• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    論標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利拒絕許可行為的規(guī)制
    ——兼談《專(zhuān)利法》第48條第2款強(qiáng)制許可的適用

    2020-02-22 11:02:53羅蓉蓉
    時(shí)代法學(xué) 2020年3期
    關(guān)鍵詞:許可費(fèi)專(zhuān)利法專(zhuān)利權(quán)人

    羅蓉蓉

    (湖南師范大學(xué)法學(xué)院,湖南 長(zhǎng)沙 410081)

    一、問(wèn)題的提出

    標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利是指技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中包含的必不可少和不可替代的專(zhuān)利,即是為實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而不得不使用的專(zhuān)利(1)王曉曄. 標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利反壟斷訴訟問(wèn)題研究[J].中國(guó)法學(xué), 2015,(6):217.。任何一家實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)都必須得到標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)利權(quán)人的專(zhuān)利許可,這意味著標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利權(quán)人無(wú)疑掌握了參與競(jìng)爭(zhēng)、獲取利潤(rùn)至為重要的武器。近年來(lái),標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利權(quán)人拒絕許可的行為不斷涌現(xiàn),并逐漸引起理論界和司法界的密切關(guān)注。較早的如思科訴華為案,其緣由是思科拒絕向華為發(fā)布專(zhuān)利許可;再如2013年發(fā)改委對(duì)高通拒絕向芯片生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)利許可等壟斷行為的調(diào)查(2)郭宇靖, 楊毅沉. 5%“高通稅”成“提款機(jī)”,或領(lǐng)近百億反壟斷罰單[N]. 經(jīng)濟(jì)參考報(bào), 2014-09-09(5).;緊接2015—2017年間,韓國(guó)、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)相繼對(duì)高通利用市場(chǎng)支配地位拒絕向競(jìng)爭(zhēng)性芯片制造商許可其擁有的標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利提出指控。美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)在對(duì)高通的第6項(xiàng)控訴中寫(xiě)到:“高通拒絕向競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手授權(quán)專(zhuān)利,增強(qiáng)了其維持被抬高的許可費(fèi)和其他不合理?xiàng)l件的能力……這些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手若能基于FRAND談判處境會(huì)更好一些?!?3)Federal Trade Commission’s Complaint for Equitable Relief ,Case 5:17-cv-00220 Document 1 Filed[EB/OL].(2017-01-17)[2018-10-22].https://www.ftc.gov/system/files/documents/cases/170117qualcomm_redacted_complaint.pdf.則直接道破了必要專(zhuān)利權(quán)人借拒絕許可提高許可費(fèi)談判地位的本質(zhì)。

    然而,從反壟斷機(jī)構(gòu)的處理結(jié)構(gòu)來(lái)看,僅僅依靠反壟斷法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利權(quán)人拒絕許可行為違法并給予處罰難以消除拒絕許可行為帶來(lái)的不良影響。2016年韓國(guó)公平貿(mào)易委員會(huì)對(duì)高通處以1.03萬(wàn)億韓元的罰款,2017年我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“公平交易委員會(huì)”宣布對(duì)高通處以新臺(tái)幣234億元的罰款,約合52億人民幣。然而,上述處罰結(jié)果并未實(shí)現(xiàn)案件的蓋棺定論,各方力量的艱難博弈通常會(huì)持續(xù)數(shù)年,比如針對(duì)韓國(guó)公平貿(mào)易委員會(huì)的處罰,高通已提起兩次上訴,并于2018年7月才舉行聽(tīng)證會(huì)(4)韓國(guó)就高通8億美元罰款舉行聽(tīng)證會(huì),蘋(píng)果出庭作證 [EB/OL].(2018-07-24) [2019-07-12].http://tech.ifeng.com/a/20180724/45079234_0.shtml.,而美國(guó)公平貿(mào)易委員會(huì)對(duì)高通的起訴至今尚未完結(jié)。漫長(zhǎng)訴訟審查時(shí)期的等待以及新一輪難以預(yù)料的授權(quán)許可談判期都將大大影響企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)與科技創(chuàng)新的動(dòng)力,從而阻礙相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,最終損害消費(fèi)者福利??梢?jiàn),重罰固然有效,但標(biāo)準(zhǔn)的意義在于得以順利實(shí)施,在認(rèn)定拒絕許可行為違法的基礎(chǔ)上,更需要促使專(zhuān)利權(quán)人授權(quán)許可。重罰之后,標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利權(quán)人若能自動(dòng)許可則是理想狀態(tài),若是標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)利權(quán)人依然不予授權(quán),或者在授權(quán)談判中依然拖延、推諉,能否重啟一輪調(diào)查與處罰?這對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施者和消費(fèi)者無(wú)疑都是低效的。我國(guó)《專(zhuān)利法》第48條第2款規(guī)定,“專(zhuān)利權(quán)人行使專(zhuān)利權(quán)的行為被依法認(rèn)定為壟斷行為,為消除或者減少該行為對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的不利影響,國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)可以給予強(qiáng)制許可”。該條確定的強(qiáng)制許可制度一定程度上能彌補(bǔ)反壟斷法規(guī)制無(wú)力的現(xiàn)狀,然而囿于框架性規(guī)定,缺乏具體適用程序。那么,強(qiáng)制許可該如何適用壟斷行為?我們現(xiàn)行制度是否為其提供了順利實(shí)施的保障?強(qiáng)制許可費(fèi)又該如何確定?這些都是我們立法和司法亟待回應(yīng)的問(wèn)題。

    二、規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利拒絕許可行為的比較法研究:來(lái)自歐美的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)

    專(zhuān)利法賦予專(zhuān)利權(quán)人壟斷權(quán),專(zhuān)利權(quán)人有權(quán)利決定其許可的對(duì)象。強(qiáng)制許可制度是對(duì)專(zhuān)利權(quán)人權(quán)利行使的嚴(yán)格限制,很大程度上會(huì)抑制專(zhuān)利權(quán)人研發(fā)創(chuàng)新的動(dòng)力,因此歐美國(guó)家對(duì)專(zhuān)利拒絕許可反壟斷采取了非常謹(jǐn)慎的態(tài)度,非特殊情況下,拒絕許可行為不會(huì)輕易被認(rèn)定為壟斷。然而,在歐盟和美國(guó)針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)拒絕許可行為的處理上,也曾體現(xiàn)了對(duì)強(qiáng)制許可的接受或包容。

    (一)歐盟:反壟斷規(guī)制中融入強(qiáng)制許可

    歐盟對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)拒絕許可采取強(qiáng)制措施主要體現(xiàn)在Magill案、IMS案以及微軟案中。Magill案中,愛(ài)爾蘭一家出版商被電視公司指控侵犯了著作權(quán),該出版商于是向歐委會(huì)提出控訴,指控這些電視公司拒絕向它出售節(jié)目表違反了《歐共體條約》第82條(現(xiàn)《歐盟運(yùn)行條約》第102條)。歐委會(huì)在審查后簽發(fā)了強(qiáng)制許可令,要求電視公司必須許可出版商使用電視節(jié)目(5)Cases C-241&241/91 P RTE,BBC and ITV v.Commission [1995]ECR I-743.。IMS案中,歐委會(huì)認(rèn)為如果一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),他的所有者拒絕向一個(gè)依賴(lài)性產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)者給予授權(quán),同樣滿足了頒發(fā)強(qiáng)制許可令的條件。微軟案中,歐洲法院分析認(rèn)為對(duì)微軟進(jìn)行強(qiáng)制許可的積極效果大于消極效果,判定微軟拒絕許可行為違法,并強(qiáng)制微軟向原告提供兼容性信息(6)許光耀. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)拒絕許可行為的反壟斷法分析方法—以歐盟微軟案為例[J]. 價(jià)格理論與實(shí)踐,2018,(3): 22-25.。歐委會(huì)及歐洲法院通過(guò)幾個(gè)典型案例確立并豐富了“必要設(shè)施理論”,并將針對(duì)壟斷行為的強(qiáng)制許可嚴(yán)格限定在四要件,即拒絕許可的產(chǎn)品或技術(shù)是從事某項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必不可少的;該行為會(huì)消除市場(chǎng)上所有的有效競(jìng)爭(zhēng);該行為會(huì)阻礙滿足消費(fèi)者需要的新產(chǎn)品的出現(xiàn);沒(méi)有合理理由。

