn)識(shí)，旅游研究多基于這些統(tǒng)計(jì)獲得信息，具有一定的價(jià)值。然而，對(duì)依靠上述方法收集到的旅游信息所進(jìn)行的解析，多為掌握旅游市場(chǎng)情況的一般性手段，其缺陷是無(wú)法更接近個(gè)人感性認(rèn)識(shí)，因而無(wú)從研究個(gè)人的旅游價(jià)值觀。在發(fā)展智慧旅游背景下，通過(guò)對(duì)游客個(gè)體行動(dòng)進(jìn)行匯編，積累相關(guān)數(shù)據(jù)，制定能夠?yàn)槊课宦糜握咛峁┓浅＜?xì)致、必要信息的旅游政策。從建設(shè)旅游城市角度來(lái)看，基于旅游地住宿和交通預(yù)定數(shù)據(jù)，可以推測(cè)各旅游路線上的游客流，進(jìn)而有利于發(fā)揮游客匯編的多元價(jià)值。

（五）開(kāi)辦藝術(shù)旅游的社交Web網(wǎng)站

每年11月，日本北海道游客數(shù)量下降，亟待開(kāi)發(fā)新的旅游資源，而作為一種新的旅游資源，北海道開(kāi)始將野外雕刻作為藝術(shù)內(nèi)容，開(kāi)發(fā)藝術(shù)旅游這一新的旅游題材，并成立了藝術(shù)旅游研究項(xiàng)目。北海道藝術(shù)旅游研究項(xiàng)目包括3個(gè)方面：（1）基礎(chǔ)研究?；A(chǔ)研究包括藝術(shù)旅游如何靈活運(yùn)用IT技術(shù)。（2）野外雕刻。研究野外雕刻的具體活動(dòng)。（3）信息發(fā)布。嘗試發(fā)布藝術(shù)旅游信息。

為支持藝術(shù)旅游，北海道開(kāi)發(fā)了野外雕刻照片與區(qū)域信息結(jié)合的社區(qū)網(wǎng)站，通過(guò)社區(qū)網(wǎng)站支持藝術(shù)旅游相關(guān)活動(dòng)，進(jìn)而朝著智慧旅游的方向邁進(jìn)。北海道藝術(shù)雕刻智能化包括3個(gè)方面：（1）建立數(shù)字檔案。數(shù)字檔案技術(shù)是一種可以半公開(kāi)的應(yīng)用信息技術(shù)，它能夠?qū)氋F的文化遺產(chǎn)半永久性保留下來(lái)Okamoto A，et al.The possibility of the 3dimensional digital archives in cultural property conservation[J].IPSJSIGTechnical Report，2002，vol.CH02056006，pp：1-8.。如將北海道大學(xué)附屬圖書(shū)館北方資料室所收藏的北方古地圖做成數(shù)字檔案，但是，野外雕刻不是集約性信息，故難以將其數(shù)字檔案化。（2）建立野外雕刻照片的數(shù)字檔案。北海道以野外雕刻攝影家仲野三郎拍攝的2100件野外雕刻作品為例，將這些拍攝照片添加了雕刻作品名稱(chēng)、作者姓名、展示場(chǎng)所等信息，構(gòu)筑了數(shù)字信息，并開(kāi)發(fā)了能夠提供與區(qū)域信息緊密聯(lián)系的旅游信息社區(qū)網(wǎng)站，即“北海道雕刻網(wǎng)站”。（3）在社區(qū)網(wǎng)站中添加HSW模塊。所謂“HSW”模塊是指野外雕刻攝影機(jī)能（Hokkaido Sculpture Web，簡(jiǎn)稱(chēng)“HSW”）。如表1所示，HSW模塊包括作者、雕刻、展示場(chǎng)所、雕刻照片和其他等，每種類(lèi)型又分別包括不同機(jī)能。在北海道開(kāi)辦社區(qū)網(wǎng)站的助力下，藝術(shù)旅游獲得發(fā)展，由此也可以感知到日本發(fā)展智慧旅游的成效。

（六）函館市建設(shè)SAVS智慧交通系統(tǒng)

為從經(jīng)濟(jì)、交通、能源、環(huán)境、安全等方面建設(shè)宜居可持續(xù)發(fā)展的智慧城市，北海道函館采取了一系列措施，并于2011年成立了NPO組織NPO是英文“nonprofit organization”的縮寫(xiě)，即非營(yíng)利組織。。函館建設(shè)智慧城市時(shí)綜合考慮多方因素，將函館觀光業(yè)作為主要產(chǎn)業(yè)并與智慧城市發(fā)展結(jié)合起來(lái)。函館市通過(guò)應(yīng)用信息技術(shù)，建立以交通為中心的服務(wù)協(xié)作體系，通過(guò)發(fā)展交通、醫(yī)療和旅游解決城市生活和環(huán)境問(wèn)題;通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)解決少子老齡化，進(jìn)而結(jié)成一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)，力求建設(shè)一個(gè)整體性的宜居城市（圖1）。

