導(dǎo)師權(quán)力、約束機(jī)制與學(xué)術(shù)治理體系
——關(guān)于研究生招生復(fù)試若干問(wèn)題的斷想

王 輝，張淑林

(1.中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué) 公共事務(wù)學(xué)院，合肥 230026；2.安徽大學(xué) 研究生院，合肥 230601)

中國(guó)近現(xiàn)代意義上的大學(xué)制度自誕生之日起，就容納了兩種對(duì)立統(tǒng)一的發(fā)展路徑，一是移植西方制度直接建立現(xiàn)代高等教育機(jī)構(gòu)；二是通過(guò)改制加速推進(jìn)傳統(tǒng)教育制度向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型[1]。在此探索中，我國(guó)研究生教育與之相伴相生。自1902年“通儒院”這一現(xiàn)代研究生教育雛形出現(xiàn)，到新中國(guó)研究生教育制度體系構(gòu)建，特別是1977年研究生招生制度恢復(fù)，無(wú)論培養(yǎng)體制如何變革，導(dǎo)學(xué)關(guān)系始終是研究生教育中最重要的二元關(guān)系。研究生教育在某種程度上，是導(dǎo)師負(fù)責(zé)制基礎(chǔ)上的“中國(guó)學(xué)生第一次真正意義上的接觸學(xué)術(shù)研究”[2]。此后，逐步建立起來(lái)的研究生教育學(xué)成長(zhǎng)為一門基于研究生教育實(shí)踐、服務(wù)研究生教育實(shí)踐并以多學(xué)科理論為基礎(chǔ)的新興交叉應(yīng)用型學(xué)科[3]。

國(guó)內(nèi)關(guān)于研究生教育的研究多側(cè)重于研究生培養(yǎng)質(zhì)量、專業(yè)學(xué)位教育、研究生教育改革等范疇，這些大體與研究生培養(yǎng)規(guī)模擴(kuò)張、模式多元、質(zhì)量監(jiān)控的發(fā)展脈絡(luò)是相匹配的。查閱研究生招生相關(guān)研究文獻(xiàn)，可以發(fā)現(xiàn)，本世紀(jì)以來(lái)，中外研究生招生制度比較研究一直是學(xué)界持續(xù)關(guān)注的課題，黃德峰很早就提出要從“行政性”選拔向“專業(yè)性”選拔過(guò)渡，從知識(shí)性考察向以能力為中心的綜合素質(zhì)考察傾斜，推動(dòng)建立富有中國(guó)特色的與世界研究生教育接軌的新的研究生招生考試制度[4]；朱鵬宇解構(gòu)剖析英美研究生招生規(guī)模與結(jié)構(gòu)、選拔形式與考察內(nèi)容、錄取標(biāo)準(zhǔn)及工作程序，總結(jié)了可供借鑒的規(guī)律特征[5]。而謝靜的研究則揭示了我國(guó)研究生招生制度自主發(fā)展路徑—從工具價(jià)值取向走向人本價(jià)值取向[6]。此外，于藍(lán)的博士論文還對(duì)我國(guó)碩士研究生選拔方式與效度進(jìn)行了較為全面的概括[7]。

在建立中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度的進(jìn)程中，構(gòu)建與完善以“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”為核心特征的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)已形成共識(shí)，被寫入高校章程。面對(duì)推進(jìn)高校治理體系與治理能力現(xiàn)代化的緊迫任務(wù)，平衡高校行政和學(xué)術(shù)二元權(quán)力，完善教授治學(xué)是最有效的途徑。而在高?，F(xiàn)實(shí)狀態(tài)中，責(zé)任和權(quán)力的不對(duì)等關(guān)系時(shí)有存在，教師有責(zé)無(wú)權(quán)，突出反映在研究生招生復(fù)試環(huán)節(jié)導(dǎo)師作用發(fā)揮不夠等具體事項(xiàng)上。從現(xiàn)有文獻(xiàn)看，學(xué)界對(duì)導(dǎo)師責(zé)權(quán)、師生關(guān)系、隊(duì)伍建設(shè)、參與思政工作等進(jìn)行過(guò)多方面研究，但對(duì)導(dǎo)師招生復(fù)試權(quán)的探索少有涉及。事實(shí)上，導(dǎo)師肩負(fù)2-3年甚至更長(zhǎng)時(shí)間研究生培養(yǎng)責(zé)任，其對(duì)生源應(yīng)有優(yōu)先選拔的權(quán)力。導(dǎo)師更大程度參與招生復(fù)試，已日益成為我國(guó)高校研究生培養(yǎng)亟需關(guān)注的問(wèn)題，這既是提高招生效率的保障，也是在推進(jìn)研究生培養(yǎng)中更加注重教育公平，特別是導(dǎo)師層面公平的體現(xiàn)。此外，從“雙一流”高校研究生培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)估來(lái)看，已有學(xué)者將“招生制度與研究生管理”納入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中[8]。本文將在學(xué)術(shù)權(quán)力責(zé)任統(tǒng)一視角下，就改進(jìn)和規(guī)范研究生招生復(fù)試中導(dǎo)師權(quán)力、約束機(jī)制與學(xué)術(shù)治理體系，作些探討。