    Standard-Spundfass案是德國(guó)聯(lián)邦法院處理的一起與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施相關(guān)的專(zhuān)利拒絕許可的案件(7)王曉曄.與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)制許可[J]. 當(dāng)代法學(xué), 2008,(5):15.。德國(guó)化工業(yè)的幾個(gè)企業(yè)合作致力于形成該化工行業(yè)一種新的合成材料桶的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),其中一家企業(yè)的專(zhuān)利成為該合成材料桶的標(biāo)準(zhǔn)。被告是一家意大利企業(yè),想要生產(chǎn)該標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品,在請(qǐng)求原告許可時(shí)被拒絕,被告擅自使用該技術(shù)后被訴侵權(quán),被告則反訴原告限制競(jìng)爭(zhēng)。法院在分析能否對(duì)被告發(fā)布強(qiáng)制許可,考察了兩個(gè)要件:該專(zhuān)利是被告進(jìn)入合成材料桶產(chǎn)品市場(chǎng)所必不可少的;原告拒絕許可無(wú)正當(dāng)理由。法院認(rèn)為,第一,原告持有的專(zhuān)利在成為事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)后,該專(zhuān)利企業(yè)本身便具有了支配地位。原告具有壟斷力,而被告要生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品,市場(chǎng)上已無(wú)替代技術(shù),因此,該專(zhuān)利對(duì)于所有希望生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的企業(yè)而言,都是必不可少的;第二,原告已經(jīng)許可給其他三家企業(yè),而拒絕對(duì)被告提供許可是阻止被告進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),阻礙了企業(yè)的進(jìn)一步創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng),原告沒(méi)有拒絕許可的正當(dāng)理由。最終德國(guó)聯(lián)邦最高法院依據(jù) 《反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)法》第 20條第 1款的規(guī)定, 認(rèn)定在專(zhuān)利已經(jīng)成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下, 權(quán)利人有義務(wù)許可競(jìng)爭(zhēng)者使用其專(zhuān)利。

    (二)美國(guó):從嚴(yán)格的反壟斷強(qiáng)制許可到極度寬容

    美國(guó)反壟斷機(jī)構(gòu)對(duì)專(zhuān)利拒絕許可行為的態(tài)度則經(jīng)歷了極度嚴(yán)厲到相對(duì)寬松的發(fā)展歷程。20世紀(jì)40—50年代,美國(guó)反壟斷機(jī)構(gòu)對(duì)專(zhuān)利權(quán)人拒絕許可行為最常見(jiàn)的救濟(jì)措施就是剝奪專(zhuān)利權(quán)的拒絕許可權(quán)(8)Frederick M. Scherer, JayashreeWatal. Post-TRIPS Options for Access to Patented Medicines for Developing Countries[C/OL]. WHO Commission on Macroeconomics and Health. 2001.。這說(shuō)明美國(guó)反壟斷法歷史上是支持專(zhuān)利壟斷強(qiáng)制許可的。

    近年來(lái),美國(guó)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)專(zhuān)利拒絕許可行為采取了非常寬容的態(tài)度,一般很少認(rèn)定其構(gòu)成壟斷違法,針對(duì)壟斷行為的強(qiáng)制許可也未實(shí)際發(fā)布過(guò)。這在ESS案中得到了充分的體現(xiàn)。ESS Tech., Inc. v. PC-Tel, Inc.案(9)1999 US Dist LEXIS 23227, No C-99-20292, ND Cal 2 November 1999.是一起涉及標(biāo)準(zhǔn)制定組織中專(zhuān)利權(quán)人拒絕許可專(zhuān)利的案例。原告宣稱(chēng),被告PC-Tel持有生產(chǎn)遵循國(guó)際電信聯(lián)盟ITU標(biāo)準(zhǔn)中調(diào)制解調(diào)器芯片所必需的專(zhuān)利,為了生產(chǎn)該標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,必然會(huì)利用被告的專(zhuān)利技術(shù);被告雖曾向標(biāo)準(zhǔn)化組織承諾會(huì)按照公平合理非歧視(FRAND)條件許可使用,但卻拒絕以公平合理的條件對(duì)原告實(shí)施許可。該案原告強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)利是其生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品所必不可少的,而被告持有的專(zhuān)利已經(jīng)成為實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)的一項(xiàng)關(guān)鍵設(shè)施,沒(méi)有該項(xiàng)關(guān)鍵設(shè)施,便無(wú)法進(jìn)行進(jìn)入市場(chǎng)。被告辯稱(chēng),一個(gè)專(zhuān)利權(quán)人可以單方面拒絕許可它的專(zhuān)利而不承擔(dān)反壟斷責(zé)任。法院在簡(jiǎn)要判決中駁回了原告指控被告違反了《謝爾曼法》第2條的主張以及相關(guān)的不公平競(jìng)爭(zhēng)的指控,因?yàn)镋ss雖然宣稱(chēng)被告的行為對(duì)它自己造成了損害,但是沒(méi)有充分證明對(duì)競(jìng)爭(zhēng)造成了損害和將會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成不利,因此被告不構(gòu)成反壟斷違法。

    (三)歐美規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)利權(quán)人拒絕許可行為的啟示

    在對(duì)標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利權(quán)人拒絕許可行為的處理上,歐美的反壟斷態(tài)度盡管截然不同,但具體思路有著類(lèi)似點(diǎn)。第一,歐美反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)都承認(rèn)拒絕許可構(gòu)成壟斷,可以適用強(qiáng)制許可,分析思路基本相同。即第一步,認(rèn)定拒絕許可行為是否構(gòu)成反壟斷違法;第二步,若構(gòu)成反壟斷違法,則由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)或法院發(fā)布強(qiáng)制許可或剝奪其專(zhuān)利拒絕許可權(quán)。第二,標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利拒絕許可行為反壟斷分析方法基本相同。歐美法院對(duì)標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利案件的處理均采用了“關(guān)鍵設(shè)施理論”,考察因素主要包括標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利是否構(gòu)成一項(xiàng)關(guān)鍵設(shè)施,拒絕行為是否會(huì)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)造成損害,拒絕許可是否有正當(dāng)理由。

    然而,歐美法院采取了不同的舉證要求和后續(xù)處理方式。德國(guó)聯(lián)邦最高法院采取了責(zé)任倒置的推斷,即如果拒絕許可沒(méi)有促進(jìn)技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新的效果,便極可能是阻礙對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng),更易對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生限制影響。如法院在Standard-Spundfass案中認(rèn)為,標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品本身就是一種新產(chǎn)品,其他企業(yè)無(wú)法生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品便是排除了市場(chǎng)上新產(chǎn)品的出現(xiàn),因此認(rèn)定原告構(gòu)成限制競(jìng)爭(zhēng);美國(guó)法院卻采取了較高的舉證責(zé)任,即原告ESS Tech必須證明拒絕許可造成“對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的損害”,而不是對(duì)原告造成損害。實(shí)際上,美國(guó)反壟斷法對(duì)是否構(gòu)成“關(guān)鍵設(shè)施”的認(rèn)定非常嚴(yán)格。此外,在對(duì)標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)利權(quán)利人拒絕許可行為的后續(xù)處理方式也完全不同。美國(guó)反壟斷法不僅對(duì)拒絕許可行為提出了較高的判定要求,且沒(méi)有設(shè)置后續(xù)的處理方式,Ess公司最終仍然是無(wú)法實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)。然德國(guó)《限制競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定“拒絕許可行為一旦構(gòu)成限制競(jìng)爭(zhēng),便對(duì)該許可行為發(fā)布強(qiáng)制許可”,這也是Standard-Spundfass案中被告最終順利得以實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)利的關(guān)鍵。德國(guó)限制競(jìng)爭(zhēng)法將專(zhuān)利壟斷行為與強(qiáng)制許可制度融合起來(lái),為必要專(zhuān)利拒絕許可行為的救濟(jì)找到一條更為科學(xué)合理的途徑。

    三、標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利拒絕許可行為適用強(qiáng)制許可的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)需求

    反壟斷法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法在保護(hù)創(chuàng)新上殊途同歸,為強(qiáng)制許可制度適用于標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利拒絕許可行為提供了理論基礎(chǔ)。而作為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施大國(guó),我國(guó)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利拒絕許可行為適用強(qiáng)制許可救濟(jì)有著緊迫的現(xiàn)實(shí)需求。

    (一)理論基礎(chǔ):標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利拒絕許可壟斷適用強(qiáng)制許可契合知識(shí)產(chǎn)權(quán)法保護(hù)創(chuàng)新的內(nèi)在要求

