黨的路線內(nèi)涵要素的辯證關(guān)系
——以領(lǐng)會(huì)貫徹新時(shí)代黨的組織路線為視角

（中共岳陽(yáng)市委黨校，湖南 岳陽(yáng) 414000）

黨的路線是指黨在一定歷史時(shí)期為實(shí)現(xiàn)基本政治綱領(lǐng)確定的根本方針和指導(dǎo)原則，主要包含政治任務(wù)、奮斗目標(biāo)以及途徑和方法等。按照內(nèi)容分為政治路線、思想路線、組織路線和群眾路線。這四個(gè)方面構(gòu)成有機(jī)統(tǒng)一體，其中政治路線是靈魂和根本，思想路線是指引和原則，組織路線是依托和保證，群眾路線是方針和方法。深化對(duì)黨的路線內(nèi)涵要素辯證關(guān)系的認(rèn)識(shí)，是創(chuàng)造性貫徹落實(shí)好新時(shí)代黨的組織路線的重要保障。

一、新時(shí)代黨的組織路線要服從并服務(wù)于黨的政治路線

政治路線，又稱作總路線，是黨的路線的靈魂和根本，是“黨在一定時(shí)期為解決社會(huì)主要矛盾、完成黨的主要任務(wù)而制定的總方針、總政策，是制定各項(xiàng)具體方針政策的根本指南”。同具體實(shí)踐方略相比較，黨的政治路線是“基本路線”，同思想路線、組織路線、群眾路線相比較而言，政治路線是靈魂和根本。因此，“政治路線決定組織路線，組織路線服務(wù)政治路線，組織路線是實(shí)現(xiàn)政治路線的重要保證”。

黨的十九大明確了新時(shí)代的黨的政治路線，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。新時(shí)代黨的組織路線要更好地服從并服務(wù)于黨的政治路線，必須做到以下幾點(diǎn)：首先，突出政治性。組織路線從來(lái)不是孤立的，組織體系從來(lái)不是抽象的，組織工作從來(lái)不是片面的，必須融于“五位一體”的總體布局和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局之中。組織部門要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，完善組織體系，選拔政治合格的黨政干部。體系建設(shè)要想黨之所想、急黨之所需、抓黨之所決。選拔干部嚴(yán)把政治關(guān)，“首關(guān)不過(guò)，余關(guān)莫論”，政治不合格要“一票否決”，最大限度甄別干部的忠誠(chéng)度、干凈度、擔(dān)當(dāng)度，當(dāng)好選人用人的“守門員”。其次，明確綱領(lǐng)性。政治路線統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想。新時(shí)代黨的組織路線服從并服務(wù)于政治路線，必須具備大局全局意識(shí)、系統(tǒng)整體思維，必須發(fā)揮好組織作用的“綱”和“本”作用，切實(shí)履行組織職責(zé)、做好組織工作。組織部門選干部配班子、建隊(duì)伍聚人才、抓基層打基礎(chǔ)，要緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的需要開(kāi)展。通過(guò)貫徹新時(shí)代黨的組織路線，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展資源，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)組織工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振、互動(dòng)雙強(qiáng)。最后，體現(xiàn)時(shí)代性。新時(shí)代黨的組織路線實(shí)現(xiàn)了指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)，與政治路線高度契合。在組織體系建設(shè)上，要不斷提高攻堅(jiān)克難的組織化程度，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，把各層級(jí)黨組織的力量發(fā)揮出來(lái)，把黨員組織起來(lái)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

歷史和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不斷證明，“政治路線確定之后，干部是決定性因素”。新時(shí)代踐行黨的組織路線，尤其需要充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，科學(xué)精準(zhǔn)有效地服務(wù)于政治路線，更好地“把黨員組織起來(lái)、把人才凝聚起來(lái)、把群眾動(dòng)員起來(lái)”，凝聚力量團(tuán)結(jié)奮斗。

二、貫徹新時(shí)代黨的組織路線必須堅(jiān)持正確的思想路線

“思想路線，也稱認(rèn)識(shí)路線，指人的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐所遵循的方向、途徑、原則和方法?！秉h的思想路線是黨在實(shí)踐活動(dòng)中必須堅(jiān)持的思想方法和思想原則，同時(shí)也是制定政治路線、組織路線和各項(xiàng)方針政策的認(rèn)識(shí)論、方法論和意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ)，更是正確理解和貫徹執(zhí)行黨的路線方針、政策的保證。黨的組織路線以政治路線為方向，以思想路線為指引。

黨的十二大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》明確指出：“黨的思想路線是一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。”貫徹新時(shí)代黨的組織路線首要是堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從這一實(shí)際出發(fā)。經(jīng)過(guò)40 多年的改革發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生了歷史性的變化，出現(xiàn)了許多新情況，顯示出一系列新的階段性特征，這是當(dāng)代中國(guó)最大的實(shí)際。黨的各項(xiàng)工作包括制定政策、采取措施，要從當(dāng)前國(guó)情和國(guó)際環(huán)境的實(shí)際出發(fā)，工作目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)也必須務(wù)求實(shí)效；貫徹新時(shí)代的組織路線務(wù)必務(wù)實(shí)創(chuàng)新。空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。要堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，真抓實(shí)干出實(shí)績(jī)。貫徹新時(shí)代黨的組織路線的同時(shí)要嚴(yán)格把好選人用人關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?，還得有成事的真本領(lǐng)。新時(shí)代，要踐行好組織路線，必須保持適應(yīng)新時(shí)代要求，在選拔接班人的問(wèn)題上，把善用新思路、新舉措、新辦法解決新矛盾新問(wèn)題的干部選拔出來(lái)，使其真正“擔(dān)得起重活、打得贏硬仗、經(jīng)得住磨難”。組織部門要樹(shù)牢規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格遵循“五個(gè)體系”，公正選人、公正用人、秉公用權(quán)、選賢任能，不斷提高組織工作的公信度和群眾滿意度。