一、歷史回眸：我國(guó)研究生導(dǎo)師招生權(quán)的形成與演進(jìn)

(一)研究生招生模式完善中的導(dǎo)師隱形話語(yǔ)權(quán)

我國(guó)研究生招生制度恢復(fù)于1977年，與同期恢復(fù)高考招生類似，1977、1978兩年研究生招收工作是合并進(jìn)行的，并第一次將研究生招生考試分為初試和復(fù)試兩個(gè)階段[9]。由于招生規(guī)模不大、導(dǎo)師隊(duì)伍精干且實(shí)質(zhì)參與研究生招生工作程度高，以及其他歷史原因，1979年的招生考試辦法取消了復(fù)試要求。1979-1982年招生工作中，對(duì)采用復(fù)試形式?jīng)]有做硬性要求。隨著第一屆研究生畢業(yè)，研究生培養(yǎng)取得階段性經(jīng)驗(yàn)，研究生導(dǎo)師隊(duì)伍穩(wěn)步擴(kuò)大，研究生招生對(duì)象更加豐富、生源規(guī)模不斷增長(zhǎng)，對(duì)規(guī)范選拔方式提出了更高要求。1983年，教育部?jī)?yōu)化招生安排，明確要求各招生單位在初試的基礎(chǔ)上要全面進(jìn)行復(fù)試[10]，但仍延續(xù)了以往導(dǎo)師主導(dǎo)的做法，由招生單位決定復(fù)試科目、形式和試題。自此，我國(guó)研究生招生考試基本形成了“初試+復(fù)試”的兩段制考試模式。這段時(shí)期，導(dǎo)師作為復(fù)試的面試官主體，在研究生招生考試中隱形話語(yǔ)權(quán)是不言而喻的。

(二)研究生復(fù)試標(biāo)準(zhǔn)化中導(dǎo)師話語(yǔ)權(quán)的弱化

進(jìn)入新世紀(jì)以后，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，生源類型質(zhì)量良莠不齊，高素質(zhì)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)迫在眉睫。推進(jìn)研究生招生特別是復(fù)試標(biāo)準(zhǔn)化成為大勢(shì)所趨。教育部從2003年起將碩士研究生招生入學(xué)考試中的初試科目由5門改為4門，突出簡(jiǎn)化初試、強(qiáng)化復(fù)試的主張[11]。當(dāng)年招生安排中，教育部還專門提出按照錄取人數(shù)的120%差額性復(fù)試的原則，并要求加大復(fù)試權(quán)重。與早期招生文件“研究生招生工作人員和招生導(dǎo)師要自覺遵守招生紀(jì)律，為考生營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境”等常規(guī)話語(yǔ)不同，教育部《關(guān)于做好2003年招收攻讀碩士學(xué)位研究生工作的通知》中提出“進(jìn)一步擴(kuò)大招生單位和導(dǎo)師自主權(quán)的同時(shí)，進(jìn)一步健全招生單位與導(dǎo)師的自我約束機(jī)制”，暴露了研究生培養(yǎng)規(guī)?；鲩L(zhǎng)后，個(gè)別導(dǎo)師招生權(quán)力的濫用。2006年，教育部專門出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)碩士研究生招生復(fù)試工作的指導(dǎo)意見》，對(duì)研究生復(fù)試的組織管理工作、考核體系等方面作了明確的規(guī)范，規(guī)定復(fù)試成績(jī)占總成績(jī)的權(quán)重一般在30%-50%，同時(shí)要求“要明確招生導(dǎo)師在復(fù)試工作中的權(quán)利、責(zé)任和紀(jì)律，規(guī)范其工作行為”，這些限制性約束條款，整體上看是弱化了研究生復(fù)試中的導(dǎo)師話語(yǔ)權(quán)。