    知識(shí)產(chǎn)權(quán)法通過(guò)授予重要但有限期的壟斷權(quán)來(lái)刺激和保證私人收益的實(shí)現(xiàn)(10)徐士英. 論知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與競(jìng)爭(zhēng)法實(shí)施的協(xié)調(diào)[J].時(shí)代法學(xué),2006,(2): 11.,但知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人這種天然的壟斷力并不必然抑制社會(huì)創(chuàng)新。美國(guó)在其2017年新版《知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可反托拉斯指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《新指南》)亦承認(rèn)“即使知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦予市場(chǎng)支配力,這種市場(chǎng)支配力也不違反反壟斷法”,《新指南》堅(jiān)持對(duì)所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域采取基于效果的分析方法,側(cè)重于評(píng)估許可行為“對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的損害,而不是對(duì)任何單個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的損害”(11)張衛(wèi)東. 美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可的反壟斷規(guī)制研究—兼論對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的借鑒[J]. 價(jià)格理論與實(shí)踐, 2017,(7): 38.。可見(jiàn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與反壟斷法是相互協(xié)調(diào)的。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利而言,標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)利權(quán)人擁有一定的壟斷力是無(wú)需置疑的。由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)利權(quán)人很容易實(shí)施超高定價(jià)、不公平定價(jià)等直接壟斷行為,也可能通過(guò)拒絕許可的方式提高自身在許可費(fèi)談判中的優(yōu)勢(shì)地位,這些行為很容易構(gòu)成壟斷。拒絕許可行為抑制社會(huì)創(chuàng)新的力量尤為強(qiáng)烈。通過(guò)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者拒絕許可,可將競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手排除在市場(chǎng)之外,而在標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利的拒絕許可中,將直接阻礙被許可人進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)。這種拒絕許可雖然保護(hù)了專(zhuān)利權(quán)人壟斷權(quán),卻極大地?fù)p害了被許可人實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的能力。標(biāo)準(zhǔn)的生命在于實(shí)施,一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)若不能充分實(shí)施,技術(shù)創(chuàng)新便受到抑制。因此,針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利拒絕許可構(gòu)成壟斷適用強(qiáng)制許可制度,可以有效地保護(hù)社會(huì)創(chuàng)新。如《新指南》中特別強(qiáng)調(diào)道:“有利于競(jìng)爭(zhēng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可能會(huì)促進(jìn)創(chuàng)新”。美國(guó)的學(xué)者同樣認(rèn)為,“僅僅強(qiáng)制許可,只要專(zhuān)利權(quán)人能獲得足夠的經(jīng)濟(jì)回報(bào),不會(huì)過(guò)分損害專(zhuān)利的激勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制?!?12)Martin J. Adaleman. Compulsory Licensing of Drugs: TRIPS Context [C/OL]. ATRIPS 2003 Annual Meeting, Tokyo.而在微軟案中,歐委會(huì)認(rèn)為,“對(duì)微軟發(fā)布強(qiáng)制許可令給整個(gè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新帶來(lái)的積極影響要大于其對(duì)微軟創(chuàng)新的消極作用。”(13)王中美. 反壟斷強(qiáng)制許可令與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的沖突和解決:以歐洲經(jīng)驗(yàn)為例[J]. 行政與法,2011,(12):106.可見(jiàn),專(zhuān)利強(qiáng)制許可并不會(huì)抑制專(zhuān)利權(quán)人的創(chuàng)新動(dòng)力,尤其是在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中針對(duì)必要專(zhuān)利權(quán)人發(fā)布強(qiáng)制許可,反而可以推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的順利實(shí)施,從而推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)及社會(huì)整體創(chuàng)新。因此,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利構(gòu)成壟斷適用強(qiáng)制許可契合知識(shí)產(chǎn)權(quán)法保護(hù)創(chuàng)新的內(nèi)在要求。

    (二)現(xiàn)實(shí)需求:標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利權(quán)人拒絕許可行為適用強(qiáng)制許可能有效彌補(bǔ)反壟斷救濟(jì)的缺憾

    就標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施而言,拒絕授權(quán)可能會(huì)影響行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在相關(guān)市場(chǎng)的普及和應(yīng)用,延緩符合該技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品投放市場(chǎng)的進(jìn)度(14)李劍.論反壟斷法對(duì)標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利壟斷的規(guī)制[J].法商研究, 2018,(1):74.。因此,要真正解決標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)利權(quán)人拒絕許可問(wèn)題,其根本在于如何促使標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)利權(quán)人最終能夠愿意以合理的價(jià)格許可專(zhuān)利,被許可人從而順利實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。然而,反壟斷救濟(jì)措施無(wú)法實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。目前我國(guó)反壟斷法對(duì)濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為的行政處罰主要有責(zé)令停止違法行為、沒(méi)收違法所得以及罰款。這些措施在規(guī)制價(jià)格類(lèi)壟斷行為的效果不錯(cuò),但是對(duì)專(zhuān)利權(quán)人拒絕許可行為的效果卻極為有限,尤其無(wú)法消除標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利人拒絕許可的行為帶來(lái)的不良影響。以罰款為例,一方面,我國(guó)處以罰款的數(shù)額相對(duì)較低,即便是發(fā)改委對(duì)高通給予的近10億美元的罰款,相對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)利權(quán)人可以獲得的壟斷利潤(rùn)而言,不足以起到威懾作用;而對(duì)拒絕許可行為,罰款數(shù)額的參考標(biāo)準(zhǔn)甚至更難。另一方面,從各國(guó)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)高通的處罰結(jié)果來(lái)看,專(zhuān)利權(quán)人很難輕易接受這些處罰,并且會(huì)尋求上訴等途徑拖延處罰期限,甚至持續(xù)數(shù)年。再看責(zé)令停止這一措施,停止拒絕許可就是予以授權(quán)。即使假設(shè)標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)利權(quán)人接受該處罰決定同意授權(quán),是要求專(zhuān)利權(quán)人免費(fèi)許可,還是普通授權(quán)許可?如果是免費(fèi)許可,專(zhuān)利權(quán)人的創(chuàng)新利益無(wú)法得到激勵(lì);如果是普通授權(quán)許可,是否又會(huì)陷入漫長(zhǎng)的談判期?抑或發(fā)布強(qiáng)制許可,具體如何適用及許可費(fèi)如何確定? 現(xiàn)有法律及司法實(shí)踐都沒(méi)有給予明確的回應(yīng)。因此,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利拒絕許可壟斷適用強(qiáng)制許可制度,是在兼顧專(zhuān)利權(quán)人利益平衡的同時(shí),為企業(yè)提供了一種高效、低成本的救濟(jì)方法,這對(duì)我國(guó)企業(yè)未來(lái)參與全球競(jìng)爭(zhēng)至為重要。

    四、標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利拒絕許可適用強(qiáng)制許可的前提:壟斷行為的認(rèn)定

    我國(guó)《專(zhuān)利法》第48條第2款規(guī)定:“專(zhuān)利權(quán)人行使專(zhuān)利權(quán)的行為被依法認(rèn)定為壟斷行為,為消除或者減少該行為對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的不利影響的,國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)可以給予強(qiáng)制許可”。這一款前半句明確表明,只有在標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)利拒絕許可行為構(gòu)成壟斷的情況下,為消除對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的不利影響,才可以發(fā)布強(qiáng)制許可。因此,我們要對(duì)必要專(zhuān)利拒絕許可行為適用強(qiáng)制許可,必須要先解決如何認(rèn)定拒絕許可構(gòu)成壟斷的問(wèn)題。

    (一)判定拒絕許可行為是否構(gòu)成壟斷的法律依據(jù)

    《反壟斷法》第55條規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)者濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán),排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為,適用本法?!?這雖為知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷行為的規(guī)制提供了法律依據(jù),但過(guò)于原則。為增強(qiáng)該條的可執(zhí)行性,2015年原工商總局出臺(tái)了《關(guān)于禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定》,其中第7條(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)規(guī)定:“具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有正當(dāng)理由,不得在其知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必需設(shè)施的情況下,拒絕許可其他經(jīng)營(yíng)者以合理?xiàng)l件使用該知識(shí)產(chǎn)權(quán),排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。認(rèn)定前款行為需要同時(shí)考慮下列因素:(一)該項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在相關(guān)市場(chǎng)上不能被合理替代,為其他經(jīng)營(yíng)者參與相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)所必需;(二)拒絕許可該知識(shí)產(chǎn)權(quán)將會(huì)導(dǎo)致相關(guān)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)或者創(chuàng)新受到不利影響,損害消費(fèi)者利益或者公共利益;(三)許可該知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)該經(jīng)營(yíng)者不會(huì)造成不合理的損害?!?017年《關(guān)于濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的反壟斷指南(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)第15條規(guī)定:“拒絕許可是經(jīng)營(yíng)者行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一種表現(xiàn)形式。但是,具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者,尤其是其知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的必需設(shè)施時(shí),其沒(méi)有正當(dāng)理由拒絕許可知識(shí)產(chǎn)權(quán),可能構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位,排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。具體分析時(shí),可以考慮以下因素:(一)經(jīng)營(yíng)者對(duì)該知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可做出的承諾;(二)其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)是否必須獲得該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的許可;(三)拒絕許可相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行創(chuàng)新的影響及程度;(四)被拒絕方是否缺乏支付合理許可費(fèi)的意愿和能力等;(五)拒絕許可相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否會(huì)損害消費(fèi)者利益或者社會(huì)公共利益?!?/p>