三、貫徹新時(shí)代黨的組織路線要堅(jiān)持走好群眾路線

黨的群眾路線是我們黨最根本的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。1945 年，黨的七大強(qiáng)調(diào)：黨的群眾路線是“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”?！耙磺袨榱巳罕姡磺幸揽咳罕姟笔屈h正確對(duì)待人民群眾的根本立場(chǎng)和觀點(diǎn)，是黨的群眾路線的根本出發(fā)點(diǎn)和基本立足點(diǎn)，是群眾路線的核心內(nèi)容?！皬娜罕娭衼?lái)，到群眾中去”是我們的工作方法。黨員干部是黨的群眾路線的實(shí)踐主體。

要擔(dān)當(dāng)起黨在新時(shí)代的歷史重任，必須造就一支模范踐行群眾路線的干部隊(duì)伍。一是要把踐行群眾路線作為干部工作的基本原則。開(kāi)展好干部工作的“生命線”要走群眾路線。干部選拔工作必須堅(jiān)持政績(jī)?nèi)罕姽J(rèn)、方式群眾參與、全程群眾監(jiān)督，群眾意見(jiàn)在選拔任用中是決定性因素的基本原則。二是要把踐行群眾路線作為選人用人的重要導(dǎo)向。組織部門要重用、善用那些堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)、一心為民、為人正派、踏實(shí)肯干、清正廉潔的干部。注重選拔安心基層、愛(ài)崗敬業(yè)、踏實(shí)干事、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀基層干部和在急難險(xiǎn)重工作、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中敢抓敢管、實(shí)績(jī)突出的實(shí)干型干部。習(xí)近平在梁家河的七年，帶領(lǐng)群眾修淤泥壩、修建沼氣池、辦鐵鋪和縫紉社，深受群眾支持和愛(ài)戴。當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)習(xí)近平的評(píng)價(jià)很高，“群眾需要什么，近平就帶著我們干什么！”這是對(duì)干部是否具備群眾作風(fēng)的最高評(píng)價(jià)。黨政干部的群眾觀念一定要強(qiáng)，對(duì)群眾有感情，會(huì)做群眾工作，群眾認(rèn)可度高。三要把踐行群眾路線作為識(shí)人察人的第一標(biāo)準(zhǔn)?！皩?shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益”是識(shí)別干部的首要標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)干部的德能勤績(jī)廉，不僅看自我評(píng)價(jià)，要堅(jiān)持“群眾滿意、群眾擁護(hù)、群眾認(rèn)可”。群眾反映大、問(wèn)題比較多、推動(dòng)工作不力、執(zhí)行落實(shí)不到位的班子和干部，必須談心談話、提醒教育、批評(píng)整改。四要把踐行群眾路線作為選拔干部的根本方法。對(duì)于干部工作的好壞，群眾眼睛看得清楚，心里更是有一本明白的賬，是最有發(fā)言權(quán)的。群眾路線要貫穿于干部選拔任用的各個(gè)環(huán)節(jié)，識(shí)人察人、評(píng)價(jià)干部，要廣開(kāi)言路、廣聽(tīng)民意。干部成長(zhǎng)的過(guò)程必須是群眾識(shí)別、群眾認(rèn)可、群眾監(jiān)督、群眾推薦的過(guò)程，干部能力、作風(fēng)和政績(jī)必須在服務(wù)群眾中得到進(jìn)一步的錘煉和提升。干部選拔任用時(shí)，要切實(shí)保障和擴(kuò)大群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)。五要把踐行群眾路線作為管好干部的根本舉措。好干部是群眾選出來(lái)的，更是管出來(lái)的?！瓣?yáng)光是最好的消毒劑?！惫芎酶刹?，監(jiān)督是最強(qiáng)有效和最直接的辦法，其中最可靠的舉措就是由人民群眾廣泛參與的民主監(jiān)督。干部置于群眾監(jiān)督之下，嚴(yán)管思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律才有落腳點(diǎn)，權(quán)力運(yùn)用、言行舉止才會(huì)受到約束，才能切實(shí)管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)。

根據(jù)不同歷史階段我國(guó)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，制定符合時(shí)代需要的政治路線，持續(xù)深化政治路線與思想路線、組織路線和群眾路線辯證關(guān)系的認(rèn)識(shí)，是我黨不斷取得成功的重要經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入新時(shí)代，正確的組織路線為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證?？椕芙M織體系，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角是每一個(gè)黨員干部和各級(jí)黨組織的重要責(zé)任。新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)健全的組織體系具有無(wú)法比擬的強(qiáng)大的組織優(yōu)勢(shì)。貫徹落實(shí)好新時(shí)代黨的組織路線，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，必須要加深對(duì)黨的路線內(nèi)涵要素辯證關(guān)系的認(rèn)識(shí)。正確的政治路線、思想路線、群眾路線為新時(shí)代黨的組織路線的貫徹落實(shí)提供了根本保障，因此，新時(shí)代黨的組織路線必須要服從并服務(wù)于黨的政治路線，要堅(jiān)持正確的思想路線和踐行群眾路線，是貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線的必然要求。