(三)研究生培養(yǎng)主體責(zé)任落實(shí)過(guò)程中的導(dǎo)師話語(yǔ)權(quán)重構(gòu)

全國(guó)普通高校本?？粕?guī)模擴(kuò)張后，相應(yīng)帶來(lái)畢業(yè)生大體量增長(zhǎng)。在呼吁高等教育特別是本科生培養(yǎng)內(nèi)涵式發(fā)展的同時(shí)，也在敦促研究生教育加快改革。伴隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次專門人才特別是拔尖創(chuàng)新人才的選拔培養(yǎng)提出了新的和更高的要求，根據(jù)教學(xué)〔2006〕18號(hào)文件安排，從2007年開始，研究生招生制度改革的步伐進(jìn)一步加大。與此同時(shí)，我國(guó)高層次人才培養(yǎng)也常常要考慮到國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展大環(huán)境與民生現(xiàn)狀，特別是就業(yè)市場(chǎng)因素的影響。2008年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下研究生招生規(guī)模的激增對(duì)研究生招生制度改革這項(xiàng)系統(tǒng)工程帶來(lái)了嚴(yán)峻考驗(yàn)。既要做好考生人數(shù)激增后的招生組織工作以確保公平性，又要在生源質(zhì)量相對(duì)非精英化后做好專業(yè)能力、創(chuàng)新精神和綜合素質(zhì)深度考查，這就需要導(dǎo)師發(fā)揮更大作用，特別是導(dǎo)師在后期培養(yǎng)中發(fā)揮更大作用。因此，導(dǎo)師的培養(yǎng)責(zé)任與招生權(quán)力的統(tǒng)一性成為不可回避的關(guān)注焦點(diǎn)。此后，教育部多次在招生文件中強(qiáng)調(diào)導(dǎo)師作用，從2010年提出“積極發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育”(教學(xué)〔2009〕12號(hào))，到2011年要求“充分發(fā)揮導(dǎo)師群體和基層學(xué)術(shù)組織在研究生招生工作中的學(xué)術(shù)職能，提高選拔的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性”(教學(xué)〔2010〕7號(hào))；從2014年提出“充分發(fā)揮和規(guī)范導(dǎo)師群體在復(fù)試選拔中的作用，進(jìn)一步明確導(dǎo)師群體的學(xué)術(shù)權(quán)力和責(zé)任”(教學(xué)〔2014〕3號(hào))，再到2017年要求在博士生招生中“規(guī)范發(fā)揮導(dǎo)師在選拔錄取中的作用，加強(qiáng)導(dǎo)師遴選和培訓(xùn)，提高導(dǎo)師科學(xué)規(guī)范選拔人才的能力”(教學(xué)廳〔2017〕2號(hào))，充分表明，教育部在把一流本科教育建設(shè)作為基礎(chǔ)任務(wù)的同時(shí)，更加重視導(dǎo)師在研究生教育中的關(guān)鍵作用。為了落實(shí)“雙一流”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)部署，“加快打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化、滿足需求、各方資源充分參與的卓越而有靈魂的研究生教育”，急需對(duì)導(dǎo)師招生權(quán)進(jìn)行重構(gòu)。

二、現(xiàn)實(shí)審思：新時(shí)代強(qiáng)化研究生導(dǎo)師招生話語(yǔ)權(quán)的路徑選擇

“卓越而有靈魂的研究生教育”，既要傳道授業(yè)解惑以求卓越，又要用心用情用功以具靈魂。導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)工作的第一責(zé)任人，在招生、培養(yǎng)、管理各個(gè)環(huán)節(jié)具有關(guān)鍵作用，只有讓導(dǎo)師選擇學(xué)生的權(quán)力得以保障，才能讓導(dǎo)師培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任在法理上得到確認(rèn)。按照學(xué)術(shù)權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則，導(dǎo)師理應(yīng)成為研究生復(fù)試的“主判官”，其作用要“充分發(fā)揮”并“規(guī)范有序”，為此，可從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化導(dǎo)師權(quán)力。