    (二)以“必要設(shè)施理論”為基礎(chǔ),構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利拒絕許可反壟斷的判定標(biāo)準(zhǔn)

    《規(guī)定》第7條以及《指南》第15條為知識(shí)產(chǎn)權(quán)拒絕許可行為違法判定提供了依據(jù),且明確“必要設(shè)施理論”是違法判定的主要原則。在參考?xì)W盟對(duì)拒絕許可行為發(fā)布強(qiáng)制許可時(shí)考察的要件基礎(chǔ)上,我國(guó)反壟斷機(jī)構(gòu)在判定標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)利權(quán)人拒絕許可行為是否構(gòu)成壟斷違法,應(yīng)遵循濫用市場(chǎng)支配地位的反壟斷分析一般思路,主要判定如下因素:

    第一,標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利權(quán)人是否具有支配地位。一般情況下,標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)利權(quán)人持有的專(zhuān)利對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施必不可少,生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品沒(méi)有任何替代技術(shù),因此標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利在標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品市場(chǎng)中擁有完全的市場(chǎng)力,那么是否代表其一定具有支配地位?《指南》第13條規(guī)定考察標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利權(quán)人的市場(chǎng)力,需要從標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)價(jià)值、應(yīng)用范圍和程度;是否存在替代標(biāo)準(zhǔn);行業(yè)對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的依賴(lài)程度以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的演進(jìn)情況與兼容性等因素考慮。如果一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)被行業(yè)廣泛采用,或者占有某行業(yè)絕對(duì)市場(chǎng)份額,標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利成為進(jìn)入該行業(yè)的“關(guān)鍵設(shè)施”,那么該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)必然賦予其標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)利壟斷力。此外,標(biāo)準(zhǔn)制定組織在全球范圍內(nèi)的影響越大,其必要專(zhuān)利權(quán)人的壟斷力也是成正比例增長(zhǎng)。就我國(guó)企業(yè)目前遭遇的標(biāo)準(zhǔn)壟斷侵害來(lái)看,多受到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)利權(quán)利人或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)利權(quán)人的侵害,這些標(biāo)準(zhǔn)無(wú)論從市場(chǎng)價(jià)值、應(yīng)用度、行業(yè)依賴(lài)性來(lái)看,都不難證明這些標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利權(quán)具有壟斷力。

    第二,標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利拒絕許可行為是否利用了這種市場(chǎng)力。這個(gè)要素實(shí)質(zhì)要考察的問(wèn)題是:如果一項(xiàng)專(zhuān)利沒(méi)有成為標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利,標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)利權(quán)人拒絕許可還能否實(shí)現(xiàn)其目的?無(wú)論是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者拒絕許可,還是對(duì)下游的其他被許可人拒絕許可,或者僅僅是作為提高許可費(fèi)談判的籌碼,對(duì)于這些被許可人而言,標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利權(quán)人都是憑借標(biāo)準(zhǔn)所獲得的市場(chǎng)力,完全將他們排除在標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品市場(chǎng)之外,從而輕易實(shí)現(xiàn)自身目的。此時(shí),如果一個(gè)行業(yè)中不存在可競(jìng)爭(zhēng)的標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利權(quán)人的拒絕許可行為就是利用了這種市場(chǎng)力。

    第三,標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利權(quán)人的拒絕許可行為是否損害了競(jìng)爭(zhēng)。標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利權(quán)人拒絕許可旨在提高自身許可費(fèi)談判地位,從而獲取更多利潤(rùn)。由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品制造商一旦無(wú)法得到標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)利的許可,便無(wú)法進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。此外,標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利通過(guò)拒絕許可行為提高的許可費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施者自然會(huì)將增加的成本傳遞給消費(fèi)者。這實(shí)質(zhì)上導(dǎo)致市場(chǎng)上標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的價(jià)格不再受到市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的約束。除非市場(chǎng)上存在協(xié)商和制定一項(xiàng)新的標(biāo)準(zhǔn)的可能性,否則標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利權(quán)人的拒絕許可便損害了該市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

    第四,標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利拒絕許可是否有正當(dāng)理由。一般情況下,標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利權(quán)人在FRAND(公平合理非歧視)許可承諾約束下,不大可能直接實(shí)施超高定價(jià)、不公平定價(jià)等行為,因?yàn)檫@容易招致反壟斷審查且缺乏正當(dāng)理由抗辯。然而,正當(dāng)理由本身就是一個(gè)內(nèi)涵模糊的概念。從各國(guó)反壟斷機(jī)構(gòu)對(duì)高通的拒絕許可行為調(diào)查案件可知,高通多主張其許可價(jià)格是“公平合理的”,雙方是在合理價(jià)格商談不成情況下才出現(xiàn)拒絕許可的情形。如果標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利權(quán)人索要的價(jià)格符合FRAND原則,但是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施者卻不愿意接受,專(zhuān)利權(quán)人便可以從效率角度進(jìn)行抗辯。因此,合理的許可費(fèi)的認(rèn)定是考察標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)利權(quán)人是否有正當(dāng)理由的關(guān)鍵。

    五、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利拒絕許可行為順利適用強(qiáng)制許可的保障機(jī)制

    《專(zhuān)利法》第48條第2款后半句明確了反壟斷強(qiáng)制許可制度的適用,卻沒(méi)有解決對(duì)拒絕許可壟斷具體如何適用強(qiáng)制許可的問(wèn)題。為增強(qiáng)《專(zhuān)利法》第48條第2款的可適用性,可以從構(gòu)建反壟斷法違法認(rèn)定主體與強(qiáng)制許可授權(quán)機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化必要專(zhuān)利強(qiáng)制許可制度對(duì)國(guó)外專(zhuān)利權(quán)人拒絕許可行為適用,探索必要專(zhuān)利強(qiáng)制許可下授權(quán)費(fèi)用的仲裁機(jī)制等方面努力,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利的順利許可和實(shí)施。

    (一)建立反壟斷違法認(rèn)定主體與強(qiáng)制許可授權(quán)機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

    認(rèn)定壟斷行為違法是適用強(qiáng)制許可的前提,接下來(lái)如何進(jìn)行強(qiáng)制許可授權(quán)卻是關(guān)鍵。各國(guó)反壟斷違法的認(rèn)定方式主要有兩種途徑:反壟斷行政執(zhí)法和反壟斷司法訴訟,而專(zhuān)利強(qiáng)制許可隸屬專(zhuān)利行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)。如何確保壟斷違法認(rèn)定機(jī)構(gòu)與強(qiáng)制許可的授權(quán)彼此間有順暢的溝通機(jī)制,是反壟斷強(qiáng)制許可得以順利實(shí)施的關(guān)鍵。

    《專(zhuān)利法》第48條第2款規(guī)定:“專(zhuān)利權(quán)人行使專(zhuān)利權(quán)的行為被依法認(rèn)定為壟斷行為,為消除或者減少該行為對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的不利影響的,國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)可以給予強(qiáng)制許可”。鑒于我國(guó)目前反壟斷違法主要由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)開(kāi)展行政執(zhí)法以及通過(guò)反壟斷司法訴訟確認(rèn)壟斷違法行為,如果多個(gè)反壟斷違法認(rèn)定主體的決定或判決都對(duì)國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)產(chǎn)生約束力,那么必然導(dǎo)致強(qiáng)制許可的濫用。因此,該條款遺留了兩個(gè)未解決的問(wèn)題。第一,壟斷行為的認(rèn)定主體有待進(jìn)一步明確。就反壟斷行政執(zhí)法而言,由商務(wù)部、發(fā)改委、原工商總局統(tǒng)一歸屬到國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局,我國(guó)就有了統(tǒng)一的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu),其對(duì)壟斷行為的認(rèn)定明顯具有權(quán)威性和統(tǒng)一性,未來(lái)將便于專(zhuān)利強(qiáng)制許可決定的做出。然而,假若在反壟斷訴訟中認(rèn)定拒絕許可違法,當(dāng)事人是否可以申請(qǐng)強(qiáng)制許可?這就存在一個(gè)層級(jí)效力的問(wèn)題,目前我國(guó)反壟斷案件一審法院是中級(jí)人民法院及專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院,其認(rèn)定的壟斷行為是否可以作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)局強(qiáng)制許可的依據(jù)?反壟斷案件本身復(fù)雜,中級(jí)人民法院能否正確認(rèn)定專(zhuān)利權(quán)行使中的壟斷行為?發(fā)布強(qiáng)制許可之前,是否需要更高一級(jí)的法院對(duì)壟斷違法行為設(shè)置確認(rèn)程序,尚有待商榷。第二,該條款沒(méi)有明確反壟斷強(qiáng)制許可的具體程序。專(zhuān)利法旨在鼓勵(lì)專(zhuān)利創(chuàng)新,將強(qiáng)制許可制度適用到專(zhuān)利拒絕許可行為中應(yīng)十分謹(jǐn)慎。在遵守實(shí)體依據(jù)的前提下,亦需要嚴(yán)格的程序規(guī)范,有必要對(duì)反壟斷強(qiáng)制許可的具體適用程序進(jìn)一步細(xì)化。因此,建立反壟斷違法認(rèn)定與強(qiáng)制許可授權(quán)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,主要從以下方面著手:

