井岡山時期黨風(fēng)廉政建設(shè)的經(jīng)驗與啟示

（中共閩清縣委黨校，福建 閩清 350800）

井岡山根據(jù)地作為我黨第一個農(nóng)村革命根據(jù)地，在中國革命史上具有重要地位。在這里，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人開創(chuàng)了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的革命道路，創(chuàng)建了新型人民軍隊與紅色政權(quán)，培育了在歷史長河中熠熠生輝的井岡山精神。在這里，黨認(rèn)識到廉政建設(shè)對鞏固新生政權(quán)的重要作用，對廉政建設(shè)的重視程度逐步加深，在不斷地學(xué)習(xí)與探索中積累了大量有益經(jīng)驗，有效行使了人民賦予的重要權(quán)力，加深了與群眾之間的密切聯(lián)系，獲得了更多的革命支持者與參與者，為革命的順利開展提供了有力支撐。

一、井岡山時期黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要經(jīng)驗

井岡山時期，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，結(jié)合斗爭實際，在黨的建設(shè)方面既加強了黨員的思想教育，又整頓了基層黨組織，開啟了黨風(fēng)廉政建設(shè)的積極探索和實踐，為中央蘇區(qū)的發(fā)展和壯大奠定了思想、組織和制度基礎(chǔ)。這一時期，我黨的黨風(fēng)廉政建設(shè)積累了許多成功經(jīng)驗，主要有以下四個方面：

（一）密切聯(lián)系群眾，深入調(diào)查研究

井岡山時期，各級領(lǐng)導(dǎo)干部非常重視實踐調(diào)查，并在實踐探索的過程中重視密切聯(lián)系群眾，及時解決群眾遇到的困難。毛澤東曾帶領(lǐng)黨員干部到瑞金武陽區(qū)、興國縣長岡鄉(xiāng)、上杭縣才溪鄉(xiāng)進行深入調(diào)查研究，回到井岡山后就把了解的先進事跡在中央蘇區(qū)的各個地方進行大力宣傳，讓更多的人知曉。在毛澤東的有力帶動下，當(dāng)時中央蘇區(qū)的調(diào)查研究蔚然成風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部親自下基層調(diào)查問題、解決矛盾，并且每次下鄉(xiāng)都是自帶干糧，防止給群眾增添麻煩，因此有了“蘇區(qū)干部好作風(fēng)，自帶干糧去辦公，日著草鞋干革命，夜走山路打燈籠”的佳話。領(lǐng)導(dǎo)干部這樣的工作作風(fēng)在群眾中樹立了良好的威望，也獲得了很好的口碑。當(dāng)時少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部因為打仗的原因?qū)θ罕姷纳钊狈﹃P(guān)心，毛澤東直接提出批評，要求不管在什么情況下，首先要關(guān)心群眾的生活，滿足群眾的需求。當(dāng)時的蘇維埃對官僚主義的處理態(tài)度堅決，時任中央政府總務(wù)廳廳長的劉開，就是因為嚴(yán)重脫離群眾，對待工作不負(fù)責(zé)任被撤銷了廳長的職務(wù)。

（二）加強思想建設(shè)，凈化黨的組織

1929 年9 月28 日，黨中央發(fā)給紅四軍前委的指示信中強調(diào)“只有加強無產(chǎn)階級意識的領(lǐng)導(dǎo)，才可以使之減少農(nóng)民意識”，可見此時黨已經(jīng)意識到加強無產(chǎn)階級意識領(lǐng)導(dǎo)的重要性與必要性。同年12 月，紅四軍第九次代表大會上肯定了毛澤東思想建黨的重要主張，強調(diào)黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，明確指出了極端民主化和非組織的觀點根源于小資產(chǎn)階級的個人主義與非組織觀點，分析了當(dāng)時黨內(nèi)存在的各種非無產(chǎn)階級觀點的表現(xiàn)形式，要求以無產(chǎn)階級的思想對黨和軍隊的建設(shè)進行引導(dǎo)與帶領(lǐng)。這次會議凈化了黨的組織，保持了黨的先進性與純潔性，鞏固了新生的紅色政權(quán)，為革命的順利開展提供了重要的思想保障。