(一)回歸導(dǎo)師集體學(xué)術(shù)權(quán)力

導(dǎo)師在本專業(yè)人才評(píng)價(jià)中最具發(fā)言權(quán)，對(duì)于識(shí)才用才最有洞察力。研究生招生工作專業(yè)性、學(xué)術(shù)性較強(qiáng)，應(yīng)還招生權(quán)于導(dǎo)師、還招生權(quán)于學(xué)術(shù)，賦予導(dǎo)師一定的自主權(quán)。賦予導(dǎo)師和考生雙向選擇的權(quán)力，搭建師生“面對(duì)面”交流及“鍵對(duì)鍵”互動(dòng)的平臺(tái)，讓學(xué)生充分了解導(dǎo)師的研究領(lǐng)域，讓導(dǎo)師全面了解考生的研究能力。為避免導(dǎo)師個(gè)體因素的影響，可重點(diǎn)強(qiáng)化導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)建設(shè)，充分賦予導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)權(quán)力，由導(dǎo)師集體對(duì)考生的面試表現(xiàn)給出客觀公正的評(píng)價(jià)，確保選拔出有培養(yǎng)潛質(zhì)的人才進(jìn)入更高層次的培養(yǎng)階段。

(二)適度提高復(fù)試差額比例

目前，全國(guó)碩士研究生招生工作管理規(guī)定明確要求研究生復(fù)試差額比例一般不低于120%，大部分招生單位按1∶1.2掌握。但有的招生單位存在上線生源不足問(wèn)題，慣性選擇按1∶1等額復(fù)試，復(fù)試變成了走過(guò)場(chǎng)。與初試相比較，復(fù)試更側(cè)重全面考核考生的專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神以及思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)、科研和社會(huì)實(shí)踐能力、身心健康、人文素養(yǎng)等。生源不足的招生單位和專業(yè)要積極接收調(diào)劑生，生源充足高校也可適度提高復(fù)試差額比例，接收更高水平學(xué)校調(diào)劑生，讓學(xué)校被動(dòng)選擇學(xué)生，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)選擇更優(yōu)秀生源。從照顧一志愿和提高優(yōu)秀生源角度考慮，可嘗試將復(fù)試差額比例提高到1∶1.5或1∶2。在調(diào)劑生源選擇上，可發(fā)揮導(dǎo)師專長(zhǎng)，充分考慮當(dāng)年各校自主命題難易、各地統(tǒng)一閱卷嚴(yán)格程度，科學(xué)合理地確定調(diào)劑生源范圍和水平線，在源頭上提高優(yōu)秀生源定位精準(zhǔn)性。

(三)加大面試成績(jī)考核權(quán)重

“筆試+面試”是復(fù)試最主要的考核形式，評(píng)價(jià)方法較為單一。無(wú)論是模塊化考試，還是選項(xiàng)化形式，復(fù)試筆試多是考查知識(shí)掌握和運(yùn)用情況，仍為初試筆試的一種延續(xù)。復(fù)試面試環(huán)節(jié)的制度設(shè)計(jì)，就是憑借導(dǎo)師學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)，克服應(yīng)試教育弊端，將真正具有創(chuàng)新潛質(zhì)和實(shí)踐能力的考生選拔出來(lái)。因此，應(yīng)加大面試成績(jī)的比重，給予考生充分展示的平臺(tái)。據(jù)調(diào)查，美國(guó)某著名大學(xué)研究生招生中，生均面試時(shí)間為41分鐘[12]；《教育部關(guān)于加強(qiáng)碩士研究生招生復(fù)試工作的指導(dǎo)意見》規(guī)定我國(guó)的面試“每生時(shí)間一般不少于20分鐘”，但從實(shí)際操作情況看，由于復(fù)試工作任務(wù)緊、人數(shù)多，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)線往往也很難保障。而不少學(xué)校的研究生面試過(guò)分追求規(guī)范化，導(dǎo)致面試最終成為以筆試思維為內(nèi)核的口語(yǔ)表達(dá)，忽略了基于考生本科成績(jī)單、各種獎(jiǎng)優(yōu)成果、專家推薦信、個(gè)人自述等，綜合考評(píng)考生能力。