    第一,確立權(quán)威、統(tǒng)一的反壟斷違法認(rèn)定機(jī)構(gòu)。具體而言,反壟斷行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)確定為市場(chǎng)監(jiān)督管理總局,而反壟斷訴訟中的違法決定則統(tǒng)一由最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭作出。首先,2018年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中新設(shè)立的國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局將結(jié)束反壟斷多頭執(zhí)法,實(shí)行反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。目前需要進(jìn)一步在市場(chǎng)監(jiān)督管理總局內(nèi)部設(shè)置一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu),專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法。該機(jī)構(gòu)作出的反壟斷違法行政決定可以作為當(dāng)事人申請(qǐng)強(qiáng)制許可的依據(jù)。至于該機(jī)構(gòu)的層級(jí),建議宜與知識(shí)產(chǎn)權(quán)局平級(jí)為妥。目前國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革將知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作為市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的副部級(jí)單位設(shè)置,若反壟斷執(zhí)法決定需要得到知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利部門(mén)的認(rèn)可,必須由一個(gè)相當(dāng)層級(jí)的機(jī)構(gòu)作出,才能保證其權(quán)威性,且易于知識(shí)產(chǎn)權(quán)局采納該決定從而推動(dòng)強(qiáng)制許可順利發(fā)布。其次,法院對(duì)壟斷民事案件作出的判決,能否直接申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布強(qiáng)制許可?對(duì)此,建議應(yīng)該由更高級(jí)別的法院與知識(shí)產(chǎn)權(quán)局銜接為妥。強(qiáng)制許可必須注重專(zhuān)利權(quán)人利益保護(hù),若由于壟斷行為認(rèn)定錯(cuò)誤而實(shí)施強(qiáng)制許可,將會(huì)極大地打擊專(zhuān)利權(quán)人的創(chuàng)新積極性,因此壟斷行為的違法認(rèn)定必須慎重。結(jié)合我國(guó)當(dāng)前實(shí)際來(lái)看,一方面,反壟斷民事訴訟一審法院多為中級(jí)人民法院或知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院,專(zhuān)業(yè)能力及水平有限;另一方面,知識(shí)產(chǎn)權(quán)一審法院層級(jí)相對(duì)較低,與知識(shí)產(chǎn)權(quán)局并不是平級(jí),且地域較為分散,難以有效協(xié)作。建議應(yīng)借我國(guó)當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革的契機(jī),凡是中級(jí)人民法院或知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院審理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)反壟斷訴訟案件,如果當(dāng)事人需要申請(qǐng)強(qiáng)制許可,統(tǒng)一需要提請(qǐng)最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭復(fù)審,由最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭與知識(shí)產(chǎn)權(quán)局形成協(xié)助執(zhí)法機(jī)制。

    第二,反壟斷強(qiáng)制許可的申請(qǐng)程序。根據(jù)《專(zhuān)利法》第48條第2款規(guī)定,應(yīng)該由當(dāng)事人持反壟斷行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出的違法決定或者是最高院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭作出的違法復(fù)審決定,向?qū)@芾聿块T(mén)提交強(qiáng)制許可申請(qǐng),專(zhuān)利行政管理部門(mén)僅對(duì)申請(qǐng)材料做形式上審查,決定是否發(fā)布強(qiáng)制許可。

    (二)強(qiáng)化反壟斷強(qiáng)制許可制度對(duì)國(guó)外專(zhuān)利權(quán)人拒絕許可行為的適用

    專(zhuān)利具有極強(qiáng)的地域性,這導(dǎo)致反壟斷強(qiáng)制許可制度對(duì)國(guó)外專(zhuān)利權(quán)人拒絕許可行為適用有限。目前我國(guó)企業(yè)面臨的標(biāo)準(zhǔn)壟斷侵害多為因企業(yè)實(shí)施國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生。如盛杰民教授道,“知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集行業(yè)正成為中國(guó)反壟斷執(zhí)法重點(diǎn)之一,其中ICT領(lǐng)域就占了總案件的28%,僅2015年涉及國(guó)際公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)反壟斷重點(diǎn)案件,就包括高通、交互數(shù)字、Virgo、日立金屬、杜比、微軟、利樂(lè)、毅力科創(chuàng)等?!?15)萬(wàn)靜. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用將成反壟斷執(zhí)法新目標(biāo)[N]. 法制日版,2018-04-26(5).面對(duì)國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)利權(quán)利人的拒絕許可行為,我國(guó)的專(zhuān)利行政機(jī)構(gòu)又該如何推行強(qiáng)制許可呢?這便是強(qiáng)制許可制度在面對(duì)國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷者遇到的最大難題。要突破這一瓶頸,需要強(qiáng)化反壟斷強(qiáng)制許可制度對(duì)國(guó)外專(zhuān)利權(quán)人拒絕許可行為適用,可以從以下方面著手:

    第一,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的雙邊合作,通過(guò)國(guó)際條約或雙邊協(xié)定請(qǐng)求外國(guó)專(zhuān)利行政機(jī)關(guān)對(duì)外國(guó)專(zhuān)利權(quán)人拒絕許可壟斷行為實(shí)施強(qiáng)制許可。當(dāng)然,這是一種較理想的狀態(tài),其前提是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與多國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)建立了協(xié)作的關(guān)系,且兩國(guó)都有針對(duì)壟斷行為進(jìn)行強(qiáng)制許可的類(lèi)似規(guī)定。具體可為:首先由我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向有協(xié)作關(guān)系的國(guó)外專(zhuān)利行政管理部門(mén)提出強(qiáng)制許可申請(qǐng),然后由國(guó)外專(zhuān)利行政部門(mén)對(duì)該強(qiáng)制許可申請(qǐng)結(jié)合壟斷行為的認(rèn)定進(jìn)行審查,若符合該國(guó)反壟斷強(qiáng)制許可的條件,將獲得協(xié)助。

    第二,加強(qiáng)反壟斷領(lǐng)域的雙邊合作,通過(guò)國(guó)際條約或雙邊協(xié)定請(qǐng)求外國(guó)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)反壟斷執(zhí)法決定和司法判決進(jìn)行認(rèn)可。首先,由當(dāng)事人根據(jù)相關(guān)協(xié)定向國(guó)外反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申請(qǐng)國(guó)外專(zhuān)利權(quán)人壟斷行為的認(rèn)定;其次,根據(jù)該國(guó)針對(duì)壟斷行為適用強(qiáng)制許可的規(guī)定,向?qū)@芾聿块T(mén)申請(qǐng)強(qiáng)制許可。同樣可以對(duì)國(guó)外專(zhuān)利權(quán)人的拒絕許可行為獲得強(qiáng)制許可。此路徑特別適合支持反壟斷強(qiáng)制許可制度的地區(qū)和國(guó)家,如歐盟、德國(guó)。

    (三)探索反壟斷強(qiáng)制許可下授權(quán)費(fèi)用的仲裁機(jī)制

    對(duì)標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利權(quán)人拒絕許可壟斷行為適用強(qiáng)制許可的同時(shí),也必須保障標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)利權(quán)人的創(chuàng)新利益得到保障,其核心便是強(qiáng)制許可費(fèi)的確定。通常情況下,專(zhuān)利許可費(fèi)由雙方協(xié)商,協(xié)商不成,可以由專(zhuān)利行政管理部門(mén)確定許可費(fèi)。該做法看似合理,因?yàn)閷?zhuān)利行政部門(mén)作為專(zhuān)業(yè)部門(mén),其裁定的許可費(fèi)有一定的權(quán)威性。然而,標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利拒絕許可已成為標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)利權(quán)人提高許可費(fèi)談判的工具,而其產(chǎn)生又多因?qū)@麢?quán)人與被許可人對(duì)許可費(fèi)的期望不同。如果專(zhuān)利權(quán)人無(wú)法得到其預(yù)期的許可費(fèi)報(bào)酬,則無(wú)法真正解決其許可意愿問(wèn)題。如何保證專(zhuān)利權(quán)人和被許可人達(dá)成合理的許可費(fèi),且自愿接受該強(qiáng)制許可價(jià)格,這是保障強(qiáng)制許可制度得到實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵,也是將強(qiáng)制許可制度適用于標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利拒絕許可壟斷的目標(biāo)所在。因此,強(qiáng)制許可費(fèi)的確定機(jī)制至為重要,建議引入反壟斷強(qiáng)制許可費(fèi)仲裁機(jī)制,有利于消除專(zhuān)利權(quán)人對(duì)強(qiáng)制許可的抵觸心理,促使強(qiáng)制許可的真正落地。