（三）嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì)，嚴(yán)懲貪污腐化

1932 年，隨著井岡山根據(jù)地的逐步發(fā)展與壯大，一些問題也逐步顯現(xiàn)。由于當(dāng)時蘇維埃政府財務(wù)與監(jiān)察制度還不夠完善，此時逐漸滋生一些不良之風(fēng)，貪污腐敗、以權(quán)謀私、奢侈浪費現(xiàn)象在一些黨性不夠堅定、思想意志薄弱的人中出現(xiàn)，影響十分惡劣。當(dāng)時中央蘇區(qū)群眾對這些現(xiàn)象也表示出不滿。因此，為了鏟除不正之風(fēng)與不良習(xí)氣，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，1932 年2 月，蘇維埃政府頒發(fā)了《幫助紅軍發(fā)展革命戰(zhàn)爭 實行節(jié)儉經(jīng)濟運動》第三號通令，要求各級政府必須壓縮經(jīng)費，勤儉節(jié)約。對浪費的治理和節(jié)約的倡導(dǎo)，表明中央蘇區(qū)反腐倡廉的號角正式吹響。1933 年2 月，中國工農(nóng)紅軍湘贛軍區(qū)總指揮部根據(jù)文件規(guī)定，在全面整改的基礎(chǔ)上，從伙食費、辦公費、宣傳費、雜支費等17 個方面制定了具體費用的開支標(biāo)準(zhǔn)。從此，井岡山中央蘇區(qū)的反腐倡廉工作有了明確的政策依據(jù)，為下一步更加深入徹底地進行反腐敗斗爭提供了有效支持。同年11 月，中央蘇區(qū)的黨組織與政府發(fā)動了大范圍轟轟烈烈的反貪污浪費運動，主要整頓對象是各級政府機關(guān)、企事業(yè)單位等。同年12 月，蘇維埃中央執(zhí)政委員會頒布了《關(guān)于懲治貪污浪費行動》第26 條訓(xùn)令，訓(xùn)令中明確規(guī)定了對不同程度的貪污浪費要采取不同的懲罰，如貪污公款500 元以上者處以死刑，在300 元以上500 元以下者處以兩年以上五年以下監(jiān)禁，在100 元以上300 元以下者處以半年以上兩年以下監(jiān)禁，100 元以下者處以半年以下的強迫勞動，挪用公款為私人盈利者以貪污的罪名嚴(yán)重論處。這條訓(xùn)令不僅內(nèi)容十分全面，而且當(dāng)時中央蘇區(qū)政府的執(zhí)法也非常嚴(yán)格。這是中國共產(chǎn)黨成立以來制定的第一份完整的反貪污浪費的文件，標(biāo)志著反貪污浪費行為的斗爭開始步入了法制化的軌道。有了規(guī)范的紀(jì)律約束，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都以身作則，嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)，與部隊?wèi)?zhàn)士同甘共苦，不畏艱難，不搞特殊。在各級黨員干部的帶動和影響下，井岡山時期黨政軍領(lǐng)導(dǎo)干部都能做到廉政自律、潔身自好、艱苦樸素，受到了人民群眾的擁護與愛戴，得到了極大的好評與稱贊。

（四）優(yōu)化民主制度，開展檢舉運動

井岡山時期，為了提高黨員干部廉潔奉公的積極性與自覺性，各縣黨組織與政府采取了開辦訓(xùn)練班、政治討論會等多種形式來增強干部的奉公意識。為杜絕“絕對權(quán)力”，中央蘇區(qū)實行了人民代表大會制度，堅持黨的民主集中制。為充分發(fā)揚民主，在基層人民代表中實行代表主任制，每個基層單位推選一名主任來負(fù)責(zé)與政府和代表進行聯(lián)系的相關(guān)事宜，要求主任代表能夠及時反映群眾需要，參與政府的相關(guān)決議，并且通過這種方式更好監(jiān)督政府的相關(guān)工作。同時，在縣級政府配有4 名以上巡視員，專門負(fù)責(zé)檢查與督促下級政府的各項工作。1932 年12 月，開展了檢舉運動。由各級工農(nóng)檢察部組織臨時檢舉委員會，檢察部長任委員會主任。領(lǐng)導(dǎo)人民群眾開展的自下而上檢舉政府工作人員運動，對當(dāng)時黨的廉政建設(shè)起到了積極的推動作用。