(四)鼓勵(lì)不同學(xué)科差異考核

考生的基礎(chǔ)知識(shí)、動(dòng)手能力、研究興趣、綜合素質(zhì)、創(chuàng)造能力和合作精神，在各個(gè)學(xué)科有不同側(cè)重。復(fù)試選拔的標(biāo)準(zhǔn)因文理工學(xué)科不同、招生單位特點(diǎn)特色不同，應(yīng)該具有多樣化特征。這個(gè)多樣化權(quán)重的把握，應(yīng)由導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)根據(jù)學(xué)術(shù)前沿需求，提出動(dòng)態(tài)化需求建議。因此，有必要進(jìn)一步加大招生學(xué)科的自主權(quán)，進(jìn)一步加大導(dǎo)師的自主權(quán)，組織面試導(dǎo)師組要根據(jù)學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)，設(shè)置考核環(huán)節(jié)和考核內(nèi)容，研究出科學(xué)的指標(biāo)，幫助導(dǎo)師準(zhǔn)確地對(duì)每個(gè)考生進(jìn)行科學(xué)全面評(píng)價(jià)。

(五)導(dǎo)師主導(dǎo)制定考核辦法

研究生復(fù)試招生考核細(xì)則，是研究生招生的重要規(guī)范，也是選才程序公正的重要保證。招生導(dǎo)師參與考核辦法、考核內(nèi)容的制定，是完善復(fù)試考核內(nèi)容、建立科學(xué)復(fù)試評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的最有效途徑。因此，招生導(dǎo)師要主導(dǎo)制定考核辦法，并組織所有參與面試的導(dǎo)師進(jìn)行培訓(xùn)，讓每一個(gè)導(dǎo)師充分了解國(guó)家招生政策、招生法律法規(guī)，并真正領(lǐng)悟考核辦法的內(nèi)涵，以保證在研究生面試中，把握公平尺度。

(六)導(dǎo)師參與考生申訴處理

當(dāng)考生對(duì)個(gè)人復(fù)試面試成績(jī)提出異議時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取參與面試導(dǎo)師意見。主管部門的行政管理人員受理異議，主導(dǎo)申訴處理的過(guò)程，調(diào)看面試錄像，由導(dǎo)師集體進(jìn)行復(fù)核，并作出復(fù)核建議。必要時(shí)引入同行評(píng)價(jià)，由導(dǎo)師集體、同行專家，提出仲裁結(jié)論。

三、權(quán)責(zé)相依：構(gòu)建研究生招生復(fù)試中的導(dǎo)師權(quán)力約束機(jī)制

研究生恢復(fù)招生40余年來(lái)，導(dǎo)師話語(yǔ)權(quán)自隱形存在，到顯性弱化，再到多元重構(gòu)，充分表明，在研究生招生這一關(guān)乎考生重大利益的工作中，導(dǎo)師權(quán)力在某種意義上也存在“一管就死”“一放就亂”的隱憂。導(dǎo)師履行學(xué)生培養(yǎng)責(zé)任，必須授予其恰當(dāng)?shù)臋?quán)力，同時(shí)也要防止權(quán)力濫用，因此需要多措并舉，建立可把控、可監(jiān)管的招生權(quán)力約束機(jī)制。

(一)強(qiáng)化政治建設(shè)

研究生導(dǎo)師承擔(dān)為黨育人為國(guó)育才的光榮任務(wù)，其遴選資格的首要條件就是政治素質(zhì)過(guò)硬。要采取切實(shí)可用的辦法，將對(duì)導(dǎo)師的政治教育落到實(shí)處。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化本單位黨組織、紀(jì)檢組織對(duì)招生工作的監(jiān)督保障。要強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，將違反招生紀(jì)律后果，特別是招生資格的“一票否決”制明確化，使之成為導(dǎo)師的硬性約束。同時(shí)，要健全責(zé)任追究機(jī)制，建立“終身負(fù)責(zé)制”，對(duì)在研究生考試這一國(guó)家考試中違反法律法規(guī)行為的處罰及時(shí)予以移送、事后追責(zé)。