    反壟斷強(qiáng)制許可費(fèi)的仲裁機(jī)制,是指專(zhuān)利行政管理部門(mén)發(fā)布強(qiáng)制許可后,允許專(zhuān)利權(quán)人和被許可人協(xié)商許可費(fèi),若協(xié)商不成,由雙方采取仲裁的方式確定許可費(fèi)。從國(guó)外實(shí)踐看,歐美已在積極探索如何運(yùn)用許可費(fèi)仲裁機(jī)制來(lái)解決標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利許可費(fèi)糾紛。在美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)與谷歌(摩托羅拉)的和解案(16)Motorola Mobility, LLC, FTC File No.121-0120,8-9(July 23,2013)中,歐盟委員會(huì)對(duì)三星、摩托羅拉濫用支配地位的決定(17)Commission finds that Motorola Mobility infringed EU competition rules by misusing standard essential patents[EB/OL](2014-04-29)[ 2018-04-05].http://europa.eu/rapid/press-release_IP-14-489_en.htm.中,反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)都提倡采用仲裁方式解決標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利的許可費(fèi)問(wèn)題。如FTC發(fā)布的同意令裁定,如果谷歌與未來(lái)的被許可人仍然無(wú)法就許可費(fèi)達(dá)成協(xié)議,“選擇要么在美國(guó)聯(lián)邦地區(qū)法院,要么通過(guò)有約束力的仲裁來(lái)解決爭(zhēng)議”,可見(jiàn),仲裁已經(jīng)成為解決標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)利許可費(fèi)的途徑之一。從當(dāng)事人對(duì)許可費(fèi)的接受程度來(lái)看,仲裁機(jī)制在解決標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利強(qiáng)制許可費(fèi)問(wèn)題上,比專(zhuān)利行政部門(mén)裁決許可費(fèi)更具優(yōu)勢(shì)。其一,強(qiáng)制許可本是對(duì)專(zhuān)利權(quán)人權(quán)利的限制,專(zhuān)利權(quán)人心理上根本不愿接受,采用仲裁機(jī)制,那么在仲裁機(jī)構(gòu)的確定、仲裁員、仲裁程序的選擇方面,標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)利權(quán)人都有一定的自主性,相比于行政裁決,仲裁結(jié)果更易接受。其二,仲裁人員的組成可以更加專(zhuān)業(yè)且公正,有利于許可費(fèi)的確定。仲裁員可以由技術(shù)、法律或商業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家共同組成,相比于法官或?qū)@姓藛T而言,采用仲裁的方式可以為雙方當(dāng)事人的糾紛“定制”仲裁庭,法官可能精通法律,但是不一定精通技術(shù)和經(jīng)濟(jì)。而在標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利許可中,涉及大量的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)以及法律問(wèn)題,并不是一般的法官所能夠勝任的。其三,仲裁裁決的國(guó)際承認(rèn)與執(zhí)行更有保障。標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)利權(quán)人不用擔(dān)心被許可人再次以許可費(fèi)過(guò)高而拒絕繳納許可費(fèi),這也有助于其從心理上接受強(qiáng)制許可,亦可以促進(jìn)雙方以后的合作。因此,通過(guò)仲裁機(jī)制確定強(qiáng)制許可的授權(quán)費(fèi)用,能最大限度地保障專(zhuān)利權(quán)人和被許可人的利益平衡。

