1-9月份全省一般公共預(yù)算收支分析

1-9月份，全省一般公共預(yù)算收入完成1696.7億元，為年度預(yù)算71%，比上年下降10.7%，減收202.9億元。

1-9月份，全省一般公共預(yù)算支出共計3682億元，為年度調(diào)整預(yù)算的68.3%，比上年增長7.4%，增支253.5億元。

一、一般公共預(yù)算收入運行特點

1.財政收入低位緩慢回升，但降幅依然較大。今年以來，全省一般公共預(yù)算收入處于持續(xù)減收之中，一季度下降17.8%，上半年下降12.9%，前三季度下降10.7%。從總體趨勢看，隨著全省疫情防控常態(tài)化、社會經(jīng)濟穩(wěn)步復蘇，收入降幅逐季收窄，尤其是5-9月份全省收入降幅連續(xù)5個月收窄，總體呈低位緩慢回升的態(tài)勢。

2.稅收收入降幅連續(xù)收窄，但減收仍然較多。前三季度，隨著經(jīng)濟指標持續(xù)回升，稅收收入降幅不斷收窄，但降幅依然較大、減收較多。13個大類稅種中，除耕地占用稅、車船稅、契稅、印花稅4個地方稅增收外，其余9個稅種同比減收，其中增值稅、企業(yè)所得稅、資源稅三大稅種對稅收影響較大，三大稅種總量占稅收總額的76.5%，減收額占稅收減收總額的90.3%。

3.多數(shù)行業(yè)不同程度好轉(zhuǎn)，但煤炭減收依然影響最大。20個行業(yè)中，15個行業(yè)稅收降幅較1-8月份收窄；采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)、科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等6個行業(yè)稅收降幅連續(xù)5個月收窄，平均收窄了9.5個百分點。前三季度，煤炭行業(yè)稅收收入515.7億元，占稅收總額的42%，下降24%，減收162.7億元，占減收總額的68.2%，下拉稅收收入增幅11.1個百分點。

4.非稅收入持續(xù)平穩(wěn)增長，支撐財政收入作用明顯。前三季度，全省非稅收入增長8.3%，拉高一般公共預(yù)算收入1.9個百分點，增幅排全國第15位。增收的主要項目是掃黑除惡等罰沒收入、人防辦專項整治補繳的人防辦行政事業(yè)性收費、市縣收繳的耕地開墾費等自然資源行政事業(yè)性收費和國有資本經(jīng)營收入。

5.市縣收入連續(xù)兩月轉(zhuǎn)正，各市收入恢復狀況好于省級。前三季度，市縣收入恢復快于省級，11個市中，晉城、晉中、忻州、長治、運城、太原、呂梁、大同等8個市降幅低于全省平均降幅。117個縣區(qū)中，74個縣負增長。

二、一般公共預(yù)算支出運行特點

1.財政支出持續(xù)較快增長，助力推進經(jīng)濟社會發(fā)展。前三季度全省一般公共預(yù)算支出比上年增長7.4%，支出增幅一直排在全國前列，充分發(fā)揮了財政的重要支柱作用，助力全省經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。其中：教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等13項民生支出3032.4億元，占全省一般公共預(yù)算支出的82.4%，增長7.8%，增支220億元。

2.調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，集中財力保障重點支出。首先，加大力度壓減一般性支出、削減收回無效低效支出，做好財政支出的“減法”。全省各級年初預(yù)算壓減一般性支出65.43億元，預(yù)算執(zhí)行中，共計壓減收回20.7億元。同時，將節(jié)約出的寶貴財政資金投入到亟需保障的重點領(lǐng)域，做好財政支出的“加法”。用于支持疫情防控、三大攻堅戰(zhàn)、社會保障和就業(yè)、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)與能力提升補助等領(lǐng)域。

3.積極財政政策持續(xù)發(fā)力，惠企利民成效顯現(xiàn)。一是精準“輸血”基層，快速發(fā)揮效益。截止9月底，形成實際支出（含參照直達資金）664億元，其中省級支出72億元，市級支出146.3億元，縣級支出445.7億元。二是推動地方債券資金快發(fā)早用，撬動更多社會資本流向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。截至9月底，共計發(fā)行下達新增債券873.86億元，比上年增加116.89億元。

（省財政廳國庫處 供稿）