(二)完善規(guī)章制度

研究生導(dǎo)師招生復(fù)試權(quán)擴(kuò)大的前提，是其所在研究生招生單位的復(fù)試規(guī)章制度和流程必須系統(tǒng)完善、科學(xué)嚴(yán)格、切實(shí)可行。一般來(lái)說(shuō)，復(fù)試工作應(yīng)采取學(xué)校、學(xué)院(系部)、學(xué)科專業(yè)三級(jí)管理模式。校院負(fù)責(zé)同志、研究生管理負(fù)責(zé)同志、各級(jí)紀(jì)檢人員、研究生招生工作人員，應(yīng)參與相應(yīng)層次的復(fù)試工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體的復(fù)試工作方案，明確三級(jí)機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)。實(shí)行“聯(lián)絡(luò)員制度”，上一級(jí)向下一級(jí)臨時(shí)派駐工作人員監(jiān)督復(fù)試過(guò)程是否存在違規(guī)操作。從而做到讓學(xué)術(shù)的權(quán)力歸學(xué)術(shù)，讓管理的權(quán)力歸管理，讓監(jiān)督保障這些權(quán)力正確有效運(yùn)行。

(三)打通監(jiān)督渠道

要建立權(quán)威快捷的信息公開渠道，面向社會(huì)及時(shí)公布碩士研究生招生章程、招生政策和規(guī)定、招生專業(yè)目錄和分專業(yè)招生計(jì)劃等。按規(guī)定公布各單位復(fù)試錄取辦法、實(shí)施細(xì)則、招生人數(shù)，參加復(fù)試考生名單(包括考生姓名、考生編號(hào)、初試各科成績(jī)等信息)、破格復(fù)試、參加專項(xiàng)計(jì)劃、享受初試加分或照顧政策及擬錄取考生名單(包括考生姓名、考生編號(hào)、初試成績(jī)、復(fù)試成績(jī)、總成績(jī)等信息)，能夠有效的預(yù)防暗箱操作，讓導(dǎo)師知道的信息成為社會(huì)可了解的資訊。要強(qiáng)化考生監(jiān)督，設(shè)立考生申訴機(jī)構(gòu)及復(fù)試復(fù)議制度，接受考生投訴及組織正當(dāng)?shù)男Ｕ龔?fù)試；公布舉報(bào)電話及聯(lián)系方式，保證投訴、申訴、監(jiān)督渠道的暢通，及時(shí)處理解決復(fù)試過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

(四)健全防范機(jī)制

我國(guó)有“人情”社會(huì)的傳統(tǒng)，研究生招生工作特別是復(fù)試面試工作，難免會(huì)受到社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，需要健全防范機(jī)制、細(xì)化防范舉措，用機(jī)制保護(hù)參與面試導(dǎo)師，用舉措維護(hù)面試公平公正。首先，面試前對(duì)考生和導(dǎo)師進(jìn)行隨機(jī)分組，讓“臨時(shí)”與“不知情”成為常態(tài)。其次，嚴(yán)格考生侯考區(qū)、導(dǎo)師準(zhǔn)備區(qū)、手機(jī)集中統(tǒng)一管理等舉措，讓“隔離”與“不接觸”成為保障。再次，面試對(duì)考生和導(dǎo)師全程錄音錄像，讓“紀(jì)實(shí)”與“可仲裁”成為威懾。最后，面試打分表原則上不得涂改，且需由全體參與面試導(dǎo)師簽字留存?zhèn)洳?；確需修正的需在面試現(xiàn)場(chǎng)，由相關(guān)導(dǎo)師簽字更正，由面試組長(zhǎng)向全體參與面試導(dǎo)師說(shuō)明后加簽確認(rèn)。受不可抗力影響采取線上復(fù)試時(shí)，也可通過(guò)信息化手段將以上措施予以落實(shí)。

四、由標(biāo)及本：推進(jìn)學(xué)術(shù)治理體系與治理能力現(xiàn)代化

隨著研究生招生制度改革的不斷深入，研究生復(fù)試工作的重要性得到了顯著的提升。復(fù)試環(huán)節(jié)在提高招生質(zhì)量中的重要性得到進(jìn)一步的明確，復(fù)試工作的形式和內(nèi)容朝著更加科學(xué)合理的方向發(fā)展。但從根本上說(shuō)，建立導(dǎo)師參與、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的招生復(fù)試制度體系，需要著力推進(jìn)學(xué)術(shù)治理體系與治理能力現(xiàn)代化，具體到招生來(lái)說(shuō)，可從以下幾方面入手：