    猜你喜歡
    許可費(fèi)專(zhuān)利法專(zhuān)利權(quán)人
    FRAND原則下標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利許可談判與許可費(fèi)的確定規(guī)則探析
    基于動(dòng)態(tài)博弈的企業(yè)專(zhuān)利訴訟研究:動(dòng)機(jī)與訴訟收益
    美國(guó)新專(zhuān)利法下的“現(xiàn)有技術(shù)”(上)
    Fintech可專(zhuān)利性初探——兼議《專(zhuān)利法》第2條修改
    法大研究生(2019年2期)2019-11-16 00:40:08
    淺析標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利許可費(fèi)問(wèn)題
    對(duì)標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利權(quán)人拒絕許可行為的反壟斷規(guī)制
    專(zhuān)利侵權(quán)行政執(zhí)法的邊界——兼論《專(zhuān)利法》第四次修改
    專(zhuān)利法第四次修訂中的兩個(gè)重要問(wèn)題
    確定FRAND承諾下標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利許可費(fèi)費(fèi)率的原則和方法
    ——基于美國(guó)法院的幾個(gè)經(jīng)典案例
    以美國(guó)及臺(tái)灣地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)驗(yàn)解讀專(zhuān)利糾紛談判策略(上)
    華東科技(2013年4期)2013-03-26 03:31:44
    18禁裸乳无遮挡免费网站照片| 国产久久久一区二区三区| 淫妇啪啪啪对白视频| 757午夜福利合集在线观看| 1000部很黄的大片| 黄片小视频在线播放| 深爱激情五月婷婷| 免费在线观看成人毛片| 国产av麻豆久久久久久久| 国产精品98久久久久久宅男小说| 婷婷精品国产亚洲av在线| 天堂动漫精品| 桃红色精品国产亚洲av| 久久国产精品人妻蜜桃| 亚洲电影在线观看av| 亚洲片人在线观看| 亚洲精品影视一区二区三区av| 国产精品伦人一区二区| 韩国av一区二区三区四区| 国内少妇人妻偷人精品xxx网站| 久久精品国产清高在天天线| 十八禁人妻一区二区| 一卡2卡三卡四卡精品乱码亚洲| 韩国av一区二区三区四区| 在线观看av片永久免费下载| 国产黄a三级三级三级人| 男插女下体视频免费在线播放| 欧美另类亚洲清纯唯美| 老熟妇乱子伦视频在线观看| 精品一区二区免费观看| 国产精品久久久久久人妻精品电影| 99在线视频只有这里精品首页| 在线播放国产精品三级| 亚洲人成网站在线播放欧美日韩| 最新中文字幕久久久久| 女人十人毛片免费观看3o分钟| 亚洲成a人片在线一区二区| 国产精品野战在线观看| 12—13女人毛片做爰片一| 此物有八面人人有两片| 日韩欧美精品v在线| 亚洲自拍偷在线| 亚洲精品日韩av片在线观看| 少妇被粗大猛烈的视频| 美女免费视频网站| 亚洲美女黄片视频| 久久精品久久久久久噜噜老黄 | 黄色丝袜av网址大全| 啦啦啦观看免费观看视频高清| 91九色精品人成在线观看| 亚洲精品一卡2卡三卡4卡5卡| 精品一区二区三区人妻视频| 人人妻人人澡欧美一区二区| 亚洲美女视频黄频| 国产私拍福利视频在线观看| 亚洲无线在线观看| 欧美丝袜亚洲另类 | 91久久精品电影网| 国产一区二区在线av高清观看| 亚洲精品影视一区二区三区av| 特大巨黑吊av在线直播| 日韩欧美免费精品| 国产单亲对白刺激| 欧美激情久久久久久爽电影| 精华霜和精华液先用哪个| 最近视频中文字幕2019在线8| 国产欧美日韩一区二区精品| 午夜久久久久精精品| 一个人看的www免费观看视频| 色在线成人网| 亚洲av第一区精品v没综合| 国产精品美女特级片免费视频播放器| 天堂av国产一区二区熟女人妻| 我的老师免费观看完整版| 丰满人妻一区二区三区视频av| 性插视频无遮挡在线免费观看| 观看美女的网站| 欧美+亚洲+日韩+国产| av在线观看视频网站免费| 搡老岳熟女国产| 18禁黄网站禁片免费观看直播| 国产免费av片在线观看野外av| 日韩欧美一区二区三区在线观看| 观看美女的网站| 露出奶头的视频| 成人特级av手机在线观看| 欧美成人a在线观看| 三级毛片av免费| 国产精品永久免费网站| 亚洲成av人片在线播放无| 午夜两性在线视频| 91麻豆av在线| 亚洲精品乱码久久久v下载方式| 欧美一级a爱片免费观看看| 亚洲中文日韩欧美视频| 伊人久久精品亚洲午夜| 999久久久精品免费观看国产| 丁香欧美五月| 亚洲精品粉嫩美女一区| 男女视频在线观看网站免费| 在线看三级毛片| www.熟女人妻精品国产| 18+在线观看网站| 亚洲成人免费电影在线观看| 精品人妻视频免费看| 深夜精品福利| 深爱激情五月婷婷| 国产av一区在线观看免费| 小说图片视频综合网站| 亚洲av美国av| 三级毛片av免费| 91狼人影院| 日韩中字成人| 丝袜美腿在线中文| 国内精品久久久久精免费| 12—13女人毛片做爰片一| 国产亚洲欧美在线一区二区| 亚洲精品456在线播放app | 亚洲成人免费电影在线观看| 国产成年人精品一区二区| 在现免费观看毛片| 日日摸夜夜添夜夜添av毛片 | 日本免费a在线| 午夜福利成人在线免费观看| 国产免费一级a男人的天堂| 麻豆国产97在线/欧美| 精品无人区乱码1区二区| 内射极品少妇av片p| 国产不卡一卡二| 一边摸一边抽搐一进一小说| 色综合婷婷激情| 18禁黄网站禁片免费观看直播| 天天躁日日操中文字幕| 日日夜夜操网爽| 人人妻,人人澡人人爽秒播| 男女之事视频高清在线观看| av在线老鸭窝| 免费看a级黄色片| 国产高清有码在线观看视频| 啦啦啦观看免费观看视频高清| 国产精品久久久久久亚洲av鲁大| 欧美zozozo另类| 国产av一区在线观看免费| 免费在线观看影片大全网站| 男女之事视频高清在线观看| 国产aⅴ精品一区二区三区波| 国产高清视频在线播放一区| 久久6这里有精品| 老女人水多毛片| 91久久精品电影网| 搡老妇女老女人老熟妇| 国产综合懂色| 深夜a级毛片| 18美女黄网站色大片免费观看| 国内精品久久久久精免费| av中文乱码字幕在线| 久久6这里有精品| 九色国产91popny在线| 一级作爱视频免费观看| 高清毛片免费观看视频网站| 成人无遮挡网站| 国内精品美女久久久久久| 国产三级在线视频| 久久久久久国产a免费观看| 禁无遮挡网站| 级片在线观看| 免费看光身美女| 国产乱人视频| 亚洲综合色惰| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放| 51国产日韩欧美| 国产在视频线在精品| 久久久久国产精品人妻aⅴ院| 国产av在哪里看| 长腿黑丝高跟| 男人的好看免费观看在线视频| 亚洲国产精品久久男人天堂| 国产成+人综合+亚洲专区| 此物有八面人人有两片| 琪琪午夜伦伦电影理论片6080| 精品欧美国产一区二区三| 尤物成人国产欧美一区二区三区| 最新中文字幕久久久久| 国产成人影院久久av| 国产激情偷乱视频一区二区| 国产伦精品一区二区三区视频9| 久久九九热精品免费| 亚洲午夜理论影院| 精品国产三级普通话版| 亚洲人与动物交配视频| 黄色日韩在线| 黄色视频,在线免费观看| 午夜福利成人在线免费观看| 欧美日韩黄片免| 国产精品自产拍在线观看55亚洲| 日本一本二区三区精品| 亚洲真实伦在线观看| 最近最新免费中文字幕在线| 免费av观看视频| 日韩中字成人| 51国产日韩欧美| 国产乱人伦免费视频| 九色成人免费人妻av| 首页视频小说图片口味搜索| 国产亚洲精品久久久久久毛片| 99久久精品热视频| 免费高清视频大片| 亚洲 欧美 日韩 在线 免费| 国内少妇人妻偷人精品xxx网站| 亚洲激情在线av| 老鸭窝网址在线观看| 老司机福利观看| 欧美精品啪啪一区二区三区| 午夜影院日韩av| 久久久精品欧美日韩精品| x7x7x7水蜜桃| 看黄色毛片网站| 国产男靠女视频免费网站| 深爱激情五月婷婷| 久久草成人影院| 国产毛片a区久久久久| 美女免费视频网站| 别揉我奶头~嗯~啊~动态视频| 国产高清三级在线| 午夜免费成人在线视频| 亚洲国产色片| 久久香蕉精品热| 一级毛片久久久久久久久女| 天堂av国产一区二区熟女人妻| 国产主播在线观看一区二区| 美女高潮的动态| 精品一区二区三区视频在线观看免费| 久久亚洲真实| 免费看光身美女| 国产av不卡久久| 成熟少妇高潮喷水视频| ponron亚洲| 欧美成人a在线观看| 国产亚洲精品综合一区在线观看| 丰满的人妻完整版| 精品99又大又爽又粗少妇毛片 | 亚洲成人精品中文字幕电影| 久99久视频精品免费| 欧美激情久久久久久爽电影| 俄罗斯特黄特色一大片| 国产激情偷乱视频一区二区| 亚洲av.av天堂| 国产单亲对白刺激| av天堂在线播放| 国产亚洲精品久久久com| 亚洲最大成人中文| 黄色视频,在线免费观看| 精品一区二区三区av网在线观看| 国产精品久久久久久精品电影| 99久久精品国产亚洲精品| 国产午夜福利久久久久久| 国产高清有码在线观看视频| 看黄色毛片网站| 久久久久久久久久黄片| 亚洲avbb在线观看| 亚洲欧美日韩无卡精品| 午夜激情福利司机影院| 99久久久亚洲精品蜜臀av| 免费搜索国产男女视频| 天天一区二区日本电影三级| 欧美性感艳星| 日韩大尺度精品在线看网址| 国产精品,欧美在线| 极品教师在线视频| 嫩草影视91久久| 十八禁人妻一区二区| 黄色配什么色好看| 天美传媒精品一区二区| 欧美日本视频| 