井岡山時期，黨所采取一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)措施，為鞏固黨的紅色政權(quán)提供了重要保障，使革命的星星之火最終成為燎原之勢，也為此后的黨風(fēng)廉政工作提供了有益的借鑒，為最終取得全國的勝利奠定了基礎(chǔ)。

二、井岡山時期黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要啟示

黨風(fēng)廉政建設(shè)，是加強黨的建設(shè)的重要內(nèi)容之一?；仡櫨畬綍r期黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗，為我黨新時代黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了重要的啟示。

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)要堅持以人民為中心，時刻牢記與人民群眾的血肉聯(lián)系

堅持馬克思主義群眾觀，時刻保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，是我黨建黨之初就堅持的基本路線。“沒有人民的參與，任何改革都不可能取得成功?！薄盁o論遇到什么困難和挑戰(zhàn)，只要有人民的參與，就沒有克服不了的困難?！本畬綍r期，黨風(fēng)廉政建設(shè)的經(jīng)驗證明，任何時期只要我們黨始終依靠人民群眾，我們黨的事業(yè)才能不斷向前發(fā)展。習(xí)近平強調(diào)，“群眾是我們革命戰(zhàn)爭年代的勝利之本……不論什么時候，都要把群眾作為最大的靠山?！毙聲r代，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)一刻不能放松，一刻也離不開人民群眾。要依靠人民群眾，堅持與人民群眾的聯(lián)系。重點要發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的群眾監(jiān)督機制體制，通過多種途徑、采取多種方式，建立群眾監(jiān)督的平臺。特別是反腐敗作為一項長期而又艱巨的任務(wù)，必須強化群眾的監(jiān)督，讓人民群眾積極參與到黨風(fēng)廉政建設(shè)中來。

（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)要以理想信念教育為重點，保持黨的先進性和純潔性。

黨員干部作風(fēng)出了問題首先就是理想信念出了問題。因此，在進行黨風(fēng)廉政建設(shè)時，要先從加強黨的理想信念教育入手。思想是行為的先導(dǎo)，要凈化行為必先從思想建設(shè)做起。井岡山時期的黨風(fēng)廉政建設(shè)表明，堅定的理想信念是廣大黨員干部保持艱苦樸素、廉潔自律、無私奉獻工作作風(fēng)的基礎(chǔ)。新時代，在全面從嚴(yán)治黨的背景下，習(xí)近平指出，理想信念是“總開關(guān)”，黨內(nèi)政治生活中存在著隨意、平淡、務(wù)虛等問題，歸根結(jié)底就是黨員干部“總開關(guān)”失靈的表現(xiàn)。因此，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，必須加強理想信念教育，要常抓不懈，但不能一蹴而，要循序漸進。黨的十九屆四中全會指出，堅持和完善中國特色社會主義制度，在完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制框架下，堅持全面從嚴(yán)治黨，建立“不忘初心、牢記使命”制度。這說明我黨把理想信念教育放在重要位置。在黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中，要重視開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，建立學(xué)習(xí)制度，不斷提高黨員干部的理論水平，使其自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，在不斷的學(xué)習(xí)中堅定信仰，保持黨的先進性和純潔性。

（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)要堅持實事求是，反對教條主義和主觀主義的思想傾向

實事求是我黨處理問題和解決問題的基本原則。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，容易出現(xiàn)一些過激的行為和偏差。因此，必須要堅持實事求是的原則，反對教條主義和主觀主義，調(diào)查清楚事情的本來面目和事件的真實情況，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事。井岡山時期的黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗表明，黨風(fēng)廉政建設(shè)在保持與人民群眾血肉聯(lián)系，發(fā)揮好群眾的監(jiān)督作用之外，還必須堅持實事求是的原則。新時代，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要堅持實事求是，逐步建立黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度，以制度的形式防止教條主義和主觀主義。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在日常工作中，要認(rèn)真了解當(dāng)前的環(huán)境變化和黨的建設(shè)內(nèi)容的變化，以制度為牢籠，切實做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。