(一)建立選拔新理念

研究生招生考試中，公平的不一定是科學(xué)的，只有科學(xué)的才是真正的公平。研究生初試重在強(qiáng)調(diào)公平，復(fù)試重在突出公正，二者的統(tǒng)一則構(gòu)成了科學(xué)的人才選拔機(jī)制?？梢哉f(shuō)，經(jīng)過(guò)歷史檢驗(yàn)的復(fù)試環(huán)節(jié)是對(duì)初試“唯分?jǐn)?shù)論”與“一考定終身”的糾偏。研究生復(fù)試的科學(xué)性，旨在樹立科學(xué)選拔的理念，建立科學(xué)的復(fù)試評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、采用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，積極探索并遵循高層次專業(yè)人才選拔規(guī)律，確保生源質(zhì)量，將真正有創(chuàng)新潛質(zhì)，有卓越才能的考生選拔出來(lái)。

(二)提高復(fù)試公信力

科學(xué)設(shè)置復(fù)試環(huán)節(jié)是科學(xué)選拔的基礎(chǔ)，科學(xué)的復(fù)試選拔包括政策透明、程序公正、結(jié)果公開、監(jiān)督機(jī)制健全等要素。在內(nèi)容上，要通過(guò)對(duì)復(fù)試政策制定及評(píng)分原則、復(fù)試專家遴選組成及工作規(guī)范、面試組織規(guī)范等重要環(huán)節(jié)做出規(guī)范性要求，進(jìn)而形成科學(xué)有效的評(píng)價(jià)方法。在形式上，可探索試用結(jié)構(gòu)化面試和無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論等成熟做法，全面考察考生的整體素質(zhì)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。在結(jié)果上，要減少考生等候期、疑惑度，保證及時(shí)準(zhǔn)確高效。復(fù)試內(nèi)容更加科學(xué)合理，復(fù)試方式更加靈活準(zhǔn)確，復(fù)試結(jié)果更加快捷可信有效，能夠真正體現(xiàn)研究生考試的選拔性。

(三)建設(shè)科研共同體

導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)工作的主要組織者和實(shí)施者，肩負(fù)學(xué)術(shù)、科研指導(dǎo)與思想政治教育的雙重責(zé)任，好的導(dǎo)師是研究生求學(xué)路上乃至人生路上的科研領(lǐng)路人、思想引路人、人格榜樣者。要積極倡導(dǎo)“科研共同體”的理念，規(guī)范導(dǎo)師和研究生間的關(guān)系，揚(yáng)棄吸收傳統(tǒng)文化中社會(huì)人群五倫關(guān)系的優(yōu)秀成分，以人格平等和互敬為前提，用靈魂與精神的傳遞，建立和諧友好的師生關(guān)系，共同探索科研的奧秘。借鑒吸收“大國(guó)工匠”精神下的新時(shí)代師徒關(guān)系，鼓勵(lì)并支持導(dǎo)師參與研究生培養(yǎng)成本分擔(dān)，對(duì)招收的研究生提供經(jīng)費(fèi)資助，強(qiáng)化導(dǎo)師的責(zé)任，避免導(dǎo)師招收研究生的隨意性，提高研究生培養(yǎng)成效。

總之，作為高校辦學(xué)自主權(quán)的重要組成部分，招生自主權(quán)運(yùn)行的關(guān)鍵，在于有制約的學(xué)術(shù)權(quán)力。招生自主權(quán)的落實(shí)程度，也客觀反映著學(xué)術(shù)權(quán)力的規(guī)范程度。從某種意義上說(shuō)，導(dǎo)師權(quán)力、約束機(jī)制與學(xué)術(shù)治理體系三者關(guān)系既層層遞進(jìn)，又相互依存。統(tǒng)籌改進(jìn)和規(guī)范研究生導(dǎo)師的培養(yǎng)責(zé)任與招生權(quán)力，建立必要的約束機(jī)制，進(jìn)而推進(jìn)學(xué)術(shù)權(quán)責(zé)統(tǒng)一，是高校學(xué)術(shù)治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的積極探索與實(shí)踐。在落實(shí)教育部關(guān)于研究生招生改革措施改進(jìn)復(fù)試工作中，高校結(jié)合本單位學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)，將招生復(fù)試權(quán)規(guī)范下放至研究生導(dǎo)師，既是辦好“卓越而有靈魂的研究生教育”、培養(yǎng)“創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才”的題中應(yīng)有之義，更是新時(shí)代加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的新方位新使命。