噜噜噜噜噜久久久久久91| 乱码一卡2卡4卡精品| 欧美日本亚洲视频在线播放| 三级毛片av免费| 国产极品精品免费视频能看的| 欧美在线一区亚洲| 老司机深夜福利视频在线观看| 麻豆国产97在线/欧美| 国产大屁股一区二区在线视频| 精品人妻视频免费看| 日韩 亚洲 欧美在线| 欧美区成人在线视频| 久久午夜福利片| 久久久久久久亚洲中文字幕 | 午夜精品一区二区三区免费看| 色噜噜av男人的天堂激情| 亚洲人与动物交配视频| 日本免费一区二区三区高清不卡| 一本一本综合久久| 成年女人看的毛片在线观看| 美女cb高潮喷水在线观看| 国产毛片a区久久久久| 18禁在线播放成人免费| a级一级毛片免费在线观看| 国产精品免费一区二区三区在线| 国产av一区在线观看免费| 婷婷色综合大香蕉| 久久草成人影院| 午夜免费成人在线视频| 久久久久性生活片| 人人妻,人人澡人人爽秒播| 亚洲国产色片| 91久久精品电影网| 国产淫片久久久久久久久 | 一夜夜www| 在线播放无遮挡| 变态另类丝袜制服| 美女被艹到高潮喷水动态| 99热只有精品国产| 最近最新中文字幕大全电影3| 无遮挡黄片免费观看| x7x7x7水蜜桃| 亚洲真实伦在线观看| bbb黄色大片| 1000部很黄的大片| 国产真实乱freesex| 精品一区二区三区视频在线观看免费| 国产亚洲精品久久久com| 在线a可以看的网站| 啪啪无遮挡十八禁网站| 亚洲经典国产精华液单 | 日韩中文字幕欧美一区二区| 十八禁人妻一区二区| 国产精品1区2区在线观看.| 亚洲av熟女| 亚洲一区二区三区不卡视频| 99国产综合亚洲精品| 成人精品一区二区免费| a级毛片免费高清观看在线播放| 国产探花在线观看一区二区| 国产黄a三级三级三级人| 亚洲在线自拍视频| 波多野结衣高清作品| 日韩欧美国产在线观看| 丰满人妻一区二区三区视频av| 色噜噜av男人的天堂激情| 麻豆av噜噜一区二区三区| 波多野结衣高清无吗| 欧美日韩福利视频一区二区| 在线观看av片永久免费下载| 美女 人体艺术 gogo| 成人毛片a级毛片在线播放| 欧美色视频一区免费| 免费av不卡在线播放| 床上黄色一级片| 很黄的视频免费| 免费在线观看亚洲国产| 国产成+人综合+亚洲专区| 久久这里只有精品中国| 1024手机看黄色片| 赤兔流量卡办理| 欧美在线黄色| 18禁裸乳无遮挡免费网站照片| 看片在线看免费视频| 中文字幕人成人乱码亚洲影| 真人一进一出gif抽搐免费| 国产精品99久久久久久久久| 久久中文看片网| 成人鲁丝片一二三区免费| 精品一区二区三区视频在线观看免费| 偷拍熟女少妇极品色| av黄色大香蕉| 国产野战对白在线观看| 最后的刺客免费高清国语| 在线观看舔阴道视频| 久久久久久久久久黄片| 中出人妻视频一区二区| av在线蜜桃| 免费看美女性在线毛片视频| 真实男女啪啪啪动态图| 久久人人精品亚洲av| 免费观看的影片在线观看| 亚洲avbb在线观看| 亚洲成a人片在线一区二区| 欧美精品啪啪一区二区三区| 97超视频在线观看视频| 欧美丝袜亚洲另类 | 少妇熟女aⅴ在线视频| 欧美精品国产亚洲| 成人亚洲精品av一区二区| 久久人人精品亚洲av| 好男人在线观看高清免费视频| 757午夜福利合集在线观看| 国产一区二区在线av高清观看| 日本在线视频免费播放| 欧美又色又爽又黄视频| 亚洲五月婷婷丁香| 日本熟妇午夜| 国产精品日韩av在线免费观看| 国产在视频线在精品| 亚洲成人精品中文字幕电影| 国产欧美日韩一区二区精品| 国语自产精品视频在线第100页| 久久久精品欧美日韩精品| 亚洲无线观看免费| 亚洲av熟女| 一个人看的www免费观看视频| 亚洲精品久久国产高清桃花| 国产免费一级a男人的天堂| 久99久视频精品免费| 波多野结衣高清无吗| 国产亚洲欧美98| 一级a爱片免费观看的视频| 特大巨黑吊av在线直播| 国产精品久久久久久精品电影| 最近最新中文字幕大全电影3| 天堂动漫精品| 免费av观看视频| 午夜亚洲福利在线播放| 波野结衣二区三区在线| 午夜福利视频1000在线观看| 国产高潮美女av| 精品无人区乱码1区二区| 久久国产乱子伦精品免费另类| 老司机福利观看| 久久精品国产亚洲av香蕉五月| 最近最新中文字幕大全电影3| 精品午夜福利在线看| 99精品在免费线老司机午夜| 久久久精品欧美日韩精品| 久久精品国产亚洲av涩爱 | 91字幕亚洲| 麻豆国产97在线/欧美| 91麻豆av在线| 免费看a级黄色片| 亚洲人成伊人成综合网2020| 日韩中文字幕欧美一区二区| 美女xxoo啪啪120秒动态图 | 搡女人真爽免费视频火全软件 | 亚洲第一区二区三区不卡| 两个人视频免费观看高清| 国产亚洲精品综合一区在线观看| 波多野结衣高清作品| 国产精品永久免费网站| 国产真实伦视频高清在线观看 | 国产单亲对白刺激| 大型黄色视频在线免费观看| 日本三级黄在线观看| 国产av在哪里看| 欧美成人免费av一区二区三区| 国产精品av视频在线免费观看| 观看免费一级毛片| 综合色av麻豆| 少妇熟女aⅴ在线视频| 久久久久国内视频| 大型黄色视频在线免费观看| 如何舔出高潮| 99热只有精品国产| 老司机午夜十八禁免费视频| 精品人妻1区二区| 久久草成人影院| 色综合亚洲欧美另类图片| 亚洲人成网站高清观看| 我要看日韩黄色一级片| 网址你懂的国产日韩在线| 美女cb高潮喷水在线观看| 中文字幕av成人在线电影| 日本黄色片子视频| 国产蜜桃级精品一区二区三区| 人妻丰满熟妇av一区二区三区| 噜噜噜噜噜久久久久久91| 亚洲国产精品合色在线| 日本一二三区视频观看| 精品人妻1区二区| 精品99又大又爽又粗少妇毛片 | 亚洲欧美清纯卡通| 在线观看av片永久免费下载| 欧美成人免费av一区二区三区| 色吧在线观看| 99久久99久久久精品蜜桃| 欧美成人性av电影在线观看| 在线天堂最新版资源| 欧美xxxx性猛交bbbb| 深夜a级毛片| 色尼玛亚洲综合影院| 十八禁网站免费在线| 日日摸夜夜添夜夜添av毛片 | 丰满人妻熟妇乱又伦精品不卡| 日本精品一区二区三区蜜桃| 色5月婷婷丁香| 天天躁日日操中文字幕| 欧美一区二区精品小视频在线| 麻豆av噜噜一区二区三区| 99久久精品热视频| 赤兔流量卡办理| 99国产精品一区二区蜜桃av| 精品一区二区三区视频在线观看免费| 亚洲综合色惰| 欧美潮喷喷水| 搡老妇女老女人老熟妇| 永久网站在线| 国产成人欧美在线观看| 久久中文看片网| 午夜日韩欧美国产| 毛片一级片免费看久久久久 | 亚洲国产精品999在线| 高清在线国产一区| 久久久久久久午夜电影| 欧美不卡视频在线免费观看| 99精品久久久久人妻精品| 97人妻精品一区二区三区麻豆| 国产大屁股一区二区在线视频| 90打野战视频偷拍视频| 白带黄色成豆腐渣| 亚洲人成电影免费在线| 午夜福利欧美成人| 日日夜夜操网爽| 岛国在线免费视频观看| 12—13女人毛片做爰片一| 老司机午夜福利在线观看视频| 国产欧美日韩一区二区三| 午夜视频国产福利| 亚洲五月天丁香| 日本免费一区二区三区高清不卡| 特大巨黑吊av在线直播| 国产国拍精品亚洲av在线观看| 老司机深夜福利视频在线观看| 桃红色精品国产亚洲av| 国产午夜精品久久久久久一区二区三区 | 国产高潮美女av| 午夜福利欧美成人| 国产单亲对白刺激| 每晚都被弄得嗷嗷叫到高潮| 午夜福利在线在线| bbb黄色大片| 91久久精品电影网| 99精品久久久久人妻精品| 全区人妻精品视频| 亚洲五月婷婷丁香| 国内精品美女久久久久久| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放| 国产精品99久久久久久久久| 在线观看美女被高潮喷水网站 | 熟妇人妻久久中文字幕3abv| 婷婷精品国产亚洲av在线| bbb黄色大片| 亚洲专区中文字幕在线| 夜夜夜夜夜久久久久| 亚洲欧美日韩无卡精品| 99热这里只有精品一区| 我的女老师完整版在线观看| 国产色婷婷99| 久久精品综合一区二区三区| 国产亚洲精品av在线| 性色av乱码一区二区三区2| 亚洲av五月六月丁香网| 成人无遮挡网站| 1000部很黄的大片| 欧美色欧美亚洲另类二区| 午夜影院日韩av| 亚洲av电影不卡..在线观看| www.色视频.com| 日本一本二区三区精品| 国产亚洲欧美在线一区二区| 色5月婷婷丁香| 免费人成视频x8x8入口观看| 午夜两性在线视频| 久9热在线精品视频| ponron亚洲| 熟女人妻精品中文字幕| 午夜免费成人在线视频| 老司机福利观看| 我的女老师完整版在线观看| 啦啦啦韩国在线观看视频| 久久久精品欧美日韩精品| 在线十欧美十亚洲十日本专区| 亚洲,欧美,日韩| 国产黄a三级三级三级人| 国产精品人妻久久久久久| 69人妻影院| 欧美最新免费一区二区三区 | www.熟女人妻精品国产| 国产黄a三级三级三级人| 99国产精品一区二区三区| 欧美精品国产亚洲| 男女视频在线观看网站免费| 免费观看人在逋| 免费无遮挡裸体视频| 性色avwww在线观看| 亚洲成人久久性| 狂野欧美白嫩少妇大欣赏| 国产野战对白在线观看| 亚洲不卡免费看| 色吧在线观看| 真人做人爱边吃奶动态| 欧美日韩乱码在线| 国产乱人伦免费视频| 午夜精品久久久久久毛片777| 精华霜和精华液先用哪个| 十八禁国产超污无遮挡网站| 国产黄a三级三级三级人| 色5月婷婷丁香| 啪啪无遮挡十八禁网站| 国产高潮美女av| 夜夜夜夜夜久久久久| 亚洲av.av天堂| 中文字幕高清在线视频| 久久6这里有精品| 日韩中文字幕欧美一区二区| 国产日本99.免费观看| 国产蜜桃级精品一区二区三区| 怎么达到女性高潮| 最近视频中文字幕2019在线8| 三级男女做爰猛烈吃奶摸视频| 少妇人妻精品综合一区二区 | 国产野战对白在线观看| 老师上课跳d突然被开到最大视频 久久午夜综合久久蜜桃 | 久久久久久国产a免费观看| 亚洲av五月六月丁香网| 青草久久国产| 精品久久久久久,|