函館建立了被稱(chēng)之為“SAVS”（Smart Access Vehicle System）的智慧交通系統(tǒng)。SAVS通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)函館市內(nèi)數(shù)百臺(tái)乃至數(shù)千臺(tái)的交通工具進(jìn)行集中管理，并與其他城市服務(wù)相互協(xié)作，開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)高效率運(yùn)輸系統(tǒng)，力求使所有公共交通均對(duì)應(yīng)相應(yīng)需求發(fā)車(chē)。目前，日本公交車(chē)采取固定路線和固定時(shí)間表，需要乘客按照公交車(chē)路線和時(shí)間表決定個(gè)人出行，而出租車(chē)雖然能夠滿(mǎn)足乘客需求，提供任意一點(diǎn)到任意一點(diǎn)的移動(dòng)服務(wù)，但是作為日常交通工具存在運(yùn)營(yíng)成本高的問(wèn)題。在此情況下，函館SAVS智慧交通系統(tǒng)可以做到不按照固定路線和固定時(shí)刻表自由運(yùn)行，出租車(chē)可以通過(guò)增加同乘人員數(shù)量減少之前由于效率下降帶來(lái)的高成本問(wèn)題。SAVS交通系統(tǒng)通過(guò)計(jì)算機(jī)計(jì)算出最佳方案，實(shí)現(xiàn)合理配車(chē)，減少公交車(chē)與出租車(chē)的差別，通過(guò)事先準(zhǔn)備好的各種定員車(chē)輛，在需求較少的地區(qū)或者需求多的小范圍區(qū)域內(nèi)使用大型車(chē)輛，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)最合適、最高效的配車(chē)。函館通過(guò)改變交通系統(tǒng)模式，相應(yīng)也帶來(lái)了需求的變化，為了適應(yīng)這一變化，函館首先在小范圍內(nèi)進(jìn)行小規(guī)模實(shí)驗(yàn)，觀察其運(yùn)行效率和需求變化，進(jìn)而逐漸擴(kuò)大規(guī)模。日本在函館試行智慧交通系統(tǒng)的初衷就是先在小城市試點(diǎn)，取得成功后再將智慧交通系統(tǒng)移植到大城市中去（圖2）。

函館利用國(guó)家投入的開(kāi)發(fā)資金，支持城市生活的信息技術(shù)開(kāi)發(fā)，通過(guò)SAVS交通系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)函館城市智能化，創(chuàng)造以移動(dòng)技術(shù)為中心覆蓋醫(yī)療、觀光、購(gòu)物等方面的協(xié)作系統(tǒng)。從另一個(gè)方面來(lái)看，函館智慧交通系統(tǒng)支撐了智慧旅游的建立與發(fā)展。

三、日本智慧旅游經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)的啟示

日本在制定大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，實(shí)施開(kāi)放數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，發(fā)展智慧城市以及智慧旅游方面有很多值得中國(guó)借鑒的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)應(yīng)借鑒日本經(jīng)驗(yàn)，努力在如下幾個(gè)方面做好智慧旅游平臺(tái)的建設(shè)：（1）應(yīng)建構(gòu)智慧旅游云服務(wù)平臺(tái)體系，通過(guò)公共云、政務(wù)云、企業(yè)云等，建立云交換和云搜索，構(gòu)建云管理體系、云安全體系和云維持體系。（2）建立具有簡(jiǎn)潔化操作界面、流程簡(jiǎn)易并注重網(wǎng)站細(xì)節(jié)的旅游網(wǎng)站。（3）搭建面向游客的虛擬現(xiàn)實(shí)旅游平臺(tái)，使游客能夠更切實(shí)地體驗(yàn)或者獲得真實(shí)場(chǎng)景的旅游印象。（4）做好基于移動(dòng)終端的游客信息服務(wù)，從旅游線路規(guī)劃、航空酒店服務(wù)、出租車(chē)服務(wù)到二維碼電子門(mén)票，再到移動(dòng)電子導(dǎo)游等各種智能化的旅游服務(wù)。（5）建設(shè)智慧旅游管理平臺(tái)。包括旅游行政服務(wù)系統(tǒng)、旅游監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、旅游服務(wù)管理系統(tǒng)、旅游安全保障管理系統(tǒng)及旅游決策支持系統(tǒng)等。（6）學(xué)習(xí)借鑒日本對(duì)入境游客消費(fèi)記錄的大數(shù)據(jù)收集與存儲(chǔ)。日本海關(guān)對(duì)所有進(jìn)出日本的免稅單消費(fèi)均有記錄，通過(guò)對(duì)境外游客消費(fèi)的大數(shù)據(jù)分析能夠有效掌握消費(fèi)者行為，并可以進(jìn)行針對(duì)性技術(shù)創(chuàng)新與升級(jí)。（7）加強(qiáng)匯編旅游路線信息和開(kāi)辦藝術(shù)旅游社交網(wǎng)站等方面的建設(shè)。

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[責(zé)任編輯 王雅坤]

Japans Successful Experience in the Development of Smart Tourism

LI Bin1， WANG Guanyu2

（1Znstitute of Japanese Studies， Liaoning University， Shenyang， Liaoning， 110036， China; 2Institute of Cultural and Creative Industry， Shanghai Jiao Tong University， Shanghai， 200241， China）

Abstract： During the 13th FiveYear Plan period， smart tourism has been listed as an area of key development and active expansion. Research on smart tourism in Japan found that it has adopted measures such as using ICT technology to advance and develop smart sightseeing city projects， using network data to master tourist movement patterns， using tourist route information to control tourists actions， and opening art tourism sites using social network. In addition， research on Hakodate， a typical city for smart tourism in Japan， found that it constructed SAVS Intelligent Traffic System and used it to support the development of smart tourism. Japans many experiences in developing smart tourism offer useful lessons for our country.

Key words：Japan; smart tourism; Hakodate; experience